|精編管理制度|MODELSYSTEM

簡(jiǎn)介：該制度資料合用于公司或者組織通過(guò)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程約定，達(dá)成上下級(jí)

或者不同的人員之間形成統(tǒng)?的行動(dòng)方針，從而協(xié)調(diào)行動(dòng)，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性

，彳吏工作看家不紊地進(jìn)行上文檔可直接下載或者修改，征用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培

訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健

康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、

行政法規(guī)的規(guī)定r制定本辦法。

第二條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培

訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓(xùn)）活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)

對(duì)安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理，合用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察

人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人

員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。

前款所稱(chēng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級(jí)以上各級(jí)人民政

府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全

監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人

第2頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

員；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、

安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員；從事安

全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、

危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、

咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)

急救援人員等。

第四條安全培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)

施、分類(lèi)指導(dǎo)、教考分離的原則。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總

局）指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)

施監(jiān)督管理。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)

全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作實(shí)施

監(jiān)督管理。

國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)

急救援培訓(xùn)工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依

法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第3頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的部門(mén)、

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)

構(gòu)）按照各自工作職責(zé)，依法對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作

實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

第五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng)，必須取得相

應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)分三個(gè)等級(jí)。

一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā)；二級(jí)、

三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）審批、

頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省

級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活

動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的審批、頒發(fā)。

第六條取得一級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)

省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的安全

生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員，中央企業(yè)的總公司、總

廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

第4頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

取得二級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)設(shè)區(qū)的市、

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)、縣級(jí)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，省屬生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負(fù)責(zé)

人和安全生產(chǎn)管理人員，危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)

存單位和礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品登記

機(jī)構(gòu)的登記人員，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的

人員，以及注冊(cè)安全工程師和三級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)

工作。

取得三級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)除中央企

業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以

及危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企業(yè)的

主要負(fù)責(zé)人以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

上一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)下一級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的

培訓(xùn)工作。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的，可以承擔(dān)

相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

第5頁(yè)/總24頁(yè)

第七條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下

列條件：

第5頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或

者者開(kāi)辦費(fèi)500萬(wàn)元以上；

（二）有專(zhuān)職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有15名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職

教師，其中至少有10名具有高級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)國(guó)家安全

監(jiān)管總局考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有5名取得

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿(mǎn)足同期100

人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用

面積150平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第八條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下

列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或

者者開(kāi)辦費(fèi)300萬(wàn)元以上；

（二）有專(zhuān)職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

第6頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

（四）有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職

教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級(jí)安全生

產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專(zhuān)

職教師，專(zhuān)職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資

格；

（五）有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿(mǎn)足同期80人

以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面

積120平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第九條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)具備下

列條件：

（一）能夠獨(dú)立或者經(jīng)授權(quán)承擔(dān)法律責(zé)任，注冊(cè)資金或

者者開(kāi)辦費(fèi)100萬(wàn)元以上；

（二）有專(zhuān)職的管理人員；

（三）有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則；

（四）有8名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教

師，其中至少有5名具有中級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格的專(zhuān)職

第7頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

教師，專(zhuān)職教師中至少有2名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

（五）有能夠滿(mǎn)足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)

及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓(xùn)需要的其他條件。

第十條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)

培訓(xùn)的，除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)

當(dāng)具備下列條件：

（一）每一個(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相

應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)

專(zhuān)業(yè)技師以上等級(jí)證書(shū)；

（二）具備相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別的實(shí)際操作條件。

第十一條申請(qǐng)一級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)

書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證

和本辦法第七條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作，并將符

第8頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

合條件的申請(qǐng)材料報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局；

（三）國(guó)家安全監(jiān)管總局自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作

日內(nèi)完成審查工作。符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)；不

符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十二條申請(qǐng)二、三級(jí)資質(zhì)證書(shū)，按照下列程序辦理：

（一）具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)

書(shū)、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)文件或者企事業(yè)單位法人登記證

和本辦法第八、九條規(guī)定的材料，報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

（二）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者省級(jí)煤礦安全監(jiān)

察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。

符合條件的，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局

備案；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十三條申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，除

按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)

提交符合第十條規(guī)定的材料。

申請(qǐng)人整改問(wèn)題所需的時(shí)間，不計(jì)算在本辦法第十一、

十二條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)。

第9頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

第十四條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)門(mén)的培

訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。專(zhuān)職教師應(yīng)當(dāng)每年接受

不少于40學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。

第十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)不得出借、出租給其

他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)的有效期為3年。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延期的，應(yīng)當(dāng)于安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)

證書(shū)有效期屆滿(mǎn)30日前向原頒發(fā)證書(shū)的機(jī)構(gòu)辦理延期手續(xù)。

第十六條對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核發(fā)證，不得收取費(fèi)用。

第三章安全培訓(xùn)

第十七條安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、

儲(chǔ)存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人

員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全

培訓(xùn)大綱，由國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)

人員的培訓(xùn)大綱由國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織制定。

除危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企

業(yè)以外其

第10頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從

業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省

級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織制定。

第十八條國(guó)家安全監(jiān)管總局、省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材的評(píng)選。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓(xùn)教材。

第十九條國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央

企業(yè)總公司、總廠(chǎng)或者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)

管理人員的培訓(xùn)工作。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)

和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、

子公司及其所屬單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的

培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本

行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)

第11頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工

作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域

內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人

員的培訓(xùn)工作。

危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、

咨詢(xún)、檢測(cè)、檢險(xiǎn)的人員及注冊(cè)安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急

救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外

的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)

責(zé)。第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制

度，保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其

所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或

者者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其

進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的

從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建檔備查。

第二十一條下列從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全

第12頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；

（二）安全生產(chǎn)管理人員；

（三）特種作業(yè)人員；

（四）井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、

地測(cè)、調(diào)度等職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人。

前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

組織培訓(xùn)，或者委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)符

合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第二十二條中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位

和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，

其主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)重新參加安全培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員對(duì)造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負(fù)有直

接責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理

規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)I。

第二十三條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制

第13頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

度。

礦山新招的井下作業(yè)人員和危（wei）險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位新招的危（wei）險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定

進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿(mǎn)2

個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。

第二十四條國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)

生。

職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè)，可以免予

參加初次培訓(xùn)，實(shí)際操作培訓(xùn)除外。

第二十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度

和人員培訓(xùn)檔案，落實(shí)安全培訓(xùn)計(jì)劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況，

應(yīng)當(dāng)記錄備查。

第二十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費(fèi)，

應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)

按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利

用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓(xùn)，包括遠(yuǎn)程培訓(xùn)。

第四章安全培訓(xùn)的考核

第14頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

第二十八條安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的

相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安

全培訓(xùn)的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、

分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分步推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。

第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察人員，危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理

人員和特種作業(yè)人員，以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的

考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)

人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。

除危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和礦山企

業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員

及其他從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門(mén)制定。

第三十條國(guó)家安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)

的煤礦安全監(jiān)察人員的考核；負(fù)責(zé)中央企業(yè)的總公司、總

第15頁(yè)/總24頁(yè)

廠(chǎng)或者者集團(tuán)公司的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考

核。

第15頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核；負(fù)責(zé)省屬生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負(fù)

責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核；負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的考

核。

市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除中央

企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)

責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)

的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外

的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按

照省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)布的考核標(biāo)準(zhǔn)，自行組織考

核。

第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)

管機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全培訓(xùn)的考核制度，建立

考核管理檔案?jìng)洳椤?/p>

第五章安全培訓(xùn)的發(fā)證

第16頁(yè)/總24頁(yè)

第三十二條接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的，由考核

第16頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

部門(mén)在考核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書(shū)。

第三十三條安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)安

全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證；煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)

煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證；危（wei）險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)

存單位和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核

合格后，頒發(fā)安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，

頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作

業(yè)操作證）；危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后,

頒發(fā)上崗證；其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

第三十四條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法

證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣，由國(guó)家

安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣，由負(fù)責(zé)培訓(xùn)考

核的部門(mén)規(guī)定。

第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法

證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的，

應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。

特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)

培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

第17頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

第三十六條特種作業(yè)操作證和省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的主要負(fù)責(zé)人、安全

生產(chǎn)管理人員的安全資格證，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

第三十七條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、檢測(cè)、檢驗(yàn)的人員和

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證，按照有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)

管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全培

訓(xùn)工作的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有

關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，依法作出處理。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)

構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情

況，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局。

第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)

構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按

照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資

質(zhì)證書(shū)。對(duì)已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)監(jiān)

第18頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次評(píng)估檢查。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)

發(fā)布已經(jīng)取得資質(zhì)證書(shū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度評(píng)估檢查，應(yīng)當(dāng)征求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位和參加培訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的意見(jiàn)。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)

督檢查，檢查內(nèi)容包括：

（一）按照資質(zhì)許可范圍開(kāi)展培訓(xùn)的情況；

（二）建立培訓(xùn)管理制度和專(zhuān)兼職教師配備的情況；

（三）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況；

（四）培訓(xùn)收費(fèi)的情況；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)

管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

檢查內(nèi)容包括：

（一）安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計(jì)劃、安全培訓(xùn)管理檔

案的制定和實(shí)施的情況;

第19頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

（二）安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和使用的情況；

（三）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員

安全培訓(xùn)和持證上崗的情況；

（四）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗

前對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（五）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條任何單位或者個(gè)人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，均有權(quán)向安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)

管機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。

接到舉報(bào)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并按照有

關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)進(jìn)行核查和處理。

第四十三條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察

法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其工作人員履

行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。

第七章法律責(zé)任

第20頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

第四十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)

構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理

工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給

予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限

期改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，賦予警告，

處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)其資質(zhì)

證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照資質(zhì)許可的范圍開(kāi)展培訓(xùn)的；

（二）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)的；

（三）專(zhuān)職教師未經(jīng)考核，或者考核不合格而從事安全

培訓(xùn)工作的；

（四）未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的；

（五）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書(shū)出借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者

個(gè)人的。

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，故意貶低、詆毀其

他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十六條安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估檢查不合格繼續(xù)從事安

第21頁(yè)/總24頁(yè)

|精編管理制度|MODELSYSTEM

全培訓(xùn)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改

正的，處1萬(wàn)元以