安全管理要點(diǎn)1安全管理目標(biāo)無(wú)死亡事故，無(wú)重傷事故，無(wú)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定的火災(zāi)事故。輕微傷害事故頻率控制在千分之一以下，關(guān)于重大事故的級(jí)別判定與處理程序詳見(jiàn)招標(biāo)文件說(shuō)明及參照國(guó)家法律規(guī)定。本項(xiàng)目安全文明施工目標(biāo)為施工工地現(xiàn)場(chǎng)獲“西安市文明工地”稱號(hào)，需爭(zhēng)創(chuàng)AAA級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信工地（國(guó)家級(jí)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)）具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件附錄B7附件4說(shuō)明。2安全管理體系1安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為確保陜西人保大廈項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程中安全工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有安排、確保施工全過(guò)程生產(chǎn)安全，項(xiàng)目部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組以施工經(jīng)理為組長(zhǎng)，生產(chǎn)副經(jīng)理（土建、機(jī)電）、項(xiàng)目總工程師、安全總監(jiān)為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各職能部門、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。安全管理實(shí)行“項(xiàng)目—施工（專業(yè)）隊(duì)—班組”的三級(jí)管理模式。項(xiàng)目部下設(shè)安全環(huán)境管理部，由多名專職管理安全工程師負(fù)責(zé)；各專業(yè)隊(duì)設(shè)專業(yè)的安全員，按照施工總?cè)藬?shù)的2%配足，安全員要求持證上崗；在每個(gè)工班組設(shè)專職安全員一名、兼職安全員若干名。專職安全管理工程師由從事安全管理工作8年以上、具有建設(shè)部頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書的專業(yè)人員擔(dān)當(dāng)。各部門工程師、各班組長(zhǎng)為兼職安全員，形成從項(xiàng)目經(jīng)理部到班組的全方位安全管理。2安全管理組織結(jié)構(gòu)，見(jiàn)圖1所示。企業(yè)總部主管部門企業(yè)總部主管部門業(yè)主、監(jiān)理土建、機(jī)電經(jīng)理其他專業(yè)部門施工經(jīng)理勞務(wù)分包專業(yè)分包作業(yè)班組土建工程管理部機(jī)電工程管理部商務(wù)管理部安全環(huán)境管理部技術(shù)管理部物資設(shè)備管理部項(xiàng)目總工安全總監(jiān)政府安全監(jiān)督部門圖1項(xiàng)目安全組織結(jié)構(gòu)圖3項(xiàng)目全過(guò)程安全管理重點(diǎn)1項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)階段安全管理重點(diǎn)見(jiàn)表1所示。表1設(shè)計(jì)、采購(gòu)階段安全管理序號(hào)實(shí)施過(guò)程管理重點(diǎn)1設(shè)計(jì)階段1）設(shè)計(jì)將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（1）設(shè)計(jì)充分考慮不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，并配合業(yè)主報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩⑾赖葯C(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審查，確保項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行使用過(guò)程中的安全。（2）設(shè)計(jì)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。（3）新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備必須在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。2）在階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。3）所有的相關(guān)變更都要獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。4）當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的安全要求時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)加固補(bǔ)強(qiáng)措施進(jìn)行確認(rèn)，或者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，確保滿足原設(shè)計(jì)要求。2分包招標(biāo)1）仔細(xì)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件（包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。2）重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件說(shuō)明投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對(duì)項(xiàng)目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品3）要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作時(shí)間，并要求投標(biāo)單位對(duì)其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。4）招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位提出建立項(xiàng)目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。5）招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時(shí)設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目，編制專項(xiàng)安全施工方案，確定施工組織設(shè)計(jì)與工程成本和報(bào)價(jià)的邏輯關(guān)系。6）招標(biāo)文件必須對(duì)項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施費(fèi)，安全管理協(xié)議，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等相關(guān)事項(xiàng)提出明確的要求，并在評(píng)標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的條款。3物資設(shè)備采購(gòu)1）工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。2）必須依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料采購(gòu)文件要求實(shí)施采購(gòu)任務(wù)。采購(gòu)特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗(yàn)要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗(yàn)收、辦證資料。3）如需設(shè)備、材料供應(yīng)商提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全教育。2施工階段安全管理1）編制現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理實(shí)施方案，落實(shí)崗位責(zé)任制，編制安全危險(xiǎn)源辨識(shí)表，危險(xiǎn)源辨識(shí)管理要求見(jiàn)表2所示。表2項(xiàng)目安全危險(xiǎn)源辨識(shí)管理要求序號(hào)關(guān)鍵活動(dòng)管理要求時(shí)間要求主責(zé)部門相關(guān)部門工作文件1制定危險(xiǎn)源辨識(shí)計(jì)劃依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。項(xiàng)目開(kāi)工10天內(nèi)項(xiàng)目總工程師//2辨識(shí)危險(xiǎn)源與評(píng)價(jià)按照職責(zé)分工進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，分基礎(chǔ)開(kāi)挖、地下室、主體、裝飾四個(gè)施工階段進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，并識(shí)別出建筑施工重大危險(xiǎn)源。項(xiàng)目開(kāi)工1個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目總工程師各專業(yè)工程師危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)表3控制措施控制措施具體、可操作。項(xiàng)目開(kāi)工1個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目總工程師//4發(fā)布危險(xiǎn)源清單及時(shí)發(fā)布，并明確項(xiàng)目、公司、局應(yīng)分別重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源。項(xiàng)目開(kāi)工1個(gè)月內(nèi)施工經(jīng)理項(xiàng)目總工程師危險(xiǎn)源清單及時(shí)發(fā)布，并明確公司、局應(yīng)分別重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源。每年3月安全環(huán)境管理部施工管理部、技術(shù)管理部危險(xiǎn)源清單及時(shí)發(fā)布，明確局應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源清單2）資質(zhì)審查建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書、項(xiàng)目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。3）施工人員資格審查分包單位與施工人員簽訂的勞動(dòng)合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。4）特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核制造許可證及產(chǎn)品合格證、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì)）、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料。5）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需經(jīng)過(guò)專家論證、專項(xiàng)方案需經(jīng)過(guò)審批、作業(yè)前編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。6）安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(diǎn)（1）安全教育（2）安全技術(shù)交底（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)及告知（4）分包單位安全管理（5）非常規(guī)作業(yè)：包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時(shí)用電。（6）文明施工檢查：包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場(chǎng)防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。3試運(yùn)行安全管理1）編制項(xiàng)目試運(yùn)行工作計(jì)劃，明確試運(yùn)行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。2）制定試運(yùn)行安全技術(shù)措施，確保試運(yùn)行過(guò)程的安全。3）組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來(lái)檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。4）組織協(xié)調(diào)各參加