中經(jīng)國際工程咨詢集團有限公司IIIIIV 1 1 1 1 1 3 3 3 3 4 4 6 6 8 8 8 9 10 14 16 16 17 18VI 20 27 27 27 28 29 29 32 32 34 39 43 43 43 44 49 49 50 50 50 51 51 51 51 52 52 53 53 53 53VII 53 54 54 54 55 55 55 55 59 59 59 59 61 66 72 72 73 74 79 79 79 79 80 81 81 84 85 85 86 87 87VIII 88 88 88 88 89 89 89 90 90 90 91 91 91 92 93 93 93 94 95 95 95 99 99 99 100 101 102 103 104 106 106 106 106 106 108 109 109 109 109 109 120 121 122 124 124 125 125 126 126 127X第十四章附表.................................................................................................1（1）國家發(fā)展計劃委員會中國國際工程咨詢公司編寫的《投資（6）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老2（17）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-20143（1）合理布局助餐點，采取集中供餐、配送（3）綜合利用社區(qū)文化、體育、教育、娛樂等公共服務(wù)設(shè)（5）利用信息化手段，即時接收和處理老年人的緊急呼叫，4表1-1主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模05000000000000000060000根據(jù)項目估算，汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系項目建設(shè)投資為表1-2項目建設(shè)投資匯總表1234578第二章項目背景及建設(shè)必要性平衡等問題還十分突出。當(dāng)前，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，20129括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點。全國社會養(yǎng)老床位數(shù)達到每千名區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要限期通過購提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等上門服務(wù)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕91號），進一步加快發(fā)展我?。?）提升社區(qū)居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。引入社會力量改造一批居家養(yǎng)老服務(wù)中助醫(yī)等上門服務(wù)。支持政府將行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)打包引入社會資本建（2）推動機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查、大（3）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。鼓勵各地建設(shè)農(nóng)村幸福院等自助式、互助式會。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的由于高齡老人群體中失能率在50%以上，我國失能老人規(guī)?；驈默F(xiàn)階段的625萬人上升到2050年的1875萬人，35年里增幅高達2值得注意的是，我國人口基數(shù)決定了老齡人口規(guī)模十分巨大。據(jù)預(yù)測，到中間高”的特征，即少年兒童人口（0～14周歲）和老年人口（65周歲及以上）盡管廣東常住人口中60周歲及以上或65周歲以上人口占比低于全國平均水生活。值得關(guān)注的是，農(nóng)村在有65周歲及以上老年人的家庭戶中獨居老人占分別比城鎮(zhèn)的獨居老人戶以及只有一對老夫婦戶占比高4.00后，廣東65歲及以上人口占比穩(wěn)步上升。到去年末，廣東全省常住人口中65歲及以上占比為9%，2012年至2019二孩”政策實施持續(xù)發(fā)揮作用。2019年全省出生人口中，二孩及以上占比超過從人口的年齡分布看，2019年末，全省常住人口主要年齡段人數(shù)分別為：條件的惡劣等一系列情況都充分表明我國農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)與發(fā)達國家相比差距很村青壯年勞動力進城務(wù)工的現(xiàn)象嚴重，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化和家庭規(guī)模的縮小，家庭養(yǎng)老功能減弱，“重幼輕老”灣經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，轄田墘、遮浪兩個鎮(zhèn)。1997年，田墘鎮(zhèn)和遮浪鎮(zhèn)改設(shè)為田），方公里。原屬田墘鎮(zhèn)管轄，-開發(fā)區(qū)成立后從田墘鎮(zhèn)析出成立東洲街道。汕遮公湖東村委會位于汕尾市-區(qū)南端，東與東洲接壤、北與田墘街道交界、西面一村社區(qū)居民委員會位于田墘街道辦事處所在圩鎮(zhèn)的東北角，汕尾市至-的二村社區(qū)居委會位于汕尾市-路邊，總?cè)丝?78石新村位于田墘街道西面，與城區(qū)東涌，捷勝兩鎮(zhèn)接址，是進入-開發(fā)區(qū)的塔嶺村位于汕遮公路東北側(cè)約200米，開發(fā)區(qū)管委會辦公大樓的左前邊約北山村位于-前沿，由北山、望高、東洋三個自然村組成，總?cè)丝?300人，遮浪街道位于汕尾市城區(qū)東南角，地處-與碣石灣交界處，西鄰田墘街道，紅坎村位于汕尾市汕遮線（X141）終端，下轄紅坎、四石柱二個自然村，一5個社區(qū)7個村民委員會123456789600戶，吉廠、浮山、格碑、田心、新鄉(xiāng)、山崗6個自然村二12345三123456789當(dāng)前，我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，2012年底我國60周歲以上念轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的一種客觀必然的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，第三章項目建設(shè)規(guī)模方公里。原屬田墘鎮(zhèn)管轄，-開發(fā)區(qū)成立后從田墘鎮(zhèn)析出成立東洲街道。汕遮公遮浪街道位于汕尾市城區(qū)東南角，地處-與碣石灣交界處，西鄰田墘街道，本項目是應(yīng)對紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀以及農(nóng)村老人養(yǎng)老服務(wù)需12123456789以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舊城區(qū)和已建住宅區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達到規(guī)劃要求和加強養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃。各地要組織編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，到2020老年養(yǎng)護院的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)所在城市的常住老年人口數(shù)并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求等因素綜合確定，每千老年人口養(yǎng)護床位數(shù)宜按序號委120至30平方米的標(biāo)準配套建15至20平方米的標(biāo)準調(diào)劑解）：234567897）：20至30平方米的標(biāo)準配套建15至20平方米的標(biāo)準調(diào)劑解20至30平方米的標(biāo)準配套建15至20平方米的標(biāo)準調(diào)劑解）：委0000000000000000000000第四章項目選址及建設(shè)條件里。下轄城區(qū)、海豐縣、陸河縣，代管陸豐市，深汕高速、廈深鐵路、廣州至準，設(shè)立汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，轄田墘、遮浪兩個鎮(zhèn)。1997年，田墘鎮(zhèn)），根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2001），場址所在地區(qū)的抗震設(shè)防第五章項目建設(shè)方案（1）符合性原則：符合區(qū)域總體規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)，符（3）美觀性原則：充分考慮功能、景觀、色彩（4）經(jīng)濟性原則：充分考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑功能需求的（5）可持續(xù)性原則：充分考慮建筑的節(jié)能、節(jié)水設(shè)（1）應(yīng)綜合考慮地區(qū)人口密度、老年人口分布狀況（6）宜與醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)生活配套設(shè)施等（4）公共衛(wèi)生間應(yīng)使用安裝有橫向拉手的推拉（1）居室清潔：應(yīng)保持臥室、起居室、廚房、衛(wèi)生間等整潔，有選擇地定（1）為老年人提供集中用餐或送餐服務(wù)，運輸工具應(yīng)保持（2）為老年人提供家庭飲食料理服務(wù)時，應(yīng)尊重老年人（2）配合醫(yī)護人員幫助特殊老人進行各項肢體保健、康（1）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時提醒和監(jiān)督老年人按時服藥、陪同就（2）上門醫(yī)療服務(wù)：有條件的應(yīng)提供家庭病床、（2）心理疏導(dǎo)服務(wù)：掌握老年人心理特點和基本溝通技（1）文化教育服務(wù)：提供適宜老年人閱讀的報刊書），（2）定位搜尋：使用有定位功能的移動通訊工具迅速準（1）應(yīng)設(shè)置在服務(wù)機構(gòu)明顯位置，應(yīng)為固定且相對（2）應(yīng)配有宣傳資料、紙筆，宜配備放大鏡以及臺燈等，宣傳資料應(yīng)明確（3）采用柜臺式咨詢接待方式的，應(yīng)設(shè)置低位服務(wù)窗口d)配備熱水供應(yīng)、餐單公告欄、時鐘、餐巾紙、餐具存放和洗刷和洗手區(qū)a)設(shè)置與食品分裝（包裝）、待配送食品貯存、餐用具與工用具清洗消毒c)應(yīng)根據(jù)待配送食品的品種、數(shù)量、配送方式，配備相應(yīng)的食品分裝（包b)食品加工經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》、《餐飲業(yè)和集c)設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗b)過夜室應(yīng)配備固定臥床，配有床墊、被褥、枕頭等，滿足7天～1個月的（1）應(yīng)根據(jù)老年人生理特點，在康復(fù)治療師的專業(yè)指導(dǎo)下配置康復(fù)訓(xùn)練器（2）應(yīng)配置康復(fù)輔助器具，如按摩器、艾灸盒、理療熱（1）醫(yī)療保健區(qū)內(nèi)設(shè)置醫(yī)務(wù)室或護理站等醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)符合醫(yī)療機構(gòu)基（2）應(yīng)設(shè)置穩(wěn)定堅固、有靠背與扶手的安全座椅，座椅（2）無障礙要求：應(yīng)設(shè)有滿足老年人需求的無障礙設(shè)施，（7）建筑設(shè)計應(yīng)做到色調(diào)溫馨、簡潔大方、自然和諧、統(tǒng)一標(biāo)識；功能室（4）應(yīng)配備消防安全設(shè)備與器材，如應(yīng)急電源設(shè)（7）樓梯間、防火門、安全疏散通道及緊急出入口設(shè)有指老年人居住建筑和老年人公共建筑，應(yīng)設(shè)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不應(yīng)小于300mm，公共建筑不應(yīng)小于不設(shè)電梯的三層及三層以下老年人建筑宜兼設(shè)坡道，坡道凈寬不宜小于老人院、老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每人使用面積不應(yīng)小于6老年住宅應(yīng)設(shè)獨用廚房；年公寓除設(shè)公共餐廳外，還應(yīng)設(shè)各戶獨用廚房;老獨用衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆或淋浴器。坐便器高度不應(yīng)大于第六章節(jié)能措施方案）；（7）《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國務(wù)院令28號（3）《廣東省節(jié)能技術(shù)、設(shè)備推薦目錄》（2011年58號（5）《三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價的玻璃品種，從各種玻璃的太陽能阻隔特性和導(dǎo)熱性兩個方面去比較其節(jié)能效），外窗及各種遮陽形式對建筑能耗的影響，對多種圍護結(jié)構(gòu)方案進行經(jīng)濟成本分≤0.032W/m.K，空調(diào)風(fēng)管采用鉑鋁復(fù)合橡塑保溫材料，其導(dǎo)熱系數(shù)為≤0.032W/m.K滿足節(jié)能規(guī)范的要求。保（1）供配電及照明系統(tǒng)等有能耗監(jiān)測系統(tǒng)，一方面完善服務(wù)，另一方面也（2）本項目應(yīng)選用節(jié)能效果好的變壓器，減少空載損耗。低壓配電系統(tǒng)采（3）盡量選用電阻率ρ較小的導(dǎo)線，如銅芯導(dǎo)線；同時可考（GB50034-2013）的辦公建筑照明功率密度指標(biāo)，設(shè)計各個場所的照度值及照（2）加強平時的管理，保證建筑內(nèi)部設(shè)施高（4）進行內(nèi)部節(jié)能教育，加強能源管理，提高節(jié)能第七章環(huán)境影響評價（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》［主席令（第22號（1）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》［國務(wù)院令（第253號（5）《關(guān)于發(fā)布廣東省地方標(biāo)準〈水污染物排放限值〉、）；（1）通過調(diào)查評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項目建設(shè)及正常運營過程中可能會（2）結(jié)合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其功能區(qū)劃要求，針對可能存在的環(huán)境污染（4）分析工程建設(shè)與運行對周圍環(huán)境的不利影響，提出防治措施和控制要利影響得到有效減緩的基礎(chǔ)上，對工程建設(shè)好,主要河流水質(zhì)污染程度減輕,跨界河流水質(zhì)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。城市區(qū)域環(huán)境噪（2）大氣污染：在裝修過程中粘合劑、涂料和復(fù)合材料等主要污染物為揮發(fā)性有機化合物（VOC）、甲醛、氨氣、顆粒污染物、苯類芳香族物質(zhì)、氡氣（3）揚塵：施工期間墻體拆除、材料裝卸、運輸車輛行駛等造成的揚塵將（4）固體廢棄物：建筑垃圾主要為混凝土碎塊、廢棄建筑包裝材料等。生（5）噪聲污染：引起聲環(huán)境狀況改變的因素主要是建筑施工機械噪聲和運輸車輛噪聲。建筑施工機械噪聲主要來源于墻體拆除、鉆孔安裝等機械，（1）污水治理措施：生活污水經(jīng)化糞池處理后由排水管道排至城市污水管（2）廢氣治理措施：項目室內(nèi)環(huán)境應(yīng)參照國標(biāo)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準》），（3）揚塵防治措施：施工過程中對區(qū)內(nèi)的運輸?shù)缆泛凸さ囟ㄆ跒⑺疁p少開（4）固體廢物防治措施：施工期產(chǎn)生的碎石、泥土及建筑材料等及時運至（1）污水治理措施：生活污水引至化糞池處理，含油污水經(jīng)隔油池處理，第八章勞動安全衛(wèi)生與消防室外消防栓系統(tǒng)；在供水管上設(shè)置室外消防栓，室外消防栓的保護半徑為設(shè)計中建構(gòu)筑物均執(zhí)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)第九章組織機構(gòu)與人員配置后期建設(shè)運營階段在深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)時能夠有目的、有選擇地選擇和借（1）這種模式與中西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人們的思想觀念基本上相（3）與社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，能夠從上到下得到各級黨政主管領(lǐng)導(dǎo)重視和支有利于提升服務(wù)的專業(yè)化品質(zhì)和加強服務(wù)隊伍的專業(yè)化建設(shè)；四是引入市場機的約束力和影響力要差一些；二是目前很多地方政府對服務(wù)對象的資助并不充第十章項目招標(biāo)與實施進度建設(shè)項目名稱：汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居家養(yǎng)老服√√√√√√√√√√年1234第十一章投資估算及資金籌措本項目單位工程造價按照擴大單價法、估算指標(biāo)法等估算編制方法進行編1m2m2m22m2m2m21m2m2m22m2m2m23m2m2m24m2m2m25m2m2m2m26m2m2m27m2m2m28m2m2m29m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m21m2m2m22m2m2m23m2m2m24m2m2m25m2m2m26m2m2m27m2m2m28m2m2m29m2m2m2m2m2m21m2m2m22m2m2m23m2m2m2m24m2m2m25m2m2m2m26m2m2m27m2m2m28m2m2m29m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2m2各項工程建設(shè)其他費用均按照國家及廣東省建設(shè)工程費用中相關(guān)規(guī)定進行1234-56粵價函[2011]742號789-計價格[2002]1980號文保監(jiān)[2005]22號計價格[2002]125號地面積合計為29140平方米，土地費用約220.30萬元。費和工程建設(shè)其他費用之和的5%估算，為476.19萬元。12345第十二章效益分析123456銷售費用主要為對外宣傳、講座等成本支出，按照經(jīng)營收入的2%計算。nFNPV=Σ（CI-CO）t（1（CI-CO）t（1+FIRR）-t=0/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量123%4%8%9%年年（1）汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系項目本次融資金額5000萬0（1）全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)，是破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難（2）是弘揚中華民族尊老敬老優(yōu)良傳統(tǒng)，尊重老年人情感和心理需求（3）是促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，推動社會主義和諧社一二第十三章結(jié)論與建議（3）在施工過程中加強管理，嚴格成本控制，運用技術(shù)經(jīng)濟的方法，1234561235689123489序號項目合計建設(shè)期運營期第1年第2年第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年一資金來源48573.455000.005000.003602.273613.113722.723734.223847.513859.713975.513988.454108.104121.844135.984150.554165.554181.014196.934213.334230.224247.614265.534283.991經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金來源38573.453602.273613.113722.723734.223847.513859.713975.513988.454108.104121.844135.984150.554165.554181.014196.934213.334230.224247.614265.534283.992籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金來源10000.005000.005000.000.000.002.1自有資金(資本金)5000.005000.002.3銀行貸款5000.005000.000.000.00二資金運用42907.055000.005000.002510.262554.182629