北京農(nóng)村合同管理制度總則一、目的為規(guī)范北京農(nóng)村合同的管理，明確合同簽訂、履行、變更、解除等各個環(huán)節(jié)的程序和要求，保障農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合北京農(nóng)村實際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于北京農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)合同的管理，包括農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村集體資產(chǎn)租賃合同、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同等。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：合同管理必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保合同的合法性和有效性。2.公開透明原則：合同的簽訂、履行等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受村民監(jiān)督，防止暗箱操作。3.平等協(xié)商原則：合同雙方應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂合同。4.誠實守信原則：合同雙方應(yīng)遵守合同約定，履行各自的義務(wù)，誠實守信，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織：負(fù)責(zé)本集體范圍內(nèi)合同的管理工作，設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)合同的簽訂、履行、變更、解除等日常管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村合同的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決合同管理中出現(xiàn)的問題。3.區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本區(qū)縣范圍內(nèi)農(nóng)村合同的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理工作。合同的簽訂一、合同主體1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為合同一方主體，應(yīng)具備法人資格或經(jīng)依法授權(quán)。2.合同另一方主體應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力，依法享有合同權(quán)利和承擔(dān)合同義務(wù)。二、合同形式1.農(nóng)村合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由合同雙方簽字或蓋章，并加蓋合同專用章或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。2.法律、法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用其他形式的，從其規(guī)定。三、合同內(nèi)容1.合同應(yīng)具備以下基本內(nèi)容：（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價款或者報酬；（6）履行期限、地點和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的方法。2.合同內(nèi)容應(yīng)具體明確，不得含糊不清或存在歧義。對于涉及農(nóng)村土地承包、集體資產(chǎn)租賃等重要合同，應(yīng)詳細(xì)約定合同標(biāo)的的范圍、用途、期限等相關(guān)事項。四、合同簽訂程序1.合同的起草：由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或相關(guān)部門根據(jù)實際情況起草合同草案，草案應(yīng)經(jīng)內(nèi)部審核和集體討論通過。2.合同的協(xié)商：合同草案起草完成后，應(yīng)與對方當(dāng)事人進(jìn)行充分協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂合同。協(xié)商過程中應(yīng)注意保留相關(guān)證據(jù)，如協(xié)商記錄、會議紀(jì)要等。3.合同的審批：合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審批程序，審批內(nèi)容包括合同的合法性、合理性、必要性等。審批通過后，方可簽訂合同。4.合同的簽訂：合同經(jīng)審批通過后，由合同雙方簽字或蓋章，并加蓋合同專用章或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章。簽訂合同應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行，確保合同的真實性和合法性。合同的履行一、合同履行的原則1.全面履行原則：合同雙方應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容全面履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。2.誠實信用原則：合同雙方應(yīng)遵守合同約定，誠實守信，積極履行合同義務(wù)，不得惡意違約或損害對方利益。二、合同履行的監(jiān)督1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立合同履行監(jiān)督制度，定期對合同的履行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促合同雙方履行義務(wù)或采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村合同履行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中出現(xiàn)的問題，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。三、合同履行的變更和解除1.合同履行過程中，如因不可抗力等原因?qū)е潞贤瑹o法繼續(xù)履行，合同雙方應(yīng)協(xié)商一致變更或解除合同。2.合同雙方協(xié)商一致變更或解除合同的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同簽訂程序進(jìn)行審批和備案。3.因一方違約導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行的，守約方有權(quán)要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)合同約定解除合同。4.合同解除后，合同雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，如清理債權(quán)債務(wù)、返還財產(chǎn)等。合同的檔案管理一、合同檔案的建立1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立合同檔案管理制度，對合同的簽訂、履行、變更、解除等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)資料進(jìn)行歸檔管理。2.合同檔案應(yīng)包括合同文本、協(xié)商記錄、審批文件、履行情況記錄等相關(guān)資料，應(yīng)按照合同編號或簽訂時間進(jìn)行分類歸檔，便于查詢和管理。二、合同檔案的保管1.合同檔案應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全、完整和保密。2.合同檔案應(yīng)存放在專門的檔案柜或檔案室中，避免陽光直射、潮濕、高溫等不良環(huán)境對檔案的損害。3.合同檔案的保管期限應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定確定，一般為合同履行完畢后5年至10年。三、合同檔案的查閱和使用1.合同檔案的查閱應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱人員應(yīng)在檔案管理人員的陪同下進(jìn)行查閱，不得擅自摘抄、復(fù)印或帶走檔案資料。2.合同檔案的使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得將檔案資料用于非法目的或損害農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益。違約責(zé)任一、違約責(zé)任的約定1.合同雙方應(yīng)在合同中明確約定違約責(zé)任的承擔(dān)方式和標(biāo)準(zhǔn)，如支付違約金、賠償損失等。2.違約責(zé)任的約定應(yīng)具體明確，具有可操作性，不得含糊不清或存在歧義。二、違約責(zé)任的追究1.合同一方違反合同約定的，另一方有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任，并根據(jù)合同約定的方式和標(biāo)準(zhǔn)要求其支付違約金、賠償損失等。2.違約責(zé)任的追究應(yīng)及時、有效，不得拖延或推諉。如雙方協(xié)商不成，可通過仲裁或訴訟等方式解決爭議。附則一、本制度由[具體制定部門]負(fù)責(zé)解釋。二、本制度自發(fā)布之日起施行，如有與國家法律法規(guī)和政策規(guī)定不一致的，以國家法律法規(guī)