小區(qū)改造安全管理制度一、總則（一）目的為加強小區(qū)改造工程的安全管理，保障施工人員的人身安全和身體健康，保護小區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，確保小區(qū)改造工程順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與小區(qū)改造工程的所有施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.安全第一：始終將安全放在首位，優(yōu)先保障人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、完善安全檢查機制等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理：綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮各方面的作用，共同做好小區(qū)改造安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)小區(qū)改造工程的整體規(guī)劃和組織實施，確保工程建設(shè)符合安全要求。2.與施工單位簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全管理責(zé)任。3.按照規(guī)定向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。4.對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全隱患。5.協(xié)調(diào)解決小區(qū)改造工程中的安全問題，對重大安全問題及時向上級主管部門報告。（二）施工單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.確保安全生產(chǎn)費用的有效投入，為施工現(xiàn)場提供必要的安全防護用品和安全設(shè)施。3.設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作。4.對施工人員進行安全教育培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識和技能。5.編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定安全技術(shù)措施，并按照方案組織施工。6.定期進行安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。7.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全防護和文明施工管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。8.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對事故的能力。9.發(fā)生安全事故時，立即采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，并及時向建設(shè)單位和相關(guān)部門報告。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.定期向建設(shè)單位報告施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況。4.督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行考核。5.參與安全事故的調(diào)查處理，提出監(jiān)理意見。（四）設(shè)計單位職責(zé)1.在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。2.對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。3.參與安全事故的調(diào)查分析，從設(shè)計角度提出事故原因和防范措施。（五）小區(qū)居民職責(zé)1.配合小區(qū)改造工程的施工，遵守施工現(xiàn)場的安全規(guī)定。2.對施工現(xiàn)場的安全情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向施工單位或相關(guān)部門報告。3.按照施工單位的要求，做好個人防護和安全防范措施。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確各級管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個崗位，做到責(zé)任到人。3.定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況進行考核，對履行職責(zé)不力的人員進行問責(zé)。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.對所有參與小區(qū)改造工程的人員進行三級安全教育培訓(xùn)，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓(xùn)。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.定期組織安全教育培訓(xùn)考試，檢驗培訓(xùn)效果，對考試不合格的人員進行補考或重新培訓(xùn)。4.對新入場的施工人員、變換工種的施工人員、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的施工人員等，及時進行針對性的安全教育培訓(xùn)。（三）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度，施工單位每周至少進行一次全面的安全檢查，監(jiān)理單位每周至少進行一次專項安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工機械、臨時用電、消防安全等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。4.對重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時消除。5.建立安全檢查記錄檔案，對每次檢查的情況進行詳細記錄。（四）安全技術(shù)交底制度1.工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工管理人員、作業(yè)班組長進行全面的安全技術(shù)交底。2.施工管理人員、作業(yè)班組長應(yīng)向作業(yè)人員進行詳細的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉施工過程中的安全風(fēng)險和防范措施。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。（五）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.施工單位應(yīng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告。4.配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（六）文明施工管理制度1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和宣傳標(biāo)語，營造良好的安全文化氛圍。2.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。3.合理安排施工時間，避免夜間施工對居民造成影響。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。4.加強施工現(xiàn)場的噪聲、粉塵、廢水等污染防治，減少對周邊環(huán)境的影響。四、安全風(fēng)險防控（一）風(fēng)險識別與評估1.施工單位應(yīng)組織對小區(qū)改造工程進行全面的安全風(fēng)險識別與評估，確定風(fēng)險等級。2.風(fēng)險識別應(yīng)包括施工過程中的各種危險因素，如高處墜落、物體打擊、觸電、火災(zāi)、坍塌等。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。（二）高處作業(yè)風(fēng)險防控1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護設(shè)施。2.高處作業(yè)平臺應(yīng)牢固可靠，周圍設(shè)置防護欄桿。3.嚴(yán)禁在高處拋物，傳遞工具和材料應(yīng)使用繩索或吊籃。（三）物體打擊風(fēng)險防控1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置防護棚，防止物體墜落傷人。2.作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，嚴(yán)禁在起重臂和吊起的重物下面停留或行走。3.對可能發(fā)生物體墜落的部位，應(yīng)采取有效的防護措施，如設(shè)置防護網(wǎng)等。（四）觸電風(fēng)險防控1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。2.電氣設(shè)備和線路應(yīng)絕緣良好，不得有破損、漏電現(xiàn)象。3.電工應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員擅自接電、拆線。4.對配電箱、開關(guān)箱應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其正常運行。（五）火災(zāi)風(fēng)險防控1.施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材，并定期進行檢查和維護。2.動火作業(yè)前應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動火。動火作業(yè)時應(yīng)配備滅火器材和看火人員。3.嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火，如需進行電氣焊等明火作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的防火措施。4.對易燃易爆物品應(yīng)單獨存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。（六）坍塌風(fēng)險防控1.對拆除工程、深基坑工程、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并按照方案組織施工。2.拆除工程應(yīng)自上而下進行，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。拆除的物料應(yīng)及時清理，嚴(yán)禁在樓板上集中堆放。3.深基坑工程應(yīng)設(shè)置有效的排水措施，防止基坑積水。基坑周邊應(yīng)設(shè)置防護欄桿，嚴(yán)禁在基坑邊緣堆載。4.腳手架工程應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，立桿、橫桿應(yīng)牢固可靠，剪刀撐應(yīng)設(shè)置合理。五、安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。3.情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，由建設(shè)單位或相關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失。3.事故調(diào)查組應(yīng)分析事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對事故造成的損失，由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.事故處理完畢后，應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對小區(qū)改造工程的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。（二）考核評價1.建立安全管理考核評價