一、工程工程概況

本工程為望江地區(qū)啟動區(qū)塊R21-03地塊拆遷安置用房工程。

建立單位：杭州望江地區(qū)改造建立指揮部

設(shè)計單位：中國華西工程設(shè)計建立

承包單位：江西省華景建立集團

監(jiān)理單位：杭州誠信投資建立管理

質(zhì)量平安監(jiān)視單位：杭州市上城區(qū)建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視站

該工程位于杭州市上城區(qū)望江地塊，東鄰新開河、秋濤路；南側(cè)

為規(guī)劃綠地；西、北面為規(guī)劃道路、長途汽車南站。

工程總用地面積7922.6總建筑面積31013.2ma,其中地

上建筑面積25802.0m2,地下室建筑面積5211.2m?包括四個單體

工程和地下室工程c采用鋼筋混凝土框架剪力墻構(gòu)造，建筑類別一類

耐火等級為一級，六度抗震烈度設(shè)防；全埋式人防地下室抗力等級為

6級，人員隱蔽部位防化等級為二等，做平戰(zhàn)結(jié)合使用。

二、平安監(jiān)理工作范圍

監(jiān)理單位承擔(dān)該建立工程施工階段的平安監(jiān)理任務(wù)。

三、平安監(jiān)理工作內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

⑴協(xié)助建立單位與承包單位簽訂建立工程平安生產(chǎn)協(xié)議書；

⑵審查施工單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；

審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和平安生產(chǎn)許可證；

⑶審查電工、架子工、塔吊司機、機械操作工等特種作業(yè)人員的資格

及持證上崗情況；

⑷催促承包單位建立健全施工現(xiàn)場平安管理體系；

⑸催促施工承包單位檢查專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的平安生產(chǎn)

管理制度和平安管理體系；

⑹審查施工單位編制的施工組織設(shè)計〔方案〕的平安技術(shù)措施、專

項施工方案；

⑺催促施工承包單位做好逐級平安技術(shù)交底工作并做好核查紀(jì)錄。

2、施工過程中平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：

⑴催促施工承包單位按照工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計〔方

案〕、專項施工方案組織施工，及時制止違章指揮和違章作業(yè)；

⑵對施工過程中的高危作業(yè)等進展巡視檢查、旁站，如起重機械的安

裝和撤除；

⑶發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位

予以整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理

工程師下達過程暫停令并報告建立單位；施工單位拒不整改或者不停

頓施工的，應(yīng)及時向建立主管部門如質(zhì)量平安監(jiān)視部門報告；

⑷催促施工承包單位進展平安自查工作；

⑸參加或組織施工現(xiàn)場包括生活區(qū)的平安生產(chǎn)、文明施工檢查；

⑹核查施工承包單位施工機械、平安設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽署意見；

⑺參加平安工地例會；

⑻配合平安事故調(diào)查，分析平安事故原因，總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)；

⑼平安監(jiān)理資料的管理，歸檔備查。

3、竣工驗收階段平安監(jiān)理工作的主要內(nèi)容：在工程竣工或分局部項

工程簽發(fā)交接手續(xù)后，對未完成的工程和對對工程缺陷的修補、修復(fù)

及重建過程進展平安監(jiān)理。

四、平安監(jiān)理工作目標(biāo)

在整個工程施工過程中杜絕重大傷亡事故的發(fā)生；月事故〔輕傷〕

發(fā)生頻率控制在1.5%。以內(nèi)，事故頻率控制在2.0%。以內(nèi)，歇工率控

制在5%以內(nèi)；重大平安隱患整改率到達100%;不發(fā)生火災(zāi)、中毒、

環(huán)境污染事件，治塵、治噪達標(biāo)，爭創(chuàng)平安文明工地，爭創(chuàng)“西湖杯〃。

五、平安監(jiān)理工作依據(jù)

1、國家、浙江省、杭州市有關(guān)平安生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消

防等法律法規(guī)及方針、政策。

2、國家、浙江省、杭州市有關(guān)建立工程平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)

準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)性文件〔規(guī)定、管理方法、意見、通知、制度等〕。

3、？工程建立標(biāo)準(zhǔn)強制性條文？〔房屋建筑局部〕一C2002］版

4、政府批準(zhǔn)的建立工程文件及經(jīng)審查合格的設(shè)計文件

5、建立工程委托監(jiān)理合同及其它建立工程合同

六、工程監(jiān)理機構(gòu)的平安監(jiān)理組織形式及人員配備

㈠工程監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)造

結(jié)合本工程特點和建立單位對施工全過程監(jiān)理〔平安、質(zhì)量、

造價、進度〕的要求，為確保建立工程委托監(jiān)理合同的全面履約c綜

合考慮以下組織設(shè)計原則：⑴專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則；⑵權(quán)

責(zé)一致的原則；⑶經(jīng)濟與效率原則。力求做到專業(yè)配套并具備合

理的技術(shù)職稱構(gòu)造：工程監(jiān)理部決策層由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程

師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師〔職稱要求為高級、中級〕組成；執(zhí)行層、

協(xié)調(diào)層由專業(yè)監(jiān)理工程師〔職稱要求為中級、初級〕組成；作業(yè)層、

操作層由監(jiān)理員組成。

組織構(gòu)造及平安監(jiān)理目標(biāo)分解如以下圖：

㈡工程監(jiān)理機構(gòu)的人員配備

總監(jiān)理工程師：劉廣雁〔高級工程師，注冊監(jiān)理工程師〕；

總監(jiān)理工程師代表〔兼土建監(jiān)理工程師〕：沈人策〔工程師，浙江省

注冊監(jiān)理工程師〕；

孟建強：平安監(jiān)理員，施工現(xiàn)場全面平安監(jiān)理，收集、記錄并歸檔平

安監(jiān)理相關(guān)資料；

施文偉：安裝監(jiān)理工程師〔國家注冊監(jiān)理工程師〕，主管消防、機

械設(shè)備、臨時用電的平安監(jiān)理工作。

七、工程監(jiān)理機構(gòu)人員平安監(jiān)理崗位職責(zé)

（一）工程總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表

〔1〕按照法律、法規(guī)和工程建立強制標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，落實工程平安

總監(jiān)負(fù)責(zé)制，按照?建立工程平安生產(chǎn)管理條例？要求承擔(dān)平安監(jiān)理責(zé)

任。

〔2〕明確各管理崗位、各職能人員的平安監(jiān)理責(zé)任和考核指標(biāo)，領(lǐng)

導(dǎo)并支持平安監(jiān)理人員的工作。

〔3〕結(jié)合本工程的實際情況，組織編制本工程的?工程平安監(jiān)理方

案?和?平安監(jiān)理實施細(xì)則？。

〔4〕審查施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施或者專項施工方案是否符

合工程建立強制性標(biāo)準(zhǔn)。

〔5〕嚴(yán)格對進入現(xiàn)場施工單位的資格審查工作，嚴(yán)格對其營業(yè)執(zhí)照、

資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證發(fā)放和管理工作，審查平安管理組織機構(gòu)、

工程經(jīng)理、施工員、平安管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及

平安資格培訓(xùn)上崗情況。

〔6〕審查施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理規(guī)章制度、平安操

作規(guī)程的制定情況u

〔7〕審查施工單位的起重機械設(shè)備、施工機具和電器設(shè)備是否符合

標(biāo)準(zhǔn)要求，審查對大型機械設(shè)備投入使用前的驗收手續(xù)。

〔8〕審查施工單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。

〔9〕審查施工單位的冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。

CIO］審查施工總平面圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時設(shè)

施的設(shè)置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)

要求。

〔11〕審查對危險源工程如土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手

架等專項方案及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。

〔12〕審查總包與建立方，總、分包單位的平安、消防、臨時用電

平安協(xié)議。

〔13〕加強平安巡視，及時下發(fā)?平安監(jiān)理通知？。發(fā)現(xiàn)事故隱患及

時要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫停施工，并及時

報告建立單位。施工單位拒不整改或者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位

應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

〔二〕工程平安監(jiān)理人員

〔1〕宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關(guān)于平安監(jiān)理工作的方針、

政策、文件和要求,

〔2〕根據(jù)平安監(jiān)理規(guī)劃和平安監(jiān)理實施細(xì)則實施工程的平安監(jiān)理

工作，監(jiān)視檢查施工單位平安生產(chǎn)管理工作及平安生產(chǎn)責(zé)任制落實情

況。

〔3〕平安巡視過程中檢查平安防護、臨時用電、機械平安、消防平

安等標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行情況，配合對腳手架搭設(shè)與各項防護措施方案的審

查。

〔4〕實行平安跟蹤管理，組織定期平安巡視對各類平安隱患問題提

出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)。

〔5〕抽查施工單位平安防護用品的合格情況，要求提供產(chǎn)品合格證、

產(chǎn)品檢測證明、政府或權(quán)威部門頒發(fā)的相應(yīng)證書。

〔7〕抽查特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。做好施工現(xiàn)場日常的

平安巡視檢查；參加施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)檢查。

〔8〕發(fā)現(xiàn)平安隱患應(yīng)及時通知施工單位進展整改；當(dāng)嚴(yán)重險情制止

無效時，應(yīng)按規(guī)定迅速報告。

〔9〕做好有關(guān)現(xiàn)場平安生產(chǎn)監(jiān)理檢查紀(jì)錄和施工平安監(jiān)理日記。

〔三〕工程土建監(jiān)理人員

〔1〕在土建監(jiān)理工作中嚴(yán)格執(zhí)行平安監(jiān)理責(zé)任制，根據(jù)平安技術(shù)措

施和平安操作規(guī)程進展平安巡視。

〔2〕嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計〔方案〕、工藝和平安技術(shù)交底進展平安

監(jiān)理工作。

〔3〕對所監(jiān)理范圍內(nèi)的一切平安防護措施進展平安監(jiān)理巡視。對重

點部位或特殊部位要跟蹤到位，保證平安措施的實施。

〔4〕在進展驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架

工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)視力度。

〔4〕加強對大型機械設(shè)備加強平安監(jiān)理。從租賃、安裝、設(shè)備自身

資質(zhì)把關(guān)，加強對平安協(xié)議簽訂、現(xiàn)場平安交底、產(chǎn)權(quán)單位的自檢、

設(shè)備完好性等方面做好監(jiān)理。

〔四〕、工程安裝〔水、電〕監(jiān)理人員

〔1〕在水電安裝監(jiān)理工作中嚴(yán)格執(zhí)行平安監(jiān)理責(zé)任制，根據(jù)平安技

術(shù)措施和平安操作規(guī)程進展平安巡視。

〔2〕對施工現(xiàn)場和生活區(qū)臨時用電的開關(guān)箱、電纜和其它用電設(shè)備

等完好性進展監(jiān)視檢查，加強臨時用電的平安巡視。

〔3〕要求施工單位配備合格的臨時用電管理人員和電工，加強對臨

時用電平安監(jiān)理工作，確保臨時用平安。

〔4〕對大型機械設(shè)備〔塔機、施工外用電梯〕加強平安監(jiān)理。從租

賃、安裝、設(shè)備自身資質(zhì)把關(guān)；加強對平安協(xié)議簽訂、現(xiàn)場平安交底、

產(chǎn)權(quán)單位的自檢、設(shè)備完好性等方面的平安監(jiān)理。

〔5〕對施工現(xiàn)場的臨時消防的消防泵、消防管線和豎管、水龍帶等

消防設(shè)備的完好性、有效性加強平安監(jiān)理巡視。

C6］要求施工單位配備合格的消防平安管理人員，加強對本專業(yè)現(xiàn)

場動火的平安監(jiān)理工作，對電氣焊工持證上崗、用火證和看火措施工

作進展抽查、確保消防平安監(jiān)視管理到位。

〔五〕工程監(jiān)理部資料員

C1〕對施工單位上報的方案和平安措施等及時轉(zhuǎn)給相關(guān)責(zé)任人并在

處理完后及時歸檔C

〔2〕對建立單位、施工單位簽發(fā)的會議紀(jì)要及往來函件及時轉(zhuǎn)給相

關(guān)責(zé)任人并在處理完后及時歸檔。

〔3〕及時對其他有關(guān)的平安監(jiān)理資料進展存檔備查。

八、平安監(jiān)理的監(jiān)理工作程序

平安監(jiān)理的監(jiān)理工作程序包括平安監(jiān)理的根本工作程序如圖

GH-1;施工準(zhǔn)備階段的平安監(jiān)理工作程序如圖GH-2;施工過程的

施工平安監(jiān)理工作程序如圖GH-3o

平安監(jiān)理根本工作流程:

圖GH1平安監(jiān)理的根本工作流程

確定工程平安監(jiān)理目標(biāo)

施工過程的施工平安監(jiān)理工作

圖GH—2施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理工作程序

施工準(zhǔn)備階段平安監(jiān)理工作

拒

不整

拒

或

改

頓

停

不

報告有關(guān)主管部門

工

施

圖GH-3施工過程的施工平安監(jiān)理工作程序

九、危險源識別、評價及平安監(jiān)理工作方法、監(jiān)理措施

㈠平安監(jiān)理目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析

⑴本工程施工現(xiàn)場危險源的識別及監(jiān)理控制點、監(jiān)視措施

經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)對本工程危險性較大的分局部項工程包括：樁基工程

,基坑支護與降水〔土釘墻支護；深井及兩級輕型井點降水〕，土方

開挖，模板工程〔鋼管扣件支撐系統(tǒng)〕，施工機械〔塔式起重機、外

用施工電梯，靜力壓樁機〕，腳手架工程〔落地式及懸挑式鋼管扣件

腳手架〕，高處作業(yè)，臨時用電等。特別是塔式起重機、外用施工電

梯、腳手架、模板工程、高處作業(yè)、臨時用電的平安監(jiān)理尤為重要。

危險源類別，工程平安監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)視檢查要點見下頁表格。

㈡平安監(jiān)理的控制措施

⑴平安控制的組織措施：建立健全工程監(jiān)理機構(gòu)，完善職責(zé)分工，制

定平安監(jiān)理制度，落實工程部平安監(jiān)理責(zé)任制。

⑵平安控制的技術(shù)措施:催促施工單位完善平安管理體系,嚴(yán)格事前、

事中和事后的平安監(jiān)理檢查監(jiān)視。

⑶平安控制的經(jīng)濟措施和合同措施：嚴(yán)格平安檢查和專項施工方案、

施工機械、平安設(shè)施等的核查驗收。對不符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和浙江省、杭

州市有關(guān)規(guī)定的，拒絕核查驗收；對存在平安隱患的的、施工單位拒

不整改的、現(xiàn)場平安文明施工較差的等等，將根據(jù)合同和平安生產(chǎn)協(xié)

議書有關(guān)條款建議建立單位予以處分；同時對到達平安文明施工要求

的，建議建立單位給予適當(dāng)?shù)莫剟?。最終的目的是到達平安生產(chǎn)、文

明施工，提高參建各方主體的全員平安意識。

作業(yè)/危險監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)視措施

設(shè)施源

（1）鋼管嚴(yán)禁打孔核查鋼管和扣件的合格證明文件（檢測報

腳手架（2）扣件有裂縫、變告）

材質(zhì)形、螺栓滑絲等質(zhì)

量問題

（1）搭設(shè)人員持證上（1）檢查搭設(shè)人員上崗證和平安技術(shù)交

LXJ

岡底情況

（2）腳手奧步距、立桿<2）催促施工方報審？施工機械、平安設(shè)

間距、連墻桿間距施驗收核審表?、核查?落地式腳手

腳手

扣件式（3）連墻桿、剪刀撐設(shè)架搭設(shè)驗收記錄表?，抽查局部工程

搭

架

腳手架置的驗收結(jié)果和與實際搭設(shè)的相符性

設(shè)

工程（采（4）腳手架橫向水平以及和施工方案的相符性

用鋼管桿構(gòu)造、掃地桿、

扣件式）兩桿接長、橫向斜

撐、搭設(shè)高度

（5）四排一隔離

（6）獨立設(shè)置（嚴(yán)禁混

搭）

（1）連墻桿撤除（1）檢查撤除人員上崗證和平安技術(shù)交

落地式腳手架（2）逐層撤除底情況

腳手架撤除（2）巡視檢查有否高空拋物現(xiàn)象

工程（采（3）巡視檢查連墻桿是否隨腳手架逐層

用鋼管撤除

扣件式）（4）巡視檢查有否上下同時作業(yè)或單邊

撤除現(xiàn)象

懸挑構(gòu)（1）懸挑構(gòu)架的材料、巡視檢查懸挑構(gòu)架的材料（工字鋼、槽鋼、

架間距、布置方式角鋼、鋼管等）名稱和規(guī)格，選條鋼架的

（2）懸挑構(gòu)架的安裝間距和布置方式是否符合施工方案

與建筑物的連接

底部固立桿同懸挑構(gòu)架的固定巡視檢查懸挑構(gòu)架同建筑的連接（同預(yù)埋

定方法件的焊接或同預(yù)埋鋼環(huán)的固定）是否符合

懸挑式施工方案并結(jié)實可靠

腳手架架體搭（1）架體搭設(shè)高度（1）巡視檢杏架體搭設(shè)高度是否符合施

工程設(shè)、使（2）參考落地式腳手工方案

用和撤架工程相關(guān)內(nèi)容（2）參考落地式腳手架工程相關(guān)內(nèi)容

除（3）催促施工方報審?施工機械、平安設(shè)

施驗收審核表?、核查?懸挑式腳手

架搭設(shè)驗收記錄表?，抽查局部工程

的驗收結(jié)果和實際搭設(shè)的相符性以

及和施工方案的相符性

作業(yè)/設(shè)危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)視措施

施

臨邊洞（1）臨邊洞口及電梯井道（1）巡視檢查臨邊洞口及電梯井道內(nèi)是否及

口及電內(nèi)的防護措施設(shè)置時設(shè)置防護措施

高處作梯井道（2）設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定（2）巡視檢查搭設(shè)的臨邊防護欄桿和封閉、

業(yè)工程洞口采取的防護欄桿、加蓋件、張掛平安

網(wǎng)、裝珊門等設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求

（3）巡視檢查防護設(shè)施是否結(jié)實和固定

（1）立桿底部墊塊<1）檢查搭沒人員平安技術(shù)交底情況

（2）立桿間距、兩桿接（2）巡視檢查立桿底部墊塊情況或用磚

長、剪刀撐、水平塊墊高情況

支撐搭支撐、橫向支撐的（3）巡視檢查立桿間距是否符合施工方

設(shè)承載力、鋼度和穩(wěn)案

定性（4）核查?模板支撐系統(tǒng)驗收記錄表？，

（3）獨立設(shè)置（嚴(yán)禁與抽查局部工程的驗收結(jié)果與實際搭

腳手架混搭）設(shè)的相符性以及和施工方案的相符

性

支撐使施工荷載（1）巡視檢查有否施工荷載超載或堆物

模板及用不均勻現(xiàn)象

其支撐（2）巡視檢查支撐系統(tǒng)的完好情況

工程（采（3）巡視檢查混凝土澆筑時是否有專人

用鋼管）負(fù)責(zé)監(jiān)護

支撐撤（1）拆模申請（1）檢查拆模混凝土試件強度報告和拆模

除（2）撤除時的平安措令

施（2）槍查撤除人員平安技術(shù)交底情

（3）撤除順序況

（3）巡視檢查撤除區(qū)域是否設(shè)置戒備區(qū)并

專人監(jiān)護

（4）巡視檢查是否立體撤除

（5）巡視檢查撤除順序是否符合施工方

案

（1）建筑物（腳手架（1）催促施工方做好相關(guān)平安措施

等）與外電架空線（2）巡視檢查有否違章作業(yè)情況

建筑路的平安操作距（3）地下作業(yè)前催促施工方要求建立單

物、施離位提供地下管線布置圖

施工現(xiàn)工機（2）機動車道與外電

場臨時械、平架空線路穿插時

用電安設(shè)的垂直距離

施、施（3）起重機械或吊物

工時與與架空線路的水

線路的平距離

距離（4）開挖溝槽時與埋

地電纜的平安距

離

作業(yè)/設(shè)危險源監(jiān)理控制點監(jiān)視措施

施

（1）專用的中性點直（1）巡視抽查各種用電設(shè)備的接零、接

接接地的電力線地、漏電保護是否符合強制性條文

路接零和電氣設(shè)（2）檢查只允許做保護接地系統(tǒng)中是否

備的金屬外殼接設(shè)置絕緣臺

零

（2）共用同一供電系

用電設(shè)統(tǒng)時的接零或接

施的接地

零和接（3）只允許做保護接

地地系統(tǒng)的平安措

施

（4）電力系統(tǒng)的相線

和接零

（5）用電設(shè)備的漏電

保護

（1）架空線材料和室（1）巡視檢查線路配線是否符合強制性

內(nèi)配線材料條文

（2）架空線架設(shè)和電（2）巡視檢查先例架設(shè)是否存在亂拖、

施工現(xiàn)線路配纜架設(shè)亂拉、亂接現(xiàn)象

場臨時線和架（3）負(fù)荷保護（3）巡視檢查電線是否存在老化、破損、

用電設(shè)（4）交流弧焊機變壓未包扎等現(xiàn)象

器的電源線長度（4）巡視檢查經(jīng)常過負(fù)荷的線路、易燃

易爆物鄰近的線路有否過負(fù)荷保護

措施

（1）懸掛停電標(biāo)志（1）催促施工方在巡視檢查電氣、線路

配電、（2）停、送電專人負(fù)責(zé)維修時懸掛停電標(biāo)志年專人監(jiān)控

開關(guān)、（3）停、送電順序（2）催促施工方在停、送電時有專人負(fù)

線路維責(zé)

修（3）催促施工方在停、送電時按強制性

條文要求的操作順序操作

（1）一機、一閘、一漏、（1）巡視檢查每臺設(shè)備是否有各自開關(guān)

開關(guān)箱一箱箱，并符合一機、一閘、一漏原那

（2）電源線連接么

（2）巡視檢查進入的電源線是否違章用

插銷、竹片等連接

熔斷絲材料（1）巡視抽查是否用不符合原規(guī)格的熔

熔斷絲斷絲代替

（2）巡視抽查是否用其他金屬絲代替

（1）36V電壓使用范圍檢查特殊場所是否使用平安電壓，使用平

特殊場（2）24V電壓使用范圍安電壓范圍是否符合強制性條文

所用電（3）12V電壓使用范圍

作業(yè)/設(shè)危險源監(jiān)理控制點監(jiān)視措施

施

（1）當(dāng)圍護構(gòu)造由分包單位施工時，審

核?分包單位資格報審表?和相關(guān)資

基坑支圍護構(gòu)造施工質(zhì)量料

護施工（2）檢查特殊作業(yè)人員上崗證

（3）檢查操作人員平安技術(shù)交底情況

（4）旁站監(jiān)理土釘墻等圍護構(gòu)造施工

（1）土方開挖原則（1）當(dāng)土方開挖由分包單位施工時，審

（2）不穩(wěn)定或欠穩(wěn)定核?分包單位資格報審表?和相關(guān)資

邊坡施T原則料

（3）土方開挖過程中（2）檢查挖土機司機和操作人員平安技

的碰撞和超挖術(shù)交底情況

基坑工（4）排水和降水（3）巡視檢查施工機械的作業(yè)位置是否

程符合施工方案，其他人員是否進入

土方開挖土機作業(yè)區(qū)域

挖（4）巡視檢查土方開挖的順序、方法是

否同設(shè)計工藝一致，是否遵循“

開槽支撐、先撐后挖、分層開挖、

嚴(yán)禁超挖"原則

（5）巡視檢查開挖過程中是否碰撞支護

構(gòu)造、工程樁或擾動基坑原狀土

（6）檢查基坑四周是否設(shè)置排水溝，基

坑有否嚴(yán)重積水現(xiàn)象。應(yīng)采取降水

措施的檢查降水效果

（1）臨邊防護措施（1）巡視檢查臨邊處是否設(shè)置防護欄

平安設(shè)（2）垂直作業(yè)時的上桿，是否結(jié)實可靠

施下隔離措施（2）巡視檢查上下兩層垂直作業(yè)時有否

（3）上下通道設(shè)施防止墜物傷人的隔離措施

（3）巡視檢查是否設(shè)置斜道等上下通道

樁基工（1）圍護構(gòu)造和邊坡（1）催促施工方定期對圍護構(gòu)造和邊坡

程的位移和沉降的位移和沉降進展監(jiān)控測量，催促

基坑變（2）坑周邊荷載施工方按時提交測量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)報

形監(jiān)控警數(shù)值時催促施工法處理

（2）巡視檢查基坑周邊堆物荷載和施工

機械施工是否符合施工方案，有否

超堆荷載施工機械施工不合理情況

樁機安（1）超高限位裝置（1）當(dāng)樁基工程由分包單位施工時，審

裝（2）鋼絲繩規(guī)格、完好核？分包單位資格報審表?和相關(guān)資

程度料

（3）機械潤滑、螺栓緊（2）檢查特種施工作業(yè)人員的上崗證

固（3）核查？樁機合格證明？和？施工機具

（4）電氣設(shè)備驗收記錄表？

樁機傾（1）樁機行走路面的（1）當(dāng)?shù)鼗啬土Σ粷M足要求時，催促

覆地基地耐力施工方做好路面的加固或夯實工作

（2）樁機吊樁（2）采用樁機吊樁時，巡視檢查樁與樁

機的垂直距離是否違章大于5m,偏

吊距離是否違章大于3m,有否在場

地上以直接拖樁代替水平運輸情況

樁基工樁機施（1）施工平安區(qū)域（1）巡視檢杳樁機作業(yè)區(qū)有否警告標(biāo)

程工（2）操作平安事項志，垂直半徑范圍內(nèi)和樁錘或重物

（3）孔洞真充下方是否有人違章穿行停留，樁錘

施工過程中操作人員是否在5m外

監(jiān)視，壓樁時非工作人員是否離樁

機10m以外

（2）巡視檢查有否吊樁、吊錘回轉(zhuǎn)或行

走等動作同時進展現(xiàn)象

（3）巡視檢查樁機在吊有樁和錘的情況

下操作人員是否違章離開崗位

（4）檢查鉆孔灌注樁施工后孔洞是否及

時回填

（1）安裝單位資質(zhì)（1）審查?分包單位資格報審表?和安裝

（2）塔由根底驗收單位的專項資質(zhì)證書

（3）安裝式的監(jiān)護（2）檢查安裝人員上崗證和平安技術(shù)交

（4）安裝式的氣候條底情況

件（3）檢查塔吊根底驗收記錄表，包括根

（5）變幅指示器、力矩底鋼筋隱蔽驗收，根底混凝土截面

限制器、起重量限尺寸隱蔽驗收和根底混凝土試件強

附著式塔機安制器等平安保護度報告等資料是否符合施工方案

塔式起裝裝置（4）檢查安裝區(qū)域是否設(shè)置戒備線并有

重機（6）電氣設(shè)備技術(shù)和平安人員監(jiān)護

（7）附著裝置（5）檢查安裝作業(yè)是否在白天進展，六

級以上大風(fēng)時是否停頓安裝作業(yè)

（6）催促施工方報審?施工機械、安裝設(shè)

施驗收審核表?、？建筑機械安裝質(zhì)

量檢測報告？

（7）檢查附著裝置是否按施工方案設(shè)置

作業(yè)/設(shè)危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)視措施

施

塔吊加（1）加節(jié)時的天氣條（1）檢查加節(jié)作業(yè)是否在白天進展，四

節(jié)件級以上大風(fēng)時是否停頓加節(jié)

（2）加節(jié)后的自由高（2）檢查加節(jié)后的自由高度是否符合施

度工方案

（3）檢查?塔式起重機安裝（加節(jié)）驗收

記錄表？

吊裝作（1）操作人員持證上（1）巡視抽查駕駛員、起重指揮的上崗

附著式業(yè)崗證

塔式起（2）吊裝平安事項（2）巡視檢查是否有未執(zhí)行“十不吊〃

重機（3）多臺塔吊防碰撞和其他違章吊裝情況

措施（3）檢查多臺塔吊作業(yè)時有否防碰撞措

（4）例保維修施

（4）抽查施工方的例保維修記錄

塔吊撤（1）撤除單位資質(zhì)（1）檢杳?分包單位資格報審表?和撤除

除（2）撤除時的監(jiān)護單位的專項資質(zhì)證書

（2）檢查撤除施工方案是否上報平安監(jiān)

視部門（區(qū)安監(jiān)站）

（3）檢查撤除區(qū)域是否設(shè)置戒備線并有

技術(shù)和平安人員在場監(jiān)護

電梯安（1）安裝單位資質(zhì)（1）審查?分包單位資格報審表?和安裝

裝（2）電梯根底驗收單位的專項資質(zhì)證書

（3）安裝質(zhì)量、安裝精（2）檢查安裝人員上崗證和平安技術(shù)交

度底情況

（4）附壁支架質(zhì)量（3）檢查電梯根底驗收記錄中內(nèi)容是否

（5）平安防護裝置和符合施工方案

技術(shù)試驗（4）檢查安裝區(qū)域是否設(shè)置戒備線并有

（6）電氣設(shè)備專人監(jiān)護

（7）驗收<5）催促施工方報審？施工機械，平安設(shè)

施驗收審核表?、？建筑機械安裝質(zhì)

施工外量檢測報告？

用電梯電梯使（1）操作人員資格（1）檢查電梯操作人員和維修人員是否

用（2）使用平安事項有上崗證

（3）例保維修（2）巡視檢查是否合理使用，有否超載

作業(yè)情況

（3）抽查施工方的例保維修記錄

電梯加（1）加節(jié)后的附壁支核查?施工升降機安裝（加節(jié)）驗收記錄表？

節(jié)架中驗收結(jié)果與實際搭設(shè)的相符性以及和施

（2）加節(jié)后的樓層通工方案的相符性

道搭設(shè)

作業(yè)/設(shè)危險源監(jiān)理監(jiān)控點監(jiān)視措施

施

（1）拆卸單位資質(zhì)（1）審查?分包單位資格報審表?和拆卸

（2）撤除時的監(jiān)護單位的專項資質(zhì)證書

電梯拆（2）檢查拆卸人員上崗證和平安技術(shù)交

施工外卸底情況

用電梯（3）檢查拆卸區(qū)域是否設(shè)置戒備線并有

專人監(jiān)護

（4）巡視檢查施工方是否按施工方案規(guī)

定的要求實施撤除

焊機（1）焊機放置（1）巡視檢查焊機是否放置在防雨和通

（2）電源線風(fēng)良好的地方

（3）平安防護裝置（2）檢查交流弧焊機變壓器的一側(cè)電源

線長度是否在5m以內(nèi)，二次長度

是否在30m以內(nèi)。電源線有否老化、

破損現(xiàn)象

（3）巡視檢查焊機接零、漏電保護、二

次側(cè)空降壓保護裝置是否齊全完好

（4）核查?施工機具驗收記錄表?中驗收

結(jié)果與焊機實際情況的相符性

電氣焊氣瓶（1）氧氣瓶（1）檢查氧氣瓶是否安裝減壓器

作業(yè)（2）氣瓶使用的管理（2）檢查氣瓶存放條件是否符合相關(guān)規(guī)

定

電氣焊（1）操作人員個人防（1）巡視抽查操作人員是否持證上崗，

護檢查操作人員是否穿戴勞動保護用

（2）動火證品，有否防止觸電、高空墜落的平

（3）防火平安措施安措施

（2）檢食是否按照一、二、三級動火要

求辦理動火許可證

（3）巡視檢查是否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定進

展電氣焊

十、平安隱患的監(jiān)理控制

根據(jù)?建立工程平安生產(chǎn)管理條例？對監(jiān)理單位的要求：工程監(jiān)理

單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單

位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工施工單位暫時停頓施工，并及時

報告建立單位；施工單位拒不整改或者不停頓施工的，工程監(jiān)理單位

應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。所以在對施工現(xiàn)場進展平安監(jiān)理過程

中，要及時發(fā)現(xiàn)事故平安隱患，并根據(jù)實際情況采用合理的方式方法

催促責(zé)任方予以整改，及時對事故隱患進展處理并予以復(fù)查。

㈠平安隱患出現(xiàn)的常見原因

建筑工程施工生產(chǎn)具有產(chǎn)品的固定性、施工周期長、露天作業(yè)、

體積龐大、施工流動性大、工人整體素質(zhì)較差、手工作業(yè)多、體能消

耗大以及產(chǎn)品多樣性、工藝多變性、施工場地狹窄等特點，導(dǎo)致施工

平安作業(yè)環(huán)境的局限性、作業(yè)條件的惡劣性、作業(yè)的高空性、平安管

理難度性、個體勞動保護艱巨性以及平安管理技術(shù)的保證性、立體穿

插性等，決定了施工生產(chǎn)存在諸多的不平安因素，容易導(dǎo)致平安隱患

和平安事故的發(fā)生C其主要原因主要是：

⑴施工單位的違章指揮及違章作業(yè)和平安管理不到位?！叭`〃即違

章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律自然成為平安監(jiān)理控制的重點之一。

⑵設(shè)計不合理與缺陷。在實施平安監(jiān)理過程中，強化圖紙會審制度，

建議設(shè)計單位對重點部位和環(huán)節(jié)予以說明并對防范生產(chǎn)平安事故提

出指導(dǎo)意見。

⑶使用不合格的平安防護用具、平安材料、機械設(shè)備、施工機具及配

件等。

⑷其他因素。如惡劣氣候誘發(fā)平安事故等,主要是雨天防雷及防臺風(fēng),

防暑防寒等。

㈡平安隱患原因的分析方法

由于影響建立工程平安隱患的因素復(fù)雜性、多樣性，平安隱患原因

分析要對平安隱患的特征、表現(xiàn)以及在施工中所處的實際情況和條件

進展具體分析：

⑴現(xiàn)場調(diào)查研究，觀察記錄全部，必要是拍照，充分了解與掌握引發(fā)

平安隱患的現(xiàn)象和特征以及施工現(xiàn)場的環(huán)境和條件等。

⑵收集、調(diào)查與平安隱患有關(guān)的全部設(shè)計資料、施工及平安監(jiān)理資料。

⑶指出可能產(chǎn)生平安隱患的所有因素，人的因素、物的因素、管理制

度等。

⑷分析、比較和剖析，找出最可能造成平安隱患的原因并進展必要的

計算分析，可采用作業(yè)條件危險性評價法tLEC法〕確認(rèn)其危險等

級，進而制定整改措施；必要是可征求設(shè)計單位、勘察單位、行業(yè)專

家等的意見。

㈢平安隱患的處理程序

在開展平安監(jiān)理過程中，由于種種主觀原因、客觀原因，工程施工

過程中可能出現(xiàn)施工平安隱患，一定要采取有效的措施進展整改和消

除，力求做到“定整改措施、定整改負(fù)責(zé)人、定整改時間、定整改復(fù)

查人〃，堅決杜絕整改措施不落實與整改不到位而遺留不平安因素。

⑴平安隱患處理流程見圖GH-4

⑵平安隱患處理程序

①當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程施工平安隱患時，平安監(jiān)理人員首先判斷其嚴(yán)重程度。

當(dāng)存在平安事故隱患時，及時口頭提出并簽發(fā)?平安監(jiān)理通知單？，要

求施工單位進展整改。施工單位提出整改方案，填寫?監(jiān)理通知回復(fù)

單?報工程監(jiān)理機構(gòu)審核后，批復(fù)施工單位進展整改處理，必要時

圖GH-4平安隱患處理工作流程

應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可，復(fù)查處理結(jié)果并重新進展檢查、驗收。

②當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重平安事故隱患時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)？工程暫停

令？，指令施工單位暫時停頓施工，必要時要求施工單位采取平安防

護措施，并報建立單位。同時，要求施工單位提出整改方案，必要時

應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位認(rèn)可。整該方案經(jīng)監(jiān)理方審核后施工單位進展整改處

理，監(jiān)理方復(fù)查整改結(jié)果并重新進展檢查、驗收。

③施工單位接到？監(jiān)理通知單?后，應(yīng)立即進展平安事故隱患的調(diào)查，

分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，制定平安事故隱患整改處理方案，

并報總監(jiān)理工程師C平安事故隱患整改處理方案內(nèi)容包括：存在平安

事故隱患的部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀、開展變化、時間、地點等詳細(xì)情況；

現(xiàn)場調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；平安事故隱患原因分析與判斷、平安事

故隱患處理的方案；是否需要采取臨時防護措施、確定平安事故隱患

整改責(zé)任人、整改完成時間和整改驗收人；涉及的有關(guān)人員和責(zé)任及

預(yù)防該平安事故隱患重復(fù)出現(xiàn)的措施等。

④監(jiān)理工程師分析平安事故隱患整改處理方案。監(jiān)理工程師對處理方

案進展認(rèn)真深入地分析，特別是平安事故隱患原因分析，找處平安事

故隱患的真正起源點。必要時，可組織設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)單

位和建立單位各方共同參加分析。

⑤在原因分析的根底上，審核簽認(rèn)平安事故隱患整改處理方案。

⑥指令施工單位按既定的整改處理方案實施處理并進展跟蹤檢查，安

排監(jiān)理人員對施工單位的整改實施過程進展跟蹤檢查。

⑦平安事故隱患處理完畢，施工單位應(yīng)組織人員檢查驗收，自檢合格

后報監(jiān)理工程師核驗，監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員對處理的結(jié)果進展嚴(yán)

格的檢查、驗收。施工單位寫