農(nóng)村社區(qū)各項管理制度一、總則（一）目的為了加強農(nóng)村社區(qū)的規(guī)范化管理，提高社區(qū)服務(wù)水平，促進農(nóng)村社區(qū)的和諧發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本農(nóng)村社區(qū)內(nèi)的所有居民、社區(qū)工作人員以及參與社區(qū)事務(wù)的相關(guān)組織和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民的意愿和權(quán)益。2.民主自治原則：鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。3.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保社區(qū)管理工作合法合規(guī)。4.公平公正原則：對待社區(qū)內(nèi)的所有居民和組織一視同仁，確保各項管理措施公平公正地實施。二、社區(qū)組織管理制度（一）社區(qū)黨組織管理制度1.黨組織設(shè)置根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，一般設(shè)立社區(qū)黨委、黨總支或黨支部。黨組織書記應(yīng)由政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任。2.黨組織職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹落實上級黨組織的決議。加強黨員教育、管理和監(jiān)督，做好黨員發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站等組織，支持和保證其依法履行職責(zé)。密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，維護群眾的合法權(quán)益。3.黨組織活動制度定期召開黨組織會議，傳達上級精神，研究部署社區(qū)工作。每月至少組織一次黨員學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)黨的理論、方針政策和業(yè)務(wù)知識。每年開展一次民主評議黨員活動，表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。積極開展主題黨日活動，增強黨員的黨性觀念和服務(wù)意識。（二）社區(qū)居民委員會管理制度1.居民委員會選舉按照法定程序，定期組織社區(qū)居民委員會選舉，選舉過程要公開、公平、公正。居民委員會成員應(yīng)具備政治素質(zhì)好、工作能力強、熱心為居民服務(wù)等條件。2.居民委員會職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益。辦理本社區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。協(xié)助政府有關(guān)部門做好與居民利益相關(guān)的工作。向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。3.居民委員會工作制度定期召開居民委員會會議，研究討論社區(qū)工作中的重大問題。建立居民委員會成員分工負責(zé)制，明確各自的工作職責(zé)。實行居務(wù)公開制度，定期向居民公開社區(qū)事務(wù)、財務(wù)收支等情況。積極組織居民開展各種文化、體育、教育等活動，豐富居民的精神文化生活。（三）社區(qū)監(jiān)督委員會管理制度1.監(jiān)督委員會組成社區(qū)監(jiān)督委員會由居民代表會議推選產(chǎn)生，成員一般為35人。監(jiān)督委員會成員應(yīng)具備公道正派、責(zé)任心強、熟悉社區(qū)事務(wù)等條件。2.監(jiān)督委員會職責(zé)對社區(qū)黨組織、居民委員會的工作進行監(jiān)督。監(jiān)督社區(qū)財務(wù)收支情況，審核社區(qū)財務(wù)賬目。受理居民對社區(qū)事務(wù)的投訴和舉報，及時反饋處理結(jié)果。協(xié)助社區(qū)黨組織、居民委員會做好社區(qū)工作，促進社區(qū)和諧發(fā)展。3.監(jiān)督委員會工作制度定期召開監(jiān)督委員會會議，研究監(jiān)督工作中的重要事項。建立監(jiān)督工作臺賬，記錄監(jiān)督工作的開展情況。監(jiān)督委員會成員應(yīng)嚴格遵守工作紀律，保守社區(qū)工作秘密。三、社區(qū)財務(wù)管理制度（一）財務(wù)預(yù)算制度1.社區(qū)應(yīng)每年編制財務(wù)預(yù)算，預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。2.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)社區(qū)的實際情況，合理預(yù)計各項收入來源，如財政撥款、社區(qū)集體經(jīng)濟收入、社會捐贈等。3.支出預(yù)算應(yīng)按照“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項支出，包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費等。4.財務(wù)預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交社區(qū)居民會議或居民代表會議審議通過，并報上級主管部門備案。（二）財務(wù)收支管理制度1.社區(qū)財務(wù)收支應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，做到收支兩條線管理。2.收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。各項收入應(yīng)開具合法有效的票據(jù)。3.支出應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，嚴格控制開支范圍和標準。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，并有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字。4.社區(qū)應(yīng)建立健全財務(wù)審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。重大支出項目應(yīng)經(jīng)社區(qū)居民會議或居民代表會議討論決定。（三）財務(wù)公開制度1.社區(qū)應(yīng)定期向居民公開財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括收入來源、支出項目、金額等。2.財務(wù)公開應(yīng)采用多種形式，如社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等，方便居民查閱。3.財務(wù)公開時間應(yīng)不少于每年兩次，重要財務(wù)事項應(yīng)及時公開。4.社區(qū)應(yīng)設(shè)立意見箱，接受居民對財務(wù)工作的意見和建議，并及時反饋處理結(jié)果。（四）財務(wù)審計制度1.社區(qū)應(yīng)定期接受上級主管部門或?qū)徲嫴块T的財務(wù)審計。2.審計內(nèi)容包括財務(wù)收支情況、財務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)負債情況等。3.對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，社區(qū)應(yīng)及時進行整改，并將整改情況報告上級主管部門。四、社區(qū)治安管理制度（一）治安巡邏制度1.社區(qū)應(yīng)組建治安巡邏隊伍，負責(zé)社區(qū)內(nèi)的日常治安巡邏工作。2.治安巡邏隊伍應(yīng)由社區(qū)居民、志愿者等組成，人數(shù)根據(jù)社區(qū)實際情況確定。3.治安巡邏人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標識，按照規(guī)定的時間和路線進行巡邏。4.巡邏過程中，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)各類治安問題，及時報告社區(qū)居委會或公安機關(guān)，并協(xié)助做好處理工作。（二）安全防范制度1.社區(qū)應(yīng)加強安全防范宣傳教育，提高居民的安全意識和自我防范能力。2.完善社區(qū)安全防范設(shè)施，如安裝監(jiān)控攝像頭、設(shè)置門禁系統(tǒng)等。3.加強對社區(qū)內(nèi)重點部位的安全防范，如學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場等。4.與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。（三）矛盾糾紛調(diào)解制度1.社區(qū)應(yīng)建立矛盾糾紛調(diào)解機制，及時化解社區(qū)內(nèi)的各類矛盾糾紛。2.設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室，配備專兼職調(diào)解人員。3.調(diào)解人員應(yīng)積極主動開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛。4.對于矛盾糾紛，應(yīng)按照“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”的原則，依法進行調(diào)解，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道。（四）流動人口管理制度1.社區(qū)應(yīng)加強對流動人口的管理和服務(wù)，建立流動人口登記制度。2.對流入社區(qū)的人員，應(yīng)及時進行登記，了解其基本情況和居住地址。3.協(xié)助公安機關(guān)做好流動人口的治安管理工作，督促流動人口辦理居住證。4.為流動人口提供必要的公共服務(wù)，如就業(yè)指導(dǎo)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔制度1.社區(qū)應(yīng)配備足夠的保潔人員，負責(zé)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。2.保潔人員應(yīng)按照規(guī)定的時間和標準進行清掃保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。3.加強對社區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，如道路、廣場、綠地等，保持環(huán)境整潔。4.定期對社區(qū)內(nèi)的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行清理和維護，確保正常使用。（二）垃圾分類制度1.社區(qū)應(yīng)積極推行垃圾分類制度，提高居民的垃圾分類意識。2.設(shè)置垃圾分類投放點，配備相應(yīng)的垃圾分類設(shè)施。3.加強對居民的垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。4.與環(huán)衛(wèi)部門或?qū)I(yè)垃圾處理企業(yè)合作，做好垃圾分類收集、運輸和處理工作。（三）環(huán)境衛(wèi)生檢查制度1.社區(qū)應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生檢查制度，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生保潔情況、垃圾分類情況、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護情況等。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，督促相關(guān)責(zé)任人進行整改。4.將環(huán)境衛(wèi)生檢查結(jié)果納入社區(qū)工作人員的績效考核內(nèi)容。六、社區(qū)文化教育管理制度（一）文化活動組織制度1.社區(qū)應(yīng)積極組織開展各類文化活動，豐富居民的精神文化生活。2.成立社區(qū)文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)文化活動的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作。3.根據(jù)居民的需求和興趣愛好，制定年度文化活動計劃，明確活動內(nèi)容、時間和地點。4.充分利用社區(qū)文化設(shè)施，如文化活動室、圖書館、廣場等，開展形式多樣的文化活動。（二）教育資源共享制度1.整合社區(qū)內(nèi)的教育資源，如學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)等，實現(xiàn)資源共享。2.建立社區(qū)教育服務(wù)平臺，發(fā)布教育信息，為居民提供學(xué)習(xí)交流的機會。3.組織開展各類教育培訓(xùn)活動，如職業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識講座、健康養(yǎng)生培訓(xùn)等，滿足居民的學(xué)習(xí)需求。4.鼓勵社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)向居民開放體育設(shè)施、圖書館等資源。（三）文化教育設(shè)施管理制度1.加強對社區(qū)文化教育設(shè)施的管理和維護，確保設(shè)施正常使用。2.建立文化教育設(shè)施使用登記制度，規(guī)范設(shè)施的使用流程。3.定期對文化教育設(shè)施進行檢查和更新，提高設(shè)施的質(zhì)量和水平。4.鼓勵居民參與文化教育設(shè)施的管理和維護，共同營造良好的文化教育環(huán)境。七、社區(qū)社會保障與救助管理制度（一）社會保障制度1.社區(qū)應(yīng)協(xié)助政府有關(guān)部門做好社會保障工作，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等。2.及時掌握社區(qū)居民的社會保障參保情況，督促未參保居民按時參保。3.為居民提供社會保障政策咨詢服務(wù)，幫助居民了解相關(guān)政策和辦理流程。4.協(xié)助做好社會保障待遇的審核和發(fā)放工作，確保居民按時足額領(lǐng)取待遇。（二）社會救助制度1.建立健全社會救助機制，對社區(qū)內(nèi)的困難家庭、殘疾人、老年人等弱勢群體進行救助。2.開展社會救助對象的調(diào)查摸底工作，準確掌握救助對象的基本情況和需求。3.按照規(guī)定的程序和標準，為符合條件的救助對象提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等救助服務(wù)。4.加強對社會救助資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚?/p>