工程建設(shè)流程管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程建設(shè)管理，規(guī)范工程建設(shè)流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類工程項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保工程建設(shè)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排工程進(jìn)度，制定科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控，確保工程按時(shí)交付。4.安全保障原則：強(qiáng)化安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效安全措施，確保工程建設(shè)安全無事故。5.成本效益原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制工程成本，提高投資效益。6.科學(xué)管理原則：運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、方法和技術(shù)手段，提高工程建設(shè)管理水平。二、工程建設(shè)流程（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.需求提出各部門或使用單位根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，提出工程建設(shè)項(xiàng)目需求，填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、預(yù)期效益等。2.立項(xiàng)審批申請表提交至公司項(xiàng)目管理部門，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究和論證。經(jīng)論證通過后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)，并下達(dá)《工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)》。（二）設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與投標(biāo)。對投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行評審，確定中標(biāo)單位。2.初步設(shè)計(jì)中標(biāo)設(shè)計(jì)單位按照合同要求開展初步設(shè)計(jì)工作。初步設(shè)計(jì)應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、工程概算等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)后，提交給項(xiàng)目管理部門，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審。根據(jù)評審意見，設(shè)計(jì)單位對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，直至通過評審。3.施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)通過評審后，設(shè)計(jì)單位開展施工圖設(shè)計(jì)工作。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，滿足施工要求。設(shè)計(jì)單位完成施工圖設(shè)計(jì)后，提交給項(xiàng)目管理部門，項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。會審?fù)ㄟ^后，由設(shè)計(jì)單位出具施工圖設(shè)計(jì)文件。（三）工程招標(biāo)1.招標(biāo)策劃項(xiàng)目管理部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，制定招標(biāo)策劃方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間安排等。2.招標(biāo)文件編制根據(jù)招標(biāo)策劃方案，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.招標(biāo)公告發(fā)布通過公司官網(wǎng)、招標(biāo)平臺等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。4.投標(biāo)報(bào)名與資格審查潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名。項(xiàng)目管理部門對報(bào)名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。5.開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)、評標(biāo)活動。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。公司根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見，確定中標(biāo)單位，并發(fā)布中標(biāo)通知書。（四）合同簽訂1.合同談判項(xiàng)目管理部門組織與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，就合同條款、價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。2.合同起草與審核根據(jù)合同談判結(jié)果，起草工程建設(shè)合同。合同起草完成后，提交給公司法務(wù)部門和相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核通過后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由公司法定代表人或授權(quán)代表與中標(biāo)單位簽訂工程建設(shè)合同。（五）施工準(zhǔn)備1.組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目管理部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)分工。2.施工圖紙會審與技術(shù)交底項(xiàng)目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，解決圖紙中存在的問題。設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程施工要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。3.施工組織設(shè)計(jì)編制與審批施工單位根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，提交給監(jiān)理單位和項(xiàng)目管理部門進(jìn)行審批。4.施工場地準(zhǔn)備施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)要求，進(jìn)行施工場地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場地）等準(zhǔn)備工作。5.材料設(shè)備采購項(xiàng)目管理部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的需求，組織施工單位和監(jiān)理單位編制材料設(shè)備采購計(jì)劃。按照采購計(jì)劃進(jìn)行材料設(shè)備的采購招標(biāo)或詢價(jià)采購，確保材料設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。（六）工程施工1.施工單位進(jìn)場施工單位按照合同約定的時(shí)間和要求，組織人員、設(shè)備、材料等進(jìn)場，辦理相關(guān)進(jìn)場手續(xù)。2.工程進(jìn)度管理項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位按照工程進(jìn)度計(jì)劃，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤與監(jiān)控。定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會，及時(shí)解決工程施工中出現(xiàn)的進(jìn)度問題。施工單位應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序，加快施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成。3.工程質(zhì)量管理項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程施工質(zhì)量的旁站監(jiān)理和平行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改。項(xiàng)目管理部門應(yīng)定期組織工程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，對工程質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工程施工安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效措施進(jìn)行整改，確保施工安全。5.工程變更管理施工過程中如發(fā)生工程變更，施工單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、對工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本的影響等。項(xiàng)目管理部門組織相關(guān)部門和人員對變更申請進(jìn)行評審，經(jīng)評審?fù)夂?，下達(dá)《工程變更通知單》。施工單位按照《工程變更通知單》的要求進(jìn)行變更施工，監(jiān)理單位對變更施工進(jìn)行監(jiān)督。工程變更涉及費(fèi)用調(diào)整的，按照合同約定的程序進(jìn)行結(jié)算。（七）工程監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇項(xiàng)目管理部門通過招標(biāo)或直接委托等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。2.監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理。包括工程質(zhì)量監(jiān)理、工程進(jìn)度監(jiān)理、工程安全監(jiān)理、工程投資監(jiān)理、合同管理、信息管理等。3.監(jiān)理工作要求監(jiān)理單位應(yīng)組建專業(yè)配套、人員齊全的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書和豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)、內(nèi)容、方法和措施。監(jiān)理單位應(yīng)定期向項(xiàng)目管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等監(jiān)理文件，及時(shí)匯報(bào)工程建設(shè)情況。（八）工程驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自檢，自檢合格后向項(xiàng)目管理部門提交《工程竣工驗(yàn)收申請表》。項(xiàng)目管理部門組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改。2.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目管理部門在工程預(yù)驗(yàn)收合格后，向公司領(lǐng)導(dǎo)申請竣工驗(yàn)收。公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門和人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全、工程資料等進(jìn)行全面檢查?？⒐を?yàn)收合格后，出具《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。3.工程備案工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目管理部門按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。（九）工程結(jié)算與支付1.工程結(jié)算工程竣工后，施工單位按照合同約定和工程實(shí)際完成情況，編制工程結(jié)算書，提交給項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位進(jìn)行審核。項(xiàng)目管理部門和監(jiān)理單位對工程結(jié)算書進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.工程支付公司根據(jù)工程結(jié)算審批結(jié)果和合同約定的付款方式，向施工單位支付工程款項(xiàng)。支付工程款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核相關(guān)憑證，確保支付的準(zhǔn)確性和合法性。三、工程建設(shè)相關(guān)部門職責(zé)（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌管理，制定工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度和流程。2.組織工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收等全過程管理。3.協(xié)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。4.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)的控制和考核。5.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的資料收集、整理、歸檔和保管工作。（二）設(shè)計(jì)單位1.按照合同要求和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開展工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.配合項(xiàng)目管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的評審和會審，根據(jù)評審意見及時(shí)修改完善設(shè)計(jì)文件。3.參與工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)交底、工程變更審查、竣工驗(yàn)收等工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。（三）施工單位1.按照合同約定和施工圖紙要求，組織工程建設(shè)項(xiàng)目的施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理安排施工順序，優(yōu)化施工資源配置。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的管理，做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。4.及時(shí)整理和歸檔工程建設(shè)項(xiàng)目的施工資料，確保資料真實(shí)、完整、有效。5.配合項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位等相關(guān)部門進(jìn)行工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。（四）監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同要求，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)理，確保監(jiān)理工作質(zhì)量。2.審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程變更等文件，提出監(jiān)理意見。3.對工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.定期向項(xiàng)目管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等監(jiān)理文件，匯報(bào)工程建設(shè)情況。5.協(xié)助項(xiàng)目管理部門組織工程竣工驗(yàn)收，出具監(jiān)理意見。（五）采購部門1.根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的需求，編制材料設(shè)備采購計(jì)劃。2.組織材料設(shè)備的采購招標(biāo)或詢價(jià)采購，選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同。3.負(fù)責(zé)材料設(shè)備的催交、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、保管等工作，確保材料設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)進(jìn)度。4.配合項(xiàng)目管理部門、施工單位等相關(guān)部門進(jìn)行材料設(shè)備的結(jié)算工作。（六）法務(wù)部門1.參與工程建設(shè)項(xiàng)目合同的起草、審核和簽訂工作，提供法律意見和建議。2.對工程建設(shè)項(xiàng)目中涉及的法律問題進(jìn)行咨詢和解答，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.協(xié)助處理工程建設(shè)項(xiàng)目中的合同糾紛和法律訴訟等事項(xiàng)。（七）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算編制和資金管理。2.審核工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出，確保資金使用的合理性和合法性。3.參與工程建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算和支付工作，按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)。4.定期對工程建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和報(bào)告。四、工程建設(shè)考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工程質(zhì)量：考核工程是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故。2.工程進(jìn)度：考核工程是否按照合同約定的工期完成，是否存在延誤工期的情況。3.工程安全：考核工程建設(shè)過程中是否發(fā)生安全事故，安全管理制度是否落實(shí)到位。4.工程成本：考核工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制情況，是否超出預(yù)算。5.工程資料：考核工程建設(shè)項(xiàng)目的資料是否齊全、真實(shí)、有效，是否符合檔案管理要求。（二）考核方式1.定期考核：項(xiàng)目管理部門每月對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次定期考核，填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目考核表》。2.