團體標準

基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系

統(tǒng)規(guī)范

編制說明

《基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范》

標準起草編制組

二〇二四年三月

一、工作簡況

（一）任務(wù)來源

根據(jù)2020年全國標準化工作要點，大力推動實施標準化戰(zhàn)略，持續(xù)

深化標準化工作改革，加強標準體系建設(shè)，提升引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

依據(jù)《中華人民共和國標準化法》，以及《團體標準管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)

定，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會決定立項，江蘇翔晟信息技術(shù)股份有限公司

等相關(guān)單位共同制定《基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范》團

體標準。于2024年3月15日，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會發(fā)布了《基于人

工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范》團體標準立項通知，正式立項。

（二）編制背景及目的

隨著各種電子商務(wù)活動和電子政務(wù)活動的飛速發(fā)展，電子簽章開始

廣泛地應(yīng)用到各個領(lǐng)域之中，主要包括：公文流轉(zhuǎn)、流程審批、電子報

關(guān)、電子簽約、電子發(fā)票、網(wǎng)上招標投標、電子病歷、電子保單等。電

子簽章是電子簽名的一種表現(xiàn)形式，利用圖像處理技術(shù)將電子簽名操作

轉(zhuǎn)化為與紙質(zhì)文件蓋章操作相同的可視效果，同時利用電子簽名技術(shù)保

障電子信息的真實性和完整性以及簽名人的不可否認性。電子簽章能夠

確保文檔的身份識別、防篡改、簽名人的不可否認性，確保文檔安全可

靠。現(xiàn)有技術(shù)中，一般都是通過人為的在文檔文件上添加電子簽章，這

種方法耗時耗力。

電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)通過引入人工智能技術(shù)，可以解決以上問題。

它可以自動分析文件內(nèi)容和簽署歷史，根據(jù)用戶的習慣和需求，智能選

擇合適的簽章位置和樣式。同時，系統(tǒng)可以利用加密算法和身份認證技

術(shù)，確保簽章的安全性和可靠性。

團體標準編制的主要目的是為了確?；谌斯ぶ悄艿碾娮雍炚轮悄?/p>

—1—

調(diào)用系統(tǒng)在設(shè)計、實施和應(yīng)用過程中能夠遵循一致的規(guī)范和標準，以保

證系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性和安全性。以下是一些主要的目的：

（1）提高互操作性：制定團體標準可以確保不同供應(yīng)商的電子簽章

智能調(diào)用系統(tǒng)之間能夠?qū)崿F(xiàn)互操作性。這意味著系統(tǒng)能夠無縫地與其他

系統(tǒng)進行集成和通信，為用戶提供更加便捷和高效的簽章服務(wù)。

（2）確保系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性：團體標準可以規(guī)范系統(tǒng)的設(shè)計和實

施過程，確保系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性和可靠性。標準可以指導系統(tǒng)的開

發(fā)和測試，提供一致的質(zhì)量保證，減少系統(tǒng)故障和錯誤的發(fā)生。

（3）提高系統(tǒng)安全性：電子簽章涉及到敏感的簽署和認證信息，安

全性是至關(guān)重要的。團體標準可以制定安全性要求和措施，確保系統(tǒng)的

簽章信息不會被未經(jīng)授權(quán)的人員訪問、篡改或偽造。標準可以規(guī)定數(shù)據(jù)

加密、身份認證和訪問控制等安全機制，保護用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全。

（4）促進技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新：團體標準的制定可以促進技術(shù)的發(fā)展和

創(chuàng)新。標準可以鼓勵各個供應(yīng)商和研發(fā)機構(gòu)共同合作，分享最佳實踐和

技術(shù)成果，推動電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)的功能和性能不斷提升。

（5）保護用戶權(quán)益：團體標準可以規(guī)定用戶的權(quán)益和責任。標準可

以要求供應(yīng)商提供明確的用戶協(xié)議和服務(wù)級別協(xié)議，保護用戶的權(quán)益，

規(guī)定供應(yīng)商的責任和義務(wù)。

總之，基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的制定旨在為系

統(tǒng)的設(shè)計、實施和應(yīng)用提供一致的規(guī)范和標準，以確保系統(tǒng)的互操作性、

穩(wěn)定性、可靠性、安全性，并促進技術(shù)發(fā)展和保護用戶的權(quán)益。

（三）標準編制過程

1、組建起草小組，前期調(diào)研

為保證標準編制工作的順利開展、提高標準的質(zhì)量和實用性，由標

—2—

準編制起草單位和相關(guān)技術(shù)專家、標準化專家共同組建了標準起草小組，

負責對整個標準的編制。通過制訂工作方案，標準起草小組進一步明確

了目標要求、工作思路、人員分工和工作進度等。標準起草小組對當前

的基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范涉及的相關(guān)技術(shù)、設(shè)計內(nèi)

容等進行了調(diào)研，搜集了眾多相關(guān)的標準、文獻、技術(shù)指標、案例等資

料，就其中的重點和難點進行逐一討論，并系統(tǒng)分析、評價申報團體標

準的可行性及必要性。

2、確定標準架構(gòu)，形成草案

起草小組結(jié)合前期的調(diào)研和資料，開展了多次內(nèi)部研討會，形成標

準大綱，并邀請了專家和相關(guān)企業(yè)對標準進行技術(shù)指導，對《基于人工

智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范》的標準編制工作重點、標準制定依

據(jù)和編制原則等形成了共識，同時完成標準草案稿的撰寫，并在小組內(nèi)

部對標準草案的內(nèi)容進行初步審查，依據(jù)相關(guān)意見進行修改、完善。

3、形成征求意見稿，征求意見

標準起草小組對標準草案進行修改完善，根據(jù)收集到的意見反饋，

包括調(diào)整基本原則內(nèi)容、修改錯誤用詞和格式等，在反復討論和論證的

基礎(chǔ)上，修改形成了《基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范》（征

求意見稿）。

（四）主要起草單位

江蘇翔晟信息技術(shù)股份有限公司等。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

（一）編制原則

1、嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化導則第1部分：標準化文件

的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草；

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2、標準應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；

3、標準應(yīng)具有科學性、先進性、經(jīng)濟性，切實可行。

（二）標準主要內(nèi)容

1、范圍

本文件給出了基于人工智能技術(shù)的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)的各模塊

功能，并提出了調(diào)用流程、功能要求、系統(tǒng)測試與驗收以及系統(tǒng)的運維

要求。

本文件適用于基于人工智能技術(shù)的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)的建設(shè)與

應(yīng)用。

2、規(guī)范性引用文件

GB/T20273-2019信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要

求

GB/T25000.51-2016系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評

價（SQuaRE）第51部分：就緒可用軟件產(chǎn)品（RUSP）的質(zhì)量要求和

測試細則

GB/T36626-2018信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運維管理指南

GB/T38540-2020信息安全技術(shù)安全電子簽章密碼技術(shù)規(guī)范

GM/T0047安全電子簽章密碼檢測規(guī)范

GA/T1106-2013信息安全技術(shù)電子簽章產(chǎn)品安全技術(shù)要求

LD/T01.3-2022人力資源社會保障電子印章體系第3部分簽

章技術(shù)規(guī)范

LD/T01.4-2022人力資源社會保障電子印章體系第4部分系

統(tǒng)接口規(guī)范

YD/T3956-2021電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全評估規(guī)范

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3、術(shù)語和定義

為便于對標準的理解與執(zhí)行，本章節(jié)規(guī)定了基于人工智能的電子簽

章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范涉及的術(shù)語和定義。

4、系統(tǒng)概述

文件規(guī)定了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)概

述。

5、系統(tǒng)功能

文件闡述了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)功

能。

6、系統(tǒng)智能調(diào)用流程

文件闡述了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)智能

調(diào)研流程。

7、功能要求

文件闡述了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的功能要

求。

8、智能調(diào)用系統(tǒng)測試與驗收

文件闡述了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的智能調(diào)用

系統(tǒng)測試與驗收。

9、系統(tǒng)運行維護

文件闡述了基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范的系統(tǒng)運行

維護。

三、主要試驗和情況分析

結(jié)合國內(nèi)外的行業(yè)測試和企業(yè)內(nèi)部管控項目進行試驗驗證。

四、標準中涉及專利的情況

—5—

暫不涉及。

五、預(yù)期達到的效益（經(jīng)濟、效益、生態(tài)等），對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

作用的情況

本標準編制、宣貫和實施，將會促進本行業(yè)及本公司產(chǎn)品的銷售及

管理規(guī)范化和升級，預(yù)計將會增加公司的銷售業(yè)績及經(jīng)營安全，對于行

業(yè)生態(tài)也會有可持續(xù)的促進作用，對于本行業(yè)的發(fā)展也會提供前進方向。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性國家標準的關(guān)系

本標準屬于團體標準，是基于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)

范標準體系的重要一環(huán)，滿足《中華人民共和國標準化法》和《團體標

準管理規(guī)定》的相關(guān)要求，符合現(xiàn)行法律法規(guī)和上級標準的規(guī)定，符合

安全性要求及有關(guān)強制性標準要求。

七、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

暫無。

八、標準性質(zhì)的建議說明

本標準為團體標準，供社會各界自愿使用。

九、貫徹標準的要求和措施建議

1、本標準由江蘇翔晟信息技術(shù)股份有限公司負責牽頭組織制定工作

計劃，邀請同行相關(guān)公司等參與標準的制定，深入本行業(yè)，調(diào)查了解基

于人工智能的電子簽章智能調(diào)用系統(tǒng)規(guī)范技術(shù)要求，完成標準的制定。

2、通過制定標準操作手冊、標準生產(chǎn)口袋書等標準宣貫材料并發(fā)放

給標準實施單位，加強經(jīng)營主體對標準的認識；在區(qū)域范圍內(nèi)開展標準

宣貫會，深入本行業(yè)開展一對一標準實施指導等形式，使企業(yè)了解標準、

熟悉標準、執(zhí)行標準；通過電視、報紙、雜志、信息平臺、微信公眾號

等媒體平臺進行標準宣傳，并通過網(wǎng)絡(luò)留言的方式完成標準實施反饋意

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見收集。

3、加強標準實施反饋