3.2第二節(jié) 自然保護區(qū)與生態(tài)安全湘教版2019選必3_第1頁
3.2第二節(jié) 自然保護區(qū)與生態(tài)安全湘教版2019選必3_第2頁
3.2第二節(jié) 自然保護區(qū)與生態(tài)安全湘教版2019選必3_第3頁
3.2第二節(jié) 自然保護區(qū)與生態(tài)安全湘教版2019選必3_第4頁
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文檔簡介

自然保護區(qū)(建立的條件)1.生態(tài)系統(tǒng)2.動植物群體3.特殊價值4.自然遺跡5.特殊區(qū)域三江源自然保護區(qū)位置示意圖黑頸鶴藏羚羊三江源凍土冰川地處“世界屋脊”青藏高原的腹地,孕育了歐亞大陸上數(shù)量最多的大江大河,每年為下游18個?。▍^(qū)、市)和5個國家提供近600億立方米的優(yōu)質(zhì)淡水資源,是數(shù)億人的生命之源;這里,發(fā)育和保持著原始、大面積的高寒生態(tài)系統(tǒng),有世界上海拔最高、面積最大的高原濕地生態(tài)系統(tǒng),有我國面積最大、全球海拔最高的世界自然遺產(chǎn),廣泛分布冰川雪山、高海拔濕地、荒漠戈壁、高寒草原草甸,生態(tài)類型豐富,結(jié)構(gòu)功能完整;這里,也是高原野生動物的天堂,藏羚羊、雪豹、白唇鹿、野牦牛、藏野驢、黑頸鶴等特有珍稀保護物種在這片土地上繁衍生息……三江源,中國最大、海拔最高的天然“野生動物園”,高寒地區(qū)的植物博物館,同時被譽為“中華水塔”。自然資源獨特(1)簡析三江源地區(qū)成為“中華水塔”的主要自然原因。海拔高,是我國主要河流發(fā)源地;為大江大河提供補給水源;氣溫低,積雪、冰川廣布,儲存固體水源;面積大,有較好植被覆蓋,涵養(yǎng)水源。閱讀圖文材料,完成下列問題材料一:三江源地區(qū)位于青海省南部,平均海拔3500~4800米,是長江、黃河和瀾滄江源頭匯水區(qū),被譽為“中華水塔”。該地區(qū)是世界上高海拔生物多樣性最集中的地區(qū)之一,成為我國最重要的生態(tài)安全屏障。20世紀以來,氣候變化和人類活動等因素使三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)一定退化現(xiàn)象。其中,過度放牧、淘金、采藥、偷獵等現(xiàn)象屢禁不止。2000年我國設(shè)立三江源國家級自然保護區(qū),2020年設(shè)立三江源國家公園。材料二:下圖為三江源自然保護區(qū)位置示意圖。閱讀圖文材料,完成下列問題材料一:三江源地區(qū)位于青海省南部,平均海拔3500~4800米,是長江、黃河和瀾滄江源頭匯水區(qū),被譽為“中華水塔”。該地區(qū)是世界上高海拔生物多樣性最集中的地區(qū)之一,成為我國最重要的生態(tài)安全屏障。20世紀以來,氣候變化和人類活動等因素使三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)一定退化現(xiàn)象。其中,過度放牧、淘金、采藥、偷獵等現(xiàn)象屢禁不止。2000年我國設(shè)立三江源國家級自然保護區(qū),2020年設(shè)立三江源國家公園。(2)全球變暖導致三江源地區(qū)生態(tài)退化,列舉在植被方面的三個主要表現(xiàn)。草地植被退化;植被群落/植被種類減少;植被生態(tài)系統(tǒng)變脆弱。涵養(yǎng)水源——水資源減少保持水土——水土流失,土壤肥力下降調(diào)節(jié)氣候——氣候惡化野生動物減少自然環(huán)境資源獲取受阻——長期貧困自然災害多發(fā)——中下游洪澇災害多發(fā),造成人員財產(chǎn)損失社會經(jīng)濟影響自然保護區(qū)對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水域或海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然生態(tài)系統(tǒng)野生生物自然遺跡濕地生態(tài)系統(tǒng)朱鹮河南南陽恐龍蛋化石自然生態(tài)系統(tǒng)類保護區(qū)野生生物類保護區(qū)自然遺跡類保護區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)類型草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類型野生動物類型野生植物類型地質(zhì)遺跡類型古生物遺跡類型自然保護區(qū)類型生態(tài)安全問題會影響國家安全嗎?歸納設(shè)立三江源自然保護區(qū)的意義:保護自然本底儲備生物物種保障水源生態(tài)服務科研教育、文化生活、促進經(jīng)濟發(fā)展......自然保護區(qū)設(shè)立的意義自然保護區(qū)的建設(shè)和管理以保護為主,在不影響保護的前提下,將科學研究、宣傳教育、生產(chǎn)和旅游等活動有機地結(jié)合起來,充分發(fā)揮自然保護區(qū)的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展?;顒右宰匀换謴蜑橹饕匀斯ば迯蜑橹魍晟乒δ芊謪^(qū)自然保護區(qū)原核心區(qū)原緩沖區(qū)原實驗區(qū)核心保護區(qū)一般控制區(qū)

由于原核心區(qū)與緩沖區(qū)管控要求基本接近,一般情況下,將自然保護區(qū)原核心區(qū)和原緩沖區(qū)轉(zhuǎn)為核心保護區(qū),將原實驗區(qū)轉(zhuǎn)為一般控制區(qū)。執(zhí)行嚴格的草畜平衡,實行季節(jié)性休牧和輪牧采取嚴格保護模式,全面禁止生產(chǎn)性畜牧活動實施河湖和濕地保護和封禁工程特許開辦牧家樂及文化和餐飲娛樂服務等,嚴格控制訪客流量,訪客按規(guī)劃路線、指定區(qū)域開展相關(guān)活動交通道路嚴格規(guī)劃和施工,留足動物通道,及時生態(tài)恢復。三江源核心區(qū)4.17萬平方公里三江源緩沖區(qū)4.53萬平方公里三江源實驗區(qū)2.96萬平方公里請將左側(cè)功能區(qū)與右側(cè)的管理做法進行合理連線?;謴蜕鷳B(tài)的中心以維護生態(tài)自然修復為主,人工修復為輔生態(tài)系統(tǒng)受到破壞生態(tài)功能下降提供服務不能滿足人類生存發(fā)展需要生態(tài)問題長期積累變化的過程生態(tài)安全問題P100生態(tài)安全:指國家的生態(tài)環(huán)境處于不受或者少受破壞與威脅的狀態(tài)。2022年2月國家批準建立5個國家公園下圖為某網(wǎng)絡游戲中的一個畫面。請結(jié)合所學知識,完成1~2題。1.畫面中的情景如果出現(xiàn)在我國江南地區(qū),當?shù)乜赡墚a(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題是(

)A.降水增加B.草場退化C.水土流失D.沙塵暴2.該生態(tài)環(huán)境問題帶來的后果有(

)①林副產(chǎn)品短缺②珍稀動物減少③旱澇、泥石流等自然災害加?、茉斐赏恋厣衬疉.②③④

B.①③④C.①②④

D.①②③CD第三節(jié)污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全他國本國(污染物)轉(zhuǎn)移污染物跨境轉(zhuǎn)移不承擔或少承擔責任目的指一個國家或地區(qū)向境外輸出污染物,將本國產(chǎn)生的污染治理成本轉(zhuǎn)嫁給他國,從而少承擔或不承擔環(huán)境損害和環(huán)境治理責任的社會行為。1、概念2、主要形式一、污染物跨境轉(zhuǎn)移主要形式舉例污染物通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進行轉(zhuǎn)移大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等污染物通過人為的方式進行轉(zhuǎn)移污染物的直接出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移,以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際投資行為熱點回顧日本在2023年8月24日正式啟動福島核污染水排海,第一批次的核污染水共計7788噸,排入大海。核污染水排海開始后的短短兩個月,約1.5萬噸巨量核污染水流入太平洋。污染物跨境轉(zhuǎn)移實例2024年5月17日,日本東電公司已進行6輪核污染水排海作業(yè)。按照計劃,此輪排海將到6月4日結(jié)束,將排放大約7800噸核污染水。酸雨是地面排放的大氣污染物在高空擴散的過程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影響都不是局部的,全球范圍內(nèi)受酸雨影響較突出的區(qū)域集中分布在東亞、歐洲西部和北美。1.說出酸雨的形成過程及其危害。形成過程:人類大量使用煤、石油、天然氣等化石燃料,燃燒后產(chǎn)生的硫氧化物或氮氧化物在大氣中經(jīng)過復雜的化學反應,形成硫酸或硝酸氣溶膠,或為云、雨、雪、霧捕捉吸收,降到地面成為酸雨。危害:①酸雨直接腐蝕破壞人類建筑物;②使水體、土壤酸化,危及水生生物和植被,影響農(nóng)作物收成;③危害人體健康。P104“活動”——酸雨酸雨主要分布地區(qū)讀圖回答:我國北方和南方地區(qū),哪里酸雨更嚴重?為何?酸雨防治措施調(diào)整能源結(jié)構(gòu),限制高硫煤的生產(chǎn)和使用,增加無污染或少污染的太陽能、天然氣等清潔能源;加大技術(shù)投入,改進燃燒技術(shù),加快煙氣脫硫技術(shù)的研究、開發(fā)、推廣、應用;完善環(huán)境法規(guī),加強監(jiān)督管理;改善交通環(huán)境,控制汽車尾氣的排放;加強植樹栽花,擴大綠化面積。3根本原因和轉(zhuǎn)移趨勢一、污染物跨境轉(zhuǎn)移4主要影響輸出國減少輸出國的資源損耗和污染物排放;降低廢棄物處置成本,緩解國內(nèi)的公眾輿論壓力接受國使污染接受國的環(huán)境安全和公眾健康受損活動P106關(guān)于電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移的探究電子垃圾屬于危險固體廢棄物,包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等,是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國,受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國,在進口的舊電器中,有85%來自歐洲,8%來自北美,4%來自亞洲,其余的3%來自其他國家和地區(qū)?;顒覲106活動P106電子垃圾圖3-18全球電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移主要路徑示意1.結(jié)合材料,從環(huán)境、經(jīng)濟、社會角度分析電子垃圾跨境轉(zhuǎn)移對接受國所產(chǎn)生的影響。環(huán)境:形成大量重金屬污染,造成空氣、水體的污染。經(jīng)濟:直接獲得部分貴重金屬,推動回收經(jīng)濟的增長。社會:創(chuàng)造就業(yè)崗位,增加居民收入,但危及居民健康。

電子垃圾屬于危險固體廢物,包括廢舊的手機、電腦、空調(diào)、洗衣機等,是全球增長最快的一類污染物。西非的貝寧、加納、利比里亞、尼日利亞等國,受發(fā)達國家電子垃圾轉(zhuǎn)移影響較大。這些電子垃圾主要來自歐美經(jīng)濟發(fā)達國家。加納是全球最大的電子垃圾接受國,在進口的舊電器中,有85%來自歐洲,8%來自北美,4%來自亞洲,其余的3%來自其他國家和地區(qū)。2.有人認為,犧牲環(huán)境質(zhì)量,被動承接污染物轉(zhuǎn)移,是發(fā)展中國家必須付出的發(fā)展代價。你怎樣看待這種觀點?這個觀點是錯誤的,發(fā)展中國家的發(fā)展不應該是依靠承接污染物、犧牲環(huán)境質(zhì)量來換取經(jīng)濟的發(fā)展,而是應該在發(fā)展中重視協(xié)調(diào)人地關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展道路?;顒覲1063.我國是世界上第二大電子垃圾產(chǎn)生國。議一議,我們?nèi)粘I钪兴蕴膹U舊家電都到哪里去了?5.措施——國際合作《巴塞爾公約》——全球首部規(guī)范危險廢物越境轉(zhuǎn)移的國際公約,為實現(xiàn)國與國之間的有效合作,提供了基本的制度保障?!肮餐袇^(qū)別的責任”5.措施——國際合作第一,禁止發(fā)達國家向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢物,各國需要把危險廢物的產(chǎn)生數(shù)量減到最低限度,并采用最有利于環(huán)境保護的方式就地儲存和處理。第二,如果出于環(huán)??紤]確有必要越境轉(zhuǎn)移廢物,出口國必須事先向進口國和有關(guān)國家通報廢物的數(shù)量及性質(zhì);越境轉(zhuǎn)移危險廢物時,出口國必須持有進口國政府的書面批準書。第三,發(fā)達國家依托在污染物管理、污染物無害化處理技術(shù)和資金投入等方面的優(yōu)勢,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、信息交流和人員培訓等多種途徑加強與發(fā)展中國家的合作。5.措施——我國應對角度措施國際合作

①積極參與國際合作,維護我國的發(fā)展權(quán)環(huán)保權(quán)法律

②制定和完善與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的法律制度環(huán)境監(jiān)管

③加大環(huán)境監(jiān)管力度,增加污染物轉(zhuǎn)移的違法成本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對外招商引資的方向,提高產(chǎn)業(yè)準入的環(huán)境門

檻,

嚴禁高污染和低技術(shù)的產(chǎn)業(yè)引入環(huán)境標準

⑤提高和完善環(huán)境標準體系,確立依法打擊污染物非法入境的依據(jù)貿(mào)易

⑥開展綠色貿(mào)易,打擊和整治污染物走私等6.對環(huán)境的影響P107我國全面禁止“洋垃圾”入境的原因洋垃圾含有大量有毒有害物質(zhì),加劇環(huán)境污染;帶有大量細菌和病毒,導致各種傳染性疾病的傳播與擴散,危害人體健康;回收加工再銷售的產(chǎn)品,質(zhì)量不穩(wěn)定,存在嚴重的安全隱患;以極低的價格流通,擾亂我國經(jīng)濟秩序。

1.有人認為,經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系有如圖3-19所示的規(guī)律性。據(jù)此完成下列任務。(1)分析經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境污染水平之間的關(guān)系。初期經(jīng)濟發(fā)展水平與環(huán)境發(fā)展水平具有正相關(guān)性,并隨著污染水平上升而開始快速提高,但污染超過自然環(huán)境容量后,經(jīng)濟發(fā)展速度開始減緩,而后期隨著污染水平下降,經(jīng)濟發(fā)展水平保持上升,呈現(xiàn)負相關(guān)性。P108“活動”思考:污染轉(zhuǎn)折點的原因?萊茵河是歐洲西部一條國際性河流,發(fā)源于瑞士境內(nèi)阿爾卑斯山北麓,流經(jīng)列支敦士登、奧地利、法國、德國和荷蘭,在荷蘭鹿特丹附近注入北海,全長1320千米。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著歐洲的重建與振興,萊茵河逐漸成為沿岸國家主要的經(jīng)濟命脈,沿岸工廠和城鎮(zhèn)密集,大量未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活污水直接排入河中。到了20世紀70年代萊茵河被稱為“歐洲的下水道”,水質(zhì)惡化,兩岸的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。1986年,瑞士一家化工廠著火,大量化學原料注入萊茵河,引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災難。這起事故促成沿岸各國聯(lián)合實施“萊茵河生態(tài)系統(tǒng)整體恢復計劃”。2000年,沿岸各國又實施了《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》,進一步改善沿岸的防洪系統(tǒng)、河流水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。經(jīng)過綜合治理,萊茵河河水清澈,兩岸景觀秀美迷人。(1)借鑒萊茵河治理的經(jīng)驗,討論我國如何從法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟技術(shù)、國際合作、公眾參與等方面控制污染物的跨境轉(zhuǎn)移。1986年,瑞士一家化工廠著火,大量化學原料注入萊茵河,引發(fā)了一場跨越國界的環(huán)境災難。這起事故促成沿岸各國聯(lián)合實施“萊茵河生態(tài)系統(tǒng)整體恢復計劃”。2000年,沿岸各國又實施了《萊茵河可持續(xù)發(fā)展2020規(guī)劃》,進一步改善沿岸的防洪系統(tǒng)、河流水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀。經(jīng)過綜合治理,萊茵河河水清澈,兩岸景觀秀美迷人。(2)我國在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,應怎樣應對污染物跨境轉(zhuǎn)移?可采取哪些相應的對策和措施?重視污染物跨境轉(zhuǎn)移問題,不盲目引進產(chǎn)業(yè),積極采取應對措施,措施:①加快制定與國際標準接軌的環(huán)境技術(shù)標準;②調(diào)整外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè);③實施環(huán)境成本內(nèi)部化,征收環(huán)境污染稅;④提高國內(nèi)民眾的環(huán)保意識,增強對污染轉(zhuǎn)移的識別能力;⑤加強國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中技術(shù)轉(zhuǎn)移的力度。P108“活動”《巴賽爾公約》國際合作我國應對污染物跨境轉(zhuǎn)移的措施污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全污染物的跨境轉(zhuǎn)移概念污染物跨境轉(zhuǎn)移形式基于自然因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移基于人為因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控盛行風、洋流、水循環(huán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移非法販賣課堂小結(jié)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、國際合作、公眾參與永清一中地之理(播放視頻)河長制推行五年成效顯著觀看視頻,說一說河長的主要職責有哪些?我國推行河長制,有哪些優(yōu)越性?2016年12月,國家公布《關(guān)于全面推行河長制的意見》。全面推行河長制,即由各級黨政主要負責人擔任河長,負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作。河流水環(huán)境好壞,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一個生態(tài)共同體,治水靠一個部門單打獨斗不行,必須統(tǒng)籌上下游、左右岸的系統(tǒng)治理,出現(xiàn)問題可通過河長來協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督。2018年,我國全面建立河長制和湖長制。1、查閱資料,說一說河長的主要職責有哪些?①各級河長負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題;②對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;③對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。環(huán)境保護的政策措施是為了確保國家生態(tài)環(huán)境安全而制定的行為規(guī)則,包括法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)范、標準等,用于協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護之間的關(guān)系,

處理國民經(jīng)濟各部門、各社會團體和個人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系。一、環(huán)境保護的法律法規(guī)體系重要性健全的法律法規(guī)體系是生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的基本保障現(xiàn)狀我國目前已經(jīng)建立起由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、環(huán)境標準和國際公約組成的環(huán)境保護法律法規(guī)體系涵蓋范圍污染防治、自然資源保護、生態(tài)保護、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、防災減災和國際合作等多個門類我國環(huán)境保護法律法規(guī)體系概況芬蘭地處北歐,冬季嚴寒漫長,夏季溫和短暫。森林資源豐富,石油、煤炭資源貧乏且多依賴進口。芬蘭經(jīng)濟支柱是制造業(yè),以電子、造紙、家具、造船、有色金屬、食品為主,其中一部分部門耗能較多,污染較大。20世紀60年代以后,環(huán)境污染問題逐漸凸顯,引起政府和居民的廣泛關(guān)注。1983年,芬蘭環(huán)境部成立。芬蘭重視環(huán)境法制建設(shè),相繼頒布了20多項環(huán)境保護法律,破壞環(huán)境、非法排污的企業(yè)和個人,會受到環(huán)保部門的嚴厲制裁。如今,芬蘭被譽為環(huán)境保護和治理工作最好的國家之一,成為世界上一流的清潔技術(shù)應用和輸出國。1、分析芬蘭人均能耗較高的原因。芬蘭地處北歐,冬季漫長,氣候寒冷,因此民用能耗高。而且傳統(tǒng)的森林工業(yè)和冶金工業(yè)也是高能耗產(chǎn)業(yè)。芬蘭地處北歐,冬季嚴寒漫長,夏季溫和短暫。森林資源豐富,石油、煤炭資源貧乏且多依賴進口。芬蘭經(jīng)濟支柱是制造業(yè),以電子、造紙、家具、造船、有色金屬、食品為主,其中一部分部門耗能較多,污染較大。20世紀60年代以后,環(huán)境污染問題逐漸凸顯,引起政府和居民的廣泛關(guān)注。1983年,芬蘭環(huán)境部成立。芬蘭重視環(huán)境法制建設(shè),相繼頒布了20多項環(huán)境保護法律,破壞環(huán)境、非法排污的企業(yè)和個人,會受到環(huán)保部門的嚴厲制裁。如今,芬蘭被譽為環(huán)境保護和治理工作最好的國家之一,成為世界上一流的清潔技術(shù)應用和輸出國。2、為什么芬蘭要重點治理水體污染?芬蘭號稱千湖之國,水體面積較廣,支柱產(chǎn)業(yè)比如“造紙”會產(chǎn)生大量水體污染,而水又是人類生存必備資源,水體污染直接影響居民日常生活,危害到居民的健康,所以芬蘭要重點治理水污染。1、憲法中的環(huán)境保護條款地位:憲法中的環(huán)境保護條款,確立了我國環(huán)境保護法的基本框架和主要內(nèi)容,是環(huán)境立法的基礎(chǔ)和依據(jù)。憲法第九條規(guī)定:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用,保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”梵凈山國際自然保護區(qū)憲法第二十六條規(guī)定:“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵植樹造林,保護林木?!?、國際環(huán)境保護公約現(xiàn)狀:我國締結(jié)或參加的有關(guān)環(huán)境保護的國際公約近60項,體現(xiàn)了一個崛起中的大國對全球環(huán)境保護責任的承諾和擔當。參與情況:我國在維護國家生態(tài)環(huán)境安全的同時,積極務實地參與生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的國際合作,為確保全球生態(tài)安全做出了應有的貢獻。種類:氣候變化、臭氧層保護、固體廢物處理和生態(tài)環(huán)境保護3、環(huán)境保護法規(guī)——環(huán)境保護基本法《中華人民共和國環(huán)境保護法》是我國環(huán)境保護的綜合性法規(guī),確立了經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的基本方針,也是制定其他環(huán)境保護法規(guī)的依據(jù)。針對特定的保護對象或者環(huán)境要素頒布的法律,如《中華人民共和國水污染防治法》等。3、環(huán)境保護法規(guī)——環(huán)境保護單行法律

由國家最高行政機關(guān)即國務院頒布的有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī),如《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等。3、環(huán)境保護法規(guī)——環(huán)境保護行政法規(guī)

由各省、自治區(qū)、直轄市的立法機關(guān)或地方政府根據(jù)所在地區(qū)的實際情況制定的綜合性或單行環(huán)境保護法規(guī),如《北京市大氣污染防治條例》等。3、環(huán)境保護法規(guī)——地方性環(huán)境保護法規(guī)為了執(zhí)行各種專門的環(huán)境法而制定的技術(shù)規(guī)范,是衡量環(huán)境質(zhì)量狀況和控制污染物排放行為的法律尺度,如《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095—2012)等。3、環(huán)境保護法規(guī)——環(huán)境保護標準環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AirQualityIndex,AQI)屬于環(huán)境保護標準,是用來定量描述環(huán)境空氣質(zhì)量狀況的一個無量綱數(shù)值。把細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、臭氧、二氧化氮和一氧化碳等六項污染物的實測濃度值與《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》進行比較,就得出了各項污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量分指數(shù)(IndividualAirQualityIndex,IAQI),其中數(shù)值最大的環(huán)境空氣質(zhì)量分指數(shù)即為環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不僅可以及時反映空氣質(zhì)量狀況,為實施環(huán)境管理提供科學依據(jù),也可以提高公眾生活質(zhì)量空氣質(zhì)量指數(shù)空氣質(zhì)量指數(shù)級別空氣質(zhì)量級別及表示顏色對健康影響情況戶外活動建議0~50一級優(yōu)綠色空氣質(zhì)量令人滿意,基本無空氣污染51~100二級良黃色空氣質(zhì)量可接受,但某些污染物可能對極少數(shù)異常敏感人群健康有較弱影響101~150三級輕度污染橙色易感染人群癥狀有輕度加劇,健康人群出現(xiàn)刺激癥狀151~200四級中度污染紅色進一步加劇易感染人群癥狀,可能對健康人群心臟、呼吸系統(tǒng)有影響201~300五級重度污染紫色心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇,運動耐受力降低,健康人群普遍出現(xiàn)癥狀>300六級嚴重污染褐紅色健康人群運動耐受力降低,有明顯而強烈的癥狀,提前出現(xiàn)某些疾病各類人群可正?;顒訕O少數(shù)異常敏感人群應減少戶外活動兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉兒童、老年人及心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應減少長時間、高強度的戶外鍛煉,一般人群適量減少戶外運動兒童、老年人及心臟病、肺病患者應停留在室內(nèi),停止戶外運動,一般人群減少戶外運動兒童、老年人和病人應當留在室內(nèi),避免體力消耗,一般人群應避免戶外運動二、環(huán)境保護的政策體系我國環(huán)境政策體系環(huán)境政策體系最高層次第二層次第三層次環(huán)境保護基本國策“三同步”、“三統(tǒng)一”三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度1、“預防為主,防治結(jié)合”政策在科學預測的基礎(chǔ)上,預先采取措施,避免或者減少對環(huán)境的污染和破壞,是解決環(huán)境問題最有效的辦法。對已經(jīng)發(fā)生的污染和破壞進行積極治理。主要措施包括對開發(fā)建設(shè)項目實行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。2、“誰污染,誰治理”政策基本內(nèi)涵:國際上通用的污染者付費原則的體現(xiàn),由污染者承擔環(huán)境治理的責任和費用。主要措施:排污收費制度,即對超過排放標準向大氣、水體等排放污染物的企事業(yè)單位征收超標排污費,專門用于污染防治;對嚴重污染的企事業(yè)單位實行限期治理制度。城市環(huán)境綜合整治定量考核制度,對城市環(huán)境綜合整治予以監(jiān)督管理污染集中控制制度,建立集中的污染處理設(shè)施,對污染源進行集中控制和處理排污申報登記制度,向環(huán)境排放污染物的單位必須向政府申報排污設(shè)施和污染物處理情況020304013、“強化環(huán)境管理”政策強化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責任,控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境污染和破壞。環(huán)境保護目標責任制,將環(huán)境保護作為政績考核內(nèi)容。發(fā)展趨向:未來將逐漸完善以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,由政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境管理體系。新政策、新舉措:生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)方案、生態(tài)補償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護紅線政策等。環(huán)境保護劃定三條控制線

生態(tài)保護紅線

是指在自然生態(tài)服務功能、環(huán)境質(zhì)量安全、自然資源利用等方面,需要實行嚴格保護的空間邊界與管理限值,以維護國家和區(qū)域生態(tài)安全及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,保障人民群眾健康。它具有系統(tǒng)完整性、強制約束性、協(xié)同增效性、動態(tài)平衡性、操作可達性等特征,其實質(zhì)是生態(tài)環(huán)境安全的底線。

永久基本農(nóng)田

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