五水共治活動方案一、活動背景水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。“五水共治”即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水，這是一項關乎經濟社會可持續(xù)發(fā)展、關乎百姓生活福祉的重要工作。近年來，隨著經濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，水資源面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，水污染、水災害、水短缺等問題日益突出。為了切實改善水環(huán)境質量，保障水資源安全，提高水生態(tài)系統(tǒng)功能，促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，特制定本五水共治活動方案。二、活動目標1.經過[具體時間段]的努力，實現(xiàn)主要河道水質明顯改善，劣Ⅴ類水質斷面基本消除，Ⅴ類及以上水質斷面比例顯著提高。2.加強防洪排澇設施建設，提高城市防洪排澇能力，確保城市安全度汛，減少洪澇災害損失。3.全面推進節(jié)水型社會建設，提高水資源利用效率，萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量明顯下降。4.完善供水保障體系，提高供水水質和供水保障能力，確保居民生活用水安全穩(wěn)定。5.增強全民治水意識，形成全社會共同參與、共同治水的良好氛圍。三、活動內容與措施治污水1.加強工業(yè)污水治理開展工業(yè)污染源普查，全面掌握工業(yè)企業(yè)污水排放情況，建立完善的工業(yè)污染源數(shù)據庫。加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，確保污水達標排放。對超標排放的企業(yè)，依法予以嚴厲處罰，并責令限期整改。推進工業(yè)企業(yè)清潔生產審核，鼓勵企業(yè)采用先進的生產工藝和技術，減少污水產生量。對實施清潔生產審核并取得顯著成效的企業(yè)，給予一定的政策支持和資金獎勵。2.強化城鎮(zhèn)生活污水治理加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，提高污水處理能力。新建、擴建一批污水處理廠，對現(xiàn)有污水處理廠進行提標改造，確保污水處理達到更高標準。加強城鎮(zhèn)污水管網建設與維護，提高污水收集率。加大老舊污水管網改造力度，完善污水管網系統(tǒng)，消除污水管網空白區(qū)。推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類處理，減少污水中有機物含量。加強宣傳教育，引導居民養(yǎng)成垃圾分類的好習慣，提高垃圾分類的準確率和覆蓋率。3.加強農村污水治理因地制宜選擇農村污水處理模式，如集中處理、分散處理等。根據不同村莊的實際情況，合理規(guī)劃污水處理設施建設，確保農村污水得到有效治理。加大農村污水治理資金投入，整合各類涉農資金，支持農村污水治理項目建設。同時，積極引導社會資本參與農村污水治理，拓寬資金來源渠道。建立健全農村污水治理長效管理機制，加強對污水處理設施的運行維護管理，確保設施正常運行。明確專人負責，定期對設施進行巡查、維護和保養(yǎng)，及時處理設施運行過程中出現(xiàn)的問題。防洪水1.加強防洪工程建設加快河道整治工程建設，拓寬河道，疏浚河道，提高河道行洪能力。對重點河道進行清淤、護岸等整治，清除河道內的障礙物，確保河道暢通。加固堤防工程，提高堤防的防洪標準。對現(xiàn)有堤防進行加高、加固，增強堤防的穩(wěn)定性和抗沖能力。建設防洪閘、泵站等水利樞紐工程，提高防洪排澇能力。根據城市防洪排澇的需要，合理規(guī)劃建設防洪閘、泵站等工程設施，實現(xiàn)科學調度，有效應對洪水災害。2.完善防洪預警體系加強水文監(jiān)測站網建設，加密監(jiān)測站點，提高洪水監(jiān)測的精度和時效性。及時掌握洪水動態(tài)，為防洪決策提供準確的依據。建立健全防洪預警機制，完善預警信息發(fā)布渠道。利用現(xiàn)代信息技術，如短信、微信、廣播、電視等，及時向社會公眾發(fā)布洪水預警信息，確保人民群眾能夠及時了解洪水情況，做好防范措施。加強與氣象、國土等部門的協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，提高洪水預警的準確性和及時性。建立聯(lián)合預警機制，共同做好洪水災害的監(jiān)測、預警和應對工作。3.開展防洪演練定期組織開展防洪演練，提高各部門和單位的防洪應急處置能力。制定詳細的防洪演練方案，明確演練的目的、內容、步驟和要求，確保演練取得實效。通過演練，檢驗防洪預案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂和完善。同時，提高各部門和單位之間的協(xié)調配合能力，鍛煉防洪應急隊伍，提高應對洪水災害的實戰(zhàn)能力。排澇水1.加強排澇設施建設加大城市排澇泵站建設力度，增加排澇能力。根據城市發(fā)展規(guī)劃和排澇需求，合理布局排澇泵站，提高泵站的設計標準和運行效率。完善城市排水管網系統(tǒng)，提高排水能力。對現(xiàn)有排水管網進行排查和修復，確保排水暢通。同時，根據城市發(fā)展需要，適時建設新的排水管網，擴大排水管網覆蓋范圍。加強雨水收集利用設施建設，提高雨水資源化利用率。建設雨水花園、下沉式綠地、蓄水池等雨水收集利用設施，將收集到的雨水用于城市綠化、道路沖洗等，減少城市內澇和水資源浪費。2.優(yōu)化排澇調度管理建立健全排澇調度指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)科學調度。利用信息化技術，實時監(jiān)測城市內澇情況，根據雨情、水情等信息，合理調度排澇設施，確保城市排水順暢。加強與氣象、水利等部門的溝通協(xié)調，及時掌握天氣變化和水情動態(tài)，提前做好排澇準備工作。建立聯(lián)合調度機制，共同應對城市內澇問題。制定排澇應急預案，明確各部門和單位在排澇工作中的職責和任務。定期組織開展排澇應急演練，提高應急處置能力，確保在發(fā)生內澇時能夠迅速、有效地進行應對。保供水1.加強水源地保護劃定飲用水水源保護區(qū)，明確保護范圍和保護要求。加強對水源地的巡查和監(jiān)管，嚴禁在水源保護區(qū)內進行違法違規(guī)活動，如建設污染項目、排放污水、傾倒垃圾等。加強水源地水質監(jiān)測，確保水源地水質安全。加密水源地水質監(jiān)測頻次，提高監(jiān)測精度，及時掌握水源地水質變化情況。對水質出現(xiàn)異常的情況，要迅速采取措施進行處理，確保供水安全。開展水源地生態(tài)修復工程，改善水源地生態(tài)環(huán)境。通過植樹造林、濕地保護等措施，提高水源地的生態(tài)涵養(yǎng)能力，減少水土流失，保護水源地水質。2.完善供水設施建設加大供水設施建設投入，提高供水保障能力。新建、擴建一批供水廠，對現(xiàn)有供水廠進行技術改造，提高供水規(guī)模和供水質量。加強供水管網建設與改造，確保供水管網安全運行。對老舊供水管網進行更新改造，采用新型管材，提高管網的抗壓能力和輸水能力。同時，加強對供水管網的維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理管網泄漏等問題。建立供水應急保障體系，提高應對突發(fā)事件的能力。制定供水應急預案，儲備必要的應急物資，組建應急搶修隊伍，確保在發(fā)生供水突發(fā)事件時能夠迅速恢復供水。3.加強水質檢測與管理建立健全水質檢測體系，加強對供水水質的檢測。增加水質檢測指標和檢測頻次，確保供水水質符合國家飲用水衛(wèi)生標準。加強對供水企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行水質管理制度。對供水企業(yè)的水質檢測報告進行審核，確保檢測數(shù)據真實可靠。對水質不達標的企業(yè)，依法予以處罰，并責令限期整改。加強與衛(wèi)生健康等部門的協(xié)作，共同做好飲用水衛(wèi)生安全工作。定期開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保障居民飲用水衛(wèi)生安全。抓節(jié)水1.加強節(jié)水宣傳教育開展形式多樣的節(jié)水宣傳活動，提高全民節(jié)水意識。通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳節(jié)水知識和節(jié)水法律法規(guī)，營造良好的節(jié)水氛圍。組織節(jié)水宣傳進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關等活動，普及節(jié)水常識，引導公眾養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。在學校開設節(jié)水課程，培養(yǎng)學生的節(jié)水意識；在社區(qū)開展節(jié)水宣傳活動，提高居民的節(jié)水自覺性；在企業(yè)推廣節(jié)水技術和節(jié)水管理經驗，促進企業(yè)節(jié)約用水。加強對節(jié)水先進典型的宣傳報道，發(fā)揮示范引領作用。通過宣傳節(jié)水先進單位和個人的事跡，激勵更多的單位和個人參與到節(jié)水行動中來。2.推進節(jié)水型社會建設制定節(jié)水型社會建設規(guī)劃，明確節(jié)水目標和任務。根據當?shù)厮Y源狀況和經濟社會發(fā)展需求，制定切實可行的節(jié)水型社會建設規(guī)劃，將節(jié)水目標分解到各部門和各行業(yè)，確保節(jié)水工作有序推進。加強節(jié)水型載體建設，創(chuàng)建一批節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型學校、節(jié)水型社區(qū)等。通過開展節(jié)水型載體創(chuàng)建活動，推廣應用節(jié)水技術和節(jié)水器具，提高水資源利用效率。建立健全節(jié)水管理制度，加強對用水單位的監(jiān)管。實行用水總量控制和定額管理，對用水大戶進行重點監(jiān)控，確保用水單位嚴格執(zhí)行節(jié)水規(guī)定。對超計劃用水的單位，依法予以加價收費等處罰。3.推廣節(jié)水技術和器具加大節(jié)水技術研發(fā)和推廣力度，鼓勵企業(yè)和科研機構開展節(jié)水技術創(chuàng)新。推廣應用先進的節(jié)水工藝、技術和設備，如節(jié)水灌溉技術、中水回用技術、雨水收集利用技術等，提高水資源利用效率。加強節(jié)水器具的推廣應用，淘汰落后的用水器具。在新建、改建、擴建工程項目中，強制推廣使用節(jié)水器具，如節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型馬桶等。同時，加強對市場上節(jié)水器具的質量監(jiān)管，確保節(jié)水器具的質量和性能。四、活動實施步驟準備階段（[準備階段時間區(qū)間1]）1.成立五水共治活動領導小組，明確各成員單位的職責分工。2.開展調研，全面了解本地水資源現(xiàn)狀、水環(huán)境問題、防洪排澇設施建設情況、供水保障能力和節(jié)水工作開展情況等。3.制定五水共治活動方案，明確活動目標、任務、措施和實施步驟。4.召開五水共治活動動員大會，部署活動任務，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的活動氛圍。實施階段（[實施階段時間區(qū)間2]）1.按照活動方案要求，各成員單位各司其職，扎實推進各項治水工作。治污水工作：加強工業(yè)污水治理、城鎮(zhèn)生活污水治理和農村污水治理，確保污水達標排放。防洪水工作：加快防洪工程建設，完善防洪預警體系，開展防洪演練。排澇水工作：加強排澇設施建設，優(yōu)化排澇調度管理，制定排澇應急預案。保供水工作：加強水源地保護，完善供水設施建設，加強水質檢測與管理。抓節(jié)水工作：加強節(jié)水宣傳教育，推進節(jié)水型社會建設，推廣節(jié)水技術和器具。2.建立定期調度和通報制度，及時掌握活動進展情況，協(xié)調解決活動中存在的問題。3.加強對活動的監(jiān)督檢查，對工作不力、進展緩慢的單位進行督促整改，確保活動順利推進。驗收階段（[驗收階段時間區(qū)間3]）1.各成員單位對本部門負責的治水工作進行自查自糾，整理相關資料，形成自查報告。2.五水共治活動領導小組組織對活動進行全面驗收，對照活動目標和任務，檢查各項工作的完成情況。3.對驗收合格的單位進行表彰獎勵，對未完成任務的單位進行通報批評，并責令限期整改。五、活動保障措施加強組織領導成立由黨委、政府主要領導任組長的五水共治活動領導小組，負責活動的統(tǒng)籌協(xié)調和指導。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施和日常工作。各成員單位要成立相應的工作機構，明確專人負責，確?；顒禹樌七M。強化部門協(xié)作五水共治涉及多個部門，各部門要各司其職，密切配合，形成工作合力。建立健全部門協(xié)作機制，加強信息共享和溝通協(xié)調，共同解決治水工作中遇到的問題。加大資金投入建立多元化的資金投入機制，加大對五水共治活動的資金支持。政府要加大財政投入力度，安排專項治水資金，保障治水項目建設和運行管理。同時，積極引導社會資本參與治水，通過PPP模式、發(fā)行專項債券等方式，拓寬資金來源渠道。嚴格