目錄

第1章建設(shè)背景..........................................錯誤味定義書簽。

1.1系統(tǒng)概述.....................................................錯誤!未定義書簽。

1.2政策背景.....................................................錯誤!未定義書簽。

1.3現(xiàn)實(shí)狀況分析.................................................錯誤!未定義書簽。

第2章需求分析..........................................錯誤!未定義書簽。

2.1小區(qū)網(wǎng)格化管理需求..........................................錯誤!未定義書簽。

2.2小區(qū)物業(yè)管理需求............................................錯誤!未定義書簽。

第3章建設(shè)思緒..........................................錯誤!未定義書簽。

3.1設(shè)計(jì)思緒.....................................................錯誤!未定義書簽。

3.2建設(shè)原則.....................................................錯誤!未定義書簽。

3.3建設(shè)目的.....................................................錯誤!未定義書簽。

第4章建設(shè)內(nèi)容..........................................錯誤!未定義書簽。

4.1管理平臺.....................................................錯誤!未定義書簽。

網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)........................................錯誤!未定義書簽。

智能小區(qū)管理服務(wù)..........................................錯誤!未定義書簽。

4.2審批平臺......................................................錯誤!未定義書簽。

4.3服務(wù)平臺......................................................錯誤!未定義書簽。

服務(wù)熱線呼喊系統(tǒng)..........................................錯誤!未定義書簽。

智能小區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)......................................錯誤!未定義書簽。

4.4展示平臺......................................................錯誤!未定義書簽。

安寧智能小區(qū)門戶..........................................錯誤!未定義書簽。

輔助決策信息管理系統(tǒng)......................................錯誤!未定義書簽.

第5章建設(shè)效果...........................................錯誤味定義書簽。

序言

智慧小區(qū)是通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，整合區(qū)域人、地、物、

情、事、組織和房屋等信息，統(tǒng)籌公共管理、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資

源，以智慧小區(qū)綜合信息服務(wù)平臺為支撐，依托適度領(lǐng)先日勺基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)，提高小區(qū)治理和小區(qū)管理現(xiàn)代化，增進(jìn)公共服務(wù)和便民利民服務(wù)智

能化的一種小區(qū)管理和服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展目的

和小區(qū)服務(wù)體系建設(shè)目的的重要舉措之一。

我國智慧小區(qū)建設(shè)仍然處在初級階段，存在著某些困難和問題。例

如小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平參差不齊，缺乏小區(qū)綜合服務(wù)平臺，應(yīng)用尚未

形成規(guī)模；小區(qū)治理職能亟待完善，公共服務(wù)項(xiàng)目少且使用不便；小區(qū)

房屋和物業(yè)管理服務(wù)層次低，小區(qū)自治能力尚未充足發(fā)揮；便民利民領(lǐng)

域應(yīng)用未能廣泛推廣；缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，體制機(jī)制不順暢，有關(guān)人才隊(duì)伍

欠缺，可持續(xù)H勺建設(shè)運(yùn)行模式尚未形成。

積極推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，有助于提高基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和智能化水

平，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè)；有助于增進(jìn)和擴(kuò)大政務(wù)信息共享范圍，減

少行政管理成本，增強(qiáng)行政運(yùn)行效能，推進(jìn)基層政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)

型，增進(jìn)小區(qū)治理體系日勺現(xiàn)代化；有助于減輕小區(qū)組織的工作承擔(dān)，改

善小區(qū)組織的工作條件，優(yōu)化小區(qū)自治環(huán)境，提高小區(qū)服務(wù)和管理能

力；有助于保障基本公共服務(wù)均等化，改善基本公共服務(wù)日勺提供方式,

以及拓展小區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，為建立多元化、多層次日勺小區(qū)服務(wù)體系

打下良好基礎(chǔ)。

第1章建設(shè)背景

1.1系統(tǒng)概述

智慧小區(qū)是充足運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等新一代信息技

術(shù)，通過小區(qū)互聯(lián)互通日勺通信網(wǎng)絡(luò)，為小區(qū)居民提供一種安全、舒適、

便利的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

智慧小區(qū)是新形勢下探索小區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新H勺一種新模式，其關(guān)鍵

是強(qiáng)調(diào)小區(qū)從“管理型小區(qū)”走向“服務(wù)型小區(qū)”，從而更好的為居民

服務(wù)的一種裝轉(zhuǎn)變。

1.2政策背景

（一）《國務(wù)院辦公廳有關(guān)印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指

南H勺告知（國辦函（2023）108號）》中提到：

加強(qiáng)基層服務(wù)中心建設(shè)。按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一

機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式）和“三個原

則化”（事項(xiàng)名稱、流程、材料原則化，事項(xiàng)辦理、服務(wù)過程日勺原則

化，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)原則化）規(guī)定，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（小區(qū)）

便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)戶籍辦理、個體工商登記、社保、農(nóng)技

推廣、宅基地申請、計(jì)劃生育管理、流感人員管理、社會救濟(jì)、法律調(diào)

解、社會綜治等與基層群眾聯(lián)絡(luò)親密的事項(xiàng)在基層服務(wù)中心直接辦理。

推廣網(wǎng)上聯(lián)動辦理。整合各級部門延伸到基層日勺信息系統(tǒng)，建設(shè)覆

蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（小區(qū)）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平

臺。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)縣級行政審批事項(xiàng)受理窗口下移，建

立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基層窗口反饋”W、J

辦事模式，讓群眾在基層服務(wù)中心就近辦事。

推行網(wǎng)上代辦。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，打造政務(wù)

服務(wù)“一張網(wǎng)”，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對群眾辦事實(shí)行“一

口受理,，、“一站辦結(jié)”。探索發(fā)揮農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)的作用，以政府

合適補(bǔ)助方式，鼓勵農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)為基層群眾提供網(wǎng)上代辦行政審批

以及社保、繳費(fèi)、醫(yī)院預(yù)約門診掛號等服務(wù)。

（二）中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《有關(guān)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能

力建設(shè)W、J意見》中提到：

推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)規(guī)劃一體化。按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、原

則統(tǒng)一的規(guī)定，打破城鎮(zhèn)界線，加緊城鎮(zhèn)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程；提

高公共服務(wù)信息化水平。依托統(tǒng)一H勺政府公共服務(wù)平臺，推進(jìn)縣鄉(xiāng)

（鎮(zhèn)）之間、縣級職能部門之間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，溝建

面向公眾日勺一體化在線公共服務(wù)體系”。

以統(tǒng)一日勺數(shù)據(jù)共享互換系統(tǒng)為支撐，采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)前臺綜合受理，縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后臺分類辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐漸實(shí)現(xiàn)縣

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)日勺一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣

域通辦和全流程效能監(jiān)督。

擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理的數(shù)量和種類，簡化辦理程序，

清理不必要日勺證明和手續(xù)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，提高群眾辦

事便捷程度。

1.3現(xiàn)實(shí)狀況分析

蘭州市安寧區(qū)有8個街道辦事處，59個小區(qū)，其中都市小區(qū)有26

個，街道辦事處分別是：十里店街道、培黎街道、孔家崖街道、西路街

道、銀灘路街道、劉家堡街道、安寧堡街道、沙井驛街道，安寧區(qū)都市

小區(qū)重要承擔(dān)黨建、救濟(jì)、工會、婦聯(lián)、廉租房、青年團(tuán)、民政服務(wù)、

醫(yī)療保健、計(jì)劃生育、小區(qū)矯正、安全生產(chǎn)、再就業(yè)安頓、精神文明建

設(shè)、都市綜合治理等大量綜合性事務(wù)。

現(xiàn)階段小區(qū)工作中先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日勺使用僅限于、電子郵件、在線

交流等方式進(jìn)行其內(nèi)部平常事務(wù)的交流，各類政策宣傳W、J途徑比較少，

信息傳播速度不快，居民對各類小區(qū)惠民信息不理解，因此為增進(jìn)都市

小區(qū)的工作方式以老式日勺人工型轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫W(wǎng)絡(luò)型，根據(jù)安寧區(qū)的實(shí)際

狀況和建設(shè)需求，深入提高管理技術(shù)，打造更便捷、更高效的智慧小

區(qū)，簡化都市小區(qū)事務(wù)辦理程序，總體提高都市小區(qū)工作人員日勺工作效

率。

第2章需求分析

2.1小區(qū)網(wǎng)格化管理需求

越來越多的社會管理服務(wù)工作需要街道小區(qū)完畢。同步，由于居民

生活方式、培訓(xùn)教育方式、就業(yè)方式的轉(zhuǎn)變和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用，小

區(qū)居民對小區(qū)服務(wù)W、J需求越來越多，規(guī)定越來越高，信息技術(shù)成為創(chuàng)新

管理模式、提高服務(wù)水平日勺重要手段。

2.2小區(qū)物業(yè)管理需求

伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)口勺迅速發(fā)展和人們生活水平的不停提高，簡樸的

小區(qū)服務(wù)已經(jīng)不能滿足人們的需求。怎樣運(yùn)用先進(jìn)日勺管理手段，提高物

、業(yè)管理水平，是當(dāng)今社會所面臨區(qū)（一種重要課題。要想提高物業(yè)管理水

平，必須全方位地提高物業(yè)管理意識。只有高原則、高質(zhì)量的小區(qū)服務(wù)

才能滿足人們?nèi)丈仔枨蟆Ｃ鎸π畔r代的挑戰(zhàn)，運(yùn)用高科技手段來提高物

業(yè)管理無疑是一條行之有效的途徑。在某種意義上，信息與科技在物業(yè)

管理與現(xiàn)代化建設(shè)中顯現(xiàn)出越來越重要的地位。物業(yè)管理方面日勺信息化

與科學(xué)化，已成為現(xiàn)代化生活水平步入高臺階出J重要標(biāo)志。

第3章建設(shè)思緒

3.1設(shè)計(jì)思緒

在充足運(yùn)用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

日勺基礎(chǔ)上，整合小區(qū)人、地、房、物、事、情、組織等信息，統(tǒng)籌社會

治理、小區(qū)服務(wù)和商業(yè)服務(wù)等資源，以智慧小區(qū)治理與公共服務(wù)平臺為

載體，實(shí)現(xiàn)新型、智慧日勺小區(qū)治理和小區(qū)服務(wù)創(chuàng)新模式。

3.2建設(shè)原則

(1)科學(xué)設(shè)計(jì)、分步實(shí)行

在遵照頂層設(shè)計(jì)日勺前提下，廣泛調(diào)研論證，合理設(shè)計(jì)，科學(xué)試點(diǎn)，

分步實(shí)行，穩(wěn)步推進(jìn)。

(2)整合資源、信息共享

最大程度整合各部門、各層級日勺小區(qū)服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效

率，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)信息共享和有效對接。

(3)因地制宜、突出特色

從小區(qū)居民最關(guān)懷、最直接、最迫切W、J需求出發(fā)，確定最符合小區(qū)

實(shí)際和特點(diǎn)的建設(shè)模式，并科學(xué)有序推進(jìn)。

(4)政府主導(dǎo)、多方參與

發(fā)揮政府在智慧分區(qū)建設(shè)中日勺引導(dǎo)作用，充足調(diào)動各方積極性，擴(kuò)

大社會合作，探索互利共贏的建設(shè)和運(yùn)行模式。

（5）務(wù)實(shí)創(chuàng)新、安全可控

鼓勵有關(guān)部門和企業(yè)樹立“互聯(lián)網(wǎng)”與智慧小區(qū)建設(shè)相融合的創(chuàng)新

思維，推進(jìn)老式領(lǐng)域通過互聯(lián)網(wǎng)與小區(qū)有效結(jié)合。同步，增強(qiáng)安全意

識，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。

3.3建設(shè)目的

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、整合資源、規(guī)范運(yùn)作、信息共享、便民高效”的

原則，按照“機(jī)構(gòu)人員統(tǒng)一、場所標(biāo)識統(tǒng)一、流程內(nèi)容統(tǒng)一、信息系統(tǒng)

統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)保障統(tǒng)一”等“五個統(tǒng)一”的規(guī)定。通過有效整合既有各類

平臺的場所、設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)等資源，將面向基層群眾日勺公共服務(wù)事

項(xiàng)納入鎮(zhèn)、村綜合平臺集中辦理，逐漸實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦

理、“一條龍”服務(wù)，建立集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會保

障、食品藥物安全、民政、人口黨建等于一體日勺小區(qū)多功能綜合服務(wù)平

臺，著力處理服務(wù)群眾“最終一公里”問題，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)便利

化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化。

運(yùn)用信息化和智能化技術(shù)，建立智慧小區(qū)，將都市建設(shè)和運(yùn)行過程

中所涵蓋的有關(guān)社會管理、公共服務(wù)、民生需求，以及單位、個人提供

服務(wù)等的海量信息，進(jìn)行有效地捕捉、整合，并通過信息決策判斷系統(tǒng)

日勺智能化處理，及時、有效地提供應(yīng)社會各方使用和互動體驗(yàn)，從而到

達(dá)便民、便商、便管理門勺效果。

第4章建設(shè)內(nèi)容

安寧區(qū)智慧小區(qū)重要包括四個平臺：智慧小區(qū)管理平臺、智慧小區(qū)

審批平臺、智慧小區(qū)服務(wù)平臺、智慧小區(qū)展示平臺。實(shí)行“前臺一口受

理、后臺分工協(xié)同”時運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源多方共

享”的管理模式，為居民群眾提供網(wǎng)絡(luò)、和窗口服務(wù)關(guān)聯(lián)組合的一體

化小區(qū)公共服務(wù)。

4.1智慧小區(qū)管理平臺

4.1.1網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)

4.LL1對象管理

(1)人口管理

以地名地址管理為基礎(chǔ)，以人口和房屋管理為重要內(nèi)容，以網(wǎng)格管

理為重要思緒，以部門信息共享互換為重要支撐，實(shí)現(xiàn)對小區(qū)各類人口

信息的動態(tài)采集、更新和維護(hù)，并通過對居民各類訴求的采集上報，保

證數(shù)據(jù)錄入H勺精確性，實(shí)現(xiàn)市民與政府的良性互動，形成實(shí)時、敏捷、

長期有效管理機(jī)制，真正做到小區(qū)“底數(shù)清、狀況明"。詳細(xì)包括：

1)人口基礎(chǔ)信息管理：依托網(wǎng)格員積極采集和部門共享互換相結(jié)合

的方式，建立良性日勺人口數(shù)據(jù)動態(tài)采集更新機(jī)制。

2）常住人口管理：包括對常住人口的戶籍登記、暫住證/居住證辦

理、從業(yè)人員、人口和房屋信息核算等業(yè)務(wù)。

3）流感人口管理：流感人口中重點(diǎn)人員和安全隱患、流感人口案

（事）件、違法活動線索、出租房屋內(nèi)案（事）件等業(yè)務(wù)。

4）移動工作終端：將人口基礎(chǔ)信息管理、常住人口管理、流感人口

管理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)工作擴(kuò)展到移動終端上，以便網(wǎng)格巡查員走街入

戶、發(fā)現(xiàn)問題、上報工作、實(shí)時維護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、執(zhí)行任務(wù)。

（2）社會組織管理

本應(yīng)用通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善

類、城鎮(zhèn)小區(qū)服務(wù)類社會組織信息及社會組織有關(guān)各類事件日勺動態(tài)采

集、更新、維護(hù)和監(jiān)督，以此規(guī)范社會行為，處理社會問題，充足發(fā)揮

社會組織日勺公益性作用。詳細(xì)包括：

1）組織類型管理：重要指機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，包括市屬機(jī)關(guān)單位、

區(qū)屬機(jī)關(guān)單位、軍事單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、院校（幼稚園）、媒體單位、金

融單位、郵政單位、文物保護(hù)單位、非公企業(yè)、社會服務(wù)企業(yè)等類型。

2）經(jīng)濟(jì)組織管理：重要指未登記辦照、未年審、存在違法犯罪行

為等方面日勺管理。

3）社會組織管理：重要指未登記注冊、未年審、存在違法犯罪行

為等方面的管理。

（3）黨建管理

以網(wǎng)格化管理為重要思緒，完善黨員管理（黨員信息、認(rèn)崗和聯(lián)戶

等）和黨組織管理（黨組織信息、分類和定級等），提高黨建工作效率

和質(zhì)量，規(guī)范黨內(nèi)平常管理，實(shí)現(xiàn)黨干管理同步，為小區(qū)黨建工作打造

一種先進(jìn)H勺技術(shù)平臺、高效的工作平臺。詳細(xì)包括：

1）黨員管理：對正式黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子等管理

2）黨員認(rèn)崗：明確黨員在小區(qū)中擔(dān)任的職位，并對其工作狀況進(jìn)行

考核。

3）黨員聯(lián)戶：確定黨員負(fù)責(zé)服務(wù)的人員范圍，體現(xiàn)黨員為民服務(wù)的

職能。

4）黨組織管理：包括對黨組織類型（如非公有制、公有制、事業(yè)單

位等）、黨組織層級（如黨委、黨工委、黨支部等）的管理，以及對黨

組織構(gòu)造層次和人員構(gòu)成日勺管理。

5）分類和定級：綜合黨員“自我評價”和“自我評分”以及上級

組織的實(shí)地考核狀況，確定黨組織定級狀況（如先進(jìn)、一般、后進(jìn)）

6）網(wǎng)上公開：即黨員發(fā)展和獎懲、黨務(wù)干部選拔任免、黨的方針

政策等適合黨員干部學(xué)習(xí)、借鑒和向全體黨員干部公開的黨務(wù)內(nèi)容，予

以及時公開。

7）活動告知體系，即黨員參與組織活動、集中教育學(xué)習(xí)前，以網(wǎng)

上活動內(nèi)容上掛、短信活動內(nèi)容群發(fā)等多種方式并行告知。

（4）退休人員服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，提高目日勺人群享有基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保

險等方面服務(wù)日勺便捷程度，為退休人員提供文化、體育活動和維修、購

物、醫(yī)療等上門服務(wù)，提高社會保險服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)督水平，提高居民生

活保障水平。

詳細(xì)包括：

1）扶老助殘：為老年人提供包括生活照顧、家政服務(wù)、醫(yī)療救

護(hù)、文化娛樂、精神慰藉在內(nèi)的服務(wù)。

2）醫(yī)療衛(wèi)生：資助低收入家庭大病重病患者就醫(yī)，開展公眾衛(wèi)生

健康、送醫(yī)送藥活動，協(xié)助困難群眾處理看病難等問題。

3）社保服務(wù)：提供查看基本社會保險的重要告知、公告信息與工

作動態(tài)；提供查看社會保險法律法規(guī)，及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的各項(xiàng)政

策法規(guī)；對退休人員在使用社保服務(wù)中碰到的常見問題，提供處理方

案。

（5）流感人口服務(wù)

通過信息技術(shù)手段，為流感人口提供信息采集、登記、居住證明辦

理服務(wù)，提供健全的文、體、衛(wèi)服務(wù)設(shè)施和豐富的服務(wù)內(nèi)容，提高小區(qū)

內(nèi)流感人口社會保障、基本公共服務(wù)水平。

4.1.1.2治安管控

（1）小區(qū)警務(wù)-治安防控

以網(wǎng)格化管理為重要思緒，引入視頻監(jiān)控和智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小

區(qū)管轄范圍內(nèi)日勺小區(qū)、人員密集繁華街區(qū)、大型公共場所、繁華商業(yè)場

所、集貿(mào)市場、公寓寫字樓、舊貨市場、文化娛樂場所、公園景區(qū)、地

下空間場所等重點(diǎn)部位信息的綜合管理和現(xiàn)場H勺實(shí)時監(jiān)控，創(chuàng)新立體化

社會治安防控體系，嚴(yán)密防備和懲辦各類違法犯罪活動。

(2)小區(qū)警務(wù)-警民互動

構(gòu)建警民良性互動平臺，公安部門運(yùn)用多種信息傳播途徑及時向小區(qū)

居民公布治安防備預(yù)警信息，結(jié)合居民和小區(qū)工作者對社情動態(tài)的采

集、公布。補(bǔ)充公安社會動態(tài)信息來源，豐富公安情報線索，為案件偵

破提供更多有價值線索。

(3)調(diào)解矯正-重點(diǎn)人群管控

以網(wǎng)格化管理為重要思緒，實(shí)現(xiàn)對刑教釋滿人、小區(qū)服刑人、吸毒

重點(diǎn)人、精神病人、犯罪青少年和其他重點(diǎn)人等各類重點(diǎn)人群信息的全

掌握和行動日勺全監(jiān)控。

(4)調(diào)解矯正-矛盾調(diào)解

運(yùn)用信息技術(shù)手段，在調(diào)解過程中記錄、實(shí)時上報事件信息，整

合各方資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛登記、分類受理、調(diào)解處理、答復(fù)歸檔的逐

層流程管理，輔助小區(qū)調(diào)解員迅速有效的化解小區(qū)矛盾糾紛。

(5)調(diào)解矯正-小區(qū)矯正

以網(wǎng)格化管理為重要思緒，與檢察、公安、司法行政三部門建立互

通平臺，對小區(qū)矯正幫扶對象平常體現(xiàn)實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，協(xié)助小區(qū)矯正工

作人員更有效地對小區(qū)服刑人員進(jìn)行矯正教育及社會監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)小區(qū)矯

正工作有序有效的開展。

4.1.2智能小區(qū)管理服務(wù)

4.1.2.1房屋管理

(1)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

針對物業(yè)企業(yè)所屬日勺一切房產(chǎn)信息進(jìn)行集中管理。包括：詳細(xì)描述

記錄小區(qū)、樓盤、住戶單元W、J位置、物業(yè)類型、小區(qū)設(shè)施分布、房屋構(gòu)

造、房號、戶型等信息，并可對小區(qū)、樓盤、房屋提供“實(shí)景圖片、照

片”的描述接口。

(2)租賃服務(wù)

基于綜合信息服務(wù)平臺，為小區(qū)業(yè)主與居民打造租賃信息公布與互

動平臺，此外，物業(yè)企業(yè)及房產(chǎn)租賃中介部門通過對所管房屋的使用

狀態(tài)進(jìn)行動態(tài)管理，實(shí)時掌握本小區(qū)房屋租賃狀況，為租賃雙方提供服

務(wù)。

(3)公共維修基金使用服務(wù)

為業(yè)主提供房產(chǎn)公共部位損壞維修、及基金n勺支取服務(wù)，簡化公共

維修基金申請與支取復(fù)雜程度，和睦鄰里關(guān)系，規(guī)范維修過程。

4.1.2.2物業(yè)管理

(1)民情互動

通過在小區(qū)布署多媒體觸控大屏，與小區(qū)日勺其他應(yīng)用系統(tǒng)緊密融

合，各應(yīng)用系統(tǒng)的信息和管理服務(wù)內(nèi)容可通過觸摸屏進(jìn)行展現(xiàn)與互動，

為小區(qū)居民帶來全新日勺體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)信息的推送和居民日勺交互應(yīng)用。

(2)安防消防

嚴(yán)格小區(qū)小區(qū)出入門禁管理，規(guī)范住戶門禁卡實(shí)名辦理，訪客實(shí)名

登記，小區(qū)門禁出入視頻監(jiān)控、人臉識別、公安聯(lián)網(wǎng)比對等安防措施，

建立都市建筑消防安全數(shù)字化系

(3)便民快遞

由物業(yè)企業(yè)或物流企業(yè)等社會組織在小區(qū)設(shè)置專門場所，共同簽訂

末端物流聯(lián)盟合作協(xié)議，為居民統(tǒng)一收發(fā)快件，在有條件W、J小區(qū)可對

末端物流簽收全過程進(jìn)行高清視頻監(jiān)控錄像取證，以備查證，防止糾紛

產(chǎn)生，以處理小區(qū)居民快遞的種種不以便和快遞企業(yè)最終送達(dá)問題。

(4)環(huán)境衛(wèi)生

開展小區(qū)綠化美化和義務(wù)植樹活動，倡導(dǎo)低碳生活方式，推行綠色

消費(fèi)理念，開展小區(qū)垃圾分類，對垃圾量和排污進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，增進(jìn)垃

圾資源化運(yùn)用，有效提高環(huán)境質(zhì)量和物業(yè)管理效率。

4.2智慧小區(qū)審批平臺

4.2.1小區(qū)綜合服務(wù)管理平臺

系統(tǒng)基于小區(qū)服務(wù)站，整合市、縣(區(qū))各層級延伸至基層的行政

審批與便民辦事等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式日勺集中受理，提高辦事效率，改善

小區(qū)服務(wù)水平。系統(tǒng)重要建設(shè)如下功能：

(1)窗口辦件

為小區(qū)(村)服務(wù)站提供窗口收件功能，包括事項(xiàng)的登記、材料的

收取、憑條日勺打印等功能。

(2)網(wǎng)上受理

為小區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上申報事項(xiàng)的預(yù)審、受理功能。

(3)業(yè)務(wù)辦理

為小區(qū)服務(wù)站工作人員提供網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的功能，包括受理、承

接、審核、辦結(jié)等功能。

(4)事項(xiàng)代辦

為小區(qū)居民提供全市各級各部門下放的服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的“就近

申辦”與“同城通辦”，處埋了聯(lián)絡(luò)服務(wù)群眾“最終一公里”問題。

(5)收費(fèi)

為小區(qū)服務(wù)站收費(fèi)窗口或者收費(fèi)人員提供事項(xiàng)辦理過程中的收費(fèi)功

能和收費(fèi)票據(jù)打印功能。

(6)業(yè)務(wù)反饋

為小區(qū)服務(wù)站窗口人員或者服務(wù)站提供業(yè)務(wù)辦理狀況反饋的功能。

(7)業(yè)務(wù)協(xié)同

實(shí)現(xiàn)小區(qū)服務(wù)站窗口工作人員與各條線單位內(nèi)部的信息查詢和協(xié)同

辦事流轉(zhuǎn)。

(8)業(yè)務(wù)監(jiān)督

為小區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)和管理人員提供事物辦理日勺監(jiān)督監(jiān)管功能。

(9)業(yè)務(wù)查詢

為小區(qū)服務(wù)站工作人員提供業(yè)務(wù)查詢功能。

(10)決策分析

為小區(qū)服務(wù)站領(lǐng)導(dǎo)、管理人員提供業(yè)務(wù)記錄和決策分析功能。

(11)內(nèi)部管理

為小區(qū)服務(wù)站提供內(nèi)部工作人員考勤、辦公交流功能。

(12)績效管理

綜合小區(qū)服務(wù)站工作人員的辦件效率、辦件評價、服務(wù)態(tài)度等為小

區(qū)服務(wù)中心管理人員提供績效管理功能。

(13)異常預(yù)警

根據(jù)各關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦理規(guī)范梳理監(jiān)督重點(diǎn)，對服務(wù)時限、

群眾滿意度、基層工作人員各項(xiàng)平常事務(wù)的定期執(zhí)行狀況等作為重點(diǎn)，

對違反監(jiān)督規(guī)則產(chǎn)生異常日勺數(shù)據(jù)予以及時的預(yù)警提醒。

（14）實(shí)時監(jiān)督

對基層事務(wù)受理系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督，對于違反時

限規(guī)定、滿意度低下的業(yè)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，可查詢業(yè)務(wù)處理日勺詳細(xì)過

程，并可在過程中發(fā)送督辦催辦的意見信息，督促工作人員準(zhǔn)時按質(zhì)辦

理。

4.3智慧小區(qū)服務(wù)平臺

4.3.1服務(wù)熱線呼喊系統(tǒng)

小區(qū)管理中心服務(wù)熱線呼喊系統(tǒng)對接“12345”市民熱線，并開通小

區(qū)熱線，接聽小區(qū)居民反應(yīng)的問題或接受小區(qū)事務(wù)受理要點(diǎn)日勺征詢。

服務(wù)熱線呼喊系統(tǒng)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、居民信息管理、賬戶管理、派

單管理、受訴管理、短信郵件、系統(tǒng)管理等幾種功能模塊構(gòu)成。

（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

針對服務(wù)中心的控制轄區(qū)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、小區(qū)等進(jìn)行管理。包括轄區(qū)

管理、小區(qū)管理、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理、服務(wù)片區(qū)管理、針對被叫的來電呼入

號碼（服務(wù)號碼）進(jìn)行管理

（2）居民信息管理

提供多級賬戶下日勺信息采集及檔案管理。包具有老人個人信息的數(shù)

據(jù)庫管理及服務(wù)檔案管理。

（3）賬戶管理

由于服務(wù)中心管理員、服務(wù)中心座席具有不一樣日勺操作權(quán)限和角

色，因此要對不一樣的登陸賬戶設(shè)定不一樣的登陸權(quán)限。賬戶管理包

括：賬戶角色管理、賬戶列表

(4)派單管理

獲得信息后來，座席人員將需求通過派單管理模塊分派給對應(yīng)服務(wù)

網(wǎng)點(diǎn)和商品供應(yīng)商。

(5)受訴管理

投訴管理包括：投訴登記、投訴受理、受訴跟蹤、受訴回訪等；以

及與此有關(guān)日勺數(shù)據(jù)處理。

(6)短信郵件

針對收發(fā)短信(外發(fā)短信與站內(nèi)短信)、郵件、等進(jìn)行管理

(7)系統(tǒng)管理

針對系統(tǒng)自身的配置進(jìn)行管理。

4.3.2智能小區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)

(1)勞動就業(yè)

為小區(qū)居民提供就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)簡介，并做好失業(yè)人員信息更新、

失業(yè)保險申領(lǐng)等服務(wù)。詳細(xì)包括：

1)就業(yè)訓(xùn)練：組織就業(yè)訓(xùn)練、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的教學(xué)實(shí)習(xí)，開展教學(xué)

研究，編寫教材和教學(xué)資料。

2）職業(yè)簡介：制定職業(yè)簡介服務(wù)規(guī)范和原則，匯總當(dāng)?shù)貐^(qū)勞動力

供求信息，建立預(yù)測、預(yù)報制定，培訓(xùn)職業(yè)簡介工作人員并頒發(fā)資格證

書。

3）失業(yè)保險：負(fù)責(zé)失業(yè)人員H勺登記、調(diào)查、記錄，按照規(guī)定負(fù)責(zé)

失業(yè)保險基金管理，核定失業(yè)保險待遇，開具失業(yè)人員指定銀行領(lǐng)取失

業(yè)保險金和其他補(bǔ)助金單證，撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)簡介補(bǔ)助費(fèi)

用，為失業(yè)人員提供免費(fèi)征詢服務(wù)。

（2）小區(qū)醫(yī)療

通過信息化手段為小區(qū)居民提供醫(yī)療征詢、自檢診斷、送藥上門等

服務(wù)，構(gòu)建居民健康檔案，提高小區(qū)醫(yī)療水平。詳細(xì)包括：

1）公共健康醫(yī)療服務(wù)平臺：由衛(wèi)生、民政、信息化等政府有關(guān)部門

牽頭和指導(dǎo)，組織企業(yè)以聯(lián)盟方式參與，共同建設(shè)小區(qū)健康醫(yī)療服務(wù)平

臺，搜集、存儲、分析和挖掘小區(qū)居民健康信息，通過與專業(yè)健康醫(yī)療

機(jī)構(gòu)對接，以云服務(wù)日勺方式實(shí)現(xiàn)對小區(qū)居民遠(yuǎn)程和移動式健康醫(yī)療服

務(wù)。

2）遠(yuǎn)程健康醫(yī)療：在小區(qū)、居委會設(shè)置健康自檢體驗(yàn)設(shè)備，用于小

區(qū)居民自助式日勺健康自檢（包括血壓、血氧、骨密度等多種指數(shù)），也

可設(shè)置有專人服務(wù)的健康服務(wù)站（健康小屋），協(xié)助居民進(jìn)行健康檢

測，建立居民電子健康檔案。檢測數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)與小區(qū)公共健康服務(wù)平

臺互聯(lián)，對接專業(yè)健康醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括小區(qū)醫(yī)院、健康管理機(jī)構(gòu)等），

供家庭醫(yī)生、健康管理師和門診醫(yī)生調(diào)閱參照，從而對慢性病人群進(jìn)行

跟蹤和服務(wù)。

3）移動醫(yī)療：通過APP應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居民與家庭醫(yī)生、健康管理

師的溝通。居民可通過APP進(jìn)行診斷檔案、健康指標(biāo)調(diào)閱，與家庭醫(yī)

生、健康管理師進(jìn)行在線溝通，進(jìn)行小區(qū)醫(yī)院排隊(duì)掛號，還可通過后臺

數(shù)據(jù)庫進(jìn)行心理和生理健康預(yù)檢。

（3）居家養(yǎng)老

通過信息化手段為老年人提供遠(yuǎn)程看護(hù)、上門服務(wù)、安全預(yù)警等居

家養(yǎng)老服務(wù),重點(diǎn)是面向居家養(yǎng)老模式提供信息服務(wù)，構(gòu)建感知、服務(wù)、

調(diào)度的三級服務(wù)體系，通過智能感知實(shí)現(xiàn)對老人信息的智能采集分析、

也可通過服務(wù)呼喊終端觸發(fā)服務(wù)祈求，由調(diào)度中心調(diào)度小區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)向

老人（尤其是獨(dú)居老人）行動不便、走失、緊急求援等提供便捷通道，

迅速、暢通、安心的緊急求援服務(wù)，提高為老服務(wù)水平。詳細(xì)包括：

1）志愿者服務(wù)：接通呼喊中心，根據(jù)老人日勺訴求來確定服務(wù)項(xiàng)

目，顯示老人日勺詳細(xì)地理位置和家庭配偶子女、所屬網(wǎng)格源、志愿者等

屬性，如一般服務(wù)可以安排網(wǎng)格內(nèi)歐I志愿者服務(wù)；例如家庭送餐、購物

等，同步監(jiān)督實(shí)行，讓老人足不出戶的享有服務(wù)。

2）健康預(yù)警服務(wù)：通過老人隨身攜帶、固定安裝的物聯(lián)感知設(shè)備

隨忖檢測老人生命體征狀況，一旦出現(xiàn)異常，系統(tǒng)會即時收到預(yù)警信息

并進(jìn)行彈屏顯示，以便小區(qū)工作人員及時和當(dāng)事人子女獲得聯(lián)絡(luò)，并立

即告知當(dāng)事人日勺親屬、小區(qū)服務(wù)人員或有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供及時的醫(yī)

療救濟(jì)。除物聯(lián)感知設(shè)備外，服務(wù)人員與小區(qū)醫(yī)院聯(lián)動，定期為老人進(jìn)

行身體檢查，建立完善日勺老年人健康檔案。

3）失智失能老人實(shí)時看護(hù)：采專心電背心、帶傳感器的尿褲、定

位呼喊手表等智能設(shè)備對失智失能老人進(jìn)行24小時實(shí)時監(jiān)護(hù)，提高該

人群的生活品質(zhì)。

4）居家煤氣及用水報警：可采用卡式煤氣報警器和用水報警器進(jìn)

行安全報警，并與服務(wù)后臺聯(lián)接，防止發(fā)生意外。

5）服務(wù)呼喊：老人可在電視等終端選擇家政服務(wù)、訂餐服務(wù)、購

物服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)足不出戶定制服務(wù)。

6）安全監(jiān)控：通過安裝具有智能報警功能日勺民用視頻監(jiān)控設(shè)備，

智能識別偷盜等行為，做到及時聯(lián)動報警，保證老人生命財產(chǎn)安全。

7）精神慰藉：針對老人的親友社交，子女可通過此項(xiàng)應(yīng)用與老人

進(jìn)行實(shí)時日勺互動，老人則能隨時理解家庭組員日勺近況；針對老人的愛好

圈，充足展示老人在各方面的才能和愛好，使老人間開展友人互動，

隨時理解身邊朋友的動態(tài)。

（4）住房保障

將住房保障工作納入小區(qū)綜合信息服務(wù)平臺，開展住房保障政策法

規(guī)宣傳，保障房申請、登記、初審、公告等服務(wù)，結(jié)合人口管理應(yīng)用,

實(shí)時掌握小區(qū)內(nèi)低收入住房困難家庭的動態(tài)變化狀況，為開展有關(guān)征

詢、宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作提供支持。詳細(xì)包括：

1）借助網(wǎng)站、、微博、小區(qū)電子屏等傳播手段，提供住房保障

政策法規(guī)H勺征詢和宣傳；

2）結(jié)合人口等信息，精確掌握低收入住房困難家庭的動態(tài)變化狀

況，深入簡化低收入住房困難家庭申請材料日勺審查及公告流程。

（5）計(jì)劃生育

基于綜合信息服務(wù)平臺，掌握各類人口計(jì)生動態(tài)信息，為小區(qū)居

民提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等方面日勺宣傳服務(wù)。詳細(xì)包括：

1）為小區(qū)居民提供人口計(jì)生有關(guān)的各類民生法規(guī)、惠民政策、宣傳

教育、社會管理、公共服務(wù)等信息。

2）實(shí)時掌握小區(qū)居民及有關(guān)流感人口與計(jì)生有關(guān)狀況日勺動態(tài)變化,

優(yōu)化并簡化計(jì)生業(yè)務(wù)辦理流程。

3）為深入開展計(jì)劃生育各類宣傳教育活動提供技術(shù)支撐，更好地

引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（6）文體教育

加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)文