大唐燃煤成本管理制度一、總則（一）目的為加強大唐公司燃煤成本管理，降低生產成本，提高公司經濟效益和市場競爭力，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于大唐公司所屬各部門及與燃煤采購、使用相關的各環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.成本效益原則：在確保安全生產和發(fā)電質量的前提下，通過科學管理和有效控制，實現燃煤成本的合理降低，追求成本效益的最大化。2.全面管理原則：燃煤成本管理貫穿于燃煤采購、運輸、儲存、耗用等全過程，涉及公司各部門，實行全員、全過程、全方位管理。3.精細化管理原則：對燃煤成本管理的各個環(huán)節(jié)進行細致、精確的分析和控制，運用科學的方法和手段，不斷提高管理水平。二、管理職責（一）燃料管理部門1.負責制定燃煤采購計劃，根據發(fā)電生產需求，結合庫存情況，合理安排采購數量和時間，確保燃煤供應的連續(xù)性和穩(wěn)定性。2.建立燃煤供應商評估體系，對供應商的資質、信譽、價格、質量等進行全面評估，選擇優(yōu)質供應商，簽訂長期合作合同，爭取有利的采購條件。3.負責燃煤采購合同的簽訂、執(zhí)行和跟蹤，確保合同條款的有效履行，及時處理合同糾紛。4.加強燃煤采購價格管理，關注市場動態(tài)，定期收集、分析煤炭價格信息，通過談判、招標等方式，爭取合理的采購價格。5.負責燃煤的計量、驗收工作，嚴格按照合同要求和相關標準，對到廠燃煤的數量、質量進行檢驗，確保燃煤質量符合發(fā)電生產要求。6.做好燃煤庫存管理，建立健全庫存管理制度，定期盤點庫存，掌握庫存動態(tài)，合理控制庫存水平，降低庫存成本。（二）生產部門1.優(yōu)化發(fā)電運行方式，提高機組運行效率，降低發(fā)電煤耗，制定合理的發(fā)電計劃，根據機組性能和燃煤質量，調整機組負荷，確保機組在經濟工況下運行。2.加強設備維護管理，提高設備可靠性，減少因設備故障導致的非計劃停機和降負荷，降低設備維修成本和燃煤損耗。3.配合燃料管理部門做好燃煤驗收工作，及時反饋燃煤質量對機組運行的影響，提出改進建議。4.參與燃煤成本分析和控制工作，提供技術支持和建議，協(xié)助制定降低燃煤成本的措施。（三）財務部門1.負責燃煤成本的核算和財務管理，建立健全成本核算體系，準確記錄和反映燃煤采購、運輸、儲存、耗用等成本支出。2.定期編制燃煤成本報表，為公司管理層提供成本信息和分析報告，協(xié)助制定成本控制目標和措施。3.加強資金管理，合理安排燃煤采購資金，確保資金的安全和有效使用，降低資金成本。4.參與燃煤采購合同的審核，對合同中的價格、付款方式等條款進行財務風險評估，提出意見和建議。5.配合審計部門做好燃煤成本的審計工作，提供相關財務資料和數據。（四）審計部門1.負責對燃煤成本管理情況進行審計監(jiān)督，檢查各項制度的執(zhí)行情況，發(fā)現問題及時提出整改意見。2.對燃煤采購、合同簽訂、驗收、付款等環(huán)節(jié)進行審計，審查業(yè)務的真實性、合法性和合規(guī)性，防范經營風險。3.參與燃煤成本分析和控制工作，對成本管理中存在的問題進行深入剖析，提出改進建議，促進公司成本管理水平的提高。（五）其他部門各部門應按照職責分工，積極配合燃煤成本管理工作，做好相關信息的傳遞和溝通，共同完成燃煤成本控制目標。三、燃煤采購管理（一）采購計劃制定1.燃料管理部門應每月根據發(fā)電生產計劃、機組運行情況和庫存狀況，編制次月燃煤采購計劃。采購計劃應明確采購煤種、數量、質量要求、到貨時間等內容。2.在編制采購計劃時，應充分考慮市場變化因素，預留一定的彈性空間，以應對可能出現的煤炭供應緊張或價格波動等情況。3.采購計劃需經部門負責人審核后，報公司分管領導審批，確保采購計劃的合理性和可行性。（二）供應商選擇與管理1.建立供應商準入制度，對申請成為大唐公司燃煤供應商的企業(yè)進行資質審查，審查內容包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產許可證、煤炭經營資格證、質量檢驗報告、業(yè)績情況等。2.定期對供應商進行評估，評估指標包括煤炭質量、價格、交貨期、售后服務、信譽等。根據評估結果，對供應商進行分類管理，分為A、B、C三類，優(yōu)先選擇A類優(yōu)質供應商。3.與供應商簽訂詳細的采購合同，明確雙方的權利和義務，包括煤炭質量標準、價格、數量、交貨地點、交貨方式、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂前，應進行法律審查和風險評估。4.加強與供應商的溝通與合作，定期召開供應商會議，反饋燃煤質量和使用情況，共同協(xié)商解決存在的問題，促進供應商不斷提高產品質量和服務水平。（三）采購價格管理1.燃料管理部門應密切關注煤炭市場動態(tài)，收集、分析煤炭價格信息，及時掌握價格變化趨勢。2.建立采購價格談判機制，在采購前與供應商進行充分的談判，爭取合理的采購價格。談判過程中，應綜合考慮煤炭質量、市場行情、運輸成本、長期合作關系等因素。3.對于重要煤種或采購量較大的合同，可采用招標方式確定采購價格。招標應嚴格按照公司招標管理制度執(zhí)行，確保招標過程的公平、公正、公開。4.定期對采購價格進行分析和評估，與市場價格進行對比，檢查價格的合理性。如發(fā)現價格異常，應及時查找原因，并采取相應措施進行調整。（四）采購合同執(zhí)行與跟蹤1.采購合同簽訂后，燃料管理部門應及時跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應商按時、按質、按量供應燃煤。2.建立合同執(zhí)行臺賬，記錄合同簽訂時間、執(zhí)行進度、到貨情況、付款情況等信息，及時掌握合同執(zhí)行動態(tài)。3.如供應商出現違約情況，應按照合同約定及時采取措施，追究其違約責任，如要求供應商賠償損失、調整價格、解除合同等。4.對于因不可抗力或其他特殊原因導致合同無法正常履行的情況，應及時與供應商協(xié)商解決，簽訂補充協(xié)議或變更合同條款，確保公司利益不受損失。四、燃煤運輸管理（一）運輸方式選擇1.根據燃煤采購地、公司地理位置、運輸成本等因素，綜合考慮選擇合適的運輸方式，如鐵路運輸、公路運輸、水路運輸等。2.在選擇運輸方式時，應充分比較不同運輸方式的優(yōu)缺點，結合煤炭市場情況和公司實際需求，確定最優(yōu)運輸方案。3.對于長途運輸，優(yōu)先選擇鐵路運輸，以降低運輸成本；對于短途運輸或應急采購，可選擇公路運輸，以提高運輸靈活性。（二）運輸合同簽訂1.與運輸企業(yè)簽訂運輸合同，明確雙方的權利和義務，包括運輸煤種、數量、運輸路線、運輸時間、運費標準、交貨地點、安全責任等條款。2.運輸合同應符合國家法律法規(guī)和公司相關規(guī)定，確保運輸過程的合法性和安全性。3.在簽訂運輸合同前，應對運輸企業(yè)的資質、信譽、運輸能力等進行審查，選擇具有良好信譽和運輸保障能力的企業(yè)合作。（三）運輸過程管理1.加強對運輸過程的監(jiān)控，建立運輸信息跟蹤系統(tǒng)，實時掌握燃煤運輸車輛的位置、行駛速度、運輸狀態(tài)等信息，確保運輸安全和按時到貨。2.要求運輸企業(yè)嚴格按照合同約定的運輸路線和時間行駛，不得擅自改變運輸路線或延誤運輸時間。如因特殊原因需要變更，應提前通知燃料管理部門。3.督促運輸企業(yè)做好運輸過程中的煤炭防護工作，防止煤炭在運輸過程中發(fā)生損耗、污染等情況。如發(fā)現運輸過程中出現問題，應及時要求運輸企業(yè)采取措施解決，并追究其責任。4.定期對運輸企業(yè)的服務質量進行評估，根據評估結果調整合作關系，對于服務質量差的運輸企業(yè)，應及時終止合作。五、燃煤儲存管理（一）儲存設施建設與維護1.按照公司生產規(guī)模和燃煤需求，合理規(guī)劃和建設燃煤儲存設施，包括煤場、煤倉等。儲存設施應具備良好的通風、排水、防塵、防自燃等功能。2.定期對儲存設施進行檢查和維護，確保設施的正常運行。如發(fā)現煤場地面損壞、煤倉堵塞、通風設備故障等問題，應及時安排維修，避免影響燃煤儲存和使用。3.根據公司發(fā)展和生產需要，適時對儲存設施進行改造和擴建，提高儲存能力和管理水平。（二）庫存管理1.建立健全庫存管理制度，明確庫存管理流程和職責分工。燃料管理部門應安排專人負責庫存管理工作，定期盤點庫存，確保賬實相符。2.按照燃煤品種、質量、批次等進行分類存放，標識清晰，便于管理和取用。同時，應做好不同煤種之間的隔離措施，防止相互污染。3.合理控制庫存水平，根據發(fā)電生產計劃、采購周期、市場供應情況等因素，確定合理的庫存上限和下限。庫存過高會增加庫存成本和資金占用，庫存過低則可能影響發(fā)電生產。4.加強庫存盤點工作，每月至少進行一次全面盤點，每季度進行一次抽盤。盤點結果應及時上報，如發(fā)現盤盈、盤虧等情況，應查明原因，進行相應處理。（三）燃煤損耗控制1.采取有效措施減少燃煤在儲存過程中的損耗，如控制煤場溫度、濕度，防止煤炭自燃；加強煤場防風、防雨、防塵措施，減少煤炭流失；合理安排燃煤堆放方式，減少煤炭倒運次數等。2.建立燃煤損耗統(tǒng)計制度，定期對燃煤損耗情況進行統(tǒng)計分析，找出損耗原因，制定改進措施，不斷降低燃煤損耗率。3.對因管理不善或人為原因導致的燃煤損耗，應追究相關人員的責任。六、燃煤耗用管理（一）計量管理1.安裝準確可靠的燃煤計量設備，如電子皮帶秤、軌道衡等，確保燃煤計量的準確性。計量設備應定期進行校準和維護，保證其精度符合要求。2.規(guī)范燃煤計量操作流程，操作人員應嚴格按照操作規(guī)程進行計量，確保計量數據的真實、準確。同時，應做好計量記錄，保存相關原始數據。3.加強對計量設備的監(jiān)督管理，防止出現計量作弊等違規(guī)行為。如發(fā)現計量設備故障或計量數據異常，應及時進行檢查和處理。（二）質量檢驗1.建立燃煤質量檢驗制度，對入廠燃煤和入爐燃煤進行質量檢驗。質量檢驗應按照國家相關標準和公司規(guī)定的檢驗方法進行，確保檢驗結果的準確性和可靠性。2.配備必要的質量檢驗設備和專業(yè)人員，定期對檢驗設備進行校準和維護，保證設備正常運行。檢驗人員應具備相應的資質和技能，嚴格按照檢驗程序進行操作。3.根據燃煤質量檢驗結果，及時調整發(fā)電運行方式和燃煤摻配方案，確保機組安全穩(wěn)定運行，同時降低燃煤成本。如發(fā)現燃煤質量不符合要求，應及時與供應商溝通協(xié)商，采取退貨、換貨、降價等措施處理。（三）摻配管理1.制定科學合理的燃煤摻配方案，根據不同煤種的質量特性和機組運行要求，確定合理的摻配比例，實現燃煤的優(yōu)化利用，降低發(fā)電煤耗。2.加強對燃煤摻配過程的監(jiān)控和管理，確保摻配比例準確、均勻。操作人員應嚴格按照摻配方案進行操作，做好摻配記錄，定期對摻配效果進行分析評估。3.根據機組負荷變化、燃煤質量波動等情況，及時調整燃煤摻配方案，保證機組在不同工況下都能實現經濟運行。七、成本核算與分析（一）成本核算1.財務部門按照國家財務會計準則和公司成本核算制度，對燃煤成本進行準確核算。燃煤成本包括采購成本、運輸成本、儲存成本、耗用成本等。2.采購成本核算應包括煤炭價格、運費、裝卸費、保險費等；運輸成本核算應根據運輸合同和實際發(fā)生的費用進行；儲存成本核算應包括儲存設施折舊、維護費用、庫存損耗等；耗用成本核算應根據燃煤計量和質量檢驗數據進行。3.建立燃煤成本核算臺賬，詳細記錄各項成本支出情況，確保成本核算數據的清晰、準確、完整。（二）成本分析1.定期對燃煤成本進行分析，找出成本變動的原因和影響因素。分析內容包括采購價格變化、運輸成本增減、庫存管理情況、發(fā)電煤耗變動等。2.通過成本分析，評估燃煤成本管理措施的執(zhí)行效果，發(fā)現存在的問題和不足，提出改進建議和措施。3.開展燃煤成本與同行業(yè)先進水平的對比分析，找出差距，明確努力方向，不斷提高公司燃煤成本管理水平。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.審計部門定期對燃煤成本管理情況進行審計監(jiān)督，檢查各項制度的執(zhí)行情況、業(yè)務流程的合規(guī)性、成本核算的準確性等。2.燃料管理部門應加強對燃煤采購、運輸、儲存、耗用等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的問題。3.其他相關部門應按照職責分工，對涉及本部門的燃煤成本管理工作進行自查自糾，確保各項工作符合公司要求。（二）考核機制1.建立燃煤成本考核機制，將燃煤成本控制指標分解