安全生產(chǎn)外委管理制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)外委項目的管理，規(guī)范外委單位的安全生產(chǎn)行為，確保外委項目施工安全，保障公司員工生命財產(chǎn)安全和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有安全生產(chǎn)外委項目，包括但不限于設備安裝、維修、改造，工程建設，勞務外包等涉及安全生產(chǎn)的項目。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保外委項目施工過程中的人員安全和設備設施安全。2.統(tǒng)一管理原則：公司對外委項目的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。3.責任明確原則：明確外委單位和公司相關(guān)部門、人員在安全生產(chǎn)方面的責任，做到責任清晰、各司其職。4.風險可控原則：對外委項目進行全面的風險評估，采取有效措施控制安全風險，確保項目安全實施。二、外委單位的選擇與準入（一）選擇標準1.資質(zhì)要求外委單位應具備國家規(guī)定的相應資質(zhì)證書，如安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)資質(zhì)等級證書等，并確保證書在有效期內(nèi)。對于特殊行業(yè)或?qū)I(yè)項目，外委單位還需具備特定的專業(yè)資質(zhì)，如特種設備安裝改造維修資質(zhì)、建筑施工資質(zhì)等。2.安全業(yè)績考察外委單位近三年的安全生產(chǎn)業(yè)績，包括是否發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)等指標應符合行業(yè)平均水平。優(yōu)先選擇安全管理體系完善、安全業(yè)績良好的單位。3.人員素質(zhì)外委單位的主要負責人、安全管理人員應具備相應的安全管理能力和資格證書。特種作業(yè)人員必須持證上崗，且證書應真實有效，符合國家相關(guān)規(guī)定。員工應經(jīng)過三級安全教育培訓，具備必要的安全知識和操作技能。4.安全管理能力外委單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。具備完善的安全管理機構(gòu)或配備足夠的安全管理人員，能夠有效開展安全管理工作。（二）選擇程序1.需求提出：公司相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出安全生產(chǎn)外委項目需求，明確項目內(nèi)容、要求、預算等。2.供應商推薦與收集：通過多種渠道收集外委單位信息，如行業(yè)推薦、網(wǎng)絡搜索、供應商自薦等，建立外委單位備選庫。3.資質(zhì)審查：對備選庫中的外委單位進行資質(zhì)審查，核實其資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件的真實性和有效性。4.實地考察：組織對通過資質(zhì)審查的外委單位進行實地考察，了解其生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理情況、人員素質(zhì)等。5.綜合評估：根據(jù)資質(zhì)審查和實地考察結(jié)果，對外委單位進行綜合評估，確定擬選用的外委單位名單。6.合同簽訂：與擬選用的外委單位簽訂安全生產(chǎn)外委項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務，包括安全生產(chǎn)責任、安全費用支付、安全獎懲等條款。（三）準入管理1.建立檔案：公司對外委單位建立安全生產(chǎn)管理檔案，記錄其資質(zhì)審查、實地考察、合同簽訂、安全業(yè)績、安全檢查等情況。2.定期復審：每年對外委單位的安全生產(chǎn)管理情況進行復審，對于復審不合格的外委單位，取消其準入資格，并禁止其參與公司后續(xù)的外委項目。3.動態(tài)管理：根據(jù)外委單位在項目實施過程中的安全生產(chǎn)表現(xiàn)，對外委單位的準入資格進行動態(tài)管理，對于安全管理不善、發(fā)生安全事故的外委單位，及時采取警告、暫停合作、取消準入等措施。三、安全生產(chǎn)責任（一）公司責任1.管理責任公司負責對外委項目的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理，制定安全生產(chǎn)管理目標和計劃，并組織實施。建立健全安全生產(chǎn)外委管理制度，明確各部門和人員在安全生產(chǎn)管理中的職責。定期召開安全生產(chǎn)會議，分析研究外委項目安全生產(chǎn)形勢，解決存在的問題。2.監(jiān)督責任公司安全管理部門負責對外委項目的安全生產(chǎn)工作進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正外委單位的違規(guī)行為。對重大安全隱患進行掛牌督辦，督促外委單位采取有效措施進行整改。參與外委項目的安全驗收工作，確保項目符合安全生產(chǎn)要求。3.協(xié)調(diào)責任公司負責協(xié)調(diào)外委單位與公司內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，為外委項目施工創(chuàng)造良好的條件。協(xié)調(diào)解決外委項目施工過程中出現(xiàn)的涉及多個部門的安全問題，確保項目順利進行。（二）外委單位責任1.主體責任外委單位是安全生產(chǎn)的責任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責，確保項目施工安全。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。制定安全操作規(guī)程，確保員工按照操作規(guī)程進行作業(yè)。2.現(xiàn)場管理責任外委單位負責項目施工現(xiàn)場的安全管理，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。加強施工現(xiàn)場的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對重大安全隱患要立即停止施工，并采取有效的防范措施。負責施工現(xiàn)場的文明施工管理，保持現(xiàn)場整潔有序，物料堆放整齊。3.人員管理責任外委單位負責對員工進行三級安全教育培訓，培訓內(nèi)容應包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等，確保員工具備必要的安全知識和操作技能。對特種作業(yè)人員進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。加強對員工的日常管理，嚴禁員工違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。4.應急管理責任外委單位應制定事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等。定期組織員工進行應急演練，提高員工的應急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，并及時報告公司和相關(guān)部門。四、安全協(xié)議與合同管理（一）安全協(xié)議簽訂1.在簽訂安全生產(chǎn)外委項目合同前，公司與外委單位必須簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責任、權(quán)利和義務。2.安全協(xié)議應包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)目標和指標。雙方的安全生產(chǎn)管理職責。安全費用的支付與使用。安全檢查與隱患排查治理。安全教育培訓與特種作業(yè)人員管理。應急管理與事故報告處理。安全獎懲措施。（二）合同安全條款1.安全生產(chǎn)外委項目合同中應明確安全條款，包括安全責任、安全技術(shù)措施、安全費用、安全驗收等內(nèi)容。2.安全條款應符合國家法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)管理制度的要求，確保外委項目施工安全。（三）合同執(zhí)行與監(jiān)督1.公司和外委單位應嚴格按照合同約定和安全協(xié)議履行各自的職責，確保項目順利進行。2.公司安全管理部門負責對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促外委單位整改。3.對于違反合同約定和安全協(xié)議的外委單位，公司有權(quán)按照合同約定追究其違約責任。五、安全培訓與教育（一）公司培訓1.公司安全管理部門負責組織對外委單位的主要負責人、安全管理人員進行安全培訓，培訓內(nèi)容應包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度、安全管理知識和技能等。2.培訓時間不得少于規(guī)定學時，并經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）外委單位培訓1.外委單位負責對本單位員工進行三級安全教育培訓，培訓內(nèi)容應包括公司安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。2.新員工上崗前必須經(jīng)過三級安全教育培訓，培訓時間不得少于規(guī)定學時，并經(jīng)考試合格后方可上崗。3.外委單位應定期組織員工進行安全再培訓，確保員工的安全知識和技能得到不斷更新和提高。（三）特種作業(yè)人員培訓1.外委單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。2.特種作業(yè)人員的資格證書應定期復審，復審不合格的不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。六、安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.公司安全管理部門定期對外委項目施工現(xiàn)場進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設施設備運行情況、員工操作行為等。2.外委單位應每天對施工現(xiàn)場進行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并做好巡查記錄。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，公司安全管理部門應下達整改通知書，責令外委單位限期整改。（二）隱患排查治理1.外委單位應建立隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查治理工作，對排查出的安全隱患進行分類登記，制定整改措施，明確整改責任人，限期整改。2.對于重大安全隱患，外委單位應立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告公司和相關(guān)部門。3.公司安全管理部門負責對重大安全隱患的整改情況進行跟蹤復查，確保隱患得到徹底整改。七、安全費用管理（一）費用提取1.公司按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，提取安全生產(chǎn)費用，并?？顚Ｓ?。2.安全生產(chǎn)費用應根據(jù)外委項目的實際情況進行合理提取，確保滿足項目施工安全需要。（二）費用使用1.安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：安全設施設備的購置、更新、維護和保養(yǎng)。安全教育培訓費用。安全檢查和隱患排查治理費用。應急救援器材、設備和物資的購置、維護和保養(yǎng)費用。安全獎勵費用。其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用。2.外委單位應建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，如實記錄費用的支出情況，并接受公司的監(jiān)督檢查。八、安全獎懲（一）獎勵1.對于在安全生產(chǎn)外委項目中表現(xiàn)突出的外委單位和個人，公司給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽稱號、獎金、獎品等。（二）處罰1.對于違反安全生產(chǎn)外委管理制度的外委單位和個人，公司視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停合作、取消準入等處罰。2.對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的外委單位，公司將按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，追究其法律責任和經(jīng)濟賠償責任。九、應急管理（一）應急預案制定1.外委單位應根據(jù)項目特點和施工環(huán)境，制定完善的事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、救援措施等內(nèi)容，并報公司備案。（二）應急演練1.外委單位應定期組織員工進行應急演練，演練內(nèi)容應包括火災、爆炸、觸電、高處墜落等事故的應急處置。2.演練頻率應符合國家有關(guān)規(guī)定和公司要求，通過演練提高員工的應急處置能力。（三）事故報告與處理1.外委單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援