縣發(fā)改委工作管理制度總則一、目的為加強(qiáng)縣發(fā)改委工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高工作效率和質(zhì)量，確保各項(xiàng)工作順利開展，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于縣發(fā)改委全體工作人員。三、基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法履行職責(zé)。2.公正公平原則：對待各項(xiàng)工作和全體工作人員，做到公正公平，不偏不倚。3.高效務(wù)實(shí)原則：簡化工作流程，提高工作效率，注重工作實(shí)效，切實(shí)解決實(shí)際問題。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作原則：強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊合作精神，各科室之間、工作人員之間要相互支持、密切配合。二、工作職責(zé)（一）綜合科室1.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化建設(shè)等工作。2.組織起草重要文件和綜合性文稿，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。3.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。4.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等工作。5.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。6.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。7.負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。（二）發(fā)展規(guī)劃科室1.研究提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策。2.組織擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，銜接平衡各行業(yè)規(guī)劃和政策。4.研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施，組織擬訂推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。5.負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，提出政策建議。6.承擔(dān)縣國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室的日常工作。（三）國民經(jīng)濟(jì)綜合科室1.監(jiān)測分析全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警。2.研究總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策取向及調(diào)控建議，開展宏觀調(diào)控政策評估。3.組織擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議。4.提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等宏觀調(diào)控目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。5.負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。6.組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大布局。7.研究提出全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。8.會同有關(guān)部門擬訂全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。（四）固定資產(chǎn)投資科室1.監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施。2.編制下達(dá)固定資產(chǎn)投資計劃，安排縣級財政性建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。3.指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向。4.研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策。5.負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目謀劃、儲備和推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問題。6.組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，對違規(guī)問題提出處理意見。（五）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科室1.研究提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議。2.組織編制全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。3.負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及資金安排等工作。4.研究提出全縣生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。5.組織擬訂全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)清潔生產(chǎn)等有關(guān)工作。6.負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂節(jié)能減排規(guī)劃和政策措施，推進(jìn)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。（六）社會發(fā)展科室1.研究提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題。2.組織擬訂全縣社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，銜接平衡社會事業(yè)各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。3.負(fù)責(zé)全縣社會事業(yè)有關(guān)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案以及資金安排等工作。4.研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)就業(yè)、社會保障重大問題。5.推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，研究提出全縣社會領(lǐng)域公共服務(wù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。6.負(fù)責(zé)全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略研究及規(guī)劃編制，擬訂人口政策，研究提出促進(jìn)人口有序流動、合理分布的政策建議。（七）經(jīng)濟(jì)體制改革科室1.研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案。2.指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。3.協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題，提出完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建議。4.研究提出全縣開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展。5.負(fù)責(zé)全縣開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、調(diào)整的審核上報工作。6.監(jiān)測分析全縣開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，提出考核評價意見。（八）價格管理科室1.貫徹執(zhí)行國家價格法律、法規(guī)和方針政策，研究提出全縣價格總水平調(diào)控目標(biāo)及價格調(diào)控措施并組織實(shí)施。2.組織擬訂全縣價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出價格改革建議。3.負(fù)責(zé)全縣價格監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急工作，跟蹤、分析、預(yù)測市場價格形勢，及時提出政策建議。4.負(fù)責(zé)全縣重要商品和服務(wù)價格的管理，按照定價目錄規(guī)定的定價權(quán)限和具體適用范圍，制定和調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的商品和服務(wù)價格。5.負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理工作，組織實(shí)施收費(fèi)許可證制度、收費(fèi)年度審驗(yàn)制度和收費(fèi)公示制度。6.負(fù)責(zé)全縣價格認(rèn)證工作，接受司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)的委托，對刑事、民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件中涉及的各類標(biāo)的進(jìn)行價格鑒定和認(rèn)證。（九）收費(fèi)管理科室1.貫徹執(zhí)行國家收費(fèi)政策和法規(guī)，組織實(shí)施國家和省制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)管理工作，組織實(shí)施收費(fèi)許可證制度、收費(fèi)年度審驗(yàn)制度和收費(fèi)公示制度。3.負(fù)責(zé)全縣收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核、申報工作，會同有關(guān)部門清理整頓亂收費(fèi)。4.負(fù)責(zé)全縣收費(fèi)統(tǒng)計和收費(fèi)票據(jù)管理工作。5.負(fù)責(zé)全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作，研究提出價格調(diào)節(jié)基金征收、使用政策建議，組織實(shí)施價格調(diào)節(jié)基金征收、使用計劃。三、工作流程（一）項(xiàng)目申報流程1.項(xiàng)目單位根據(jù)自身發(fā)展需求，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和本縣發(fā)展規(guī)劃，編制項(xiàng)目申報材料。2.項(xiàng)目申報材料經(jīng)項(xiàng)目單位主管部門審核后，報送至縣發(fā)改委相關(guān)科室。3.縣發(fā)改委相關(guān)科室對申報材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和必要性。4.初審?fù)ㄟ^后，相關(guān)科室組織現(xiàn)場考察或?qū)＜以u審，進(jìn)一步評估項(xiàng)目情況。5.根據(jù)現(xiàn)場考察和專家評審意見，相關(guān)科室提出項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案建議，報委領(lǐng)導(dǎo)審批。6.委領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，下達(dá)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件。（二）文件辦理流程1.來文由辦公室統(tǒng)一簽收、登記，注明來文單位、文號、標(biāo)題、日期等信息。2.辦公室根據(jù)文件內(nèi)容和性質(zhì)，提出擬辦意見，呈送委領(lǐng)導(dǎo)閱示。3.委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擬辦意見，做出批示，明確承辦科室和辦理要求。4.承辦科室按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求，認(rèn)真辦理文件，并及時將辦理結(jié)果反饋給辦公室。5.辦公室對辦理結(jié)果進(jìn)行審核后，將文件歸檔保存。（三）會議組織流程1.如需召開會議，由相關(guān)科室提前提出會議方案，明確會議主題、時間、地點(diǎn)、參會人員、議程等內(nèi)容。2.會議方案經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。3.辦公室根據(jù)會議方案，負(fù)責(zé)會議的籌備工作，包括通知參會人員、安排會議場地、準(zhǔn)備會議資料等。4.會議召開期間，辦公室負(fù)責(zé)會議記錄，并及時整理會議紀(jì)要。5.會議紀(jì)要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，印發(fā)給參會人員和相關(guān)科室。四、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時間，按時上下班，不得遲到、早退。2.請假應(yīng)提前按照規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離崗。3.辦公室負(fù)責(zé)考勤記錄，定期公布考勤情況。（二）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和委里各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)履行職責(zé)。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，不得敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。3.保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。4.嚴(yán)禁在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情，如玩游戲、炒股、網(wǎng)購等。（三）廉潔紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不得接受服務(wù)對象的禮品、禮金、宴請等。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得違規(guī)插手干預(yù)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等工作。3.加強(qiáng)廉政教育，提高廉潔意識，自覺抵制腐敗行為。五、考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以實(shí)際工作表現(xiàn)和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，全面、客觀、公正地評價工作人員。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率。3.民主公開原則：廣泛聽取群眾意見，考核過程和結(jié)果公開透明。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤：主要考核工作態(tài)度、出勤情況、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。4.績：主要考核工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率等方面的實(shí)績。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時考核：由各科室負(fù)責(zé)人對本科室工作人員進(jìn)行日?？己?，及時記錄工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績。2.年度考核：每年年底進(jìn)行一次年度考核，由委考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，