xxx公司各辦事處公司化運(yùn)營(yíng)方案總體思路分析（各辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本思路完善片區(qū)方案）二0一六年八月二十五日目錄TOC\o"1—3"\h\z\uHYPERLINK\l”_Toc460003704"論辦事處公司化運(yùn)營(yíng)的必要性 3_Toc460003706”二、公司化運(yùn)營(yíng)模式 4HYPERLINK\l”_Toc460003707"三、建立辦事處總體組織架構(gòu)及體系建立思路 6HYPERLINK\l”_Toc460003708"四、建立完善的制度流程 14_Toc460003710"2、建立財(cái)務(wù)管理制度 15HYPERLINK\l”_Toc460003711"3、經(jīng)營(yíng)管理制度 16_Toc460003713"5．工程管理制度 17HYPERLINK\l”_Toc460003714"五、公司化運(yùn)營(yíng)手段 18HYPERLINK\l”_Toc460003715”1、實(shí)際與理論結(jié)合，推動(dòng)屬地化生產(chǎn)模式。 18HYPERLINK\l”_Toc460003716"2、績(jī)效考核制度 183、定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議制度 184、信息化建設(shè) 19HYPERLINK\l”_Toc460003719"5、量化管理 19HYPERLINK\l”_Toc460003720"6、精細(xì)化管理 20_Toc460003722”8、市場(chǎng)開發(fā) 21制度導(dǎo)師是對(duì)后備干部在思想品德、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)技能等方面負(fù)有督導(dǎo)、支持幫助責(zé)任部門內(nèi)部的管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)后備人員進(jìn)行職場(chǎng)輔導(dǎo).事先輔導(dǎo)雙方都要接受符合自身角色的技能培訓(xùn).后備人員的業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)導(dǎo)師的業(yè)績(jī)考核有一定比例的影響。導(dǎo)師可以是辦事處經(jīng)理、副經(jīng)理、部門經(jīng)理或其他本部門技術(shù)能手擔(dān)任。（3）員工培訓(xùn)規(guī)劃各部門利用辦事處現(xiàn)有人力資源對(duì)辦事處員工進(jìn)行施工、經(jīng)營(yíng)、內(nèi)業(yè)、語(yǔ)言、合同條款等培訓(xùn)，把對(duì)儲(chǔ)備干部的培訓(xùn)列為專項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際需要、規(guī)劃對(duì)后備干部進(jìn)行定崗定職評(píng)估，負(fù)責(zé)制定后備干部培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)后備干部的發(fā)展情況對(duì)計(jì)劃定期進(jìn)行修正。定期對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核,后備干部才有更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的發(fā)展空間，因此需要后備人才體現(xiàn)更多的價(jià)值。（4)外招人才競(jìng)聘計(jì)劃在各部門出現(xiàn)人員短缺時(shí)或崗位空缺時(shí),也可進(jìn)行外招競(jìng)聘儲(chǔ)備干部形式，從而提升部門工作效率及部門運(yùn)營(yíng)狀態(tài).四、建立完善的制度流程規(guī)章制度對(duì)于規(guī)范企業(yè)和員工的行為，樹立企業(yè)的形象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大的作用.各辦事處可根據(jù)組織架構(gòu)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)分布范圍，制定本片區(qū)公司化運(yùn)營(yíng)管理制度,1、建立辦事處公司化運(yùn)營(yíng)基本管理制度（1）人事管理制度總則管理職責(zé)人力資源規(guī)劃及組織設(shè)計(jì)培訓(xùn)管理招聘與人員配置管理薪酬管理勞動(dòng)合同管理職稱管理員工獎(jiǎng)懲制度請(qǐng)休假管理辦法社會(huì)保險(xiǎn)、公積金和勞動(dòng)保護(hù)勞務(wù)分包管理行政管理制度HYPERLINK\l”_Toc376871621"總則 職責(zé)范圍 工作規(guī)范 辦公室事務(wù)管理 一、文書管理制度 _Toc376871628"（三）檔案管理制度 三、會(huì)議管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871631”四、印章管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871632”五、機(jī)票管理制度 六、機(jī)關(guān)車輛管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871634"七、通訊費(fèi)管理制度 八、交通費(fèi)管理制度 九、人員出入境管理制度 _Toc376871638"十一、出入境手續(xù)管理制度 HYPERLINK\l”_Toc376871639"十二、出差管理制度 _Toc376871641”十四、接待管理制度 2、建立財(cái)務(wù)管理制度會(huì)計(jì)核算制度資金管理制度成本費(fèi)用管理制度實(shí)物資產(chǎn)管理制度財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度財(cái)務(wù)監(jiān)督制度財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容及注意事項(xiàng)工資的會(huì)計(jì)核算制度建造合同的使用規(guī)定辦事處會(huì)計(jì)報(bào)表填報(bào)規(guī)定費(fèi)用報(bào)銷管理規(guī)定保函管理規(guī)定財(cái)務(wù)文件資料的管理規(guī)定財(cái)務(wù)工作交接管理制度以上制度必須包括流程及相關(guān)規(guī)定，可借鑒現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理部相關(guān)制度，根據(jù)實(shí)際情況制定3、經(jīng)營(yíng)管理制度合同管理制度計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定經(jīng)營(yíng)稽核管理規(guī)定計(jì)量計(jì)價(jià)管理規(guī)定以上制度可借鑒現(xiàn)階段國(guó)際公司《經(jīng)營(yíng)管理部管理手冊(cè)》根據(jù)片區(qū)實(shí)際情況制定。4、市場(chǎng)開發(fā)部制度投招標(biāo)管理制度市場(chǎng)開發(fā)工作組織結(jié)構(gòu)HYPERLINK\l”_Toc385578905”市場(chǎng)開發(fā)工作管理體系HYPERLINK\l”_Toc385578906”市場(chǎng)開發(fā)工作職責(zé)_Toc385578908"市場(chǎng)開發(fā)工作主要程序及流程圖_Toc385578910”投標(biāo)申請(qǐng)編號(hào)HYPERLINK\l”_Toc385578911”市場(chǎng)開發(fā)工作主要附表工程管理制度工程技術(shù)管理規(guī)定工程質(zhì)量管理規(guī)定物資管理規(guī)定機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定安全管理規(guī)定施工資料、報(bào)表管理規(guī)定不合格項(xiàng)管理規(guī)定五、公司化運(yùn)營(yíng)手段1、實(shí)際與理論結(jié)合，推動(dòng)屬地化生產(chǎn)模式.1）實(shí)踐證明：“海外用工屬地化”大大降低了企業(yè)用工成本,提升了當(dāng)?shù)匕傩盏木蜆I(yè)率,贏得了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)與政府的好評(píng),樹立了企業(yè)在當(dāng)?shù)亓己玫钠放菩蜗?，這不僅有利于海外區(qū)域市場(chǎng)的持續(xù)開發(fā)，更有利于傳播正面的國(guó)家形象。2）把屬地化用工的開發(fā)利用納入長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，積極借鑒國(guó)際同行的成功經(jīng)驗(yàn),將屬地化用工吸納到我們各層次的技術(shù)、市場(chǎng)開發(fā)甚至是管理層隊(duì)伍當(dāng)中,加強(qiáng)培養(yǎng),提升屬地化用工對(duì)公司的文化認(rèn)同感和歸屬感。2、績(jī)效考核制度為了加強(qiáng)公司化運(yùn)營(yíng)管理，需要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,由于人員短缺及阿富汗片區(qū)的重新啟動(dòng)，需要進(jìn)行研究和分析，預(yù)計(jì)使用平衡計(jì)分卡模式或者關(guān)鍵績(jī)效考核進(jìn)行管理，目前以集團(tuán)公司和國(guó)際建設(shè)工程公司的考核方式為主，建議能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。3、定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議制度形成定期召開生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議制度,對(duì)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督流程清晰：辦事處一個(gè)月召開一次生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)會(huì)議,分析總結(jié)存在的問題和及時(shí)糾偏.對(duì)公司召開的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)議，對(duì)會(huì)議內(nèi)容精神，及時(shí)召集各項(xiàng)目班子成員進(jìn)行了傳達(dá)，并就會(huì)議精神進(jìn)行學(xué)習(xí)。4、信息化建設(shè)融入科技、多媒體信息手段.使用航拍器定期跟蹤項(xiàng)目生產(chǎn)情況，以圖片、視頻形式反映施工狀態(tài)，實(shí)時(shí)督促項(xiàng)目管理；使用奧維互動(dòng)地圖，導(dǎo)入各項(xiàng)目具體位置、子項(xiàng)路線信息，直觀準(zhǔn)確，方便生產(chǎn)管理。建立“大數(shù)據(jù)+多媒體”標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)，營(yíng)造全新施工生產(chǎn)平臺(tái)。各項(xiàng)目及時(shí)收集實(shí)際施工成本、機(jī)械設(shè)備需求量、外籍員工簡(jiǎn)歷等數(shù)據(jù)，為后期投標(biāo)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理提供參考依據(jù)。辦事處及項(xiàng)目部運(yùn)營(yíng)部分工作可依賴于信息化進(jìn)行辦公處理、溝通、協(xié)調(diào)等工作,以加速辦公效率，做到項(xiàng)目信息與辦事處和國(guó)際公司共享，數(shù)據(jù)資料反饋及時(shí)，搭建有效的信息平臺(tái).同時(shí)進(jìn)行辦事處的網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳，進(jìn)行企業(yè)形象包裝。5、量化管理加強(qiáng)量化數(shù)據(jù)運(yùn)行,強(qiáng)化辦事處生產(chǎn)管理職能。加強(qiáng)各分部對(duì)資料的收集整理工作，以便為后期的工作提供保障。辦事處在日?qǐng)?bào)與月報(bào)的基礎(chǔ)上，增加了圖文、表格并茂的產(chǎn)值每周匯報(bào)機(jī)制,大量收集各項(xiàng)目施工生產(chǎn)數(shù)據(jù)，直觀展示項(xiàng)目一周的運(yùn)營(yíng)情況，使得各分部的進(jìn)度及存在的問題等及時(shí)反饋到辦事處,便于發(fā)現(xiàn)并解決問題。6、精細(xì)化管理目前的項(xiàng)目成本管理，基本上停留在“事后算"的被動(dòng)控制為主，尚未建立起比較科學(xué)的成本控制體系。因此，要側(cè)重于對(duì)實(shí)際成本的控制，建立完善內(nèi)部控制和牽制制度，抓好項(xiàng)目成本管理與核算的基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化項(xiàng)目成本費(fèi)用的日常管理，實(shí)施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理的過程控制，建立成本考核的預(yù)警機(jī)制，保證項(xiàng)目承包責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。加深精細(xì)化管理，做好量化數(shù)據(jù)工作，充分發(fā)揮量化數(shù)據(jù)在經(jīng)營(yíng)管理中的作用;嚴(yán)密部署產(chǎn)值計(jì)劃，嚴(yán)格按周落實(shí),力爭(zhēng)完成計(jì)劃產(chǎn)值;視計(jì)量為生命線,時(shí)刻緊繃“資金回收”這根弦；標(biāo)準(zhǔn)化要求,杜絕主觀行事作風(fēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)最終賬單的審核工作，確保不漏項(xiàng)、不漏量地完成后期資金的回收工作。具體實(shí)施如下：1、辦事處基本屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)采購(gòu)模式，導(dǎo)致很多時(shí)候項(xiàng)目的訂購(gòu)單不能及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或者因各種外界因素導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)接收材料緩慢，嚴(yán)重影響施工進(jìn)度。加強(qiáng)項(xiàng)目材料計(jì)劃管理，特別是在大宗材料（鋼筋、水泥、瀝青、柴油)統(tǒng)一采購(gòu)過程中,除了得到了很大的優(yōu)惠政策也要保證材料的及時(shí)供應(yīng)。2、目前各項(xiàng)目還未完全建立健全材料過程控制制度，沒能從根本上控制材料浪費(fèi)情況。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料消耗過程控制管理，最為主要的是材料的進(jìn)場(chǎng)檢查、計(jì)劃與實(shí)際消耗差額。要求材料員對(duì)計(jì)劃消耗情況與實(shí)際消耗情況及時(shí)進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。3、項(xiàng)目實(shí)施過程中機(jī)械設(shè)備租賃是尤為關(guān)鍵的工作,直接影響到項(xiàng)目的進(jìn)度情況，但辦事處機(jī)械不能滿足現(xiàn)有施工要求。充分發(fā)揮辦事處現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),建立健全外租設(shè)備指導(dǎo)價(jià)目明細(xì),盤活辦事處各項(xiàng)資產(chǎn)。對(duì)于無使用價(jià)值的設(shè)備及時(shí)進(jìn)行清理,督促各項(xiàng)目進(jìn)行單機(jī)單車核算，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)備維修保養(yǎng),努力搭建一個(gè)綜合性的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便各項(xiàng)目間資源共享。7、推行標(biāo)準(zhǔn)化確立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化原則，完善各類規(guī)章制度。目前,市場(chǎng)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源、大宗材料采購(gòu)制度均已更新,并在實(shí)踐中不斷完善8、市場(chǎng)開發(fā)以當(dāng)前市場(chǎng)為中心,適度開發(fā)周邊國(guó)家市場(chǎng).1)在認(rèn)真總結(jié)以往市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索創(chuàng)新市場(chǎng)開發(fā)的新模式，進(jìn)一步整合內(nèi)部市場(chǎng)開發(fā)資源,優(yōu)化市場(chǎng)開發(fā)的組織結(jié)構(gòu),根據(jù)國(guó)際公司的市場(chǎng)開發(fā)方向和我們掌握的國(guó)際市場(chǎng)信息，重新建立區(qū)域市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目組，落實(shí)市場(chǎng)開發(fā)責(zé)任制。2)依托新疆周邊中亞、南亞、西亞及東南亞等地區(qū)市場(chǎng)為支撐,尋找有實(shí)力、互補(bǔ)型合作伙伴，以“合作共贏”為前提,彌補(bǔ)自身不足，在海外繼續(xù)尋找有實(shí)力的代理公司,疏通外國(guó)政府關(guān)系，積極擴(kuò)大公司的品牌影響力。3）強(qiáng)化市場(chǎng)前期運(yùn)作階段，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)卣痛淼臏贤ㄅc交流,充分了解分析當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，慎重決策開發(fā)目標(biāo);加強(qiáng)與商務(wù)部和口行的交流,分析潛在市場(chǎng)，避免融資性EPC項(xiàng)目的盲目開發(fā)；深化與設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商和施工分包商的交流和合作,提高商務(wù)和技術(shù)能力；加強(qiáng)與專業(yè)項(xiàng)目管理公司的交流，在適當(dāng)項(xiàng)目引入第三方管理；確保安全和防恐管理零事件;加強(qiáng)與所在國(guó)勞務(wù)公司的合