《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》修訂條文對(duì)照解讀

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

2023年12月，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，修訂后的《條例》共3篇、158條。

自2024年1月1日起施行。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》制訂及歷次修訂的來(lái)龍去脈

紀(jì)律處分條例從頒布實(shí)施以來(lái)共進(jìn)行了四次修訂

，一次是在黨的十八大之前，三次是在黨的十八大之后。

首部《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的制訂過(guò)程

1988年，中紀(jì)委提出要著手制定全國(guó)性的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同年3月，中紀(jì)委成立紀(jì)律處分條例起草小組開(kāi)始起草工作，歷時(shí)9年，于1997年2月由中共中央發(fā)布試行。試行條例共172條，規(guī)定了7類違反黨的紀(jì)律的錯(cuò)誤情形：政治類錯(cuò)誤，組織、人事類錯(cuò)誤，經(jīng)濟(jì)類錯(cuò)誤，失職類錯(cuò)誤，侵犯黨員權(quán)利、公民權(quán)利類錯(cuò)誤，嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德類錯(cuò)誤，違反社會(huì)管理秩序類錯(cuò)誤等。這部條例是黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程中的一座里程碑，標(biāo)志著黨的紀(jì)律規(guī)范和紀(jì)律處分進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化階段。

第一次修訂情況

從2001年12月開(kāi)始，中紀(jì)委成立修訂小組，制訂和修訂工作方案。歷時(shí)2年之久，條例于2003年12月以中央文件形式正式發(fā)布施行。正式條例保留了原“試行條例”關(guān)于“總則”“分則”和“附則”的總體框架，將原“試行條例”13章修訂為15章和附則。正式條例共178條，其中，對(duì)原“試行條例”有關(guān)條文保留了38條；對(duì)有關(guān)條文修改、調(diào)整成96條；對(duì)原“試行條例”有關(guān)條文不再寫(xiě)入的有7條；為適應(yīng)新情況增加了44條。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，先后三次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為紀(jì)律建設(shè)的重點(diǎn)工作，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)，將紀(jì)律約束管在實(shí)處、深入人心，保證全面從嚴(yán)治黨行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

黨內(nèi)首部紀(jì)律條例在推動(dòng)黨的紀(jì)律建設(shè)上發(fā)揮了重要作用。但是，隨著實(shí)踐的發(fā)展，這部條例也暴露出一些問(wèn)題，如對(duì)違反黨章、損害黨章權(quán)威的違紀(jì)行為缺乏必要和嚴(yán)肅的責(zé)任追究；紀(jì)法不分，近半數(shù)條款與刑法等國(guó)家法律規(guī)定重復(fù)，將適用于全體公民的法律規(guī)范作為黨組織和黨員的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，降低了對(duì)黨組織和黨員的要求。這些問(wèn)題的存在，使得原條例無(wú)法適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

第二次修訂情況

中紀(jì)委自2014年下半年著手研究修訂工作，新條例于2015年10月以中共中央名義正式印發(fā)。這是黨的十八大以來(lái)第一次修訂。修訂后的條例共11章133條。與原條例相比，2015年修訂的條例第一次實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開(kāi)，更加突出“紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前”的要求；第一次把黨的紀(jì)律整合為六大紀(jì)律，即政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等；突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律在六項(xiàng)紀(jì)律中是管總的、打頭的，是最重要的紀(jì)律；把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)最新成果，使黨的紀(jì)律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。

第三次修訂情況

僅隔3年之后，黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)紀(jì)律處分條例進(jìn)行了再次修訂，并于2018年8月頒布。這是黨的十八大以來(lái)第二次修訂。這次修訂的條例共分11章142條，與2015年條例相比較，新修訂的條例增寫(xiě)了“以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”等重要內(nèi)容，實(shí)踐中普遍運(yùn)用的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”得以體現(xiàn)，紀(jì)法銜接條款更加完善，制度籠子更加牢固。

第四次修訂情況

為進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，2023年12月中共中央頒布新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這次修訂的條例共158條，與2018年條例相比，新增16條，修改76條。從總體來(lái)看，這次新修訂的條例將習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，為一刻不停地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障；嚴(yán)格落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨子更加牢固的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；堅(jiān)持靶向施治，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)了違紀(jì)情形，細(xì)化了處分規(guī)定，使管黨治黨的思路舉措更加科學(xué)嚴(yán)密有效，切實(shí)讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

修訂條文對(duì)照表紅色加粗部分為新增或修改內(nèi)容，

部分為刪除內(nèi)容。黨員民營(yíng)企業(yè)家廉潔從業(yè)十條規(guī)范

1.維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在全黨的核心地位；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不妄議中央大政方針，不發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。

2.倡導(dǎo)“永不行賄”，自覺(jué)抵制拉攏腐蝕、“圍獵”領(lǐng)導(dǎo)干部行為，任何情況下不以任何名義給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢(qián)送物、贈(zèng)予企業(yè)股份，不以聘請(qǐng)任職、幫助理財(cái)?shù)让x向領(lǐng)導(dǎo)干部輸送利益。3.嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不趁過(guò)年過(guò)節(jié)之機(jī)或打著禮尚往來(lái)的旗號(hào)，給予領(lǐng)導(dǎo)干部超出正常人情往來(lái)的財(cái)物。

4.不以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格，將開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)出售給領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬和其他特定關(guān)系人；不以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格，購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬和其他特定關(guān)系人出售的房產(chǎn)等物品；不為其出錢(qián)購(gòu)房、裝修、買(mǎi)家具。

5.不邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所、企業(yè)食堂、高檔消費(fèi)場(chǎng)所聚會(huì)吃喝、娛樂(lè)消費(fèi)；不安排領(lǐng)導(dǎo)干部參加企業(yè)組織的旅游度假活動(dòng)。6.嚴(yán)格遵守生活紀(jì)律，保持健康向上的生活情趣，遠(yuǎn)離低俗趣味場(chǎng)所，不參與黃、賭、毒等違法活動(dòng)，塑造新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家新形象。7.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)索要錢(qián)物、謀取不正當(dāng)利益的行為堅(jiān)決抵制，并主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。8.通過(guò)正常渠道向黨委政府及相關(guān)部門(mén)反映情況、解決問(wèn)題，講真話、談實(shí)