小區(qū)留守老人管理制度一、總則（一）目的為了加強對小區(qū)留守老人的關懷與管理，提高小區(qū)服務質(zhì)量，營造安全、和諧、溫暖的小區(qū)環(huán)境，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本小區(qū)內(nèi)所有留守老人及其家屬，以及參與小區(qū)留守老人管理與服務的相關工作人員。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重留守老人的意愿和需求，以老人的身心健康和生活幸福為出發(fā)點和落腳點。2.安全第一原則：確保留守老人的人身安全，預防各類安全事故的發(fā)生。3.服務至上原則：為留守老人提供全方位、個性化、優(yōu)質(zhì)高效的服務。4.協(xié)同合作原則：整合小區(qū)內(nèi)各方資源，形成社區(qū)、物業(yè)、志愿者等多方協(xié)同合作的管理服務模式。二、留守老人定義與情況評估（一）留守老人定義子女長期不在身邊，獨自居住在本小區(qū)的老年人。（二）情況評估1.建立留守老人信息檔案，詳細記錄老人的基本信息（姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、家庭住址等）、健康狀況（患有疾病、過敏史等）、生活習慣、經(jīng)濟狀況、子女情況等。2.定期對留守老人進行情況評估，可通過上門走訪、電話溝通等方式，了解老人近期生活狀況、身體變化等，根據(jù)評估結果調(diào)整服務計劃和措施。三、生活照料服務（一）飲食服務1.與周邊正規(guī)餐飲商家合作，為有需求的留守老人提供營養(yǎng)均衡、價格合理的送餐服務。2.組織志愿者定期為老人提供包餃子、包餛飩等集體烹飪活動，豐富老人飲食。3.設立小區(qū)公共廚房，在確保安全的前提下，供老人自主烹飪簡單食物，同時安排專人進行指導和協(xié)助。（二）起居照料1.定期安排物業(yè)保潔人員上門為老人打掃房間衛(wèi)生，保持居住環(huán)境整潔。2.協(xié)助老人進行衣物清洗、晾曬等，對于行動不便的老人提供特殊照顧。3.關注老人睡眠情況，對于存在睡眠問題的老人，提供必要的睡眠指導和幫助。（三）生活協(xié)助1.幫助老人采購日常生活用品，如米面糧油、藥品等，可提供送貨上門服務。2.協(xié)助老人辦理水電費繳納、燃氣充值等生活繳費業(yè)務。3.陪伴老人到醫(yī)院看病就醫(yī)，協(xié)助掛號、取藥、繳費等，對于病情較重的老人，及時聯(lián)系其子女或親屬。四、健康關懷服務（一）健康檔案管理為每位留守老人建立詳細的健康檔案，記錄老人的病史、體檢報告、日常健康監(jiān)測數(shù)據(jù)等，并定期更新。（二）定期體檢1.聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生服務中心，定期為留守老人提供免費的基本體檢服務，包括血常規(guī)、尿常規(guī)、血壓、血糖、心電圖等項目。2.根據(jù)老人的健康狀況，建議并協(xié)助老人進行進一步的專項檢查，如B超、CT等，費用按照相關醫(yī)保政策執(zhí)行，超出部分可由社區(qū)公益基金或子女承擔。（三）健康監(jiān)測1.為有條件的老人配備基本的健康監(jiān)測設備，如電子血壓計、血糖儀等，并安排專人指導老人正確使用，定期記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生定期上門為老人進行健康檢查和指導，對于患有慢性疾病的老人，制定個性化的治療方案和健康管理計劃。（四）康復護理1.對于需要康復護理的老人，聯(lián)系專業(yè)的康復機構或護理人員，提供上門康復護理服務，包括肢體康復訓練、心理疏導等。2.組織志愿者學習基本的康復護理知識和技能，定期為老人進行簡單的康復護理操作，如按摩、翻身等。（五）緊急醫(yī)療救援1.與附近醫(yī)院建立緊急醫(yī)療救援合作機制，為留守老人提供24小時緊急救援服務。當老人突發(fā)疾病或遇到緊急情況時，能夠及時撥打急救電話并協(xié)助醫(yī)護人員進行救治。2.在小區(qū)內(nèi)設置急救藥箱，配備常用藥品和急救設備，如擔架、氧氣瓶等，并定期進行檢查和補充。五、安全保障服務（一）設施設備安全檢查1.定期對小區(qū)內(nèi)的公共設施設備進行安全檢查，包括電梯、消防設施、水電線路等，確保設施設備正常運行，消除安全隱患。2.對留守老人家中的電器、燃氣等設備進行安全檢查，指導老人正確使用，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。（二）安全巡邏1.物業(yè)保安人員加強對小區(qū)的安全巡邏，特別是對留守老人居住區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全問題。2.在巡邏過程中，關注老人的生活情況，如發(fā)現(xiàn)老人長時間未出門或家中有異常聲響等情況，及時與老人取得聯(lián)系或上門查看。（三）安全宣傳教育1.定期組織開展安全知識講座和培訓活動，向留守老人宣傳消防安全、用電安全、用氣安全、防詐騙等知識，提高老人的安全意識和自我防范能力。2.通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式，向老人普及安全知識和應急處理方法。（四）緊急求助系統(tǒng)1.在留守老人家中安裝緊急求助設備，如一鍵呼叫按鈕，與小區(qū)物業(yè)管理中心或社區(qū)服務中心相連，老人遇到緊急情況時可及時發(fā)出求助信號。2.確保緊急求助系統(tǒng)24小時暢通，接到求助信號后，相關工作人員能夠迅速響應，及時提供幫助。六、精神慰藉服務（一）文化娛樂活動1.設立小區(qū)老年活動室，配備棋牌、圖書、電視等娛樂設施，為老人提供休閑娛樂場所。2.定期組織開展文化娛樂活動，如書法繪畫比賽、文藝演出、電影放映等，豐富老人的精神文化生活。3.根據(jù)老人的興趣愛好，成立興趣小組，如合唱隊、舞蹈隊、太極拳隊等，組織老人定期開展活動，增進老人之間的交流和互動。（二）心理關懷1.培訓志愿者成為心理關懷員，定期與留守老人進行談心交流，了解老人的心理狀態(tài)和情感需求，給予關心和安慰。2.對于存在孤獨、焦慮、抑郁等心理問題的老人，及時聯(lián)系專業(yè)心理咨詢機構或心理醫(yī)生，為老人提供心理疏導和干預服務。（三）親情陪伴1.鼓勵子女及親屬多與留守老人進行電話溝通、視頻聊天，關心老人的生活情況，表達關愛之情。2.組織志愿者開展“親情陪伴”活動，定期到老人家中陪伴老人聊天、散步、下棋等，讓老人感受到家庭般的溫暖。七、溝通協(xié)調(diào)機制（一）建立溝通平臺1.建立小區(qū)留守老人管理服務微信群，將社區(qū)工作人員、物業(yè)人員、志愿者、老人及其家屬等納入群內(nèi)，方便及時溝通交流。2.設立24小時服務熱線電話，接受老人及其家屬的咨詢、求助和建議。（二）定期溝通會議1.定期召開小區(qū)留守老人管理服務工作會議，由社區(qū)、物業(yè)、志愿者等相關人員參加，總結工作經(jīng)驗，分析存在問題，制定改進措施。2.每季度召開一次留守老人及其家屬座談會，聽取他們對管理服務工作的意見和建議，不斷提高服務質(zhì)量。（三）信息共享與反饋1.及時更新留守老人信息檔案，并在管理服務微信群內(nèi)共享相關信息，確保各方了解老人最新情況。2.對于老人及其家屬提出的問題和建議，及時進行反饋和處理，并將處理結果告知相關人員。八、志愿者管理（一）志愿者招募1.在小區(qū)內(nèi)發(fā)布志愿者招募通知，通過線上線下相結合的方式，廣泛招募熱心公益、有愛心、有一定時間和能力的居民成為志愿者。2.對報名的志愿者進行資格審核和培訓，確保志愿者具備相應的服務能力和素質(zhì)。（二）志愿者培訓1.定期組織志愿者培訓活動，內(nèi)容包括留守老人服務知識與技能、溝通技巧、安全注意事項等，提高志愿者的服務水平。2.邀請專業(yè)人士進行授課，如醫(yī)生講解基本醫(yī)療護理知識、心理咨詢師傳授心理關懷技巧等。（三）志愿者服務安排1.根據(jù)志愿者的時間和特長，合理安排服務崗位和服務內(nèi)容，如生活照料、健康關懷、精神慰藉等。2.建立志愿者服務記錄制度，對志愿者的服務時間、服務內(nèi)容、服務效果等進行詳細記錄，作為志愿者考核和表彰的依據(jù)。（四）志愿者激勵機制1.對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進行表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等，激勵更多居民參與志愿者服務。2.為志愿者提供優(yōu)先參與小區(qū)其他公益活動、培訓學習等機會，增強志愿者的歸屬感和榮譽感。九、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.設立小區(qū)留守老人管理服務專項經(jīng)費，經(jīng)費來源包括小區(qū)公共收益、政府相關補貼、社會捐贈等。2.鼓勵老人子女及親屬為老人的管理服務提供一定的經(jīng)費支持。（二）經(jīng)費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：專項經(jīng)費只能用于小區(qū)留守老人的管理服務相關支出，不得挪作他用。2.合理節(jié)約原則：在保證服務質(zhì)量的前提下，合理控制經(jīng)費支出，節(jié)約使用每一筆資金。3.公開透明原則：經(jīng)費使用情況定期進行公示，接受小區(qū)居民的監(jiān)督。（三）經(jīng)費支出范圍1.生活照料服務費用，如送餐費用、保潔費用、生活協(xié)助費用等。2.健康關懷服務費用，如體檢費用、康復護理費用、藥品費用等。3.安全保障服務費用，如設施設備維修費用、緊急救援費用等。4.精神慰藉服務費用，如文化娛樂活動費用、心理關懷費用等。5.志愿者培訓及激勵費用。6.其他與留守老人管理服務相關的合理費用。（四）經(jīng)費報銷與審批1.所有經(jīng)費支出必須取得合法有效的票據(jù)，并按照小區(qū)財務管理制度進行報銷。2.經(jīng)費報銷需填寫報銷申請表，注明支出事由、金額、報銷人等信息，經(jīng)相關負責人審核簽字后，方可報銷。十、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.成立小區(qū)留守老人管理服務監(jiān)督小組，由社區(qū)居民代表、物業(yè)管理人員、志愿者代表等組成，負責對管理服務工作進行監(jiān)督檢查。2.設立意見箱和舉報電話，接受老人及其家屬、小區(qū)居民對管理服務工作的投訴和舉報，及時處理并反饋處理結果。（二）考核指標1.服務質(zhì)量：包括生活照料、健康關懷、安全保障、精神慰藉等服務的滿意度。2.工作效率：各項服務工作的及時響應率、完成率等。3.經(jīng)費使用：經(jīng)費支出的合理性、合規(guī)性等。4.志愿者管理：志愿者招募、培訓、服務安排及激勵等工作的開展情況。（三）考核方式1.定期考核：每季度對管理服務工作進行一次全面考核，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、查閱資料等方式進行。2.不定期抽查：監(jiān)督小組不定期對管理