學校校園建設(shè)管理制度總則1.目的為加強學校校園建設(shè)管理，優(yōu)化校園環(huán)境，合理配置校園資源，保障校園建設(shè)工作的順利進行，提高校園建設(shè)質(zhì)量和效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于學校校園內(nèi)的各類建設(shè)項目，包括新建、改建、擴建的教學樓、辦公樓、實驗樓、圖書館、體育館、學生宿舍、食堂等建筑物及其附屬設(shè)施，以及校園道路、綠化、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.基本原則規(guī)劃引領(lǐng)原則：校園建設(shè)應(yīng)符合學校整體發(fā)展規(guī)劃和校園總體規(guī)劃要求，確保校園建設(shè)的科學性、合理性和前瞻性。質(zhì)量第一原則：嚴格遵守國家和地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標準，確保建設(shè)工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準。安全至上原則：強化校園建設(shè)工程安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，確保施工安全和師生生命財產(chǎn)安全。節(jié)約資源原則：合理利用土地、能源和材料，推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新技術(shù)、新工藝、新材料，降低建設(shè)成本，提高資源利用效率。民主決策原則：校園建設(shè)項目決策應(yīng)廣泛征求師生意見，充分發(fā)揚民主，確保決策的科學性和民主性。校園建設(shè)規(guī)劃管理1.規(guī)劃編制學校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和教育教學需求，組織編制校園總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。校園總體規(guī)劃應(yīng)明確校園功能分區(qū)、建設(shè)規(guī)模、發(fā)展目標等內(nèi)容；詳細規(guī)劃應(yīng)具體確定各類建筑物、設(shè)施的布局、造型、色彩等設(shè)計要求。校園規(guī)劃編制應(yīng)邀請具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行，并廣泛征求師生、家長及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學性和可行性。2.規(guī)劃審批校園總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制完成后，應(yīng)按規(guī)定報上級教育主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審批。未經(jīng)批準，不得擅自變更規(guī)劃。因特殊情況需要調(diào)整校園規(guī)劃的，應(yīng)按原審批程序重新報批。3.規(guī)劃實施學校應(yīng)嚴格按照批準的校園規(guī)劃組織實施校園建設(shè)項目，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行。在校園建設(shè)過程中，如需對規(guī)劃進行局部調(diào)整，應(yīng)報原審批部門備案，并經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究決定。校園建設(shè)項目立項與可行性研究1.項目立項學校根據(jù)校園發(fā)展需要和建設(shè)規(guī)劃，提出校園建設(shè)項目立項申請。立項申請應(yīng)包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等內(nèi)容。校園建設(shè)項目立項申請經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體研究同意后，報上級教育主管部門審批。2.可行性研究經(jīng)批準立項的校園建設(shè)項目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行可行性研究?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性、技術(shù)方案、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟效益、社會效益等內(nèi)容。學校應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進行論證，論證通過后報上級教育主管部門備案。校園建設(shè)項目設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇校園建設(shè)項目應(yīng)通過公開招標或邀請招標等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)具備良好的信譽和豐富的設(shè)計經(jīng)驗，能夠按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標準及學校要求進行設(shè)計。學校應(yīng)與中標的設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計深度、設(shè)計周期、設(shè)計費用支付方式等。2.初步設(shè)計設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)可行性研究報告和校園規(guī)劃要求，編制初步設(shè)計文件。初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容，達到規(guī)定的設(shè)計深度要求。學校應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進行評審，提出修改意見。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)評審意見對初步設(shè)計文件進行修改完善，報上級教育主管部門審批。3.施工圖設(shè)計初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件編制施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件應(yīng)詳細標注工程的尺寸、做法、材料、設(shè)備等技術(shù)要求，滿足施工需要。施工圖設(shè)計文件完成后，應(yīng)報施工圖審查機構(gòu)進行審查。審查合格后方可用于施工。校園建設(shè)項目招投標管理1.招標范圍凡符合下列條件之一的校園建設(shè)項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于前款規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.招標方式校園建設(shè)項目招標可采用公開招標或邀請招標方式。公開招標應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標公告；邀請招標應(yīng)向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。采用公開招標方式的，招標人應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)當載明前款規(guī)定的事項。3.招標文件編制招標人應(yīng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應(yīng)包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等內(nèi)容。招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。4.開標、評標與定標開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，推薦中標候選人，并向招標人提出書面評標報告。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。校園建設(shè)項目施工管理1.施工單位選擇校園建設(shè)項目應(yīng)通過招標方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽的施工單位進行施工。施工單位應(yīng)具備與工程規(guī)模相適應(yīng)的施工能力和管理水平，能夠嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準組織施工。學校應(yīng)與中標的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等。2.施工組織設(shè)計施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點和施工要求，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準后實施。3.工程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，確保工程質(zhì)量達到合同要求和國家、地方有關(guān)標準。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。建設(shè)單位應(yīng)定期組織對工程質(zhì)量進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促施工單位整改到位。4.工程進度控制施工單位應(yīng)按照施工進度計劃組織施工，確保工程按時竣工交付使用。如因特殊原因需要調(diào)整施工進度計劃的，應(yīng)報建設(shè)單位和監(jiān)理單位批準。監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查施工進度情況，對影響工程進度的因素進行分析，并督促施工單位采取有效措施加以解決。建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中涉及的外部問題，為工程順利進行創(chuàng)造條件。5.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，確保施工安全。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即責令施工單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)定期組織對施工現(xiàn)場安全進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位整改到位。6.工程變更管理施工過程中如需對工程設(shè)計、工程量、施工方案等進行變更，應(yīng)按照以下程序辦理：施工單位提出工程變更申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位；建設(shè)單位組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)人員對工程變更進行論證，確定變更方案；建設(shè)單位根據(jù)變更方案與設(shè)計單位簽訂設(shè)計變更協(xié)議，與施工單位簽訂工程變更補充協(xié)議；工程變更費用按照合同約定進行調(diào)整。7.施工現(xiàn)場管理施工單位應(yīng)保持施工現(xiàn)場整潔，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時排水設(shè)施，防止雨水積聚。施工單位應(yīng)合理安排施工時間，避免夜間施工對師生生活造成影響。因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。校園建設(shè)項目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇校園建設(shè)項目應(yīng)通過招標方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)具備良好的信譽和豐富的監(jiān)理經(jīng)驗，能夠按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同要求對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)理。學校應(yīng)與中標的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理期限、監(jiān)理費用支付方式等。2.監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、安全、造價等進行全過程監(jiān)理。具體工作內(nèi)容包括：審查施工單位提交的施工組織設(shè)計、施工方案、工程進度計劃等文件；檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理制度是否健全并有效運行；對工程原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進行檢驗和驗收；對工程施工質(zhì)量進行旁站、巡視和平行檢驗，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改；對工程進度進行跟蹤檢查，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題；對工程安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改；審核工程計量和工程款支付申請，提出審核意見；參與工程變更、工程索賠等事項的處理；組織工程竣工驗收，編寫工程監(jiān)理總結(jié)報告。3.監(jiān)理工作制度監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，包括監(jiān)理人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作考核等制度。監(jiān)理人員應(yīng)嚴格遵守監(jiān)理工作制度，認真履行監(jiān)理職責，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。學校應(yīng)定期對監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進行檢查和考核，對監(jiān)理工作不力的監(jiān)理單位，應(yīng)責令其整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)解除監(jiān)理合同。校園建設(shè)項目竣工驗收管理1.竣工驗收條件工程完成設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，具備以下條件方可進行竣工驗收：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗收程序工程竣工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行初步驗收。初步驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)向上級教育主管部門提交竣工驗收申請報告。上級教育主管部門收到竣工驗收申請報告后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對工程進行竣工驗收。竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)。3.工程保修工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔工程保修責任。保修期限應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。在工程保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)定期對工程進行回訪，及時處理工程質(zhì)量問題。如因施工單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)負責免費維修；如因使用單位原因造成的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)負責維修，但可收取相應(yīng)的維修費用。校園建設(shè)項目資金管理1.資金來源校園建設(shè)項目資金來源主要包括財政撥款、學校自籌、社會捐贈等。學校應(yīng)積極爭取財政撥款，合理安排自籌資金，拓寬社會捐贈渠道，確保校園建設(shè)項目資金足額到位。2.資金使用原則校園建設(shè)項目資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴格按照批準的預(yù)算和合同約定使用，不得挪作他用。資金使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，嚴格控制建設(shè)成本，提高資金使用效益。3.資金審批程序校園建設(shè)項目資金支付應(yīng)按照學校財務(wù)管理制度規(guī)定的審批程序進行。具體審批程序如下：施工單位根據(jù)工程進度和合同約定，向監(jiān)理單位提交工程款支付申請；監(jiān)理單位審核工程款支付申請后，報建設(shè)單位；建設(shè)單位相關(guān)部門對工程款支付申請進行審核，提出審核意見；建設(shè)單位領(lǐng)導審批工程款支付申請；財務(wù)部門根據(jù)領(lǐng)導審批意見支付工程款。4.資金監(jiān)督管理學校應(yīng)建立健全校園建設(shè)項目資金監(jiān)督管理制度，加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)對校園建設(shè)項目資金進行定期審計，確保資金使用合法合規(guī)。對違反資金管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責任。校園建設(shè)項目檔案管理1.檔案范圍校園建設(shè)項目檔案包括項目前期文件、設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。具體檔案內(nèi)容包括項目立項批復(fù)、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、規(guī)劃許可證、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計、工程變更文件、工程質(zhì)量檢驗報告、工程竣工驗收報告、工程結(jié)算審計報告等。2.檔案收集與整理校園建設(shè)項目各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時收集、整理本單位在項目建設(shè)過程中形成的各類文件資料，并移交建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)指定專人負責項目檔案的收集