學(xué)校突發(fā)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校突發(fā)緊急事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)緊急事件的應(yīng)急管理與處置。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)緊急事件造成的人員傷亡和危害。2.居安思危，預(yù)防為主：高度重視學(xué)校安全工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任。4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)緊急事件的應(yīng)對(duì)工作規(guī)范化、制度化、法制化。5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：加強(qiáng)學(xué)校各部門之間的溝通與協(xié)作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理工作格局。6.依靠科技，提高素質(zhì)：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)急管理的科技水平和指揮能力；加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高師生員工應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心學(xué)校成立突發(fā)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校突發(fā)緊急事件的應(yīng)急處置工作。2.研究、制定和修訂學(xué)校突發(fā)應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)緊急事件的情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。4.協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的應(yīng)急處置工作，調(diào)配應(yīng)急資源。5.負(fù)責(zé)與社會(huì)相關(guān)應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)與合作。6.組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)與評(píng)估。（二）應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組由保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)部門人員參加。負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.醫(yī)療救護(hù)組由校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)，組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并做好疫情防控工作。3.后勤保障組由總務(wù)處負(fù)責(zé)，提供應(yīng)急物資保障，確保水、電、氣、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行，保障食品、藥品等物資供應(yīng)。4.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)，維護(hù)學(xué)校治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的保衛(wèi)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，收集、匯總、上報(bào)突發(fā)緊急事件的信息，傳達(dá)指揮中心的指令，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及社會(huì)有關(guān)方面保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組由學(xué)生處、工會(huì)等部門組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜，恢復(fù)學(xué)校正常秩序。各應(yīng)急工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，制定工作流程，定期組織培訓(xùn)和演練，確保在突發(fā)緊急事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等形式，對(duì)師生員工進(jìn)行安全知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。定期組織開展安全演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、反恐防暴演練等，使師生員工熟悉應(yīng)急處置程序，掌握應(yīng)急逃生技能。2.安全檢查建立健全學(xué)校安全檢查制度，定期對(duì)學(xué)校的教學(xué)樓、辦公樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、宿舍等場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等正常運(yùn)行。對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響學(xué)校安全的因素。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)學(xué)校可能面臨的各類突發(fā)緊急事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析其發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測與信息收集建立健全突發(fā)緊急事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集相關(guān)信息，如師生員工報(bào)告、安全檢查、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T、社區(qū)、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)單位的信息溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取可能影響學(xué)校安全的信息。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)緊急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)緊急事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，確定預(yù)警級(jí)別，并通過校園廣播、短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)等渠道向師生員工發(fā)布預(yù)警信息，告知師生員工采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.突發(fā)緊急事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校保衛(wèi)科或相關(guān)部門報(bào)告，保衛(wèi)科或相關(guān)部門接報(bào)后應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間了解事件的基本情況，判斷事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等。3.信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.學(xué)校應(yīng)急指揮中心接到突發(fā)緊急事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作。2.各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照職責(zé)分工迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。3.在應(yīng)急處置過程中，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)掌握事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整應(yīng)急處置措施，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門支援。（三）現(xiàn)場處置1.搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織力量搶救受傷人員，采取有效的措施控制事態(tài)發(fā)展，如滅火、疏散人員、排除危險(xiǎn)等。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并做好疫情防控工作，防止疫情擴(kuò)散。3.后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保水、電、氣、通訊等設(shè)施正常運(yùn)行，為應(yīng)急處置工作提供有力支持。4.治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)學(xué)校治安秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的保衛(wèi)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組應(yīng)及時(shí)收集、匯總、上報(bào)突發(fā)緊急事件的信息，傳達(dá)指揮中心的指令，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門及社會(huì)有關(guān)方面保持聯(lián)系，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。6.善后處理組應(yīng)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜，恢復(fù)學(xué)校正常秩序。（四）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)學(xué)校自身力量無法有效控制突發(fā)緊急事件的發(fā)展，可能造成更大危害時(shí)，學(xué)校應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。在上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。五、后期處置（一）善后處理1.學(xué)校應(yīng)做好傷亡人員及家屬的安撫、慰問工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。2.對(duì)受損的學(xué)校設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器等進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和更新，確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。3.組織師生員工開展心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動(dòng)，幫助師生員工緩解心理壓力，消除恐懼心理，盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（二）調(diào)查與評(píng)估1.突發(fā)緊急事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.對(duì)在突發(fā)緊急事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力、玩忽職守等造成嚴(yán)重后果的部門和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.學(xué)校應(yīng)根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，對(duì)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.學(xué)校應(yīng)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品、食品、飲用水等。2.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效，隨時(shí)可用。3.明確應(yīng)急物資的儲(chǔ)存地點(diǎn)、管理人員和發(fā)放程序，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，做到賬物相符。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。（三）人員保障1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的應(yīng)急管理工作人員。2.定期組織應(yīng)急管理工作人員參加培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。3.鼓勵(lì)師生員工積極參與應(yīng)急管理工作，成立志愿者隊(duì)伍，在突發(fā)緊急事件發(fā)生時(shí)協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。（四）通訊與交通保障1.學(xué)校應(yīng)確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、師生員工之間的通訊暢通，配備必要的通訊設(shè)備，如固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)等。2.建立應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、各崗位的通訊聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人，確保在突發(fā)緊急事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息。3.學(xué)校應(yīng)保障應(yīng)急救援車輛的正常運(yùn)行，確保在突發(fā)緊急事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配車輛，運(yùn)送應(yīng)急物資和人員。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.學(xué)校應(yīng)制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織師生員工參加應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能、安全知識(shí)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.學(xué)校應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)逃生、地震應(yīng)急、反