今天，全縣“五老”歡聚一堂在這里召開(kāi)每年一度的全縣“五老”座談會(huì)，這是個(gè)意義深遠(yuǎn)，令人激動(dòng)的會(huì)議，體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)“五老”功臣的關(guān)心，我們也將在這里接受一次再教育，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向?yàn)橹袊?guó)革命做出巨大貢獻(xiàn)，向關(guān)心支持xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的各位老地下黨員、老游擊隊(duì)員、老交通員、老接頭戶、老蘇區(qū)干部代表表示崇高的敬意，并向各位及你們的家人拜個(gè)早年。

在過(guò)去的革命戰(zhàn)爭(zhēng)歲月里，革命“五老”為黨和人民的事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，付出了巨大犧牲，而在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，你們又繼續(xù)為關(guān)心、支持家鄉(xiāng)工作做出新的貢獻(xiàn)，不講條件，不計(jì)報(bào)酬，可敬可佩，是很值得稱贊的。我縣作為老區(qū)縣，從紅色火種落地到1949年獲得解放。革命“五老”為了自由和解放，經(jīng)歷了土地革命、游擊戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)，為了新中國(guó)的建立，前仆后繼，浴血奮斗，付出了巨大犧牲，創(chuàng)造了可歌可泣的光輝歷史。作為全省46個(gè)重點(diǎn)老區(qū)縣之一，我縣老區(qū)村遍布９個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是革命“五老”用鮮血和生命換來(lái)的，也是我們縣的光榮和自豪，所以我們決不能忘記老區(qū)、忘記革命歷史，要把它作為今天的寶貴財(cái)富和精神支柱繼續(xù)把“五老”精神發(fā)揚(yáng)光大，任何時(shí)候，我們都不能忘記他們。各級(jí)黨委、政府，要把努力做好革命“五老”管理，服務(wù)工作作為自己應(yīng)盡的職責(zé)，除領(lǐng)導(dǎo)重視，最主要的還是多辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，多送溫暖，多做慰問(wèn)，多開(kāi)一些座談會(huì)，傾聽(tīng)他們的呼聲，多采納他們的寶貴意見(jiàn)和建議。下面，我著重講二點(diǎn)：

一、匯報(bào)一下2002年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)成就及2003年縣里的工作打算

過(guò)去的一年，我們按照年初縣委工作會(huì)議提出的抓住三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，提高三個(gè)水平”的工作部署，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，基本完成了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。①經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10.27億元，比增7.7％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.95％億元，比增8.2％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.85億元，完成年計(jì)劃數(shù)的100.5％，比增3％，工業(yè)總產(chǎn)值15.1億元，比增9.1％。財(cái)政總收入5221萬(wàn)元,比增7.7％。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康有序,商品供應(yīng)充裕，物價(jià)繼續(xù)保持低位，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額3.56億元，比增7.2％。外向型經(jīng)濟(jì)向高層次拓展，全社會(huì)外貿(mào)出口總值550萬(wàn)美元，比增8.1％；實(shí)際利用外資320萬(wàn)美元，比增10.7％，均超額完成計(jì)劃。②農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，“超大”集團(tuán)在我縣大力發(fā)展反季節(jié)果蔬、有機(jī)茶、食用菌等高效農(nóng)業(yè)，并決定將周寧基地創(chuàng)辦成全國(guó)最大的高科技、現(xiàn)代化的高山反季節(jié)果蔬出口基地，現(xiàn)已建成果蔬基地3600畝、有機(jī)茶基地1200畝、日產(chǎn)10噸的食用菌基地１個(gè)，輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展蔬果種植１萬(wàn)多畝；茶葉產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到改造提升，全年改造傳統(tǒng)茶園13000畝，新植烏龍茶900畝，建成高山烏龍茶生產(chǎn)基地３個(gè)，“官思”茶葉品牌知名度不斷提高，新創(chuàng)“圣銀樓”茶葉品牌在全市名優(yōu)茶品質(zhì)評(píng)比中獲銀獎(jiǎng)，在茶葉包裝評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)。③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.3億元,比增33.4％?？偼顿Y2.3億元的全省最大縣級(jí)水電站──后垅溪水電站開(kāi)工建設(shè)；周寧電站移民征地工作順利進(jìn)行，并按時(shí)開(kāi)工建設(shè)；云祥電站和溪頭電站建設(shè)進(jìn)展順利，掀起了我縣新一輪水電開(kāi)發(fā)熱潮。東關(guān)變電所11萬(wàn)伏升壓擴(kuò)容工程和李墩黃埔3.4萬(wàn)伏變電所工程建成投產(chǎn)，全面完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，被列為全國(guó)水電農(nóng)村電氣化縣，農(nóng)業(yè)供電質(zhì)量得到保證。禮門大林、純池后溪公路建設(shè)進(jìn)展順利，已完成投入100萬(wàn)元；村級(jí)道路硬化工作走在全省山區(qū)縣前列，硬化率達(dá)45％。④項(xiàng)目工作躍上新臺(tái)階。在全市率先成立了外商投資服務(wù)中心和行政服務(wù)中心，引進(jìn)了一批生產(chǎn)性項(xiàng)目和高科技含量項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。其中寧德仙洋洋食品科技有限公司鮮茶汁飲料項(xiàng)目，總投資1300萬(wàn)元，投產(chǎn)后，將成為茶葉龍頭企業(yè)；引進(jìn)“超大”集團(tuán)山地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，總投資1億元，帶動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整；全年共成功引進(jìn)合同項(xiàng)目10個(gè)、協(xié)議項(xiàng)目２個(gè)，總投資4.77億元，是歷年引進(jìn)項(xiàng)目最多、投資額最大的一年。其中，“超大”集團(tuán)山地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和后垅溪水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目還被列為寧德市“9·28”招商節(jié)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目。⑤小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鞏固扶貧攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施“造福工程”搬遷，全年共搬遷11個(gè)村178戶838人，完成“造福工程”新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目９個(gè)。全縣共安排45個(gè)縣直單位掛鉤45個(gè)村，634名科級(jí)干部掛鉤幫扶634戶貧困戶，共落實(shí)幫扶資金66萬(wàn)多元。做好貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，幫助引進(jìn)了一批生產(chǎn)性項(xiàng)目，為貧困村發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2002年，全縣農(nóng)民人均純收入2862元，比增2.5％。下崗再就業(yè)工作全面推進(jìn)，全年發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1691萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)金113.23萬(wàn)元，下崗職工再就業(yè)率達(dá)68％。⑥社會(huì)事業(yè)又有新發(fā)展。一是精神文明建設(shè)取得實(shí)效。大力實(shí)行以“三德”教育為主要內(nèi)容的道德教育，社會(huì)新風(fēng)尚逐步形成。大力推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善，在創(chuàng)城檢查中順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。二是民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。依法治縣工作扎實(shí)推進(jìn)，群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度不斷提高。三是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著。繼續(xù)推進(jìn)“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，多渠道籌措辦學(xué)資金，教育改革不斷深入，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量穩(wěn)中有升。人口與計(jì)劃生育工作“三為主”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，已婚育婦綜合節(jié)育率為89.93％，政策符合率為81.04％，一孩育婦比例、多孩育婦比例趨向合理。

2003年，我縣工作重點(diǎn)是：“加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收和財(cái)稅增長(zhǎng)；努力構(gòu)建高山生態(tài)休閑旅游和對(duì)外開(kāi)發(fā)兩大格局，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.2億元,比增9.1％；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元,比增9.6％；其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4億元，比增5.6％，工業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，比增10.1％；糧食總量穩(wěn)定在６萬(wàn)噸左右，優(yōu)質(zhì)率達(dá)80％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資２億元；財(cái)政收入5000萬(wàn)元，同口徑比增6.8％；全社會(huì)外貿(mào)出口總值150萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資130萬(wàn)美元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.78億元，比增6.2％；農(nóng)民人均純收入2950元；年末總?cè)丝诳刂圃?9.7萬(wàn)人以內(nèi)，人口出生率控制在6‰以內(nèi)。

二、關(guān)于做好老區(qū)及“五老”工作的幾點(diǎn)要求

１、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好老區(qū)扶貧工作。

扶貧開(kāi)發(fā)工作是實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的具體體現(xiàn)，群眾生活水平有沒(méi)有提高，是衡量我們工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，2003年我們扶貧開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)任務(wù)：①是解決3000個(gè)貧困人口的溫飽問(wèn)題，把貧困人口下降到1％以下；②是重點(diǎn)搞好省定５個(gè)、市定３個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施，爭(zhēng)取掛鉤單位和領(lǐng)導(dǎo)和更大支持；③是搞好700人的“造福工程”搬遷工作；④是繼續(xù)開(kāi)展掛鉤幫扶工作?？梢哉f(shuō)，老區(qū)是扶貧工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，因此，老區(qū)工作應(yīng)該與扶貧開(kāi)發(fā)工作緊密結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)把扶貧攻堅(jiān)作為老區(qū)工作的重要內(nèi)容，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，千方百計(jì)籌集資金，加大扶貧資金投入。各級(jí)老區(qū)干部要深入老區(qū)貧困村、戶和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽采堂撠氈赂淮笥?jì)，幫助選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制訂發(fā)展規(guī)劃，并通過(guò)舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等方式，提高老區(qū)群眾的農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷推進(jìn)小康進(jìn)程，要以發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村為已任，以“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓老區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓出成果、抓出實(shí)效。

２、講求方法，進(jìn)一步推進(jìn)老區(qū)各項(xiàng)工作上新水平。

①統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要把重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選能吃苦耐勞，責(zé)任心強(qiáng)的副職分管老區(qū)扶貧工作，要圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)品種、品質(zhì)和布局，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)讓老區(qū)群眾通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到好處，增加農(nóng)民收入，提高老區(qū)人民生活水平；二要幫助貧困村、貧困戶重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)。要集中力量幫助貧困村、貧困戶立足市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織他們到超大基地參觀取經(jīng)，推廣新品種，要在上規(guī)模、上檔次上下功夫，提高農(nóng)業(yè)附加值。三要繼續(xù)實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)掛村和部門包村制度，繼續(xù)開(kāi)展副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤扶持貧困戶活動(dòng)。要看行動(dòng)、看落實(shí)、看成效，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。②把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)。新的一年，帶來(lái)了許多新機(jī)遇，一是加入世貿(mào)，有利于發(fā)揮我縣高山農(nóng)業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì)，吸引外面的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；二是省委把我市列入全省建設(shè)三條戰(zhàn)略通道的重要行列，推進(jìn)三個(gè)層面發(fā)展的第二層面來(lái)規(guī)劃和建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件；三是省、市、縣始終高度重視老區(qū)工作，高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，特別是超大集團(tuán)落戶周寧，將有力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向廣度和深度發(fā)展；四是通過(guò)廣泛深入開(kāi)展十六大宣傳貫徹和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群、干群關(guān)系不斷改善，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐步減輕，干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮，這為做好扶貧及老區(qū)工作，提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證，因此，我們應(yīng)清醒的審時(shí)度勢(shì)，勇于正視現(xiàn)實(shí)，把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)。

３、扎實(shí)工作，進(jìn)一步鞏固老區(qū)扶貧成果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村掛鉤單位要認(rèn)真研究老區(qū)基點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,解放思想,拓寬思路，以農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，幫助老區(qū)基點(diǎn)村選準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的項(xiàng)目，加快老區(qū)基點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，要切實(shí)抓好科技示范點(diǎn)，扶貧掛鉤點(diǎn)，制訂具體可行的計(jì)劃和措施，切實(shí)抓出成效，同時(shí)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型、推廣典型，通過(guò)典型的示范作用，帶動(dòng)一片，要力爭(zhēng)抓一個(gè)點(diǎn)，成功一個(gè)點(diǎn),在新形勢(shì)面前,把握新形勢(shì)的要求。一要鞏固“五通”成果。雖然我縣“五通”工作取得了很大成績(jī)，但總體水平不高，質(zhì)量偏低，要采取有力措施繼續(xù)完善，在老區(qū)“五通”基本實(shí)現(xiàn)之后，要將重點(diǎn)放在發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)上，老區(qū)扶持?？钜饔糜谵r(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)，要大力弘揚(yáng)老區(qū)人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神。二要鞏固創(chuàng)建老區(qū)文明村成果。要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化這項(xiàng)活動(dòng)，要花大力氣，下真功夫,認(rèn)真部署,加強(qiáng)指導(dǎo)。三要鞏固“五老”生活保障工作成果，各級(jí)各部門要以深厚的階級(jí)感情，關(guān)心“五老”疾苦，為“五老”排憂解難。“五老”定補(bǔ)資金要保證足額及時(shí)到位，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁貪污、挪用。四要鞏固“造福工程”成果，我縣目前已完成造福工程搬遷的人，現(xiàn)在怎樣了，我們要繼續(xù)予以關(guān)心，要扶上馬再送一程，使搬遷后的群眾真正擺脫貧困，把黨和政府的溫暖真正落到實(shí)處。

４、做好“五老”生活保障，把黨和政府的溫暖送到功臣心中。

“五老”在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為中國(guó)革命勝利作出巨大貢獻(xiàn)，目前他們都年事已高，體弱多病，關(guān)心和照顧他們是我們義不容辭的責(zé)任。一要把“五老”定補(bǔ)落到實(shí)處，按時(shí)、足額發(fā)放，按省、市要求，明年我們將調(diào)高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣健在的“五老”，無(wú)依無(wú)靠的補(bǔ)助200元，有依無(wú)靠的補(bǔ)助150元，有依有靠的補(bǔ)助110元，“五老”遺孀補(bǔ)助80元；二要?jiǎng)?chuàng)造條件，為革命“五老”服務(wù)，想方設(shè)法為他們解決實(shí)際困難，要經(jīng)常利用下鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，看望慰問(wèn)“五老”，利用“三下鄉(xiāng)”機(jī)會(huì)多為“五老”治病，贈(zèng)送藥品、檢查身體。三在發(fā)放“五老”定補(bǔ)時(shí)，要堅(jiān)持做到“三個(gè)不”，一天不拖、一個(gè)不漏、一分不差，最大限度地方便“五老”。對(duì)上訪的“五老”要專立登記簿，認(rèn)真傾聽(tīng)他們意見(jiàn)，并安排食宿和車費(fèi)，想方設(shè)法為他們解