安全生產(chǎn)辨識(shí)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效識(shí)別和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理。（三）基本原則1.全面性原則對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程、全環(huán)節(jié)、全方位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確保無遺漏。2.科學(xué)性原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量分析和評(píng)估，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性。3.動(dòng)態(tài)性原則安全風(fēng)險(xiǎn)是動(dòng)態(tài)變化的，應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用等，及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新辨識(shí)和評(píng)估。4.預(yù)防性原則通過對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。二、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善安全生產(chǎn)辨識(shí)管理制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.組織開展公司級(jí)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、車間、班組的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作。3.匯總、分析公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)地圖。4.制定公司年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。5.對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)變化情況，督促相關(guān)部門采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。（二）各部門1.負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作的組織實(shí)施，制定本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估計(jì)劃，并報(bào)安全生產(chǎn)管理部門備案。2.組織本部門員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，填寫風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.根據(jù)本部門的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并組織實(shí)施。4.定期對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作進(jìn)行總結(jié)，向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)變化情況和風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況。（三）車間1.負(fù)責(zé)本車間安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作的具體實(shí)施，組織車間員工對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)辨識(shí)。2.對(duì)車間內(nèi)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，填寫車間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，并報(bào)安全生產(chǎn)管理部門審核。3.根據(jù)車間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任人和整改期限，并組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)對(duì)車間員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。（四）班組1.組織本班組員工對(duì)本班組作業(yè)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，填寫班組風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。2.協(xié)助車間對(duì)本班組的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)控制過程中存在的問題。3.對(duì)本班組員工進(jìn)行日常的風(fēng)險(xiǎn)教育，提醒員工注意防范風(fēng)險(xiǎn)。（五）員工1.積極參與公司、部門、車間和班組組織的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)活動(dòng)，認(rèn)真辨識(shí)本崗位作業(yè)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.如實(shí)填寫風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)變化情況。3.嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行操作，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，杜絕違章作業(yè)。三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍與方法（一）辨識(shí)范圍1.規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段。2.常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。3.事故及潛在的緊急情況。4.所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)。5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程。6.作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品。7.丟棄、廢棄、拆除與處置。8.氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。（二）辨識(shí)方法1.安全檢查表法依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程等，制定安全檢查表，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行逐一檢查，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。2.工作危害分析法（JHA）針對(duì)每個(gè)作業(yè)步驟或操作活動(dòng)，識(shí)別可能存在的危害因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度。3.故障模式與影響分析法（FMEA）對(duì)設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)等進(jìn)行分析，識(shí)別可能發(fā)生的故障模式及其后果，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）對(duì)工藝過程進(jìn)行系統(tǒng)分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)和可操作性問題，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)水平。5.經(jīng)驗(yàn)分析法結(jié)合以往的事故案例和工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和判斷。四、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（一）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境破壞，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為5級(jí)。2.較大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或較大環(huán)境破壞，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)。3.一般風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性一般，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致一般人員傷亡、一般財(cái)產(chǎn)損失或一般環(huán)境破壞，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為3級(jí)。4.低風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，且一旦發(fā)生將導(dǎo)致輕微人員傷亡、輕微財(cái)產(chǎn)損失或輕微環(huán)境破壞，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為2級(jí)。（二）評(píng)估流程1.各部門、車間、班組對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并填寫風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、車間、班組上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表進(jìn)行審核，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和復(fù)查。3.組織相關(guān)專家對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，進(jìn)一步確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和控制措施的有效性。4.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，繪制公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖和風(fēng)險(xiǎn)分布圖，直觀展示公司安全風(fēng)險(xiǎn)分布情況。五、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）風(fēng)險(xiǎn)控制原則1.消除風(fēng)險(xiǎn)通過改進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備等，從根本上消除安全風(fēng)險(xiǎn)。2.降低風(fēng)險(xiǎn)采取工程技術(shù)措施、管理措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或減輕風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度。3.個(gè)體防護(hù)為員工配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)員工的傷害。4.應(yīng)急處置制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，減少事故損失。（二）控制措施分類1.工程技術(shù)措施如安裝安全防護(hù)裝置、設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、改進(jìn)工藝流程等。2.管理措施如制定安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查等。3.教育措施如開展安全培訓(xùn)、安全宣傳、應(yīng)急演練等，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。4.應(yīng)急措施如制定應(yīng)急預(yù)案、配備應(yīng)急救援設(shè)備、組織應(yīng)急救援演練等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施1.各部門、車間、班組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，明確責(zé)任人和完成期限。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、車間、班組的風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃進(jìn)行審核，確保措施的可行性和有效性。3.相關(guān)部門和人員按照風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃組織實(shí)施，及時(shí)跟蹤措施的執(zhí)行情況，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。4.對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案，由公司領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行實(shí)施。六、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度的內(nèi)容和要求。2.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法和技巧。3.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和流程。4.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和實(shí)施。（二）培訓(xùn)對(duì)象1.公司各級(jí)管理人員。2.安全生產(chǎn)管理人員。3.各部門、車間、班組員工。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織公司全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)員工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，提高員工的實(shí)際操作能力。3.在線學(xué)習(xí)利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的在線學(xué)習(xí)課程，方便員工隨時(shí)學(xué)習(xí)。（四）教育要求1.新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.員工轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估培訓(xùn)。3.每年定期組織全體員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的再培訓(xùn)，不斷提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。七、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.各部門、車間、班組安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作的開展情況。2.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表的填寫和上報(bào)情況。3.風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定和實(shí)施情況。4.安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險(xiǎn)地圖的更新情況。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)各部門、車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查安全生產(chǎn)管理部門不定期對(duì)各部門、車間、班組的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估工作進(jìn)行抽查。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等，組織開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估檢查。（三）問題整改1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，組織實(shí)施整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)安全生產(chǎn)管理部門。3.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八、安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理（一）信息收集1.各部門、車間、班組應(yīng)及時(shí)收集本部門、本車間、本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況等。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)收集公司級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息，包括法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用、事故案例等。（二）信息整理與分析1.各部門、車間、班組對(duì)收集到的安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行整理和分析，形成本部門、本車間、本班組的安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告。2.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)各部門、車間、班組上報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、分析，形成公司級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。（三）信息更新1.隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新、新技術(shù)新工藝的應(yīng)用等，各部門、車間、班組應(yīng)及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新。2.安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)公司安全風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行更新，確保安