深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動整改落實方案根據(jù)中央的部署要求，為穩(wěn)固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀活動成果，將省委常委會?關(guān)于貫徹落實科學(xué)開展觀情況的分析檢查報告?中明確的思路舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)開展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，建立推動科學(xué)開展的長效機(jī)制，特制定本整改落實方案。

一、總體要求

〔一〕指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，著力解決影響和制約我省科學(xué)開展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題以及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以扎實的整改推動黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)開展上水平、富民強(qiáng)省新跨越。

〔二〕目標(biāo)任務(wù)

近期目標(biāo)：把抓好整改落實與做好當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來，集中力量解決一批突出問題，辦成一些群眾普遍期待的實事好事，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快開展。

中長期目標(biāo)：力爭經(jīng)過10年左右努力，根本完成工業(yè)化、城市化中期開展階段，根本形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會開展一體化新格局，根本實現(xiàn)開展方式的根本性轉(zhuǎn)變，根本實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，根本建立符合科學(xué)開展觀要求的體制機(jī)制，根本形成統(tǒng)籌兼顧的工作格局，努力走出一條物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)開展，具有湖南特色的科學(xué)跨越開展道路。

〔三〕根本原那么

一是遵循總體思路。整改工作要深入貫徹落實科學(xué)開展觀，全面落實黨的十七大和省第九次黨代會精神，深化完善和深入實施以“一化三基〞為核心的富民強(qiáng)省戰(zhàn)略思路，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快開展。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既切實解決實際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。

三是充分依靠群眾。堅持群眾路線，積極發(fā)動群眾參與整改，認(rèn)真聽取群眾意見建議，及時向群眾通報整改良展情況，請群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。

四是務(wù)求取得實效。堅持一切從實際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程〞，以實實在在的整改效果取信于民。

二、近期整改任務(wù)

今年，重點推進(jìn)十個方面的整改：

〔一〕關(guān)于繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的問題

1.繼續(xù)解放思想，切實提振信心。圍繞“堅持科學(xué)開展、加快富民強(qiáng)省〞主題，落實“四個轉(zhuǎn)變、四個增強(qiáng)〞要求，深入開展解放思想主題活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)開展觀專題宣傳活動，組織開展“看形勢、講責(zé)任、樹信心、促開展〞形勢政策宣傳教育活動和“科學(xué)開展觀在湖南的實踐〞、“堅決信心促開展〞等主題宣傳活動?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：路建平，責(zé)任單位：省委宣傳部〕

〔二〕關(guān)于確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展的問題

按照〞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)根底〞的總體要求，全力抓好經(jīng)濟(jì)工作，力保今年經(jīng)濟(jì)增長10%以上。

2.切實加大投資力度。以工程建設(shè)為載體，切實加大民生工程、根底設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的投資力度，年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資確保完成6800億元、增長25%以上，力爭完成7100億元、增長30%左右。其中年內(nèi)新開工建設(shè)高速公路14條、鐵路工程6個，抓好375座大中型及重點小型病險水庫除險加固?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：于來山、徐憲平，牽頭單位：省發(fā)改委，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省財政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省環(huán)保局、省重點辦等〕

3.積極擴(kuò)大消費需求。完善和落實關(guān)于擴(kuò)大消費需求的政策措施。著力提高農(nóng)民和城市低收入居民兩大群體的收入水平。積極培育文化、旅游等消費熱點，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車等市場穩(wěn)定健康開展。抓好家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等工作。加快“萬村千鄉(xiāng)市場〞、“雙百市場〞工程建設(shè)。力爭全年全省社會消費品零售總額增長15%以上?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：于來山、甘霖，牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省民政廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省勞動和社會保障廳、省文化廳、省旅游局、省國稅局、省地稅局等〕。

4.加大工程建設(shè)和技改力度。年內(nèi)完成“雙百工程〞工程投資500億元以上，力爭新開工投資額3000萬元以上的技改工程800個以上，全社會技改投資增幅30%以上?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳等〕

5.大力扶持中小企業(yè)開展。建立扶持中小企業(yè)開展的政策、法律、信息、信貸、融資等效勞平臺。加大財稅金融支持力度，切實緩解中小企業(yè)融資難。年內(nèi)全省中小企業(yè)開展專項資金規(guī)模增加到4000萬元，中小企業(yè)貸款貼息資金增加到1億元，安排1000萬元產(chǎn)學(xué)研結(jié)合引導(dǎo)資金專項用于中小企業(yè)升級改造，籌措6億元建立健全省級中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好“小巨人〞方案和“成長工程〞。大力開展非公有制經(jīng)濟(jì)?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省國資委、省財政廳、省科技廳、省地方金融證券辦、人民銀行長沙中心支行、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等〕

6.落實新增糧食產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃。認(rèn)真落實中央1號文件和各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、大型商品糧基地建設(shè)工程、超級雜交稻“種三產(chǎn)四豐產(chǎn)工程〞，力爭優(yōu)質(zhì)稻擴(kuò)大到4000萬畝，超級稻擴(kuò)大到1XXXX年實際利用外商直接投資增長12%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長15%以上。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、甘霖、陳肇雄，牽頭單位：省商務(wù)廳，責(zé)任單位：省國資委、省發(fā)改委、省外事僑務(wù)辦、省經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦、省貿(mào)促會〕

〔三〕關(guān)于幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工的問題

8.組織開展“十萬黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工〞活動?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，責(zé)任單位：省委組織部〕

9.積極擴(kuò)大農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)。鼓勵各類企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工，新開工的建設(shè)工程盡量安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鼓勵企業(yè)盡量不裁員、不減薪。著力加大對貧困地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的幫扶力度?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省總工會等〕

10.加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。把返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入政府公共培訓(xùn)范圍，把年輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)納入“職教三年攻堅方案〞，對具有初、高中學(xué)歷且愿意就讀中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，可免試入學(xué)，享受國家助學(xué)補(bǔ)助金，并按規(guī)定給予學(xué)費補(bǔ)貼；愿意接受技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等〕

11.實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方案。完善和落實貸款、用地、稅收、收費、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，安排4800萬元專項創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金，鼓勵支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)。建設(shè)30個創(chuàng)業(yè)示范基地。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委、省勞動和社會保障廳，責(zé)任單位：省財政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、人民銀行長沙中心支行等〕

〔四〕關(guān)于節(jié)能減排的問題

12.加強(qiáng)污染減排和環(huán)保根底設(shè)施建設(shè)。全面實施?湖南省主要污染物總量減排方案〔XXXX年行動方案，抓緊實施184個重點減排工程?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、徐憲平、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局〕

13.實施重點節(jié)能工程。推進(jìn)十大重點節(jié)能工程建設(shè)，抓緊實施104個重點節(jié)能工程和“國家千家企業(yè)節(jié)能行動〞、“省百家企業(yè)節(jié)能行動〞，抓好省內(nèi)20家企業(yè)、7個園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點，深入推進(jìn)6家國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點單位的試點工作?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省統(tǒng)計局等〕

14.加大重點流域、區(qū)域和行業(yè)的污染整治力度。深入實施湘江流域水污染綜合治理規(guī)劃，抓好616個整治工程。開展洞庭湖綜合治理。繼續(xù)抓好其它重點流域、區(qū)域和行業(yè)的綜合整治，年內(nèi)確保完成122家限期治理企業(yè)的整治?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、劉力偉，牽頭單位：省環(huán)保局，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省國土資源廳、省水利廳、省畜牧水產(chǎn)局等〕

〔五〕關(guān)于解決突出的民生問題

15.繼續(xù)開展為民辦實事。年內(nèi)安排民生工程建設(shè)資金350億元，實施為民辦實事工程33個?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省人事廳，責(zé)任單位：省為民辦實事工程相關(guān)責(zé)任單位〕

16.千方百計擴(kuò)大就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院?關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的通知?精神，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、下崗失業(yè)人員等群體的就業(yè)指導(dǎo)與效勞，穩(wěn)固拓展城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員就業(yè)援助成果。力爭全年全省新增城鎮(zhèn)就業(yè)50萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總規(guī)模穩(wěn)定在1000萬人左右。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于來山，牽頭單位：省勞動和社會保障廳，責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳等〕

17.切實改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快推進(jìn)合格學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，大力推進(jìn)特殊教育學(xué)校新建、改擴(kuò)建和中小學(xué)校舍改造平安工程。年內(nèi)建設(shè)合格學(xué)校1000所，改造405所農(nóng)村初中57萬平方米，完成中小學(xué)校舍改造XXXX年內(nèi)新增廉租住房實物配租9.9萬套〔戶〕，發(fā)放租賃補(bǔ)貼13.4萬戶，新建籌集經(jīng)濟(jì)適用房XXXX年〞活動，完善重點骨干企業(yè)聯(lián)系責(zé)任制度，建立大企業(yè)“直通車效勞〞領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。全面開展效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)立活動。繼續(xù)開展行風(fēng)評議和機(jī)關(guān)作風(fēng)評議。嚴(yán)格控制行政本錢，年內(nèi)公務(wù)購車、會議費、出國費和接待費實行“零增長〞?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、許云昭，牽頭單位：省紀(jì)委，責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省直機(jī)關(guān)工委、省經(jīng)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省人事廳、省審計廳等〕

24.嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實中央即將出臺的?關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?，加大問責(zé)力度。加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需資金、工程的監(jiān)督檢查。深入開展糾風(fēng)專項治理和商業(yè)賄賂治理工作，依法從嚴(yán)查處迎風(fēng)違紀(jì)案件?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：許云昭，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省監(jiān)察廳〕

25.切實改良文風(fēng)會風(fēng)。進(jìn)一步精簡會議、文件，標(biāo)準(zhǔn)和減少領(lǐng)導(dǎo)干部事務(wù)性活動?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，責(zé)任單位：省委辦公廳、省政府辦公廳〕

〔七〕關(guān)于構(gòu)建效勞科學(xué)開展的體制機(jī)制問題

26.建立健全經(jīng)濟(jì)社會開展評價考核體系。就經(jīng)濟(jì)、社會開展的科學(xué)評價指標(biāo)開展調(diào)查研究，探索建立分區(qū)域的評價考核模式?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳，責(zé)任單位：省委組織部、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳、省人事廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省統(tǒng)計局等〕

〔八〕關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題

27.加大基層黨建投入。制定出臺?關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、加強(qiáng)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見?。從今年上半年開始，落實村黨支部書記“一定三有〞〔定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有開展前途、退崗有一定保障〕要求，健全和落實村干部根本報酬保障制度、業(yè)績考核獎勵制度，開展村黨支部書記養(yǎng)老保險試點。扎實推進(jìn)村級組織活動場所建設(shè)，確保到2021年完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。切實加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，年內(nèi)對3萬個終端站點進(jìn)行維護(hù)升級?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省勞動和社會保障廳等〕

28.進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置模式，健全黨在農(nóng)村的組織網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國有企業(yè)、城市街道社區(qū)黨建工作。擴(kuò)大非公有制企業(yè)和新社會組織黨的組織和工作覆蓋面。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。組織開展“萬個部門幫村、萬名干部駐村、萬家企業(yè)聯(lián)村，攜手共建新農(nóng)村〞和“十城帶十鄉(xiāng)〞等活動?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，責(zé)任單位：省委組織部〕

〔九〕關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的問題

29.加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)。按照省委“三個不吃虧〞的要求做好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，繼續(xù)選派一批年輕干部到縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省直機(jī)關(guān)、中央機(jī)關(guān)和沿海興旺地區(qū)掛職鍛煉。全面開展選派新錄用公務(wù)員到基層鍛煉工作。進(jìn)一步完善干部考核工作，改良地方、部門、國企、高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的具體操作方法。注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，公開選拔30名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到省直機(jī)關(guān)任職，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。繼續(xù)抓好高校畢業(yè)生到村任職工作?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省人事廳、省國資委、省教育廳、省委教育工委等〕

30.深入整治用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題，嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項督察制度。對各地各單位組織開展干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作滿意度測評。出臺?關(guān)于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和有效監(jiān)督縣(市、區(qū))委書記用人行為的意見??！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省紀(jì)委〕

31.統(tǒng)籌抓好人才隊伍建設(shè)。制定人才工作綜合考核評價指標(biāo)體系，組織編制?湖南省人才開展中長期規(guī)劃〔XXXX年內(nèi)重點引進(jìn)一批我省優(yōu)先開展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊。進(jìn)一步完善引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才和智力的政策措施。全面推行科技特派員制度。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳、省財政廳、省科技廳〕

〔十〕關(guān)于加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)的問題

32.加強(qiáng)和改良常委會集中理論學(xué)習(xí)。堅持和完善省委常委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時間不少于12天，每兩個月集中學(xué)習(xí)一次?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：張春賢、路建平，牽頭單位：省委宣傳部，責(zé)任單位：省委辦公廳〕

33.完善和落實民主集中制的具體執(zhí)行機(jī)制。修訂完善常委會議事規(guī)那么和決策程序，健全完善重大決策協(xié)商和征求意見制度、重大事項專家咨詢和論證制度、重大問題會商與溝通機(jī)制。對重要干部任免提交全委會票決。堅持和完善常委會向全委會定期報告工作制度。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊泰波，牽頭單位：省委辦公廳，責(zé)任單位：省紀(jì)委、省委組織部等〕

34.建立健全常委會內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和完善班子內(nèi)部談心制度，書記與常委會其他成員談心每年不少于一次，常委會成員之間要經(jīng)常交心談心，常委會成員與分管部門的主要負(fù)責(zé)人談心每年不少于一次。原那么上每年召開一次民主生活會，必要時增開專題民主生活會。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張春賢，責(zé)任單位：省委辦公廳、省委組織部〕

35.帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。制定下發(fā)?關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的意見?。常委會成員要帶頭增強(qiáng)宗旨觀念、紀(jì)律觀念和責(zé)任意識，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，著力提高實踐能力。堅持和完善省委常委聯(lián)系點制度。建立健全常委會調(diào)查研究制度，常委會成員每年下基層工作和調(diào)查研究的時間不得少于兩個月，不搞層層陪同和邊界迎送。嚴(yán)格落實廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、述職述廉等制度。〔牽頭領(lǐng)導(dǎo)：許云昭，牽頭單位：省紀(jì)委，責(zé)任單位：省委辦公廳〕

三、中長期整改任務(wù)

〔一〕加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展方式轉(zhuǎn)變

36.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極抓好國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的落實與銜接，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以根底產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：于來山、陳肇雄，牽頭單位：省發(fā)改委，責(zé)任單位：省經(jīng)委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省旅游局〕

37.提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。繼續(xù)抓好50個產(chǎn)業(yè)集群和“雙百工程〞重點工程。組織實施“四千工程〞，通過3至5年努力，壯大一批千億產(chǎn)業(yè)，開展一批千億集群，培育一批千億企業(yè)，打造一批千億園區(qū)。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快以先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型化〞、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)集群化?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省直有關(guān)部門〕

38.切實增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。認(rèn)真落實鼓勵自主創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等政策措施，建立健全多元化的產(chǎn)學(xué)研投入機(jī)制，培育50個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和5個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)一批支撐長遠(yuǎn)開展的創(chuàng)新平臺、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)平臺和共性技術(shù)效勞平臺，實施一批重大科技專項和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程。實施創(chuàng)新型企業(yè)試點專項規(guī)劃。抓緊長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和長沙梅溪湖創(chuàng)新科技園的規(guī)劃建設(shè)工作?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、郭開朗，牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省經(jīng)委、省信息產(chǎn)業(yè)廳、長株潭三市〕

39.加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“湖南科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)方案〞和“湖南新世紀(jì)121人才工程〞，組織實施〞湖南省企業(yè)創(chuàng)新杰出人才方案〞和引進(jìn)海外高層次人才“百人方案〞?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：黃建國，牽頭單位：省委組織部，責(zé)任單位：省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人事廳、省教育廳、省科技廳等〕

40.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展環(huán)境。切實加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向園區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套合作和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。大力開展現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務(wù)、科技效勞等生產(chǎn)性效勞業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄、甘霖，牽頭單位：省經(jīng)委，責(zé)任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省商務(wù)廳等〕

〔二〕加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會

41.建立健全節(jié)能減排鼓勵約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排問責(zé)制和一票否決制。嚴(yán)格環(huán)評、能評把關(guān)，逐步提高準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后產(chǎn)能?！矤款^領(lǐng)導(dǎo)：梅克保、陳肇雄、劉力