公路企業(yè)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工及在公司工作場(chǎng)所內(nèi)從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用多種手段，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。二、安全管理職責(zé)（一）公司管理層職責(zé)1.總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和規(guī)劃，并確保其有效實(shí)施。審批公司安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃和重大安全隱患治理方案。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。2.副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管業(yè)務(wù)的安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管部門(mén)開(kāi)展安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。組織分管部門(mén)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識(shí)和技能。參與公司安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提出處理意見(jiàn)和防范措施。3.其他管理層人員根據(jù)“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管業(yè)務(wù)的安全工作計(jì)劃和措施，確保業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。督促分管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)糾正違規(guī)行為。參與安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）職能部門(mén)職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)公司安全管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展公司安全檢查、隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)公司員工的安全培訓(xùn)教育和安全宣傳工作，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)公司安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理工作，分析事故原因，提出防范措施。負(fù)責(zé)公司安全設(shè)施設(shè)備的管理，定期組織檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)及其他外部單位的安全工作溝通協(xié)調(diào)。2.工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)編制和審核公司工程建設(shè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施方案，確保項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全技術(shù)問(wèn)題提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)難題。參與公司安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)涉及工程技術(shù)方面的問(wèn)題提出整改建議。負(fù)責(zé)公司機(jī)械設(shè)備的選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收工作，確保設(shè)備安全性能符合要求。組織制定公司機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。3.人力資源部門(mén)將安全培訓(xùn)教育納入公司員工培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。在員工招聘、錄用、晉升、績(jī)效考核等環(huán)節(jié)中，充分考慮員工的安全表現(xiàn)和安全技能。負(fù)責(zé)制定公司安全獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。4.財(cái)務(wù)部門(mén)保證公司安全生產(chǎn)投入所需資金，?？顚Ｓ?，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)、更新以及安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等費(fèi)用的足額到位。對(duì)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金合理使用。5.物資采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)物資和勞動(dòng)防護(hù)用品，確保所采購(gòu)物資的質(zhì)量和安全性。建立物資采購(gòu)安全審查制度，對(duì)采購(gòu)的物資進(jìn)行嚴(yán)格的安全性能審核。負(fù)責(zé)物資倉(cāng)庫(kù)的安全管理，確保物資儲(chǔ)存安全。（三）基層單位職責(zé)1.各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行公司安全管理制度和相關(guān)規(guī)定。制定本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立健全本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全職責(zé)。組織本項(xiàng)目員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。定期組織本項(xiàng)目的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告公司安全管理部門(mén)。2.各分公司負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作，落實(shí)公司安全管理制度和要求。制定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。建立本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)所屬基層單位的安全管理和監(jiān)督。組織本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)。定期組織本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。負(fù)責(zé)本單位安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和初步調(diào)查處理工作，并配合公司做好后續(xù)調(diào)查處理工作。（四）員工職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛(ài)護(hù)安全設(shè)施設(shè)備。4.積極參加公司組織的安全活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，主動(dòng)參與隱患排查治理工作。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出合理化建議。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確公司各級(jí)管理層、職能部門(mén)、基層單位及員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，對(duì)履行職責(zé)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門(mén)級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.定期組織員工進(jìn)行年度安全再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.根據(jù)不同崗位特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展針對(duì)性的專項(xiàng)安全培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員培訓(xùn)等。4.鼓勵(lì)員工參加各類安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，對(duì)取得相關(guān)安全資格證書(shū)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，公司每月至少組織一次全面安全檢查，基層單位每周至少組織一次安全檢查，班組每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、員工操作行為規(guī)范情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，確保隱患及時(shí)消除。4.建立安全檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)治理。2.對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類分級(jí)管理，按照一般隱患和重大隱患分別制定治理措施。3.重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織整改，整改完成后進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的動(dòng)態(tài)管理。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，基層單位制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成完善的應(yīng)急預(yù)案體系。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.發(fā)生安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。4.對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練和事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（六）安全投入保障制度1.按照國(guó)家規(guī)定和公司實(shí)際情況，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)、更新，安全培訓(xùn)教育，應(yīng)急救援器材配備，安全隱患治理等。2.建立安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、使用、審核、監(jiān)督等管理制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用合理使用。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整安全生產(chǎn)投入計(jì)劃。（七）勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度1.為員工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促員工正確佩戴和使用。2.建立勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等管理制度，確保勞動(dòng)防護(hù)用品質(zhì)量可靠。3.定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符合要求的勞動(dòng)防護(hù)用品及時(shí)進(jìn)行更換。（八）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.作業(yè)前要制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)過(guò)程中要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（九）安全獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)違反安全管理制度、發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，包括警告、罰款、降職、撤職等。3.安全獎(jiǎng)懲情況要及時(shí)公示，接受員工監(jiān)督。四、安全技術(shù)措施（一）工程建設(shè)項(xiàng)目安全技術(shù)措施1.在工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要充分考慮安全因素，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。2.在工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段，要嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。3.工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后，要按照規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。（二）機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)措施1.對(duì)公司所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記備案，建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維修保養(yǎng)情況等。2.定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。3.為機(jī)械設(shè)備操作人員配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。4.在機(jī)械設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修或報(bào)廢處理。（三）電氣安全技術(shù)措施1.加強(qiáng)電氣設(shè)備的管理，定期進(jìn)行電氣設(shè)備的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保電氣設(shè)備運(yùn)行安全。2.電氣設(shè)備必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安裝漏電保護(hù)裝置，做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。3.電工必須持證上崗，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁私拉亂接電線。4.在電氣設(shè)備周?chē)O(shè)置安全警示標(biāo)志，防止觸電事故發(fā)生。（四）消防安全技術(shù)措施1.按照國(guó)家消防法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。4.制定消防安全管理制度，明確各崗位人員的消防安全職責(zé)，嚴(yán)禁在公司內(nèi)吸煙、使用明火，嚴(yán)禁堵塞消防通道。五、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.一般事故由公司組織調(diào)查，較大事故及以上由政府相關(guān)部門(mén)組織調(diào)查。2.事故調(diào)查要堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。3.事故調(diào)查組成員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和