附件3

學(xué)術(shù)類社會團體評估指標

（2024年山東省民政廳修訂）

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

□法定代表人由理事長（會長）擔任，得1分

□經(jīng)理事會同意，報黨建工作機溝（業(yè)務(wù)主管單位）審核同意并經(jīng)登記管理機美

法定代表法定代表人批準，由副理事長（副會長）或者選任制秘仁長擔任法定代表人的，汨1分，未

1

人任職資格履行匕述手續(xù)的，得。分

□法定代表人同時兼任其他社會團體法定代表人，得0分

口法定代表人由聘任制秘書長擔任，得。分

□上年末凈資產(chǎn)不低于注冊資金無抽逃注冊資金行為.得1分

年末凈資產(chǎn)1

口上年末凈資產(chǎn)低于注冊資金，或存在抽逃注冊資金行為，得。分

活動資金

口開立獨立銀行賬戶，得0.3分

銀行賬戶0.3

基基條件法人資格口未開立獨立銀行賬戶，得0分

□在住所或者主要活動場所標明行業(yè)協(xié)會商會名稱的規(guī)范全稱，得1分：未標明

或者使用簡稱的，得0分

名稱名稱使用1

□印章、銀行賬戶、法律文書、門戶網(wǎng)站、新媒體平臺等使用的名稱與登記證書

不一致的，得。分

□有獨立辦公用房，得0.5分

0.5

口與其他單位合署辦公，得0.2分

住所辦公用房

門登記住所為主要辦事機構(gòu)所在也.得05分

0.5

口登記住所不是主要辦事機構(gòu)所在地，得0分

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

制定或修改□召開會員（代表）大會，經(jīng)到會會員（代表）三分之二以上表決通過，得2分

2

程序口未經(jīng)會員（代表）大會表決通得。分

登記管理章程

章程核準程口章程制定或修改后經(jīng)登記管理磯關(guān)核準，得2分

2

戶□章程制定或修改后未經(jīng)登記管理機關(guān)核準，得。分

名稱、業(yè)務(wù)

范圍、住所、

注冊資金、

口無變更事項或變更事項能按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，得分

變更登記法定代表1

□有變更事項但未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，得。分1

人、業(yè)務(wù)主

管單位等變

基礎(chǔ)條件更情況

負貢人備案情況：

口按規(guī)定辦理負貢人備案于?續(xù)，尋0.6分

登記管理□未按規(guī)定辦理負貨人備案手續(xù)得分

負責人、印0

印章備案情況：

章、銀行賬

備案□按規(guī)定辦理印章備案手續(xù)，得分1

戶等辦理備0.2

□未按規(guī)定辦理印章備案手續(xù)，尋分

案情況0

銀行賬戶備案情況:

□按規(guī)定辦理銀行賬戶備案手續(xù)得0.2分

口未按規(guī)定辦理銀行賬戶備案手續(xù)，得。分

近兩年年報□近兩年均按規(guī)定年報.得1分

年報1

情況口未按規(guī)定年報，或者有業(yè)務(wù)主管單位的，年報未經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審杳，得。分

—2—

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

發(fā)展規(guī)劃和□制定符合自身實際的中長期發(fā)衣規(guī)劃和年度_E作計劃，得0.2分

年度計劃制口中長期發(fā)展規(guī)劃或者年度工作計劃不夠詳細、完整，得0.1分0.2

定口未制定中長期發(fā)展規(guī)劃，或者年度工作計劃同發(fā)展規(guī)劃不符，得。分

規(guī)劃、計劃

發(fā)展規(guī)劃制定和落

實

□定期分析評估發(fā)展規(guī)劃推進情況，研究推進落實措施，每年進行工作總結(jié)，得

發(fā)展規(guī)劃和

0.2分

年度計劃落0.2

□未定期分析評估發(fā)展規(guī)劃推進筲況，或者缺少年度工作總結(jié)，或者年度工作總

實

結(jié)未體現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃推進情況，得0分

內(nèi)就治理

□章程明確會員資格條件、入會程序和權(quán)利、義務(wù)，或者單獨制定會員管理辦法

會員資格和

予以明確，得1分，缺少任何一頂內(nèi)容，得0分

會員代表產(chǎn)1

□實行公員代表大會制度的，制定全員代表產(chǎn)生方法，得1分，未制定的，得0

生辦法

分

會員（代

組織機構(gòu)

表）大會

□按章程規(guī)定召開會員（代表）大會，2/3以上會員（代表）出席，決議表決通過

會員（代表）

人數(shù)符合章程規(guī)定，得2分

大會的召開2

□出席會員（代表）人數(shù)和表決人數(shù)不符合章程規(guī)定，或者未按章程規(guī)定召開會

和決議

議，得。分

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

監(jiān)事會（監(jiān)

□按照章程規(guī)定設(shè)置了監(jiān)事會（監(jiān)事），并按照職權(quán)發(fā)揮監(jiān)督作用，得1分□設(shè)

事）設(shè)置和

監(jiān)督機構(gòu)置了監(jiān)事會（監(jiān)事），但發(fā)揮作用不明顯，得0.5分口未設(shè)置監(jiān)事會（監(jiān)事），1

發(fā)揮匕用情

得。分

況

理事會換屆情況：

口理事會按空程規(guī)定如期換屆，馮5分：經(jīng)登記管理機關(guān)批準，提前或者延期換

屆，在批準期限內(nèi)完成換屆的，尋3分

□理事會未按章程規(guī)定如期換屆或者未在登記管理機關(guān)批準期限內(nèi)完成換屆的，

理事會、常

得0分

務(wù)理事會運6

理事會、常務(wù)理事會召開情況：

行情況

口理事會（設(shè)有常務(wù)理事會的，包括常務(wù)理事會）召開次數(shù)和程序符合章程規(guī)定，

得1分

內(nèi)需治理組織機構(gòu)

□理事會（設(shè)有常務(wù)理事會的，包括常務(wù)理事會）召開次數(shù)或程序不符合章程規(guī)

定，得0分

執(zhí)行機構(gòu)

口理事從會員中選舉產(chǎn)生，常務(wù)理事從理事中選舉產(chǎn)生。召開會員（代表〉大會

理事、常務(wù)產(chǎn)生、罷免理事或者常務(wù)理事，應(yīng)經(jīng)二分之一以上到會會員（代表》表決通過：

理事產(chǎn)生和通過召開理事會方式在屆中增補,罷免理事的，應(yīng)當經(jīng)會員（代表）大會授權(quán)。3

罷免程序以上要求均符合的，得3分

口以上任何一項不符合要求，得0分

理事會、常口理事會、常務(wù)理事會表決事項與章程規(guī)定職權(quán)一?致，得1分

務(wù)理事會履□理事會、常務(wù)理事會有越權(quán)行為或采用其他形式（例如：會長辦公會）代替理1

行職貨情況事會、常務(wù)理事會.得0分

-4-

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

口負貨人由會員（代表）大會或者理事會從理事或者常務(wù)理事中選舉產(chǎn)生。召開

會員（代表）大會的，應(yīng)經(jīng)到會會員（代表》二分之一以上表決通過：召開埋事

會的，應(yīng)經(jīng)到會理事三分之二以上表決通過?？廾庳撠熑耍瑧?yīng)當召開理事會，經(jīng)

負責人的產(chǎn)三分之二以上到會理事表決通過.聘任制秘書長的聘任，由理事會決定.以上要

執(zhí)行機構(gòu)5

生和罷免求均符合的，得5分

□以上任何一項不符合要求，得0分

口負貢人中由本社會組織黨組織班子成員擔任的，加1分（此項為加分頂，不計

入總分值）

口有工事項均捺照受程規(guī)定的權(quán)貸版行民主議事程序，充分行求預(yù)見,加行民T

民主議事制

內(nèi)就治理組織機構(gòu)決策，得o2分0.5

度□有您事項未按照章程規(guī)定的權(quán)限亞行民主議事程序，得0分

運行機制

□每次會議均制作會議紀要，并經(jīng)參會人員簽字，人數(shù)較多不便逐一簽字的，由

主要負貢人、法定代表人簽字，言附參會人員簽到表.上述要求落實的，得0.2

會議紀要0.2

分

口未制作會議紀要、會議紀要不全、未履行簽字程序的，得。分

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

口未設(shè)立分支、代表機構(gòu)，得0.5分

分支、代表

機構(gòu)的設(shè)置

程序

口分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立，符合章程規(guī)定的宗神和業(yè)務(wù)范圍，經(jīng)理事會或者

常務(wù)理事公討論通過，制作會議紀要的，得0.1分

口不符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)他圍，或者未經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會討論通過，

或者設(shè)立地域性分支機構(gòu).得0分

分支機構(gòu)、

內(nèi)就治理組織機構(gòu)0.5

代表機構(gòu)

□制定管理制度并落實，規(guī)范使用名稱，及時撤銷完成宗旨任務(wù)的分支機構(gòu)、代

分支機構(gòu)、表機構(gòu)，得0.2分

代表機構(gòu)管□未制定管理制度,或者未在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)前冠以行業(yè)協(xié)會商會全稱,或

理者將分支機構(gòu)、代表機構(gòu)委托其迪組織運營，或者向分支機構(gòu)、代表機構(gòu)收取管

理券用的，得0分

分支機構(gòu)、

口分支機構(gòu)根據(jù)協(xié)會商會授權(quán)發(fā)展會員、開展活動，得0.2分

代表機構(gòu)開

口分支機構(gòu)未經(jīng)授權(quán)發(fā)展會員，或者開展活動，得。分

展活動情況

-6-

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

口設(shè)立常務(wù)理事會的，負先人總數(shù)不超過常務(wù)理事人數(shù)的二分之一，未設(shè)立常務(wù)

理事會的，總數(shù)不超過理事人數(shù)的三分之一。負資人職數(shù)最多不超過20人。以上

職數(shù)要求2

要求均符合的，得2分

□以上兩項要求有一項不符合的.得1分：均不符合的，得0分

公芬員、退□負貨人無現(xiàn)職公務(wù)員、退休領(lǐng)導(dǎo)干部兼職.或兼職按規(guī)定履行了報批手援,得2

休領(lǐng)導(dǎo)干部分2

兼任情況口負員人有現(xiàn)職公務(wù)員或者退休瀆導(dǎo)干部兼職但未按規(guī)定履行報批手續(xù),得0分

口無負貢人超齡任職情況，得0.2分

負貨人年齡

領(lǐng)導(dǎo)班子0.2

內(nèi)部治理負責人口存在負貢人超齡任職情況，得。分

建設(shè)

負責人學(xué)歷情況：

口全部具仃本科以上學(xué)歷，得0.2分

負責大學(xué)歷

口有1名（含）以上負貢人不具有本科以上學(xué)歷，得0.1分

和0.4

負責人影響力情況：

影響力

□負責人在本領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力，對領(lǐng)域有突出貢獻，得0.2分

□負貨人在本領(lǐng)域內(nèi)有一定膨響力，得0.1分

□設(shè)有專職秘書長，得1分

秘書長專兼

口秘書長為兼職，得0.5分1

職

□秘書長為理事長（會長）、副理事長（副會長）兼任，得0.1分

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

□制定并執(zhí)行秘書長年度績效考核制度,且號核結(jié)果良好，得0.5分口制定并執(zhí)

領(lǐng)導(dǎo)班子秘書長年度

負賁人行秘書長年度績效考核制度，考垓結(jié)果一般，得0.1分口未制定秘書長年度績效0.5

建設(shè)績效考核

考核制度，得。分

口專職工作人員達到5人以上（含5人），得0.5分

口專職工作人員3?5人（含3人），得0.3分

□專職工作人員少于3人，得0.1分

工作人員數(shù)口無專職工作人員，得。分0.5

注：專職工作人員指在協(xié)會商會領(lǐng)取薪削并建立勞動關(guān)系的工作人員.返聘、勞

動關(guān)系在其他單位的工作人員.按5OK賦分.

內(nèi)部治理

人才隊伍

人力資源建設(shè)口本科以上學(xué)歷達到70%,得0.4分

工作人員學(xué)

（15分）□本科以上學(xué)歷達到5M,得0.2分0.4

歷

□本科以上學(xué)歷低于50%,得0.1分

上兩個年度參加相關(guān)政府部門組次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)：

口10人次以上,得0.5分

人員培訓(xùn)□5人次以上，得0.3分0.5

□3人次以上，得0.1分

口3人次以下，得。分

—8—

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

□工作人員聘用管理制度詳細，壽0.5分

聘用制度口工作人員聘用管理制度較為詳？111.得0.3分0.5

□未制定工作人員聘用管理制度?得。分

□工作人員獎懲制度詳細.得0.5分

人事管理獎懲制度□_￡作人員獎懲制度較為詳細，知0.3分0.5

口未制定工作人員獎懲制度，得。分

口建立完善、合理的薪州管理制度，得0.5分

薪酬制度口薪酬管理制度較為簡址，得0.3分0.5

人力資源口未建立薪酬管理制度，得0分

口與全部專職工作人員簽訂勞動臺［可，得0.5分口與部分專職工作人員簽訂勞動

內(nèi)部治理勞動合同0.5

合同，得S3分口未與專職工作人員簽訂勞動合同，得。分

人事管理

口為全部專職工作人員繳納五險一金，得0.5分

社會保險和

□為部分專職工作人員繳納五險?金，或險種繳納不全，得0.3分0.5

住房公積金

口未開立五險一金賬戶，得0分

會計人員口配備2名以上具有會計證的專職工作人員擔任會計，得0.2分

會計人員配

財務(wù)資產(chǎn)和會計機□會計人員未全部具有公計證，垮0.1分0.2

備

構(gòu)口由主管（掛罪）、代理id賬公司等代理記賬、或外單位人員兼任會計，得0分

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

會計人員崗位職貢落實情況：

（1）

□會計崗位設(shè)置合理且各個崗位會計人員的職費明確，得0.1分

口會”?崗位設(shè)置不合理或崗位職看不明確，褥0分

<2）

口會計、出納崗位由不同人員擔任，分工明確，得0.1分

會計人員崗□會計、出納崗位未分設(shè)，分工不明確,得0分

會計人員

位職賁和會（3）

內(nèi)部治理財務(wù)資產(chǎn)和會計機0.5

計機構(gòu)負責口上兩個年度及本年度發(fā)生會計人員變動的，交接手續(xù)齊全或上兩個年度及本年

構(gòu)

大度未發(fā)生會計人員變動的，得0.1分

□上兩個年度及本年度發(fā)生會計人員變動的，交接手續(xù)不全，得0分

會計負責人職稱情況：

□會計負責人（或主管會計）具有會計師（或?qū)徲嫹危┮陨下毞Q，得0.2分

口會計負貢人（或主管會計）具有助理會計師（或助理審計師）以上職稱，得0.1

分

□會計負貴人（或主管會計）無職稱，得。分

—10—

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

□未執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，得0分口執(zhí)行《民間非營利組織會計制

度》單位，在會計核算方面無明顯問題或不足，得3分；會計核算方面存在以

下問題或不足（包括但不限于），在2分基礎(chǔ)上，出現(xiàn)第（1）項，扣0.5分：出

現(xiàn)第（2）至（7）項，每項扣0.2分：出現(xiàn)第（8）至（23）項，每項扣0.1分，

扣完為止：（1）過分依賴掛京單位，會計核算獨立性較差；（2）未將獨立核算

的部門及分支機構(gòu)的財務(wù)報表納入?yún)R總報表：（3）收支在往來科目中核算，余額

結(jié)轉(zhuǎn)凈資產(chǎn)，或收入長期掛賬：（4）虛列費用或預(yù)提費用計提依據(jù)不足：或附件

不齊備）：<5）使用不合規(guī)票據(jù)作為報箱憑證；（6）未按規(guī)定繳納各項桎費；

執(zhí)行咽間

（7）滕滕、賬友不符：（8）未契格按《足間泮營利組依會計制度、設(shè)置會計科

非營利組織

內(nèi)部治理財務(wù)資產(chǎn)會計核算目；（9）未嚴格按&民間非營利組織會計制度》要求編制財務(wù)報表：（13）銀行3

會計制度》

存款利息收入（含定期存款）未在其他收入科目核算：（11）投資及投資收益核

情況

算不準確:<12）費用科目使用不規(guī)范,如成本與管理費用界限不明、科目使用

有誤：（13）固定資產(chǎn)未按規(guī)定計提折舊或計提不準確:（14）未按規(guī)定提取各

項減值準備：（15）已形成的資產(chǎn)損失未及時清理：（16）往來科目使用不規(guī)范.

如：往來科目使用混淆、往來科目中核算長期投資等：（17）庫存現(xiàn)金余額大或

經(jīng)常使用大額現(xiàn)金；（18）未按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表：（19）原始憑證不

齊全或內(nèi)容不完整：（20）記賬憑證內(nèi)容不完整或填制不規(guī)范；（21）憑證簽字

或簽章不齊全：（22）賬簿登記不及時或未及時打印電腦賬頁：（23）其他不符

合《民間非營利組織會計制度》或核算不規(guī)范的情況.

一級指標二級指標三級指標四級指標五級指標分值

□會計核算實行電算化且使用民間組織財務(wù)管理軟件，得0.2分□會計核算實行

會計電算化電算化未使用民間組織財務(wù)管理就件，得0」分口會計核算未實行電算化，得00.2

分

<1）

□會計檔案有專人管理，存放有序、杳閱方便，且建立會計檔案保管清冊（有立

會計核算卷、歸檔、查閱、保管、銷毀和移交等記錄），得0.5分

口未做到會計檔案有專人管理，存放有序、查閱方.便，或未隹立會計檔案保管消

會計檔案管冊（有立卷、歸檔、查閱、保管、銷毀和移交等記錄），得。分

1

理<2）

口會計憑證、賬本、報表及其他會計資料裝訂整齊，順序編號,簽章齊全，得0.5