化工生產(chǎn)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除化工生產(chǎn)過程中突發(fā)事故的危害，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有化工生產(chǎn)活動及相關(guān)區(qū)域，包括生產(chǎn)車間、儲存?zhèn)}庫、裝卸場地等。（三）應(yīng)急管理原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅持預(yù)防為主的方針，建立健全隱患排查治理機制，強化風(fēng)險管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。同時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效地進行救援，減少損失。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)化工生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。實行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮各部門的作用。4.科學(xué)施救，規(guī)范有序：遵循科學(xué)原理，采用先進的應(yīng)急救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性和實效性。同時，規(guī)范應(yīng)急救援程序，確保救援工作有序進行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司化工生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備部門、環(huán)保部門、人力資源部門、財務(wù)部門等負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)公司化工生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。2.指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，下達(dá)應(yīng)急處置指令，及時掌握事故現(xiàn)場情況，做出決策。3.負(fù)責(zé)向上級主管部門報告事故情況，請求支援。4.組織事故調(diào)查處理，總結(jié)應(yīng)急管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)。（二）應(yīng)急救援工作小組1.搶險救援組由生產(chǎn)部門和設(shè)備部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險救援工作，如滅火、堵漏、疏散人員等。2.醫(yī)療救護組由公司醫(yī)務(wù)室人員和部分經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運至醫(yī)院治療。3.治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入。4.后勤保障組由人力資源部門、財務(wù)部門和物資供應(yīng)部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配，保障救援人員的生活物資需求。5.環(huán)境監(jiān)測組由環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境污染情況，提出污染控制和處置措施。6.事故調(diào)查組由安全管理部門、技術(shù)部門等人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。各工作小組職責(zé)：1.搶險救援組：迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，按照應(yīng)急預(yù)案開展搶險救援工作，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組：及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的治療。3.治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，保障救援工作的順利進行。4.后勤保障組：確保應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配，滿足救援工作的需要。5.環(huán)境監(jiān)測組：及時監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境狀況，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。6.事故調(diào)查組：對事故進行全面調(diào)查，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，提出改進措施。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險評估定期對化工生產(chǎn)過程進行風(fēng)險評估，識別可能存在的危險因素，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等，并評估其發(fā)生的可能性和危害程度。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。3.安全培訓(xùn)教育加強員工的安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識等。新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.設(shè)備維護保養(yǎng)加強化工生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。建立設(shè)備維護保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備的維護保養(yǎng)情況。定期對設(shè)備進行檢查、維修和更新，及時消除設(shè)備故障和隱患。5.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、泄漏事故應(yīng)急演練、中毒事故應(yīng)急演練等。演練結(jié)束后，要對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。（二）預(yù)警機制1.監(jiān)測與預(yù)警建立化工生產(chǎn)安全監(jiān)測系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵參數(shù)進行實時監(jiān)測，如溫度、壓力、液位、流量等。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超出正常范圍時，及時發(fā)出預(yù)警信號。同時，設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵員工對安全隱患和異常情況進行舉報。2.預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)事故的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號等方式發(fā)布，告知全體員工采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、危害程度、人員傷亡情況、現(xiàn)場情況等。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門報告事故情況。報告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，不得隱瞞、謊報或遲報。（二）應(yīng)急處置程序1.應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急指揮中心接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，總指揮迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮應(yīng)急救援工作。2.各工作小組集結(jié)各應(yīng)急救援工作小組接到指令后，迅速集結(jié)，趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。3.搶險救援搶險救援組根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的搶險救援措施，如滅火、堵漏、疏散人員等，控制事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.醫(yī)療救護醫(yī)療救護組對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并及時將重傷員轉(zhuǎn)運至附近醫(yī)院進行治療。5.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。6.后勤保障后勤保障組及時供應(yīng)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材，保障救援人員的生活物資需求。7.環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境污染情況，提出污染控制和處置措施。（三）應(yīng)急救援終止當(dāng)事故得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后，宣布應(yīng)急救援終止。應(yīng)急救援終止后，要做好現(xiàn)場清理、恢復(fù)生產(chǎn)等工作。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護理等工作。2.對死亡人員進行善后處理，按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬、撫恤等工作。3.對事故造成的財產(chǎn)損失進行評估和賠償，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）事故調(diào)查事故發(fā)生后，事故調(diào)查組應(yīng)及時對事故進行調(diào)查，查明事故原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。事故調(diào)查應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）恢復(fù)生產(chǎn)在事故調(diào)查處理結(jié)束后，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，公司應(yīng)盡快組織恢復(fù)生產(chǎn)。恢復(fù)生產(chǎn)前，要對事故現(xiàn)場進行全面清理，對設(shè)備、設(shè)施進行檢查、維修和調(diào)試，確保具備安全生產(chǎn)條件。同時，要對員工進行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。六、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急救援隊伍建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等人員。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時，要與周邊專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生時能夠得到及時有效的支援。（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、防護用品、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其性能完好，隨時可用。同時，要建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺賬，記錄物資和設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量、存放地點、維護情況等信息。（三）應(yīng)急通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、現(xiàn)場救援人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行檢查和維護。同時，要建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（四）經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費，用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置、維護、更新，應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)和演練，事故調(diào)查處理等工作。應(yīng)急管理專項經(jīng)費應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、操作技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新員工進行入職應(yīng)急培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對轉(zhuǎn)崗員工、重新上崗員工等進行針對性的應(yīng)急培訓(xùn)。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類化工生產(chǎn)事故，如火災(zāi)