G315線莎車(chē)至英吉沙老路改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)⑤本項(xiàng)目建設(shè)期需耗用能源約為5.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，運(yùn)營(yíng)期運(yùn)營(yíng)管理能耗折算標(biāo)準(zhǔn)煤1.35萬(wàn)噸，運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目使用者節(jié)約能源約3.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從能源耗用及節(jié)約分析看，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施將節(jié)約大量的燃油，降低能源消耗，節(jié)能效益明顯。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施是合理可行的。8.5.3環(huán)境保護(hù)投資效益環(huán)境保護(hù)措施包括占地拆遷補(bǔ)償、生態(tài)破壞補(bǔ)償、水土保持工程以及環(huán)境監(jiān)督檢查與管理等各個(gè)方面，采取的環(huán)境保護(hù)措施適當(dāng)，環(huán)境保護(hù)投資合理，具有顯著的環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的環(huán)境可行性，主要體現(xiàn)在：最大限度地減少占地拆遷以及由此帶來(lái)地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響；采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、搬遷安置等措施，減緩了不利的社會(huì)影響；護(hù)坡、排水工程等措施，不僅保護(hù)公路安全通行，也防止了水土流失。本項(xiàng)目在施工期和營(yíng)運(yùn)期將會(huì)使沿線的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境質(zhì)量等受到不同程度的影響，但本工程采取了多項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)措施及水土保持措施（包括工程防護(hù)措施）等，防護(hù)措施產(chǎn)生的生態(tài)效益雖然暫時(shí)難以定量化換算為貨幣價(jià)值，但其效益顯著。對(duì)受本項(xiàng)目工程有影響的主要環(huán)境因素，采用專(zhuān)家打分法對(duì)擬建公路的環(huán)境損益進(jìn)行了定性分析，其結(jié)果見(jiàn)表8-5-3。表8-5-3擬建項(xiàng)目環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)效益分析表序號(hào)環(huán)境要素影響、措施及投資效益?zhèn)渥?環(huán)境空氣、聲環(huán)境擬建公路沿線聲、氣環(huán)境質(zhì)量下降（-2）城鎮(zhèn)及現(xiàn)有公路兩側(cè)聲、氣環(huán)境好轉(zhuǎn)（+1）-1影響程度由小到大分別打1、2、3分；“+”表示正效益；“-”表示負(fù)效益2水質(zhì)影響較小-13人群健康無(wú)顯著不利影響，交通方便有利于就醫(yī)+14動(dòng)物對(duì)野生動(dòng)物及其生存環(huán)境基本上無(wú)影響05植物不占用成片林地，無(wú)顯著的不利影響，各種綠化工程，增加植被覆蓋度+16旅游資源無(wú)顯著的不利影響，有利于資源開(kāi)發(fā)+27農(nóng)業(yè)占地影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但加速地區(qū)間的物流交換-28城鎮(zhèn)規(guī)劃與莎車(chē)縣、英吉沙縣等規(guī)劃相協(xié)調(diào)+29景觀綠化美化增加環(huán)保投資，改善沿線環(huán)境質(zhì)量+210水土保持無(wú)顯著的不利影響，但增加防護(hù)、排水工程及環(huán)保措施-111拆遷安置拆遷貨幣補(bǔ)償-112土地價(jià)值基本無(wú)影響013直接社會(huì)效益縮短里程、節(jié)約時(shí)間、降低運(yùn)輸成本、降低油耗、提高安全性等5種效益+314間接社會(huì)效益體現(xiàn)社會(huì)共同進(jìn)步、公平原則，改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)+315環(huán)保措施增加工程投資-1合計(jì)正效益：（+14）；負(fù)效益：（-7）；正效益/負(fù)效益=2+7環(huán)境損益分析結(jié)果表明，擬建公路環(huán)境正效益分別是負(fù)效益的2倍，說(shuō)明擬建公路所產(chǎn)生的環(huán)境經(jīng)濟(jì)的正效益占主導(dǎo)地位。從環(huán)保角度來(lái)看該項(xiàng)目是可行的。9環(huán)境管理與監(jiān)控計(jì)劃擬建工程在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期都會(huì)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和公眾生活質(zhì)量帶來(lái)一定的影響，為了及時(shí)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施減輕或消除不利影響，需要在公路施工建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期制定必要的環(huán)境保護(hù)管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃。其主要目的是及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)工程建設(shè)給環(huán)境帶來(lái)的真實(shí)影響；監(jiān)督工程的各項(xiàng)環(huán)保措施得以實(shí)施；并檢驗(yàn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的預(yù)測(cè)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論是否正確。監(jiān)測(cè)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際效果，使之更好地保護(hù)環(huán)境，避免和減緩不利影響，發(fā)揮本項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，為進(jìn)一步加強(qiáng)公路環(huán)境管理提供依據(jù)。9.1環(huán)境管理計(jì)劃9.1.1制定目的及意義通過(guò)制定科學(xué)的、系統(tǒng)的環(huán)境管理計(jì)劃，使本報(bào)告書(shū)提出的各項(xiàng)防治或減緩措施，在該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和營(yíng)運(yùn)中逐步得到落實(shí)，從而使得環(huán)保設(shè)施建設(shè)和道路主體工程建設(shè)符合國(guó)家的“三同時(shí)”制度要求，為環(huán)境保護(hù)措施得以有效落實(shí)和地方環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)本道路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理提供依據(jù)。9.1.2環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為保證環(huán)境管理任務(wù)的順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的施工期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境管理工作，負(fù)責(zé)貫徹、執(zhí)行國(guó)家和各項(xiàng)環(huán)保方針、政策、法規(guī)和地方環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。9.1.3環(huán)境管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)各級(jí)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)在本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中的具體職責(zé)見(jiàn)表9-1-1。表9-1-1擬建公路環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)項(xiàng)目階段管理、執(zhí)行單位工作職責(zé)可研階段公路建設(shè)管理局負(fù)責(zé)本項(xiàng)目前期組織工作，委托中科院新疆生態(tài)與地理研究所承擔(dān)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)設(shè)計(jì)階段公路建設(shè)管理局監(jiān)督環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的措施、建議在設(shè)計(jì)中的落實(shí)工作，環(huán)保設(shè)計(jì)審查等設(shè)計(jì)單位從環(huán)境友好角度出發(fā)，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案，并將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)保措施落實(shí)到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中施工期管理：公路建設(shè)管理局執(zhí)行：施工單位負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工期環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施與各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理工作，編制本項(xiàng)目施工期、營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃施工期成立環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)施工期環(huán)境保護(hù)管理工作按環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的環(huán)保措施和建議，制定施工期環(huán)境保護(hù)實(shí)施計(jì)劃和管理辦法，并將其編入招標(biāo)文件和承包合同監(jiān)督環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，組織實(shí)施施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)本項(xiàng)目沿線施工期的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作委托監(jiān)理公司進(jìn)行施工期工程環(huán)境監(jiān)理工作，工程環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理開(kāi)展；監(jiān)督、檢查和糾錯(cuò)施工中對(duì)環(huán)境不利的行為負(fù)責(zé)施工中突發(fā)性污染事故的處理，及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)和其他有關(guān)單位在施工結(jié)束后，組織全面檢查工程環(huán)保措施落實(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境恢復(fù)情況，督促施工單位及時(shí)撤出臨時(shí)占地，拆除臨時(shí)設(shè)施。營(yíng)運(yùn)期公路建設(shè)管理局委托給當(dāng)?shù)卣ㄉ?chē)縣、英吉沙縣）政府部分由環(huán)保局負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)期環(huán)境保護(hù)管理工作，依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中所提出的環(huán)保措施和建議編制營(yíng)運(yùn)期環(huán)保工作計(jì)劃，當(dāng)?shù)卣髋鋫?名專(zhuān)職（兼職）環(huán)保人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的環(huán)保管理工作。組織制定和實(shí)施污染事故的應(yīng)急計(jì)劃和處理計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的使用維護(hù)等委托監(jiān)測(cè)單位承擔(dān)本項(xiàng)目沿線營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。9.1.4環(huán)境管理計(jì)劃擬建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境管理計(jì)劃見(jiàn)表9-1-2。表9-1-2環(huán)境管理計(jì)劃階段監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督目的設(shè)計(jì)階段自治區(qū)發(fā)改委自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳新疆交通建設(shè)管理局喀什地區(qū)環(huán)保局1、審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)1、保證環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)全面、準(zhǔn)確地反應(yīng)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的真實(shí)情況；減緩環(huán)境影響的措施具有可操作性。2、審核環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃2、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。3、審核環(huán)保投資3、保證環(huán)境保護(hù)措施的資金充足。施工階段自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)新疆交通建設(shè)管理局喀什地區(qū)環(huán)保局1、檢查料場(chǎng)、棄土場(chǎng)、瀝青拌和站、施工營(yíng)地等是否符合環(huán)保要求1、確保各場(chǎng)地的選址及周?chē)h(huán)境符合環(huán)境保護(hù)要求，環(huán)境影響最小。2、檢查粉塵及噪聲污染控制情況2、減少工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。3、檢查有毒、有害物質(zhì)的裝卸及存放地點(diǎn)3、以防自然災(zāi)害而引起大范圍的環(huán)境污染。4、檢查施工場(chǎng)地生活廢水及廢機(jī)油的排放和處理4、確保施工沿線的地表水不受污染。5、取棄料場(chǎng)地恢復(fù)情況5、確保生態(tài)環(huán)境、景觀和土地資源不被嚴(yán)重破壞。6、檢查環(huán)保設(shè)施是否達(dá)標(biāo)6、驗(yàn)收環(huán)保設(shè)施。運(yùn)營(yíng)階段自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳新疆交通建設(shè)管理局喀什地區(qū)環(huán)保局1、檢查環(huán)保措施的落實(shí)情況1、確保環(huán)保措施落實(shí)2、檢查監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施2、落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。3、檢查護(hù)坡工程的建設(shè)及實(shí)際效果3、防止水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。4、檢查環(huán)境敏感區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4、切實(shí)保護(hù)人群健康。環(huán)境管理中的注意事項(xiàng)：①設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中提出的環(huán)保措施落實(shí)到設(shè)計(jì)中，建設(shè)單位、環(huán)保部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)保工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查。②招標(biāo)階段，承包商在投標(biāo)中應(yīng)有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，中標(biāo)后的合同中應(yīng)有實(shí)施環(huán)保措施的條款；③建設(shè)單位在施工開(kāi)始后應(yīng)配備1～2名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)是棄渣的清運(yùn)、施工粉塵污染和噪聲擾民等。9.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃9.2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目不設(shè)置專(zhuān)門(mén)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作擬由業(yè)主委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行，環(huán)境監(jiān)測(cè)包括工程施工期和營(yíng)運(yùn)期兩個(gè)階段。為了保證監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行，建設(shè)單位應(yīng)在施工前與監(jiān)測(cè)單位簽訂建設(shè)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)合同，在項(xiàng)目交付使用前與監(jiān)測(cè)單位簽訂環(huán)境監(jiān)測(cè)合同。9.2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃施工期和營(yíng)運(yùn)期噪聲、水質(zhì)和大氣的監(jiān)測(cè)計(jì)劃分別見(jiàn)表9.2-1、營(yíng)運(yùn)期監(jiān)測(cè)納入?yún)^(qū)域環(huán)保部門(mén)常規(guī)監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容中。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)保部頒布的各項(xiàng)導(dǎo)則、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行采樣、保存和分析樣品。表9-2-1項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)時(shí)間實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一、施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃生態(tài)環(huán)境施工臨時(shí)用地、道路兩側(cè)植被、施工人員生產(chǎn)、生活廢水排放去向以及施工跡地恢復(fù)情況等。另外，對(duì)于植被的破壞情況、占地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期監(jiān)理人員公路建設(shè)管理局莎車(chē)縣、英吉沙縣環(huán)保局噪聲等效聲級(jí)LAeq項(xiàng)目起點(diǎn)、終點(diǎn)；沿線英吉沙縣城及克孜勒鄉(xiāng)敏感點(diǎn)處1次/年1天/次，每天晝、夜兩個(gè)時(shí)段委托有資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)大氣TSP路線起點(diǎn)、終點(diǎn)時(shí)均值、日均值水環(huán)境SS、COD、氨氮、石油類(lèi)、大腸菌群等。薩罕水庫(kù)處二．運(yùn)營(yíng)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃聲環(huán)境LAeq項(xiàng)目起點(diǎn)、終點(diǎn)；沿線英吉沙縣城及克孜勒鄉(xiāng)敏感點(diǎn)處抽查1天/次，每天晝、夜兩個(gè)時(shí)段納入與準(zhǔn)東常規(guī)監(jiān)測(cè)范圍公路建設(shè)管理局莎車(chē)縣、英吉沙縣環(huán)保局大氣環(huán)境TSP、PM10、SO2、NO2路線起點(diǎn)、終點(diǎn)，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境段時(shí)均值、日均值水環(huán)境SS、COD、氨氮、石油類(lèi)、大腸菌群等。涉水橋梁處在交通事故導(dǎo)致水體污染時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)備注：運(yùn)營(yíng)期監(jiān)測(cè)可納入本片區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)內(nèi)，其布點(diǎn)為常規(guī)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)提供參考或直接采納9.3環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃9.3.1環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)環(huán)境監(jiān)理依據(jù)國(guó)家和相關(guān)主管部門(mén)制定、頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、投標(biāo)文件和依法簽訂的監(jiān)理、施工承包合同。按環(huán)境監(jiān)理服務(wù)的范圍和內(nèi)容，履行環(huán)境監(jiān)理義務(wù)，獨(dú)立、公正、科學(xué)、有效地服務(wù)于工程，實(shí)施全面環(huán)境監(jiān)理，使工程在設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)運(yùn)等方面達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。9.3.2環(huán)境監(jiān)理應(yīng)遵循的原則從事工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。確立環(huán)境監(jiān)理是“第三方”的原則，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)理和業(yè)主的環(huán)境管理、政府部門(mén)的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，并為業(yè)主和政府部門(mén)的環(huán)境管理服務(wù)。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)納入工程監(jiān)理的管理體系，不能弱化環(huán)境監(jiān)理的地位。監(jiān)理工作中應(yīng)理順和協(xié)調(diào)好業(yè)主單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)理單位、環(huán)境監(jiān)測(cè)單位及政府環(huán)境行政主管部門(mén)等各方面的關(guān)系，為做好環(huán)境監(jiān)理工作創(chuàng)造有利條件。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，制定符合工程實(shí)際情況規(guī)范化的監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作有序展開(kāi)。9.3.3環(huán)境監(jiān)理范圍環(huán)境監(jiān)理范圍：道路工程項(xiàng)目建設(shè)區(qū)與工程直接影響區(qū)域，包括道路主體工程、臨時(shí)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)、各類(lèi)拌合場(chǎng)站以及承擔(dān)大量工程運(yùn)輸?shù)漠?dāng)?shù)噩F(xiàn)有道路。監(jiān)理內(nèi)容：包括生態(tài)保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、綠化、污染物防治以及社會(huì)環(huán)境等環(huán)境保護(hù)工作的所有方面，以生物多樣性的保護(hù)和水保措施的落實(shí)為重點(diǎn)。工作范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)、施工工地、取棄土場(chǎng)、施工便道等上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工對(duì)周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域；工程營(yíng)運(yùn)造成環(huán)境影響所采取環(huán)保措施的區(qū)域。工作階段：①施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理；②施工階段環(huán)境監(jiān)理；③工程保修階段（交工及缺陷責(zé)任期）環(huán)境監(jiān)理。9.3.4環(huán)境監(jiān)理一般程序本項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)理工作程序見(jiàn)圖9-3-11.組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會(huì)和有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)1.組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會(huì)和有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)2.審核施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)方案3.審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)4.組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)建立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃1.督促施工單位履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款2.現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項(xiàng)指令、文件及協(xié)調(diào)管理3.結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4.編寫(xiě)工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等。編制單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告書(shū)，參與工程竣工及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，簽署環(huán)境監(jiān)理意見(jiàn)向業(yè)主提交環(huán)境監(jiān)理資料和報(bào)告按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 圖9-3-1環(huán)境監(jiān)理的工作程序圖9.3.5環(huán)境監(jiān)理具體工作方法環(huán)境監(jiān)理是業(yè)主和承包商之外經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的第三方，它嚴(yán)格按照合同條款和相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，公正、獨(dú)立的開(kāi)展工作，即在維護(hù)業(yè)主利益的同時(shí)，也必須維護(hù)承包商的合法權(quán)益。同時(shí)環(huán)境監(jiān)理工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，它既與工程監(jiān)理有著密切的聯(lián)系，又具有特殊性和相對(duì)獨(dú)立性。具體環(huán)境監(jiān)理工作方法如下：（1）審查工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)措施是否正確落實(shí)了經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境保護(hù)措施；（2）協(xié)助建設(shè)單位組織工程施工、設(shè)計(jì)、管理人員的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)；（3）審核招標(biāo)文件、工程合同有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款；（4）對(duì)承包商提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃提出環(huán)保方面的改進(jìn)意見(jiàn)，并且審查進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)構(gòu)、船舶設(shè)備等環(huán)保指標(biāo)；（5）對(duì)施工過(guò)程中保護(hù)生態(tài)、水、氣、聲環(huán)境，減少工程環(huán)境影響的措施和環(huán)境保護(hù)工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，并按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段驗(yàn)收和簽字；（6）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和生活營(yíng)地進(jìn)行日常巡視監(jiān)理，系統(tǒng)記錄工程施工環(huán)境影響，環(huán)境保護(hù)措施效果，環(huán)境保護(hù)工程施工質(zhì)量；（7）對(duì)巡視監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以記錄，并口頭通知或形成備忘錄，要求承包商限期整改；（8）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染較大的污染源要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必要時(shí)建議業(yè)主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員及有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)存在的環(huán)境問(wèn)題要求承包商進(jìn)行有針對(duì)性的處理。要求承包商限期解決的重大環(huán)境問(wèn)題，在與業(yè)主協(xié)商后對(duì)其下發(fā)“環(huán)境問(wèn)題整改通知單”；（9）及時(shí)向環(huán)境監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和施工的意外問(wèn)題，并提出解決建議；（10）負(fù)責(zé)起草工程監(jiān)理工作計(jì)劃和總結(jié)。9.3.6環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作制度擬建項(xiàng)目可參照主體工程監(jiān)理的組織管理體系設(shè)置環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。設(shè)立環(huán)?？偙O(jiān)，主管工程環(huán)境監(jiān)理工作；成立環(huán)監(jiān)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施；設(shè)立各環(huán)監(jiān)代表處和環(huán)監(jiān)駐地辦，具體承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理工程師由駐地辦專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師兼任。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)建立工作制度，包括：工作記錄、人員培訓(xùn)、報(bào)告、函件來(lái)往、例會(huì)、環(huán)境監(jiān)理獎(jiǎng)懲以及環(huán)境監(jiān)理資料歸檔等制度。9.3.7工程環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)理主要包括環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理和環(huán)保工程監(jiān)理。環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理是使主體工程的施工符合環(huán)境保護(hù)的要求，如噪聲、廢氣、污水等排放應(yīng)達(dá)到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)保工程監(jiān)理包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持等，包括污水處理設(shè)施、護(hù)坡?lián)鯄?、邊溝工程、生態(tài)恢復(fù)等在內(nèi)的環(huán)保設(shè)施建設(shè)的監(jiān)理。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作內(nèi)容主要為：針對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施，以及落實(shí)為項(xiàng)目生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)配套的污染治理設(shè)施的“三同時(shí)”工作執(zhí)行情況進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督。本節(jié)規(guī)定了工程環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)（水土流失防護(hù)和沿線生態(tài)環(huán)境恢復(fù)）。值得注意的是，環(huán)境監(jiān)理工程師除應(yīng)根據(jù)本監(jiān)理重點(diǎn)開(kāi)展工作外，還應(yīng)根據(jù)工程施工的實(shí)際情況采取相應(yīng)的臨時(shí)措施。環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理（1）施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段的主要環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容是：檢查施工合同中環(huán)境保護(hù)條款落實(shí)情況，審查施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工單位一同進(jìn)行施工場(chǎng)地、施工便道、砂礫石料場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)優(yōu)化以及對(duì)施工環(huán)保措施的審查等。其監(jiān)理要點(diǎn)見(jiàn)表9-3-1。表9-3-1施工準(zhǔn)備階段環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)施工活動(dòng)監(jiān)理重點(diǎn)監(jiān)理方法手段施工招投標(biāo)編制工程環(huán)境監(jiān)理工作計(jì)劃復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)記錄復(fù)核施工合同中的環(huán)保條款文件復(fù)核復(fù)核施工標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境敏感點(diǎn)和保護(hù)目標(biāo)巡視審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)中的環(huán)保措施文件審查審批承包商的施工期環(huán)境管理計(jì)劃文件審查審查分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)中的施工方案及相應(yīng)環(huán)保措施文件審查臨時(shí)工程施工場(chǎng)地審查施工工地內(nèi)預(yù)制場(chǎng)和拌合站的選址及占地規(guī)模；文件審查、巡視、抽檢測(cè)量?jī)x器測(cè)施工場(chǎng)地面積施工便道審查項(xiàng)目取棄土占地、施工便道、施工便橋、施工便涵占地面積，是否還有運(yùn)料便道建設(shè)及占地面積等巡視文件審查棄渣清運(yùn)渣土公司及時(shí)清運(yùn)施工棄渣文件審查、巡視、抽檢施工工地審查水土保持方案的實(shí)施，防護(hù)工程施工文件審查、巡視，并做好記錄（2）施工階段施工期是環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn)階段，本項(xiàng)目施工階段環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)理的重點(diǎn)為路基工程、路面工程、橋涵工程、施工臨時(shí)場(chǎng)地等，其監(jiān)理要點(diǎn)見(jiàn)表9-3-2。表9-3-2施工階段環(huán)境監(jiān)理重點(diǎn)及內(nèi)容單位工程監(jiān)理地點(diǎn)監(jiān)理方法監(jiān)理重點(diǎn)及內(nèi)容橋涵工程橋梁建設(shè)處現(xiàn)場(chǎng)巡視并做記錄◆現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)聲環(huán)境敏感路段的場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)情況，禁止夜間和午間進(jìn)行高噪聲的施工；◆抽測(cè)施工生產(chǎn)廢水的水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況，檢查沉淀池的設(shè)置以及運(yùn)轉(zhuǎn)情況；◆檢查基礎(chǔ)開(kāi)挖產(chǎn)生的廢方及泥漿是否運(yùn)至指定地點(diǎn)堆放，是否有隨意丟棄河流中或岸邊的現(xiàn)象；◆檢查監(jiān)督施工單位不得將施工污水直接排入水體中。路基工程居民聚集區(qū)；農(nóng)田區(qū)旁站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡視◆檢查場(chǎng)地清理現(xiàn)場(chǎng)工作界線，確定需要保留的植物及構(gòu)造物；◆檢查剝離表土層是否運(yùn)至指定集中堆放點(diǎn)予以保存，并做好排水設(shè)施或臨時(shí)植被恢復(fù)措施；◆監(jiān)督承包商在拆除舊通行結(jié)構(gòu)、排水結(jié)構(gòu)、房屋過(guò)程中是否采取相應(yīng)的環(huán)保措施；◆監(jiān)督檢查路基開(kāi)挖與填筑作業(yè)范圍控制情況與植被、耕地保護(hù)措施；◆監(jiān)督發(fā)現(xiàn)保護(hù)植物及文物的處置過(guò)程；◆現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)聲環(huán)境敏感路段的場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)情況；◆檢查臨時(shí)水保措施的實(shí)施情況；◆檢查路基土石方的調(diào)運(yùn)情況，棄渣是否進(jìn)入指定棄渣處；◆監(jiān)督開(kāi)花季節(jié)（色提力鄉(xiāng)段果園）灑水措施的實(shí)施情況；◆檢查路基填筑完工后，是否及時(shí)按設(shè)計(jì)要求開(kāi)展防護(hù)工程施工及植被恢復(fù)工程施工?！魴z查項(xiàng)目在軟基路段的路基處理工程及邊坡防護(hù)工程路面工程居民聚集點(diǎn)旁站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡視◆現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)聲環(huán)境敏感路段的場(chǎng)界噪聲達(dá)標(biāo)情況，監(jiān)督承包商在噪聲超標(biāo)段采取減噪措施，禁止夜間和午間高噪聲的施工；臨時(shí)工程施工便道（便橋、便涵）、取棄土場(chǎng)、料場(chǎng)、施工工地等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)巡視審批施工營(yíng)地、取棄土場(chǎng)、施工工地（拌和站、攪拌站）的選址及占地規(guī)模；檢查施工營(yíng)地產(chǎn)生生活污水是否達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)要求及處理設(shè)施建設(shè)情況；檢查瀝青拌合站下風(fēng)向300m內(nèi)是否有居民點(diǎn)等敏感點(diǎn)；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)拌合站大氣污染物排放達(dá)標(biāo)情況；檢查拌合設(shè)備是否采用了密封作業(yè)和除塵設(shè)備；嚴(yán)格控制施工道路修筑邊界；檢查監(jiān)督施工定期灑水情況；現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)施工便道兩側(cè)敏感點(diǎn)噪聲達(dá)標(biāo)情況；檢查材料倉(cāng)庫(kù)和臨時(shí)材料堆放場(chǎng)的防止物料散漏措施；監(jiān)測(cè)監(jiān)督及時(shí)填埋取棄土坑，并做好沿線恢復(fù)。此外，施工期其他環(huán)境保護(hù)措施監(jiān)理重點(diǎn)，主要包括以下內(nèi)容：①施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃落實(shí)情況；②監(jiān)理工程征地與拆遷補(bǔ)償措施落實(shí)情況，建立監(jiān)督、制約機(jī)制，切實(shí)保護(hù)被征地企業(yè)合法權(quán)；（3）竣工驗(yàn)收階段竣工驗(yàn)收階段的環(huán)境監(jiān)理工作的重點(diǎn)是環(huán)保工程的施工以及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，主要包括：施工場(chǎng)地等臨時(shí)用地清場(chǎng)及恢復(fù)措施監(jiān)理；環(huán)保工程措施等的落實(shí)情況監(jiān)理，環(huán)境監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收工作，整理資料，編寫(xiě)總結(jié)報(bào)告，協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備竣工環(huán)保驗(yàn)收工作等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收見(jiàn)第9.4章節(jié)內(nèi)容。環(huán)保工程監(jiān)理環(huán)保工程與其它公路主體工程一樣，實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用監(jiān)理，其中重點(diǎn)為質(zhì)量監(jiān)理。環(huán)保工程的質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容及方法按交通行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。對(duì)公路建設(shè)中設(shè)置的環(huán)境工程設(shè)施（包括水土保持設(shè)施、污水處理設(shè)施、隔聲或防噪設(shè)施等）環(huán)境監(jiān)理工程師進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)理，其監(jiān)理要點(diǎn)為：（1）檢查環(huán)境工程設(shè)施設(shè)計(jì)單位的環(huán)保專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)；（2）檢查環(huán)境工程設(shè)計(jì)圖紙的完整性；（3）檢查設(shè)施的環(huán)境效果是否達(dá)到相應(yīng)設(shè)計(jì)要求。9.3.8環(huán)境監(jiān)理文件編制（1）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃是環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位接受業(yè)務(wù)委托之后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同、環(huán)評(píng)要求、施工計(jì)劃及工程的實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理計(jì)劃，明確環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標(biāo)，并且定期上報(bào)。（2）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工程師針對(duì)建設(shè)工程單項(xiàng)工程編制的操作性文件。本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及環(huán)評(píng)要求編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（3）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作完成后，項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié)，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況評(píng)價(jià)。9.3.9環(huán)境監(jiān)理考核建設(shè)單位每半年對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行一次考核，主要考核各高級(jí)駐地辦對(duì)國(guó)家和地方有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和文件以及指揮部相關(guān)文件的執(zhí)行情況、環(huán)境監(jiān)理工作開(kāi)展情況和各施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)和水土保持的現(xiàn)狀。環(huán)境監(jiān)理工作完成后，應(yīng)及時(shí)提交就工程環(huán)境監(jiān)理情況的總結(jié)報(bào)告，該報(bào)告作為環(huán)保單項(xiàng)驗(yàn)收的資料之一。建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)工程考核和驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)請(qǐng)交通管理部門(mén)、項(xiàng)目主管及地方環(huán)保單位有關(guān)人員參加。9.3.10環(huán)境監(jiān)理檔案管理環(huán)境監(jiān)理檔案應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)理文件和監(jiān)理資料等。（1）環(huán)境監(jiān)理文件主要包括：環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等。（2）環(huán)境監(jiān)理資料主要包括：①日常工作記錄：主要記錄當(dāng)天環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容、發(fā)生環(huán)境影響時(shí)采取的措施以及執(zhí)行情況等；②環(huán)境監(jiān)理月報(bào)：主要對(duì)本月的監(jiān)理工作進(jìn)行匯總總結(jié)，記錄本月環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容，施工中發(fā)生環(huán)境影響時(shí)采取的措施以及執(zhí)行情況等；③與業(yè)主、施工單位往來(lái)函件及與工程環(huán)境監(jiān)理有關(guān)的其它資料。環(huán)境監(jiān)理檔案的管理應(yīng)制定相應(yīng)管理制度，專(zhuān)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目各類(lèi)環(huán)境監(jiān)理資料的收集、分類(lèi)、整理與歸檔，作為工程環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要資料及環(huán)境管理的重要資料。9.3.11人員培訓(xùn)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保培訓(xùn)以國(guó)內(nèi)和省內(nèi)培訓(xùn)為主。施工期環(huán)保培訓(xùn)分為建設(shè)單位環(huán)境管理人員培訓(xùn)、施工單位環(huán)保人員培訓(xùn)以及環(huán)境監(jiān)理工程師上崗培訓(xùn)等三部分，營(yíng)運(yùn)期培訓(xùn)主要為該道路運(yùn)營(yíng)環(huán)保專(zhuān)職人員培訓(xùn)，包括環(huán)保設(shè)施操作運(yùn)行管理培訓(xùn)、綠化養(yǎng)護(hù)管理培訓(xùn)以及營(yíng)運(yùn)期危險(xiǎn)品車(chē)輛事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)等。9.4竣工驗(yàn)收一覽表擬建道路在建設(shè)過(guò)程中和營(yíng)運(yùn)期必將帶來(lái)一定的環(huán)境影響和社會(huì)影響，本評(píng)價(jià)對(duì)施工期和營(yíng)運(yùn)期的大氣、地表水、噪聲等環(huán)境保護(hù)提出污染防治措施，具體見(jiàn)環(huán)境保護(hù)措施，項(xiàng)目建成通車(chē)后，應(yīng)委托相關(guān)部門(mén)進(jìn)行生態(tài)調(diào)查，并形成生態(tài)調(diào)查報(bào)告送至審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，并及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)環(huán)保工程竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目主要環(huán)保措施及環(huán)保措施竣工驗(yàn)收見(jiàn)表9-4-1。表9-4-1竣工驗(yàn)收一覽表序號(hào)環(huán)境要素設(shè)施建設(shè)或措施內(nèi)容質(zhì)量目標(biāo)與要求1開(kāi)工前期準(zhǔn)備編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，水土保持方案；核實(shí)臨時(shí)用地（施工工地、施工便道、施工便橋、施工便涵、取棄土場(chǎng)及施工營(yíng)地?zé)簦┑怯浳募鋵?shí)環(huán)評(píng)批復(fù)、水利行政部門(mén)的批復(fù)、臨時(shí)用地文件2施工期工程資料項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)施方案、環(huán)境管理布置、環(huán)境監(jiān)測(cè)情況1.檢查施工期建設(shè)單位（或承包商）的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境管理計(jì)劃及施工合同中的環(huán)保條款等文件；2.復(fù)核在施工期環(huán)境監(jiān)理的文件記錄，核實(shí)文件中臨時(shí)占地（施工工地、施工便道、取棄土場(chǎng)等）的占地面積記錄及相關(guān)位置；3.檢查文件中分項(xiàng)分段工程中施工方案及環(huán)保措施。4.檢查落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告、環(huán)境管理資料、施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告的完整性，通過(guò)資料核實(shí)施工期環(huán)保措施落實(shí)情況。3環(huán)境保護(hù)措施生態(tài)環(huán)境（1）項(xiàng)目施工期間，應(yīng)合理調(diào)配土石方，合理設(shè)置取棄土場(chǎng)、施工便道、施工營(yíng)地、預(yù)制場(chǎng)、拌和站等，減少取、棄土數(shù)量和臨時(shí)用地?cái)?shù)量。施工期新增取棄土場(chǎng)和永久占地、臨時(shí)占地需報(bào)環(huán)保局備案，并取得環(huán)保批復(fù)。（2）臨時(shí)占地和永久占地盡量避免沿線農(nóng)田、草地、林地、果園及居民住宅區(qū)；施工便道、取棄土場(chǎng)使用按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》規(guī)定實(shí)施；占用耕地剝離表土優(yōu)先用于用于復(fù)墾（便道等）或新墾農(nóng)田的土壤改造，草地剝離表土可用于施工跡地、取棄土場(chǎng)恢復(fù)的表層覆土。（3）嚴(yán)禁將棄土、棄渣及泥漿等固體廢棄物堆放在道路兩側(cè)農(nóng)田、草地等用地內(nèi)，嚴(yán)格限制施工車(chē)輛路線，加強(qiáng)施工場(chǎng)地管理。（4）施工便道（便橋、便涵）、施工工地（預(yù)制場(chǎng)、拌和站）等臨時(shí)占地，施工完畢后可與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ鞔_施工后場(chǎng)地恢復(fù)還是交由當(dāng)?shù)厥褂?。恢?fù)時(shí)，應(yīng)清除地表固體廢棄物和構(gòu)筑物，進(jìn)行場(chǎng)地平整，回填壓實(shí)，灑水1次，自然恢復(fù)植被。（5）當(dāng)?shù)卣ㄉ?chē)縣、英吉沙縣）進(jìn)行公路綠化，綠化樹(shù)種選擇當(dāng)?shù)匾谆畹臈顦?shù)、柳樹(shù)、榆樹(shù)等品種。1．檢查施工期臨時(shí)占地附近是否有堆棄土、棄渣，且現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地恢復(fù)情況（砂礫石覆蓋）；施工便涵、便橋是否已拆除；2．核準(zhǔn)監(jiān)察施工前期、施工期及運(yùn)營(yíng)期現(xiàn)場(chǎng)四周照片；3.核查臨時(shí)用地相關(guān)文件或批復(fù)文件；4.核查沿線薩罕水庫(kù)處是否有堆棄土、棄渣及建筑垃圾存在。聲環(huán)境（1）在居民點(diǎn)、學(xué)校路段施工時(shí)，高噪聲施工機(jī)械夜間應(yīng)停止施工。必須連續(xù)施工作業(yè)的工點(diǎn)，施工單位應(yīng)視具體情況及時(shí)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)取得聯(lián)系，按規(guī)定申領(lǐng)夜間施工證，發(fā)布公告，最大限度的爭(zhēng)取民眾支持。要求施工單位嚴(yán)格控制施工場(chǎng)地夜間噪聲限值要求，不得超過(guò)限值的15dB（A）。（2）沿線學(xué)校段，最好安排在假期和周末施工，中、高考期間應(yīng)禁止施工。（3）加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)期沿線聲環(huán)境敏感點(diǎn)聲環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)。（4）在在社會(huì)關(guān)注區(qū)（買(mǎi)里塔小學(xué)K2803+350-K2803+370、克孜勒鄉(xiāng)衛(wèi)生院K2798+020、克孜勒鄉(xiāng)中心小學(xué)K2797+570-K2797+670、英吉沙縣第一中學(xué)K2495+150-K2495+350、英吉沙縣人民醫(yī)院K2496+000-K2495+850、仁和醫(yī)院K2496+070-K2496+080、英吉沙縣第三小學(xué)K2946+600-K2946+700）設(shè)置7處禁止鳴笛標(biāo)志。（5）當(dāng)?shù)卣趯?duì)此段公路沿線進(jìn)行遠(yuǎn)期規(guī)劃時(shí)，建議200m以內(nèi)不興建學(xué)校、醫(yī)院等對(duì)聲環(huán)境要求比較高的建筑物；60m以內(nèi)不新建居民住宅。已有設(shè)施應(yīng)做好防護(hù)工作。1.調(diào)查沿線是否有群眾投訴或舉報(bào)；2.檢查施工期噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告（按照?qǐng)?bào)告書(shū)中監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，核查施工對(duì)敏感點(diǎn)影響）；3.試運(yùn)營(yíng)以來(lái)的車(chē)流量統(tǒng)計(jì)；4.檢查沿線敏感點(diǎn)處降速和禁止鳴笛標(biāo)志。水環(huán)境（1）沿線涉水沿線處設(shè)置安全行車(chē)、保護(hù)水體的標(biāo)志及救援標(biāo)志，對(duì)所有跨越Ⅲ水體橋梁設(shè)置防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)和事故池。（2）在薩罕水庫(kù)及沿線灌溉渠范圍100m禁止設(shè)置預(yù)制場(chǎng)、拌和站、料場(chǎng)、施工營(yíng)地、固體廢棄物堆放場(chǎng)、洗施工車(chē)輛和各種設(shè)備等，以免隨雨水沖入水體造成污染。（3）沿線布設(shè)廢水沉淀池或隔油池，并遠(yuǎn)離水體；生活污水盡量使用沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政管網(wǎng)排放，或必須設(shè)置生活污水收集設(shè)施，定期拉運(yùn)。1.檢查橋梁施工處是否存在棄土、棄渣；2檢查施工期間水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。大氣環(huán)境（1）英吉沙縣克孜勒鄉(xiāng)段道路兩側(cè)多為果樹(shù)（核桃、蘋(píng)果樹(shù)等），應(yīng)在果樹(shù)受花期（3-5月）增加便道撒水次數(shù)，減輕便道揚(yáng)塵等對(duì)果樹(shù)受花期造成的影響。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境段處（除英吉沙縣）兩側(cè)設(shè)置1.8m高彩鋼隔擋板，一方面阻隔施工近地面揚(yáng)塵，另一方面減少對(duì)沿線居民的影響。（3）每個(gè)標(biāo)段至少配備1臺(tái)灑水車(chē)。在沿線居民集中路段以及農(nóng)田區(qū)，道路施工期應(yīng)每天2次灑水降塵。對(duì)沿線施工便道和進(jìn)出施工場(chǎng)地道路定期清理地表浮土，每日1次灑水降塵。1.落實(shí)情況施工期混凝土攪拌站、瀝青拌和站的場(chǎng)地設(shè)置情況。2.檢查施工期TSP的監(jiān)測(cè)值，是否滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值：顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)≤1.0mg/m3固體廢物（1）施工期間產(chǎn)生的瀝青路面廢棄物、瀝青油層廢料集中收集按照公路設(shè)計(jì)部門(mén)綜合利用用于路基填料，或雙層土工膜防滲包裹后填埋處理，填埋至棄土場(chǎng)。（2）施工完畢后，應(yīng)清除跡地范圍內(nèi)的生活垃圾、固體廢棄物和構(gòu)筑物等，按照臨時(shí)用地減緩及恢復(fù)措施要求，進(jìn)行場(chǎng)地平整和生態(tài)恢復(fù)。1.落實(shí)道路沿線200m范圍內(nèi)是否有棄土、棄渣及散落棄渣堆放情況；2.檢查取棄土場(chǎng)的填埋情況及恢復(fù)情況。4社會(huì)環(huán)境（1）當(dāng)?shù)卣畬?shí)施具體征地、拆遷工作，耕地、林地由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行異地開(kāi)墾、補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“《自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》新國(guó)土資發(fā)〔2009〕131號(hào)”，土地變更和異地開(kāi)墾費(fèi)用執(zhí)行“《自治區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳新計(jì)價(jià)房（2001）500號(hào)文”。（2）施工期，主要交通流利用喀葉一級(jí)公路（G3012）、周邊縣道實(shí)現(xiàn)保通?？h鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)交通及非機(jī)動(dòng)車(chē)城鎮(zhèn)加寬路段直接利用路基半幅施工半幅放行交替進(jìn)行保通，農(nóng)田區(qū)路段利用縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行保通。（3）施工期，在下列人口集中分布的敏感點(diǎn)設(shè)置合理的人行通行道路和車(chē)輛通行道路：買(mǎi)里塔小學(xué)K2803+350-K2803+370、克孜勒鄉(xiāng)衛(wèi)生院K2798+020、克孜勒鄉(xiāng)中心小學(xué)K2797+570-K2797+670、英吉沙縣第一中學(xué)K2495+150-K2495+350、英吉沙縣人民醫(yī)院K2496+000-K2495+850、仁和醫(yī)院K2496+070-K2496+080、英吉沙縣第三小學(xué)K2946+600-K2946+700，并且，在學(xué)校在在上學(xué)、放學(xué)時(shí)間段，應(yīng)有專(zhuān)人引導(dǎo)。（4）施工路段為少數(shù)民族聚居區(qū)，施工單位應(yīng)該對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的民俗習(xí)慣、國(guó)家民族政策等方面的教育，保證民族團(tuán)結(jié)。禁止在清真寺和麻扎（墓地）附近喧嘩、喧嘩等不良行為。1.檢查落實(shí)政府征地拆遷安置文件與補(bǔ)償相關(guān)措施；2.施工前期道路沿線電力基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)情況，遷移情況；5變更①核查環(huán)評(píng)報(bào)告中與實(shí)際建設(shè)中的數(shù)據(jù)變更；②落實(shí)施工場(chǎng)地、施工工地、取棄土場(chǎng)、施工便道的布置位置，是否與環(huán)保局文件劃分是否一致；③落實(shí)實(shí)際施工階段中采取的措施可行性及效果，并與環(huán)評(píng)報(bào)告中對(duì)比變更優(yōu)勢(shì)。10公眾意見(jiàn)調(diào)查10.1公眾參與的意義與作用公眾參與是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要組成部分，是完善決策的一種有效方法，有助于加深對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在影響的了解，有助于提出符合實(shí)際的替代方案和設(shè)計(jì)方案以及環(huán)境影響減緩措施。讓與該項(xiàng)目有直接或間接關(guān)系的廣大民眾也參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程，并提出自己對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目所持的態(tài)度，從自己的利益和公眾的利益，發(fā)表自己就該建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境影響的觀點(diǎn)，以達(dá)到評(píng)價(jià)工作的完善和公正。得到項(xiàng)目所在區(qū)域廣大群眾和居民的理解和支持。使建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)更加民主化、公眾化。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定及國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的相關(guān)要求：“建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定，征求建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)”。為此在本次評(píng)價(jià)開(kāi)展過(guò)程中就該公路建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境影響進(jìn)行了廣泛、深入的公眾參與咨詢活動(dòng)，獲得了寶貴的意見(jiàn)和真實(shí)的資料，豐富和完善了公路建設(shè)的工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工程驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容。為了增加公眾對(duì)該項(xiàng)目的了解，本次評(píng)價(jià)中通過(guò)公眾參與的方式，向公路沿線及周?chē)鷨挝弧⒕用?、英吉沙縣及莎車(chē)縣相關(guān)管理部門(mén)介紹了該項(xiàng)目的基本情況，從而了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度，以及他們最關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)該項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議等，并將公眾意見(jiàn)反饋到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門(mén)日后開(kāi)展工作提供參考，最終使本項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)更趨完善。在本次評(píng)價(jià)中，公眾參與工作貫徹于工作的始終，調(diào)查人員對(duì)公眾關(guān)心的問(wèn)題給予了回答，并將公眾的意見(jiàn)、合理化建議收集整理后納入到環(huán)保措施可行性論證中，使其更具針對(duì)性和有效性，從而達(dá)到最大限度地減輕本公路建設(shè)環(huán)境影響，保護(hù)公眾的切身利益的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。10.2公眾參與的調(diào)查對(duì)象項(xiàng)目沿線所涉及到的單位、居民具體包括項(xiàng)目影響區(qū)域的克孜勒鄉(xiāng)及英吉沙縣城。10.3公眾參與過(guò)程和內(nèi)容根據(jù)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，制定了本工程公眾參與的過(guò)程和內(nèi)容如下：10.3.1第一階段公眾參與活動(dòng)2015年10月12日，建設(shè)單位在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳門(mén)戶網(wǎng)公示了項(xiàng)目相關(guān)情（/），并征詢對(duì)項(xiàng)目的具體看法和建議，公示期間無(wú)反饋意見(jiàn)。第一次公眾參與網(wǎng)站公示情況見(jiàn)圖10-3-圖10-3-10.3.2第二階段公眾參與活動(dòng)評(píng)價(jià)單位先后走訪了沿線的英吉沙縣政府、克孜勒鄉(xiāng)政府、克孜勒鄉(xiāng)衛(wèi)生院、克孜勒鄉(xiāng)小學(xué)、買(mǎi)里塔小學(xué)、英吉沙縣一中、英吉沙第三小學(xué)及附近居民，并向他們發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表。本次公眾參與調(diào)查中，首先對(duì)被征詢?nèi)藛T比較詳細(xì)的介紹了公路建設(shè)基本情況，包括項(xiàng)目建設(shè)意義、選線、可能的不利環(huán)境影響等，選擇與公眾關(guān)系最為密切的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題作為主要調(diào)查內(nèi)容，其次側(cè)重征詢公眾關(guān)于本本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用、對(duì)生活環(huán)境的影響以及對(duì)本公路建設(shè)應(yīng)注意的環(huán)境問(wèn)題等方面的意見(jiàn)與建議，主要調(diào)查內(nèi)容見(jiàn)表10-3-2、表10-3-3表10-3-2國(guó)道315項(xiàng)目情況1.項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱(chēng)國(guó)道315線莎車(chē)至英吉沙段老路改造工程項(xiàng)目地終點(diǎn)本項(xiàng)目改造起點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西北側(cè)靠近戈壁的老G315上，樁號(hào)為K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接。終點(diǎn)位于英吉沙縣城，樁號(hào)為K2947+070，接G315英吉沙至喀什段，也與S214喀什至英吉沙公路相接。建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)用途交通運(yùn)輸?shù)缆芳?jí)別二級(jí)公路建設(shè)周期路線長(zhǎng)度97.215km總投資51075.9萬(wàn)元項(xiàng)目區(qū)概況擬建項(xiàng)目是國(guó)道315線葉城至喀什公路中的一段，位于我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)，東經(jīng)76°18′~76°95′，北緯38°94′~38°37′之間。路線起于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西北側(cè)靠近戈壁的老G315上，樁號(hào)為K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接；終點(diǎn)位于英吉沙縣城，樁號(hào)為K2947+070，接G315英吉沙至喀什段，也與S214喀什至英吉沙公路相接。路線全長(zhǎng)97.215km，自東南向西北貫穿喀什南部地區(qū)，途經(jīng)喀什地區(qū)莎車(chē)縣、英吉沙縣。3.預(yù)測(cè)工程可能造成的環(huán)境影響施工期產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、生活污水、生活垃圾、廢棄土石方對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；施工活動(dòng)及道路占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；運(yùn)營(yíng)期的來(lái)往車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。4.環(huán)境保護(hù)措施1）社會(huì)環(huán)境：施工期設(shè)計(jì)相應(yīng)的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、輔助標(biāo)志。運(yùn)營(yíng)期管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好交通運(yùn)輸安全預(yù)防和宣傳工作，確保道路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2）生態(tài)環(huán)境與景觀影響：施工期施工現(xiàn)場(chǎng)必須搭設(shè)2m硬遮擋，實(shí)施道路封閉施工，并設(shè)置夜間警示標(biāo)志，切實(shí)做到“便民、利民、不擾民”。運(yùn)營(yíng)期嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量的完成綠化，保障道路附屬設(shè)施的清潔，對(duì)施工跡地進(jìn)行全面恢復(fù)和清理。3）水土保持措施：采用集中取土方式，做好土石方的平衡工作。按照《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求完善路基防護(hù)工程設(shè)計(jì)，防止水土流失。優(yōu)化路基排水工程設(shè)計(jì)，減少水土流失及對(duì)路基的破壞。4）聲環(huán)境影響減緩措施：施工期選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備，要合理的安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，文明施工。運(yùn)營(yíng)期做好車(chē)輛行駛帶來(lái)的噪聲；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格限制行車(chē)速度，特別是夜間的超速行駛；合理制定道路兩側(cè)土地利用規(guī)劃。5）環(huán)境空氣質(zhì)量影響減緩措施：施工期應(yīng)及時(shí)灑水，一般一天2-3次，以降低施工揚(yáng)塵對(duì)城市居民生活的影響；粉狀材料禁止散裝運(yùn)輸，堆放應(yīng)有篷布遮蓋。運(yùn)營(yíng)期倡導(dǎo)清潔能源；按照國(guó)家汽車(chē)尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施戰(zhàn)略及相關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃，有步驟地淘汰老舊破車(chē)；制定機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣控制法規(guī)，加強(qiáng)機(jī)車(chē)尾氣控制管理；加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，改善道路狀況。6）水環(huán)境影響減緩措施：施工期嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等棄于周?chē)h(huán)境，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)或按規(guī)定處理。施工材料如油料、化學(xué)品等物質(zhì)應(yīng)集中堆放，并備有臨時(shí)遮擋的帆布，防止雨水沖刷進(jìn)污染周?chē)h(huán)境。運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)管理，定期檢查、維護(hù)周邊的集排水工程設(shè)施，及時(shí)清淤，出現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。5.環(huán)境影響結(jié)果項(xiàng)目在采取環(huán)評(píng)中提出的污染防治措施后，其環(huán)境影響符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，其影響程度環(huán)境可以接受。被咨詢?nèi)饲闆r姓名性別年齡民族職業(yè)文化程度居住或工作地與項(xiàng)目的關(guān)系位于項(xiàng)目所在地1公里范圍內(nèi)□；1至5公里范圍內(nèi)□；5至10公里□；10公里以外□；其它聯(lián)系方式調(diào)查內(nèi)容1.您對(duì)建設(shè)持什么意見(jiàn)？□贊成□不贊成□無(wú)所謂不贊成請(qǐng)說(shuō)明原因：2.您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？□非常好

□好□一般□不好請(qǐng)注明不滿的問(wèn)題：3.項(xiàng)目所在地有您認(rèn)為應(yīng)該特別保護(hù)的自然資源（如珍稀動(dòng)植物、礦產(chǎn)自然景觀）和人文遺跡（如古建筑、文物、地方特有文化遺產(chǎn)等）嗎？具體指什么。4.預(yù)測(cè)結(jié)果中可能會(huì)對(duì)您產(chǎn)生較大影響的環(huán)境問(wèn)題是什么？□噪聲□揚(yáng)塵□固體廢物□生態(tài)破壞□水污染□無(wú)5.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？□能接受□基本能接受□不能接受□其他6.您認(rèn)為環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施合理嗎？□合理□不合理（請(qǐng)說(shuō)明原因）□不知道7.您對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)保措施有哪些意見(jiàn)或建議？問(wèn)卷調(diào)查執(zhí)行人：?jiǎn)挝唬何袉挝唬航煌ńㄔO(shè)管理局問(wèn)卷發(fā)放日期：發(fā)放方式：?jiǎn)柧砘厥杖掌冢夯厥辗绞剑罕?0-3-2國(guó)道315項(xiàng)目情況1.項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱(chēng)國(guó)道315線莎車(chē)至英吉沙段老路改造工程項(xiàng)目地終點(diǎn)本項(xiàng)目改造起點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西北側(cè)靠近戈壁的老G315上，樁號(hào)為K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接。終點(diǎn)位于英吉沙縣城，樁號(hào)為K2947+070，接G315英吉沙至喀什段，也與S214喀什至英吉沙公路相接。建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)用途交通運(yùn)輸?shù)缆芳?jí)別二級(jí)公路建設(shè)周期路線長(zhǎng)度97.215km總投資51075.9萬(wàn)元2.項(xiàng)目區(qū)概況擬建項(xiàng)目是國(guó)道315線葉城至喀什公路中的一段，位于我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)，東經(jīng)76°18′~76°95′，北緯38°94′~38°37′之間。路線起于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西北側(cè)靠近戈壁的老G315上，樁號(hào)為K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接；終點(diǎn)位于英吉沙縣城，樁號(hào)為K2947+070，接G315英吉沙至喀什段，也與S214喀什至英吉沙公路相接。路線全長(zhǎng)97.215km，自東南向西北貫穿喀什南部地區(qū)，途經(jīng)喀什地區(qū)莎車(chē)縣、英吉沙縣。3.預(yù)測(cè)工程可能造成的環(huán)境影響施工期產(chǎn)生的機(jī)械噪聲、生活污水、生活垃圾、廢棄土石方對(duì)周?chē)h(huán)境的影響；施工活動(dòng)及道路占地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；運(yùn)營(yíng)期的來(lái)往車(chē)輛產(chǎn)生的噪聲、揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。4.環(huán)境保護(hù)措施1）社會(huì)環(huán)境：施工期設(shè)計(jì)相應(yīng)的警告標(biāo)志、禁令標(biāo)志、指示標(biāo)志、輔助標(biāo)志。運(yùn)營(yíng)期管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好交通運(yùn)輸安全預(yù)防和宣傳工作，確保道路暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2）生態(tài)環(huán)境與景觀影響：施工期施工現(xiàn)場(chǎng)必須搭設(shè)2m硬遮擋，實(shí)施道路封閉施工，并設(shè)置夜間警示標(biāo)志，切實(shí)做到“便民、利民、不擾民”。運(yùn)營(yíng)期嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量的完成綠化，保障道路附屬設(shè)施的清潔，對(duì)施工跡地進(jìn)行全面恢復(fù)和清理。3）水土保持措施：采用集中取土方式，做好土石方的平衡工作。按照《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求完善路基防護(hù)工程設(shè)計(jì)，防止水土流失。優(yōu)化路基排水工程設(shè)計(jì)，減少水土流失及對(duì)路基的破壞。4）聲環(huán)境影響減緩措施：施工期選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備，要合理的安排好施工時(shí)間和施工場(chǎng)所，文明施工。運(yùn)營(yíng)期做好車(chē)輛行駛帶來(lái)的噪聲；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格限制行車(chē)速度，特別是夜間的超速行駛；合理制定道路兩側(cè)土地利用規(guī)劃。5）環(huán)境空氣質(zhì)量影響減緩措施：施工期應(yīng)及時(shí)灑水，一般一天2-3次，以降低施工揚(yáng)塵對(duì)城市居民生活的影響；粉狀材料禁止散裝運(yùn)輸，堆放應(yīng)有篷布遮蓋。運(yùn)營(yíng)期倡導(dǎo)清潔能源；按照國(guó)家汽車(chē)尾氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施戰(zhàn)略及相關(guān)規(guī)定，有計(jì)劃，有步驟地淘汰老舊破車(chē)；制定機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣控制法規(guī)，加強(qiáng)機(jī)車(chē)尾氣控制管理；加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)，改善道路狀況。6）水環(huán)境影響減緩措施：施工期嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等棄于周?chē)h(huán)境，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)或按規(guī)定處理。施工材料如油料、化學(xué)品等物質(zhì)應(yīng)集中堆放，并備有臨時(shí)遮擋的帆布，防止雨水沖刷進(jìn)污染周?chē)h(huán)境。運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)管理，定期檢查、維護(hù)周邊的集排水工程設(shè)施，及時(shí)清淤，出現(xiàn)破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)。單位名稱(chēng)所在地區(qū)單位人數(shù)填表人單位主要從事行業(yè)單位與項(xiàng)目位置關(guān)系單位可能受到的影響聯(lián)系方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的看法和態(tài)度該項(xiàng)目建設(shè)的對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響新建該項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)社會(huì)公共事業(yè)的影響，如能源、交通、通訊、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生、教育等新建該項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)文物古跡、文物景點(diǎn)有何影響新建該項(xiàng)目對(duì)本地區(qū)環(huán)境的影響對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)的具體環(huán)境保護(hù)意見(jiàn)對(duì)新建該項(xiàng)目的具體要求、建議及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題其他調(diào)查日期：年月日通過(guò)對(duì)沿線的實(shí)地調(diào)查、走訪，本次公眾參與共發(fā)放個(gè)體調(diào)查表300份，回收有效問(wèn)卷284份；發(fā)放團(tuán)體調(diào)查表7份，回收有效問(wèn)卷7份。當(dāng)面介紹項(xiàng)目建設(shè)方案和可能帶來(lái)的不利環(huán)境影響，解釋公眾和團(tuán)體關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)面對(duì)面的溝通和交流，以及回收意見(jiàn)征詢表，圓滿完成了公眾參與調(diào)查工作，達(dá)到了調(diào)查目的。第二2015年12月7日，建設(shè)單位在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳門(mén)戶網(wǎng)（/）進(jìn)行了第二次公示，并征詢對(duì)項(xiàng)目的具體看法和建議，公示期間無(wú)反饋意見(jiàn)。第二次公眾參與網(wǎng)站公示情況見(jiàn)圖10-3-2。圖10-3-2第二次網(wǎng)上公示根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的要求，建設(shè)單位委托我單位承擔(dān)“國(guó)道315線莎車(chē)至英吉沙段老路改造工程”環(huán)評(píng)工作后7日內(nèi)，向公眾發(fā)布了公告。公告主要張貼在英吉沙縣政府、克孜勒鄉(xiāng)政府等地，以便廣大群眾能夠了解本項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和對(duì)環(huán)境的影響，當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)可以通過(guò)書(shū)信、電話等形式告知建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位，公示期間無(wú)反饋意見(jiàn)。見(jiàn)表10-3-1公告張貼一覽表。表10-3-1序號(hào)公告所在地張貼時(shí)間1英吉沙縣政府2015.10.16-2015.10.222克孜勒鄉(xiāng)政府2015.10.16-2015.10.22英吉沙縣政府克孜勒鄉(xiāng)政府圖10-3-3本項(xiàng)目公告張貼照片10.4公眾參與調(diào)查結(jié)果10.4.1公眾參與調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果被調(diào)查者的基本情況見(jiàn)附件表10-4-1。表10-4-2被調(diào)查序號(hào)填表人姓名單位名稱(chēng)意見(jiàn)聯(lián)系電話1王艷英吉沙縣交通運(yùn)輸局支持該項(xiàng)目建設(shè)099857316782陳庚英吉沙縣克孜勒鄉(xiāng)人民政府搞好綠化，清理垃圾1377984402983阿孜努爾英吉沙縣路政管理局保護(hù)環(huán)境，不擾民099836275854陳亮聰英吉沙縣協(xié)和醫(yī)院無(wú)181995011265楊興慶英吉沙縣政府辦公室無(wú)099836225366陳什兵恰熱克鎮(zhèn)人民政府搞好綠化，清理垃圾099889832007吐?tīng)栠d英吉沙縣克孜勒鄉(xiāng)中心小學(xué)搞好綠化，清理垃圾09983796001根據(jù)公眾參與調(diào)查表的信息，對(duì)受調(diào)查人員的基本信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示項(xiàng)目所在地人員及相關(guān)單位社會(huì)結(jié)構(gòu)以中年占主要比例，由以上統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，本次公眾參與的調(diào)查對(duì)象主要是青年和中年人，從事的職業(yè)類(lèi)別比較分散，包括干部、農(nóng)民、商人等各行各業(yè)；這反映了被調(diào)查區(qū)域的真實(shí)情況，說(shuō)明本次調(diào)查抽取的樣本具有一定的代表性。這為調(diào)查結(jié)果的客觀、公正性提供了保障。10.4.2調(diào)查意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)分析經(jīng)對(duì)回收表格的統(tǒng)計(jì)，被調(diào)查者都積極支持工程的修建并且認(rèn)為工程修建對(duì)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響，一些被調(diào)查者還附加有意見(jiàn)，說(shuō)明希望工程盡快實(shí)施，以改變本地區(qū)的交通狀況。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表10-4-表10-4-4公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表序號(hào)調(diào)查內(nèi)容意見(jiàn)人數(shù)比例（%）1您對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)持什么意見(jiàn)贊成28098.6不贊成00無(wú)所謂41.42您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？很好93.2好186.5一般25088.2較差72.13預(yù)測(cè)結(jié)果中可能會(huì)對(duì)您產(chǎn)生較大影響的環(huán)境問(wèn)題是什么？廢氣污染230-廢渣100-噪聲260-污染水體150-生態(tài)環(huán)境200-4.您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的影響，您能接受嗎？嚴(yán)重72.2一般22077.4輕微5820.4無(wú)影響005您認(rèn)為環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施合理嗎？合理26593.3不合理51.8不知道144.910.5信息反饋通過(guò)本次公眾參與問(wèn)卷調(diào)查，可以看出：（1）眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境問(wèn)題是有一些了解，我們?cè)诃h(huán)評(píng)中將對(duì)本項(xiàng)目的環(huán)境污染提出嚴(yán)格的環(huán)保治理措施，使該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境不產(chǎn)生明顯影響。要求建設(shè)單位運(yùn)營(yíng)期應(yīng)加強(qiáng)這些方面的管理，避免項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生不利影響。（2）絕大多數(shù)公眾對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)最關(guān)心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)效益，其次才是環(huán)保效益。這主要是因?yàn)楸镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民收入不高，公眾首要考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（3）在以上各問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果中，有極少部分人的意見(jiàn)是不清楚或不知道或未填寫(xiě)，主要是受教育程度和知識(shí)面相對(duì)較窄等因素影響，這就要求相關(guān)政府職能部門(mén)在今后的工作中加強(qiáng)宣傳教育等活動(dòng)。10.6調(diào)查結(jié)論由以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，該項(xiàng)目的實(shí)施得到了公眾的認(rèn)可，針對(duì)公眾集中關(guān)心的噪聲、廢氣污染等問(wèn)題，要求在工治理上采取一系列污染防治措施，有效控制對(duì)區(qū)域環(huán)境的污染。通過(guò)這次公眾參與調(diào)查，一方面讓公眾了解了該項(xiàng)目，同時(shí)也讓建設(shè)單位與管理部門(mén)了解到了公眾所關(guān)心的問(wèn)題，從而為項(xiàng)目今后的建設(shè)及管理提供了參考；另一方面，本次公眾參與調(diào)查進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)了他們的環(huán)保責(zé)任感和參與精神。建議建設(shè)單位今后在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行等過(guò)程中能夠以不同的形式經(jīng)常性的開(kāi)展這方面的工作。10.7公眾意見(jiàn)的采納說(shuō)明由以上調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出，該項(xiàng)目的實(shí)施得到了公眾的認(rèn)可，公眾迫切希望改善本項(xiàng)目段公路造成的環(huán)境影響。通過(guò)這次公眾參與調(diào)查，一方面讓公眾了解了該項(xiàng)目，同時(shí)也讓建設(shè)單位與管理部門(mén)了解到了公眾所關(guān)心的問(wèn)題，從而為項(xiàng)目今后的建設(shè)及管理提供了參考；另一方面，本次公眾參與調(diào)查進(jìn)一步提高了當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)了他們的環(huán)保責(zé)任感和參與精神。該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)環(huán)境管理，使環(huán)境的負(fù)效應(yīng)降到最低，要把環(huán)境保護(hù)工作放到突出的地位，以便使周?chē)h(huán)境質(zhì)量不會(huì)由于該項(xiàng)目的建設(shè)造成下降。通過(guò)各方面的充分協(xié)商、密切配合、統(tǒng)一安排，工程建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和人們生活環(huán)境的影響可以得到有效控制。10.8公眾參與“四性”分析有效性：擬建項(xiàng)目受委托時(shí)間為2015年10月9日，第一次公示時(shí)間為2015年10月12日~10月23日（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公示環(huán)評(píng)信息）；第二次公示為2015年12月7日~2015年12月18日（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公示環(huán)評(píng)信息）；張貼公告時(shí)間為2015年10月-11月；公參參與調(diào)查時(shí)間為2015年10月-12月。公參參與時(shí)間均滿足時(shí)間要求，網(wǎng)站公示與群眾參與時(shí)間有效。代表性：公眾參與調(diào)查個(gè)體問(wèn)卷共計(jì)284份，團(tuán)體問(wèn)卷共計(jì)7份。主要調(diào)查沿線居民居住點(diǎn)、會(huì)關(guān)注區(qū)（衛(wèi)生院、學(xué)校）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)政府部門(mén)，本次公眾參與調(diào)查具有一定代表性。合法性：公參參與調(diào)查工作人員聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行翻譯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，從莎車(chē)縣開(kāi)始依次至英吉沙縣，沿線經(jīng)過(guò)克孜勒鄉(xiāng)及英吉沙縣城、敏感點(diǎn)并進(jìn)行問(wèn)詢和咨詢意見(jiàn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)對(duì)敏感點(diǎn)、人大代表等人員、社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行調(diào)查，故公眾參與過(guò)程符合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2006]28號(hào))及《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)[2013]488號(hào))的要求。真實(shí)性：項(xiàng)目公眾參與共計(jì)284份，為項(xiàng)目沿線所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居民，居民以維吾爾族為主，被調(diào)查群眾中女性居多，其中被調(diào)查者98.6%群眾支持現(xiàn)有道路改造，1.4%群眾態(tài)度為無(wú)所謂，無(wú)不支持群眾。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查滿足有效性、代表性、合理性及真實(shí)性。11方案比選11.1選線條件及研究方法（1）選線條件根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)管理局處委托，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛惨约爱?dāng)?shù)卣囊螅约盀槿蘸箴B(yǎng)護(hù)維修的便利，本項(xiàng)目起點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西側(cè)靠近戈壁灘的老G315上，樁號(hào)K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接，作為本項(xiàng)目的推薦起點(diǎn)。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)交通建設(shè)管理局委托書(shū)的要求，本項(xiàng)目的終點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西側(cè)靠近戈壁灘的老G315上，樁號(hào)K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接。本項(xiàng)目在進(jìn)行全面的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并進(jìn)行路線方案研究后選定路線，收集了有關(guān)全線的地質(zhì)情況資料，并開(kāi)展了野外勘察。（2）研究方法路線選線是在滿足主要控制因素要求的前提下，以順捷為主要原則，兼顧地形、地物和環(huán)境要求，盡可能避免與即有設(shè)施相干擾，對(duì)重要工點(diǎn)由點(diǎn)到面，由面到線進(jìn)行分析。11.2路線方案及其特點(diǎn)11.2.1建設(shè)項(xiàng)目起訖點(diǎn)論證（1）起點(diǎn)論證為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目對(duì)區(qū)域干線公路的利用，項(xiàng)目起點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西側(cè)靠近戈壁灘的老G315上，利用既有道路進(jìn)行拓寬改建。起點(diǎn)路段的設(shè)置，增加了老路的利用率，減少了工程造價(jià)，又方便周邊居民的出行（2）終點(diǎn)論證本項(xiàng)目作為連接英吉沙與莎車(chē)的主要通道，終點(diǎn)位于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西側(cè)靠近戈壁灘的老G315上。終點(diǎn)位置設(shè)置既符合現(xiàn)實(shí)，又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)發(fā)展英吉沙經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。11.2.2備選方案的擬定主要控制因素充分利用現(xiàn)有公路，事故多發(fā)路段適當(dāng)改善線形；重點(diǎn)治理路基病害，消除病危橋涵，改善路面狀況，改善城鎮(zhèn)路段通行條件，實(shí)施必要的安保工程。本項(xiàng)目為老路改造工程，路線推薦方案除薩罕水庫(kù)路段外基本沿現(xiàn)有國(guó)道315布設(shè)路線。沿線主要控制因素為英吉沙縣城規(guī)劃、克孜勒鎮(zhèn)的規(guī)劃、薩罕水庫(kù)等問(wèn)題。項(xiàng)目沿線通過(guò)英吉沙縣城、克孜勒鎮(zhèn)，根據(jù)項(xiàng)目功能定位、老路現(xiàn)狀需求等確定過(guò)境段路線方案和路基寬度。方案概況K線為近壩的局部新線方案。K線起點(diǎn)K2939+992.784，然后向右從薩罕水庫(kù)大壩下游約0.3km處跨過(guò)，再向左接上老路。AK線為繞城的新線方案。起點(diǎn)同K線，向右從薩罕水庫(kù)大壩下游約0.7km處跨過(guò)，然后沿芒辛大溝的西側(cè)，沿距G315約300～500m的既有鄉(xiāng)道前行，從英吉沙縣城東側(cè)經(jīng)過(guò)，在葉喀一級(jí)路分離式立交前與G315相接。A線終點(diǎn)樁號(hào)AK2949+023.078，A線長(zhǎng)8729.68m。BK線為從大壩上經(jīng)過(guò)的老線方案。起點(diǎn)BK2939+992.784，終點(diǎn)樁號(hào)BK2942+402.708，BK線長(zhǎng)2409.924m。圖11-2-1方案比選圖11.3方案比選路網(wǎng)布局：考慮到G3012已建成通車(chē)，G315的作用主要是區(qū)域交通，A線與G3012相距較近，功能相似，K線較合理。從英吉沙縣城2011-2030年道路規(guī)劃圖可以看出，英吉沙過(guò)境段無(wú)論采用哪個(gè)方案，與規(guī)劃S214、G219的銜接都很便捷。地方政府意見(jiàn)：2010年，地方政府要求縣城過(guò)境段采用新線，2014年8月補(bǔ)充調(diào)查時(shí)，英吉沙地方政府根據(jù)城市規(guī)劃，從旅游休閑等產(chǎn)業(yè)出發(fā)，已不再要求改線，同意推薦利用現(xiàn)有G315過(guò)境的K線，并對(duì)城區(qū)部分路段行車(chē)道加寬至工程規(guī)模及征地拆遷：AK線均為新線，路基土石方、不良地質(zhì)、防護(hù)工程、橋梁等工程量較大，且征地、拆遷數(shù)量大，總體工程造價(jià)高；K線次之；BK線完全利用老路，工程規(guī)模及征地拆遷數(shù)量最小，但大壩利用段在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面均存在較大干擾，具體情況見(jiàn)表11-3-1。表11-3-1英吉沙縣城過(guò)境段方案環(huán)境影響比選表比選內(nèi)容K方案AK線BK線優(yōu)勢(shì)方案起訖樁號(hào)K2939+992.784-K2949+398.028AK2939+992.784-AK2949+023.078BK2939+992.784-K2949+398.028/線路長(zhǎng)度（公里）9.4188.7299.408/生態(tài)影響占地耕地14.5公頃耕地92.1公頃耕地10.5公頃BK線林地44.5公頃林地37.4公頃/BK線果園11.2公頃果園34.2公頃果園5.1公頃BK線水環(huán)境從薩罕水庫(kù)大壩下游0.3km處跨過(guò)從薩罕水庫(kù)大壩下游0.7km處跨過(guò)從薩罕水庫(kù)大壩上經(jīng)過(guò)K線、AK線聲環(huán)境、環(huán)境空氣敏感點(diǎn)2處，受影響人群約200戶敏感點(diǎn)2處，受影響人群約200戶敏感點(diǎn)2處，受影響人群約200戶/拆遷安置2171m231973m21022m2BK線地方政府意見(jiàn)K方案環(huán)保推薦K方案報(bào)告書(shū)經(jīng)綜合比較，A線占地及拆遷影響較大，但完全沿老路布設(shè)的BK線雖然在占地及拆遷安置方面占優(yōu)勢(shì)，但對(duì)水環(huán)境影響較大，因此，報(bào)告推薦工程規(guī)模及征地拆遷適中且對(duì)水庫(kù)大壩無(wú)干擾、且地方政府支持的K線方案。12環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論12.1本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)本項(xiàng)目位于我國(guó)新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)，東經(jīng)76°18′~76°95′，北緯38°94′~38°37′之間。路線起于莎車(chē)縣恰熱克鎮(zhèn)西北側(cè)靠近戈壁的老G315上，樁號(hào)為K2849+970，與G315葉城至莎車(chē)段終點(diǎn)相接；終點(diǎn)位于英吉沙縣城，樁號(hào)為K2947+070，接G315英吉沙至喀什段，也與S214喀什至英吉沙公路相接。路線全長(zhǎng)97.215km，自東南向西北貫穿喀什南部地區(qū)，途經(jīng)喀什地區(qū)莎車(chē)縣、英吉沙縣。12.2評(píng)價(jià)結(jié)論12.2.1（1）大氣環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)區(qū)域各監(jiān)測(cè)點(diǎn)NO2、SO2、PM10均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)，均未超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值。項(xiàng)目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)地表水：薩罕水庫(kù)地表水水質(zhì)所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）的Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目區(qū)水質(zhì)較好。地下水：評(píng)價(jià)區(qū)域地下水現(xiàn)有監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)因子污染指0數(shù)值均小于1，說(shuō)明該區(qū)域地下水水質(zhì)現(xiàn)狀達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地下水水質(zhì)良好。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類(lèi)、4a類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求，表明項(xiàng)目所在區(qū)域整體聲環(huán)境質(zhì)量良好。（4）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；項(xiàng)目沿線人工植被類(lèi)型以農(nóng)田防護(hù)林、各種果林和種植的農(nóng)作物為主，形成人工綠洲。項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物稀少，僅能發(fā)現(xiàn)小田鼠、田鼠、沙鼠等小動(dòng)物以及燕子、百靈、烏鴉、掠鳥(niǎo)等鳥(niǎo)類(lèi)活動(dòng)。.2（1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)施工期對(duì)空氣環(huán)境的影響有機(jī)械尾氣排放、瀝青拌合產(chǎn)生的瀝青煙、施工揚(yáng)塵，其中施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的影響較大。（2）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)施工期養(yǎng)護(hù)廢水不外排，對(duì)水環(huán)境沒(méi)有影響；施工期生活廢水排入項(xiàng)目區(qū)簡(jiǎn)易化糞池，生活廢水排放對(duì)環(huán)境影響很小。（3）施工噪聲影響分析對(duì)于施工區(qū)周邊50m范圍內(nèi)聲環(huán)境來(lái)說(shuō)，施工噪聲超過(guò)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為了減輕施工噪聲對(duì)高噪聲設(shè)備操作人員的影響，應(yīng)該在高噪聲設(shè)備周?chē)O(shè)置臨時(shí)隔聲屏障，為操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)措施。同時(shí)，避免在同一時(shí)間集中使用大量的動(dòng)力機(jī)械設(shè)備，盡量減輕由于施工給周?chē)h(huán)境帶來(lái)的影響。（4）固體廢物影響分析生活垃圾拉運(yùn)到英吉沙市及莎車(chē)市生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，對(duì)環(huán)境影響較小。（5）生態(tài)影響分析工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要是占地及各類(lèi)施工活動(dòng)。據(jù)可行性研究報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料，擬擬建公路永久占地為3158.8畝（約為2.11km2），新增占地190.2畝（約為0.13km2），其中耕地19.4畝，林地、果園77.0畝，草地67.4畝，荒地25.2畝，宅基地1.2畝，舊路2968.6畝。永久占地將造成評(píng)價(jià)范圍內(nèi)植被生物量損失約為125.81噸/年。根據(jù)可研資料，本項(xiàng)目施工時(shí)間為24個(gè)月，臨時(shí)占地造成評(píng)價(jià)范圍內(nèi)植被生物量損失約為251.62噸，對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的生物量有著一定的影響。本項(xiàng)目將生成一定的生態(tài)損失，需要采取一定的生態(tài)補(bǔ)償措施。永久占地會(huì)涉及林地、耕地的占用，需進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。工程建設(shè)對(duì)植被將產(chǎn)生一定影響，但總體影響較小。工程對(duì)生態(tài)格局、生態(tài)演變趨勢(shì)、生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能、生態(tài)恢復(fù)能力、種群源的持久性和可達(dá)性、生態(tài)景觀、區(qū)域小氣候等影響輕微。12.2.2（1）水環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)本項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中對(duì)水環(huán)境的影響主要為公路路面徑流污水對(duì)公路沿線的薩罕水庫(kù)的影響。本工程運(yùn)營(yíng)期除路面徑流對(duì)水環(huán)境的影響外，還有裝載有毒、有害化學(xué)品的車(chē)輛在交通事故中泄漏或落到路面清洗時(shí)所產(chǎn)生的廢水也會(huì)造成一定的污染風(fēng)險(xiǎn)。（2）聲環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)（1）公路沿線交通噪聲分布影響評(píng)價(jià)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大，本項(xiàng)目晝夜近期、中期、遠(yuǎn)期均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的4a類(lèi)、1類(lèi)、2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)表4-5-11的預(yù)測(cè)結(jié)果可知，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期對(duì)沿線敏感點(diǎn)影響較小。（3）大氣環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)經(jīng)分析，擬建項(xiàng)目的汽車(chē)尾氣污染相對(duì)較小，沿線環(huán)境空氣質(zhì)量可以達(dá)到相應(yīng)的功能區(qū)劃要求。12.2.3雖然在薩罕水庫(kù)發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)品翻車(chē)事故危害后果的頻率很小，但一旦發(fā)生，將會(huì)對(duì)沿線地表水質(zhì)造成極大威脅。為杜絕此類(lèi)事故發(fā)生，必須采取相應(yīng)的管理及防范措施，防治在此處發(fā)生翻車(chē)事故。重大車(chē)禍?zhǔn)鹿识l(fā)的有毒有害物泄漏污染大氣以及易燃物，燃燒、爆炸的風(fēng)險(xiǎn)度很小，但一旦發(fā)生此類(lèi)事故必將影響周?chē)髿猸h(huán)境、水環(huán)境，必須采取相應(yīng)的防范措施，防止該類(lèi)事故發(fā)生。12.2.4（1）景觀保護(hù)措施施工期，公路設(shè)計(jì)充分結(jié)合地形，根據(jù)場(chǎng)地走勢(shì)，在整體布局上考慮盡量維持原有的自然地貌，僅對(duì)工程施工破壞的地形及施工臨時(shí)占地進(jìn)行人工修復(fù)，并對(duì)用地布局進(jìn)行規(guī)劃，力求項(xiàng)目與原景觀資源背景之間達(dá)到景觀相融性要求。運(yùn)營(yíng)期，加強(qiáng)宣傳工作，引導(dǎo)口岸居民樹(shù)立文明觀念，愛(ài)護(hù)一草一木；若出現(xiàn)景觀破壞時(shí)，應(yīng)做到隨時(shí)破壞、隨時(shí)修補(bǔ)。（2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施在施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的保護(hù)應(yīng)采取減緩、恢復(fù)補(bǔ)償措施。①減緩措施在施工準(zhǔn)備期和公路施工過(guò)程中注意保護(hù)公路沿線植被，盡量減少干擾和破壞，保證公路沿線生態(tài)資源可持續(xù)利用、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和確保生態(tài)環(huán)境不退化。施工期對(duì)植物影響的減緩措施：嚴(yán)格施工管理，把對(duì)植被的破壞減少到最低程度。②臨時(shí)占地結(jié)束后，盡早進(jìn)行土地平整和植被恢復(fù)工作。特別要注意施工拌合場(chǎng)等臨時(shí)占地的地表植被恢復(fù)工作，包括表土回填和植被恢復(fù)措施。③在公路兩側(cè)設(shè)置綠化帶，減輕因工程建設(shè)而給地方生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。④?chē)?yán)格執(zhí)行水土保持方案中施工臨時(shí)占地的水土保持措施，盡快恢復(fù)占地地表植被。（3）水環(huán)境保護(hù)措施①加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)公路及機(jī)動(dòng)車(chē)輛的運(yùn)輸管理，嚴(yán)格控制污染物排放量明顯超標(biāo)的車(chē)輛上路；禁止超載及運(yùn)送散裝粉狀貨物無(wú)遮蓋的車(chē)輛上路；嚴(yán)格監(jiān)控運(yùn)載危險(xiǎn)品的車(chē)輛。②對(duì)所有跨越Ⅲ水體橋梁設(shè)置防撞欄、橋面徑流收集系統(tǒng)和事故池。（4）大氣環(huán)境保護(hù)措施①盡量選用低能耗、低污染排放的施工機(jī)械、車(chē)輛。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)面（點(diǎn)）、道路進(jìn)行灑水降塵；對(duì)進(jìn)出車(chē)輛限速。②裝載土料等多塵物料時(shí)，應(yīng)蓋上苫布，以降低運(yùn)輸過(guò)程中起塵量。裝卸時(shí)采取有效措施，減少揚(yáng)塵。③堆放的土石料應(yīng)用遮布蓋住，避免風(fēng)吹起塵。④施工車(chē)輛實(shí)行限速行駛，施工區(qū)的施工場(chǎng)地、臨時(shí)道路每天灑水降塵。⑤加強(qiáng)公路路面養(yǎng)護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)破損面，即進(jìn)行修復(fù)，避免路面繼續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染大氣環(huán)境。⑥加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)管理，強(qiáng)化車(chē)輛尾氣排放監(jiān)管和綠化措施來(lái)實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建材建碴類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛的管理，嚴(yán)禁冒頂載及灑漏現(xiàn)象。（5）聲環(huán)境保護(hù)