安全風(fēng)險辯別管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全風(fēng)險管理，規(guī)范安全風(fēng)險識別、評估與控制活動，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各部門、各崗位及所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險識別與管理。（三）基本原則1.全員參與原則：安全風(fēng)險識別與管理涉及公司全體員工，各部門、各崗位應(yīng)積極參與，共同做好安全風(fēng)險管理工作。2.預(yù)防為主原則：通過對安全風(fēng)險的識別、評估與控制，采取有效的預(yù)防措施，消除或降低風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重性。3.科學(xué)評估原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對安全風(fēng)險進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評估，為風(fēng)險控制提供依據(jù)。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)安全風(fēng)險的變化情況，及時調(diào)整風(fēng)險控制措施，不斷完善安全風(fēng)險管理體系，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。二、安全風(fēng)險識別（一）識別范圍1.人員風(fēng)險：包括員工的安全意識、操作技能、身體狀況等可能引發(fā)的安全風(fēng)險。2.設(shè)備設(shè)施風(fēng)險：各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等存在的安全風(fēng)險。3.作業(yè)環(huán)境風(fēng)險：工作場所的溫度、濕度、通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等環(huán)境因素對員工健康和安全的影響。4.工藝過程風(fēng)險：生產(chǎn)工藝流程、操作規(guī)程、工藝參數(shù)等方面存在的安全風(fēng)險。5.管理風(fēng)險：安全管理制度、操作規(guī)程的完善性、執(zhí)行情況以及安全管理機(jī)構(gòu)、人員配備等方面存在的風(fēng)險。6.外部環(huán)境風(fēng)險：如自然災(zāi)害、周邊企業(yè)的生產(chǎn)活動等對本公司安全產(chǎn)生的影響。（二）識別方法1.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司實(shí)際情況，制定安全檢查表，由各部門、各崗位人員按照檢查表內(nèi)容進(jìn)行逐一檢查，識別安全風(fēng)險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業(yè)活動，識別每一步驟可能存在的安全風(fēng)險。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：對設(shè)備設(shè)施的故障模式進(jìn)行分析，評估其可能產(chǎn)生的影響及風(fēng)險程度。4.危險與可操作性分析（HAZOP）：用于對工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，識別潛在的安全風(fēng)險。5.經(jīng)驗(yàn)反饋法：收集以往事故案例、安全檢查報告、隱患排查記錄等，分析其中存在的安全風(fēng)險，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）識別頻率1.定期識別：公司應(yīng)每月組織一次全面的安全風(fēng)險識別活動，各部門應(yīng)每周進(jìn)行一次本部門范圍內(nèi)的安全風(fēng)險識別。2.專項識別：在以下情況下，應(yīng)進(jìn)行專項安全風(fēng)險識別：新設(shè)備設(shè)施投入使用前；新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用前；發(fā)生事故或未遂事故后；法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生重大變化時；季節(jié)性變化、重大節(jié)日、重要活動前等。（四）識別記錄各部門應(yīng)建立安全風(fēng)險識別記錄臺賬，詳細(xì)記錄識別時間、識別范圍、識別方法、識別出的風(fēng)險內(nèi)容及相關(guān)信息等。識別記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和追溯。三、安全風(fēng)險評估（一）評估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，采用定性與定量相結(jié)合的方法對安全風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險等級劃分如下：1.重大風(fēng)險（紅色）：風(fēng)險發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞。2.較大風(fēng)險（橙色）：風(fēng)險發(fā)生的可能性較大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞。3.一般風(fēng)險（黃色）：風(fēng)險發(fā)生的可能性一般，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財產(chǎn)損失或一般環(huán)境破壞。4.低風(fēng)險（藍(lán)色）：風(fēng)險發(fā)生的可能性較小，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財產(chǎn)損失或輕微環(huán)境破壞。（二）評估方法1.風(fēng)險矩陣法：通過分析風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，將兩者的評估結(jié)果對應(yīng)到風(fēng)險矩陣中，確定風(fēng)險等級。2.作業(yè)條件危險性評價法（LEC）：根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果的嚴(yán)重程度（C），計算風(fēng)險值（D），即D=L×E×C，再根據(jù)風(fēng)險值確定風(fēng)險等級。（三）評估流程1.各部門將識別出的安全風(fēng)險信息整理后，提交至公司安全管理部門。2.公司安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員，采用合適的評估方法對風(fēng)險進(jìn)行評估。3.評估人員根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)，確定風(fēng)險等級，并填寫安全風(fēng)險評估報告。4.安全風(fēng)險評估報告經(jīng)公司安全管理負(fù)責(zé)人審核后，報公司主要負(fù)責(zé)人審批。（四）評估結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)安全風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險控制措施，優(yōu)先控制重大風(fēng)險和較大風(fēng)險。2.將安全風(fēng)險評估結(jié)果作為安全管理決策的重要依據(jù)，如確定安全投入方向、制定安全工作計劃等。3.在公司內(nèi)部公布安全風(fēng)險評估結(jié)果，讓全體員工了解公司的安全風(fēng)險狀況，提高員工的安全意識。四、安全風(fēng)險控制（一）控制原則1.消除風(fēng)險原則：對于能夠通過技術(shù)改造、工藝優(yōu)化等措施消除的安全風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)先采取措施予以消除。2.降低風(fēng)險原則：對于無法消除的安全風(fēng)險，應(yīng)采取有效的控制措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重性。3.個體防護(hù)原則：在采取其他風(fēng)險控制措施后，仍不能將風(fēng)險降低到可接受水平時，應(yīng)為員工配備必要的個體防護(hù)用品，減少風(fēng)險對員工的傷害。（二）控制措施1.工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)設(shè)備設(shè)施、優(yōu)化工藝流程、改善作業(yè)環(huán)境等方式，消除或降低安全風(fēng)險。例如，安裝安全防護(hù)裝置、設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、改進(jìn)電氣系統(tǒng)等。2.管理措施：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，規(guī)范員工的安全行為。例如，完善安全操作規(guī)程、制定安全獎懲制度、開展安全培訓(xùn)活動等。3.教育措施：對員工進(jìn)行安全知識、安全技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護(hù)能力。例如，開展新員工入職安全培訓(xùn)、定期組織安全知識競賽、進(jìn)行應(yīng)急演練等。4.應(yīng)急措施：制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置，減少事故損失。（三）控制責(zé)任1.部門責(zé)任：各部門是本部門安全風(fēng)險控制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全風(fēng)險控制措施，確保風(fēng)險得到有效控制。2.崗位責(zé)任：各崗位員工是本崗位安全風(fēng)險控制的直接責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，積極參與安全風(fēng)險控制工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。（四）控制實(shí)施1.公司安全管理部門根據(jù)安全風(fēng)險評估報告，制定安全風(fēng)險控制計劃，明確風(fēng)險控制措施、責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時間。2.責(zé)任部門按照安全風(fēng)險控制計劃，組織實(shí)施風(fēng)險控制措施。在實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)原控制措施不合理或無法有效實(shí)施，應(yīng)及時向公司安全管理部門報告，進(jìn)行調(diào)整和完善。3.公司安全管理部門對安全風(fēng)險控制措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保各項措施得到有效落實(shí)。對未按計劃實(shí)施風(fēng)險控制措施的部門和個人，進(jìn)行督促整改，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。五、安全風(fēng)險信息更新（一）更新情形1.當(dāng)公司的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別與評估。2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生修訂或更新時，應(yīng)根據(jù)新的要求對安全風(fēng)險信息進(jìn)行更新。3.公司內(nèi)部安全管理體系發(fā)生調(diào)整或優(yōu)化時，需同步更新安全風(fēng)險信息。4.定期對安全風(fēng)險識別與評估結(jié)果進(jìn)行回顧與分析，根據(jù)實(shí)際情況對風(fēng)險信息進(jìn)行更新。（二）更新流程1.相關(guān)部門或人員發(fā)現(xiàn)需要更新安全風(fēng)險信息的情形后，及時向公司安全管理部門報告。2.公司安全管理部門組織相關(guān)人員按照本制度規(guī)定的識別與評估方法，對安全風(fēng)險進(jìn)行重新識別與評估。3.根據(jù)重新評估的結(jié)果，更新安全風(fēng)險識別記錄臺賬、評估報告等相關(guān)資料。4.將更新后的安全風(fēng)險信息傳達(dá)給公司各部門和全體員工，確保員工了解公司安全風(fēng)險狀況的變化。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門定期對各部門安全風(fēng)險識別、評估與控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括風(fēng)險識別記錄、評估報告、控制措施實(shí)施情況等。2.各部門應(yīng)定期對本部門安全風(fēng)險識別與管理工作進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.公司可聘請外部安全專家對公司安全風(fēng)險識別與管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，根據(jù)專家意見及時改進(jìn)工作。（二）考核機(jī)制1.建立安全風(fēng)險識別與管理工作考核制度，將各部門安全風(fēng)險識別與管理工作納入績效考核體系。2.對在安全風(fēng)險識別、評估與控制工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。3.對未按照本制度要求開展安全風(fēng)險識別與管理工作，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在重大安全隱患的部門和個人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全風(fēng)險識別方法與技巧，使員工掌握如何識別工作中的安全風(fēng)險。2.安全風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)與方法，讓員工了解風(fēng)險等級的劃分及評估過程。3.安全風(fēng)險控制措施，包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等，使員工明白如何采取有效的措施控制風(fēng)險。4.安全風(fēng)險信息更新的重要性及流程，確保員工能夠及時了解公司安全風(fēng)險狀況的變化。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)專業(yè)人員組織內(nèi)部培訓(xùn)，定期開展安全風(fēng)險識別與管理知識培訓(xùn)課程。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場，對員工進(jìn)行安全風(fēng)險識別與控制的現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的實(shí)際操作能力。3.在