2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局1廣播電視數(shù)字化

技術(shù)政策解讀國(guó)家廣播電影電視總局科技司王效杰2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局2廣播電視技術(shù)系統(tǒng)架構(gòu)用戶接收無(wú)線用戶有線用戶

發(fā)射、分配有線電視分配網(wǎng)無(wú)線發(fā)射臺(tái)光纜干線網(wǎng)衛(wèi)星信號(hào)傳輸微波現(xiàn)場(chǎng)信號(hào)廣播電臺(tái)電視臺(tái)

制作、播出2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局3用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體-------

有線電視數(shù)字化2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局4加快推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換《建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系的實(shí)施意見(jiàn)》（2003年）推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換《有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》（2004年）通過(guò)聽(tīng)證會(huì)調(diào)整有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范有線電視數(shù)字化工作的通知》（2006年）至少保留6套模擬節(jié)目，確?；痉?wù)2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局5加快網(wǎng)絡(luò)光纖化、雙向化改造將發(fā)布《有線電視網(wǎng)雙向化改造指導(dǎo)意見(jiàn)》基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)改造：基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到戶用戶接入改造：利用現(xiàn)有入戶同軸電纜，采用多種雙向接入技術(shù)向雙向、交互、多功能發(fā)展

2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局6數(shù)字化使電視機(jī)成為家庭多媒體信息終端

數(shù)字電視、數(shù)字廣播、高清晰度電視等廣播電視節(jié)目

付費(fèi)電視、交互電視、視頻點(diǎn)播等個(gè)性化電視業(yè)務(wù)

家庭自助銀行、電視購(gòu)物、股票操作等商務(wù)類業(yè)務(wù)

電視網(wǎng)絡(luò)游戲等娛樂(lè)類業(yè)務(wù)

視頻可視對(duì)話、電視短信、彩信等通信類業(yè)務(wù)

寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入、專網(wǎng)高速互聯(lián)等計(jì)算機(jī)網(wǎng)類業(yè)務(wù)

智能控制家庭設(shè)備的智能家居類業(yè)務(wù)

2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局7用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體-------

地面無(wú)線電視數(shù)字化2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局8地面無(wú)線電視數(shù)字化2006年8月18日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布地面數(shù)字電視國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

《數(shù)字電視地面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制技術(shù)要求》

要求2007年8月1日開(kāi)始實(shí)施2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局9需要具備的條件配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)用模式和技術(shù)參數(shù)相關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化完成頻率規(guī)劃2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局10需制訂配套標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)1、地面數(shù)字電視廣播標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南2、地面數(shù)字電視廣播系統(tǒng)技術(shù)要求和測(cè)量方法3、VHF/UHF頻段地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃準(zhǔn)則4、數(shù)字電視中間件技術(shù)規(guī)范第1部分：系統(tǒng)5、地面數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)技術(shù)要求和實(shí)施指南6、地面數(shù)字電視廣播信號(hào)覆蓋評(píng)估測(cè)量方法7、地面數(shù)字電視發(fā)射機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法8、地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)接收機(jī)技術(shù)要求和測(cè)量方法9、地面數(shù)字電視廣播監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程10、地面數(shù)字電視傳輸流復(fù)用和接口技術(shù)規(guī)范2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局11需制訂配套標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)11、地面數(shù)字電視廣播單頻網(wǎng)規(guī)劃準(zhǔn)則12、VHF/UHF頻段地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)與固定、移動(dòng)業(yè)務(wù)共用技術(shù)準(zhǔn)則13、地面數(shù)字電視調(diào)制器技術(shù)要求和測(cè)量方法14、地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)適配器技術(shù)要求和測(cè)量方法15、地面數(shù)字電視廣播業(yè)務(wù)信息規(guī)范16、數(shù)字電視廣播電子節(jié)目指南規(guī)范17、地面數(shù)字電視系統(tǒng)數(shù)據(jù)廣播技術(shù)要求2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局12需確定應(yīng)用模式和技術(shù)參數(shù)對(duì)應(yīng)不同的碼率、不同的載噪比、不同的多譜勒頻移特性對(duì)應(yīng)固定、車載、標(biāo)準(zhǔn)清晰度、高清晰度、城市環(huán)境、鄉(xiāng)村環(huán)境等應(yīng)用單載波和多載波330種模式33種傳輸碼率不同的誤碼保護(hù)方式不同的誤碼保護(hù)率不同的幀頭不同的調(diào)制方式不同的調(diào)制階數(shù)不同的交織方法不同的保護(hù)間隔2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局13相關(guān)設(shè)備需產(chǎn)業(yè)化國(guó)家發(fā)改委擬建立數(shù)字電視工程中心，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程由地面數(shù)字電視特別工作組提供數(shù)字電視激勵(lì)器和標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試接收機(jī)供測(cè)試用有關(guān)部門正在研制符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備：

發(fā)射機(jī)、接收終端、芯片、測(cè)試儀器等2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局14我國(guó)地面電視頻率現(xiàn)狀全國(guó)電視覆蓋網(wǎng)規(guī)劃頻率（100瓦以上）16291個(gè)：米波頻道2447個(gè)，分米波頻道13844用10到12個(gè)頻率組成一套覆蓋全國(guó)的節(jié)目網(wǎng)：每地平均4個(gè)頻率，直轄市和省會(huì)城市6-8個(gè)頻率已啟用的電視頻道總數(shù)超過(guò)7000個(gè)東、中部地區(qū)已基本啟用，難以找出空余頻率2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局15需要調(diào)整現(xiàn)有地面覆蓋網(wǎng)布局必須保證現(xiàn)有中央廣播電視模擬節(jié)目覆蓋需要滿足標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視、高清晰度電視、公交車載電視等多種業(yè)務(wù)需求尋找一個(gè)數(shù)字電視頻道需要協(xié)調(diào)周圍5、6個(gè)同鄰頻道的現(xiàn)狀電視頻道2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局16目前進(jìn)行的技術(shù)準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)政策組節(jié)目政策組技術(shù)政策組頻率規(guī)劃組技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組技術(shù)試驗(yàn)組廣電總局地面數(shù)字電視領(lǐng)導(dǎo)小組2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局17地面無(wú)線電視數(shù)字化原則地面電視以公共服務(wù)為主，不加密播出確保模擬和數(shù)字同步播出《廣電總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地面數(shù)字電視系統(tǒng)技術(shù)試驗(yàn)的通知》（2006年）不得擅自進(jìn)行地面數(shù)字電視技術(shù)試驗(yàn)和非法使用電視頻道地面數(shù)字電視傳輸設(shè)備要申領(lǐng)有關(guān)入網(wǎng)證目前的試驗(yàn)系統(tǒng)必須全部轉(zhuǎn)換為國(guó)標(biāo)系統(tǒng)2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局18用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)媒體-------

聲音廣播數(shù)字化2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局19聲音廣播數(shù)字化

數(shù)字音頻廣播（DAB）數(shù)字調(diào)幅廣播（DRM）廣播電臺(tái)地面光纜微波發(fā)射機(jī)1發(fā)射機(jī)2發(fā)射機(jī)3

2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局20用高新技術(shù)發(fā)展新興媒體-------

移動(dòng)多媒體廣播2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局21流動(dòng)人群還是廣播電視服務(wù)的空白我國(guó)的人口流動(dòng)性越來(lái)越大：公路通車?yán)锍坛^(guò)180萬(wàn)公里，鐵路通車?yán)锍坛^(guò)7萬(wàn)公里汽車擁有量2400萬(wàn)輛，客運(yùn)量162.45億人次/年鐵路客車39766列，客運(yùn)量11.18億人次/年民航飛機(jī)1245架，客運(yùn)量1.21億人次/年民用船只21萬(wàn)艘，年客運(yùn)量達(dá)1.90億人次，海洋機(jī)動(dòng)漁船有28萬(wàn)艘全國(guó)短途流動(dòng)人數(shù)超過(guò)1000億人次/年

這些領(lǐng)域?qū)﹄S時(shí)隨地獲取廣播電視節(jié)目和信息的需求越來(lái)越迫切2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局22多媒體服務(wù)的兩種技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式

廣播方式利用數(shù)字廣播電視技術(shù)通過(guò)地面或衛(wèi)星廣播網(wǎng)面向七寸以下小屏幕便攜接收終端

點(diǎn)對(duì)面提供廣播電視節(jié)目傳輸帶寬大、圖像質(zhì)量高覆蓋面廣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、接收終端廣泛

通信方式利用移動(dòng)通信技術(shù)通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)面向手機(jī)

點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提供多媒體服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化互動(dòng)服務(wù)受網(wǎng)絡(luò)帶寬和傳輸成本限制

滿足個(gè)性化的高端需求滿足流動(dòng)人群的普遍需求廣播方式成為發(fā)展趨勢(shì)2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局23移動(dòng)多媒體廣播的定位空間覆蓋：城市、鄉(xiāng)村、山區(qū)、沙漠、島嶼等地的流動(dòng)人群火車、汽車、輪船、飛機(jī)等交通工具時(shí)間覆蓋：在路上、在車上、在等待時(shí)間等需要接收廣播電視節(jié)目的時(shí)候

終端覆蓋：手機(jī)、MP3/MP4、PDA、筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)、車載小型接收機(jī)等七寸以下小屏幕接收終端業(yè)務(wù)覆蓋：廣播、電視、信息、緊急廣播、交互點(diǎn)播等視音頻內(nèi)容2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局24確定技術(shù)體制的考慮移動(dòng)多媒體廣播的技術(shù)特征：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)漫游，面向多種終端，保證隨時(shí)隨地接收我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際：幅員遼闊、地形復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，人口流動(dòng)量大技術(shù)先進(jìn)性：自主創(chuàng)新，廣播技術(shù)和通信技術(shù)的融合經(jīng)濟(jì)可行性：覆蓋面廣，頻率資源的有效利用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局25經(jīng)濟(jì)可行性

衛(wèi)星方式全國(guó)無(wú)縫覆蓋建設(shè)周期短、見(jiàn)效快建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本低產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大、成本越低縮小東西部差距，填補(bǔ)數(shù)字鴻溝

地面方式頻率資源緊張工程量巨大、建設(shè)周期長(zhǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)成本高運(yùn)行維護(hù)難度大產(chǎn)業(yè)規(guī)模越大、成本越高2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局26

中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)廣播電視臺(tái)特點(diǎn)：小屏幕、便攜、交互、移動(dòng)隨時(shí)隨地接收多媒體廣播增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器廣播電視節(jié)目信息服務(wù)地面增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)接收終端增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器S衛(wèi)星A同軌S波段雙星網(wǎng)S衛(wèi)星B移動(dòng)通信網(wǎng)節(jié)目集成平臺(tái)

中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)廣播電視臺(tái)特點(diǎn)：小屏幕、便攜、交互、移動(dòng)隨時(shí)隨地接收多媒體廣播增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器廣播電視節(jié)目信息服務(wù)地面增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)接收終端增補(bǔ)轉(zhuǎn)發(fā)器

衛(wèi)星A同軌雙星網(wǎng)衛(wèi)星B移動(dòng)通信網(wǎng)節(jié)目集成平臺(tái)2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局27技術(shù)準(zhǔn)備關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)已頒布：《移動(dòng)多媒體廣播第1部分：廣播信道幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制》《移動(dòng)多媒體廣播第2部分：復(fù)用》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系正在建立：信源、信道、發(fā)端、終端、衛(wèi)星、增補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)、回傳系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)順利：

芯片、發(fā)射機(jī)、調(diào)制器、復(fù)用器、終端（手機(jī)、MP4、PMP、USB）技術(shù)測(cè)試、組網(wǎng)試驗(yàn)正在進(jìn)行

2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間投入運(yùn)行2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局28規(guī)范技術(shù)試驗(yàn)《廣電總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)管理的通知》（2006）按照統(tǒng)一部署開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)工作未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在廣播頻段和非廣播頻段進(jìn)行任何形式的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)管理2025/6/12國(guó)家廣播電影電視總局29無(wú)線廣播電視業(yè)務(wù)規(guī)劃30MHz300MHz3GHz30GHz米波分米波厘米波87-108MHz調(diào)頻廣播48.5-798MHz電視廣播2.635-2.66GHz移動(dòng)多媒體廣播數(shù)字音頻廣播

利用