縣區(qū)綜治中心管理制度一、總則（一）目的為加強縣區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)與管理，充分發(fā)揮綜治中心在維護社會穩(wěn)定、化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾等方面的重要作用，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于縣區(qū)綜治中心全體工作人員及入駐綜治中心的各相關(guān)部門、單位。（三）基本原則1.以人為本原則把維護人民群眾的根本利益作為綜治中心工作的出發(fā)點和落腳點，積極為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法治理原則嚴格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，確保綜治中心各項工作在法治軌道上運行。3.整合資源原則整合各類資源，形成工作合力，提高綜治中心工作效能。4.高效便民原則簡化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事，及時解決群眾反映的問題。二、組織架構(gòu)與職責（一）組織架構(gòu)縣區(qū)綜治中心應(yīng)建立健全組織架構(gòu)，一般包括領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和入駐部門等。領(lǐng)導機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心工作；工作機構(gòu)負責具體組織實施各項工作任務(wù)；入駐部門按照職責分工，承擔相應(yīng)的工作職能。（二）職責分工1.領(lǐng)導機構(gòu)職責貫徹落實上級關(guān)于社會治安綜合治理的決策部署，研究制定縣區(qū)綜治中心工作規(guī)劃和年度工作計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣區(qū)綜治中心各項工作，解決工作中的重大問題。對縣區(qū)綜治中心工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。2.工作機構(gòu)職責負責綜治中心日常工作的組織協(xié)調(diào)和運轉(zhuǎn)保障。收集、匯總、分析各類矛盾糾紛和治安問題信息，及時向上級報告，并提出工作建議。組織開展矛盾糾紛排查化解、治安防控、法治宣傳、平安創(chuàng)建等工作。協(xié)調(diào)指導入駐部門開展相關(guān)工作，對工作落實情況進行督促檢查。3.入駐部門職責按照職責分工，承擔綜治中心相關(guān)工作任務(wù)，明確專人負責，確保工作落實到位。及時受理、辦理群眾反映的問題，依法依規(guī)作出處理，并將辦理結(jié)果反饋給群眾。積極配合綜治中心開展矛盾糾紛排查化解、治安防控等工作，加強與其他部門的溝通協(xié)作。三、工作制度（一）值班制度1.綜治中心應(yīng)建立24小時值班制度，明確值班人員職責和工作流程。2.值班人員要堅守崗位，認真履行職責，及時接聽值班電話，做好值班記錄。3.對群眾反映的問題，值班人員要及時進行登記，并按照規(guī)定程序進行交辦、處理和反饋。4.遇有重大緊急情況，值班人員要立即向帶班領(lǐng)導報告，并按照應(yīng)急預案及時處置。（二）信息收集與研判制度1.建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息收集渠道，廣泛收集各類矛盾糾紛、治安問題、社情民意等信息。2.對收集到的信息進行分類整理、分析研判，及時掌握社會治安動態(tài)，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。3.定期召開信息研判會議，對重大復雜問題進行專題研究，提出解決方案和工作措施。4.加強信息共享與交流，與相關(guān)部門建立信息通報機制，及時互通情況。（三）矛盾糾紛排查化解制度1.建立常態(tài)化矛盾糾紛排查機制，定期組織開展矛盾糾紛排查工作，做到底數(shù)清、情況明。2.對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，落實化解措施。3.綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種手段，及時化解矛盾糾紛，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。4.對重大復雜矛盾糾紛，實行領(lǐng)導包案制度，明確包案領(lǐng)導、責任部門和責任人，限期化解。5.建立矛盾糾紛化解跟蹤回訪制度，對已化解的矛盾糾紛進行跟蹤回訪，防止反彈。（四）治安防控工作制度1.加強社會治安防控體系建設(shè)，整合各類治安防控資源，構(gòu)建全方位、多層次的治安防控網(wǎng)絡(luò)。2.組織開展治安巡邏防控工作，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點時段的巡邏守護，提高見警率和管事率。3.加強對社會治安形勢的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患和突出問題，采取有效措施加以防范和整治。4.推進技防建設(shè)，完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等技防設(shè)施，提高治安防控的科技含量。5.加強與公安機關(guān)、社區(qū)（村）等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成治安防控工作合力。（五）法治宣傳教育制度1.制定法治宣傳教育工作計劃，明確宣傳重點和目標任務(wù)。2.采取多種形式，廣泛開展法治宣傳教育活動，提高群眾的法律意識和法治觀念。3.結(jié)合實際，開展以案釋法、法律講座、法律咨詢等活動，增強法治宣傳教育的針對性和實效性。4.加強對青少年、老年人、婦女、殘疾人等特殊群體的法治宣傳教育，維護其合法權(quán)益。5.建立法治宣傳教育工作考核評價機制，對工作成效顯著的部門和個人進行表彰獎勵。（六）應(yīng)急處置制度1.制定完善各類應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序和保障措施。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高工作人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.遇有突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急預案，及時、有效地進行處置，并按照規(guī)定向上級報告。4.在應(yīng)急處置過程中，要做好現(xiàn)場秩序維護、人員疏散、信息發(fā)布等工作，確保社會穩(wěn)定。5.應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時進行總結(jié)評估，針對存在的問題，完善應(yīng)急預案和工作措施。四、工作流程（一）群眾來訪接待流程1.群眾來訪時，值班人員要熱情接待，引導其到相應(yīng)的接待窗口或調(diào)解室。2.接待人員要認真聽取群眾訴求，做好記錄，并按照規(guī)定程序進行登記。3.對屬于本部門職責范圍內(nèi)的問題，接待人員要當場受理，并告知群眾辦理時限和辦理結(jié)果反饋方式。4.對不屬于本部門職責范圍內(nèi)的問題，接待人員要耐心解釋，并引導群眾到相關(guān)部門反映。5.對重大復雜問題，接待人員要及時向帶班領(lǐng)導報告，由帶班領(lǐng)導組織相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理。（二）矛盾糾紛受理與化解流程1.矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)后，由綜治中心工作機構(gòu)進行登記，并按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，確定責任主體。2.責任主體接到交辦任務(wù)后，要及時組織人員進行調(diào)查核實，了解矛盾糾紛的基本情況和當事人的訴求。3.根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)和特點，選擇合適的調(diào)解方式進行化解。調(diào)解過程中，要充分聽取當事人的意見，依法依規(guī)進行處理。4.經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，要制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當事人簽字確認后生效。調(diào)解不成的，要引導當事人通過其他合法途徑解決。5.矛盾糾紛化解后，責任主體要及時將化解情況反饋給綜治中心工作機構(gòu)，并做好跟蹤回訪工作。（三）治安問題處置流程1.治安問題信息收集到后，由綜治中心工作機構(gòu)進行分析研判，確定問題的性質(zhì)和嚴重程度。2.根據(jù)研判結(jié)果，及時向相關(guān)部門交辦任務(wù)，并提出工作要求。相關(guān)部門接到交辦任務(wù)后，要迅速組織力量進行處置。3.在處置過程中，要及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。對重大治安問題，要及時向上級報告，并請求支援。4.治安問題處置結(jié)束后，相關(guān)部門要將處置情況反饋給綜治中心工作機構(gòu)，并做好總結(jié)評估工作。五、人員管理（一）人員配備縣區(qū)綜治中心應(yīng)根據(jù)工作需要，合理配備工作人員，確保工作正常開展。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。（二）培訓與考核1.建立健全工作人員培訓制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵活動，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.制定工作人員考核辦法，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價?？己私Y(jié)果作為工作人員獎懲、晉升、調(diào)整崗位的重要依據(jù)。3.對工作表現(xiàn)突出的工作人員，給予表彰獎勵；對工作不力、違反紀律的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。（三）紀律與作風1.工作人員要嚴格遵守國家法律法規(guī)和綜治中心各項規(guī)章制度，自覺遵守工作紀律。2.樹立良好的工作作風，做到熱情服務(wù)、耐心細致、公正公平、廉潔奉公。3.嚴格保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)綜治中心工作需要，配備必要的辦公設(shè)備、通訊設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、調(diào)解設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，確保工作正常開展。（二）設(shè)施設(shè)備維護與管理1.建立設(shè)施設(shè)備管理制度，明確專人負責設(shè)施設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)和管理工作。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。對出現(xiàn)故障的設(shè)施設(shè)備，要及時進行維修或更換。3.加強設(shè)施設(shè)備的安全管理，做好防火、防盜、防潮、防雷等工作，確保設(shè)施設(shè)備安全。4.建立設(shè)施設(shè)備使用登記制度，對設(shè)施設(shè)備的使用情況進行詳細記錄，做到賬物相符。七、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源縣區(qū)綜治中心經(jīng)費來源主要包括財政撥款、上級補助資金、社會捐贈等。（二）經(jīng)費使用1.綜治中心經(jīng)費要嚴格按照財務(wù)管理制度進行管理，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.經(jīng)費使用要堅持勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項支出，提高資金使用效益。3.經(jīng)費使用要嚴格履行審批手續(xù)，