黑海豚監(jiān)獄管理制度一、總則（一）目的本管理制度旨在確保黑海豚監(jiān)獄的安全、有序運行，保障服刑人員的改造效果，維護社會公平正義。通過科學、規(guī)范的管理，營造良好的改造環(huán)境，促進服刑人員的思想轉(zhuǎn)變和行為矯正，使其更好地回歸社會。（二）適用范圍本制度適用于黑海豚監(jiān)獄全體工作人員及在押服刑人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展監(jiān)獄管理工作，確保各項管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：將安全放在首位，采取有效措施預防各類安全事故，保障監(jiān)獄設(shè)施安全、人員安全和服刑人員改造秩序安全。3.教育改造原則：以教育改造服刑人員為核心任務(wù)，通過多種教育手段，幫助服刑人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，掌握必要的知識和技能，提高其綜合素質(zhì)和適應社會的能力。4.公正文明原則：秉持公正、公平、公開的理念，對待每一名服刑人員，文明管理，尊重服刑人員的人格尊嚴，保障其合法權(quán)益。二、監(jiān)獄工作人員管理（一）人員配備與職責1.人員配備根據(jù)監(jiān)獄工作需要，合理配備獄政管理、教育改造、刑罰執(zhí)行、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障等各類專業(yè)人員。明確各崗位人員的編制數(shù)量，確保工作的正常開展。2.崗位職責獄政管理崗位：負責監(jiān)獄的安全警戒、服刑人員的日常管理、考核獎懲等工作。教育改造崗位：制定并實施服刑人員的教育改造計劃，組織開展思想教育、文化教育、職業(yè)技能培訓等活動。刑罰執(zhí)行崗位：依法辦理服刑人員的收押、釋放、減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行事項。醫(yī)療衛(wèi)生崗位：負責服刑人員的醫(yī)療保健、疾病預防與治療、衛(wèi)生防疫等工作。后勤保障崗位：提供監(jiān)獄所需的物資供應、設(shè)施維護、餐飲住宿、安全保衛(wèi)等后勤服務(wù)。（二）招聘與錄用1.招聘條件具有中華人民共和國國籍，擁護中華人民共和國憲法。遵紀守法，品行端正，具有良好的職業(yè)道德。具備相應的專業(yè)知識和技能，符合崗位要求的學歷、年齡等條件。身心健康，能夠適應監(jiān)獄工作的特殊要求。2.招聘程序發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等信息。組織報名，對應聘人員進行資格審查。開展筆試、面試、體能測試等環(huán)節(jié)，綜合評估應聘人員的綜合素質(zhì)。進行體檢和考察，確定擬錄用人員名單。公示擬錄用人員名單，無異議后辦理錄用手續(xù)。（三）培訓與發(fā)展1.培訓計劃根據(jù)監(jiān)獄工作實際和人員崗位需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、方式、時間等。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能操作、職業(yè)道德等方面。2.培訓方式內(nèi)部培訓：由監(jiān)獄內(nèi)部的業(yè)務(wù)骨干或?qū)＜疫M行授課，開展專題講座、案例分析、模擬演練等培訓活動。外部培訓：選派工作人員參加上級主管部門組織的培訓、專業(yè)機構(gòu)舉辦的培訓或與其他監(jiān)獄進行交流學習。3.職業(yè)發(fā)展建立科學合理的職業(yè)發(fā)展通道，為工作人員提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)工作表現(xiàn)和考核結(jié)果，對優(yōu)秀工作人員給予表彰獎勵，優(yōu)先推薦晉升。（四）考核與獎懲1.考核內(nèi)容德：包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德等方面。能：業(yè)務(wù)能力、工作水平、專業(yè)技能等。勤：工作態(tài)度、工作紀律、出勤情況等?？儯汗ぷ鳂I(yè)績、工作成效、完成任務(wù)情況等。廉：廉潔自律情況。2.考核方式定期考核：分為季度考核和年度考核，采用個人述職、民主測評、領(lǐng)導評價、工作業(yè)績評估等方式進行。不定期考核：根據(jù)工作需要，對工作人員的專項工作或突發(fā)事件處理情況進行考核。3.獎懲措施獎勵：對考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、獎金、晉升等。懲戒：對違反紀律、工作失誤、造成不良影響的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等懲戒措施。三、服刑人員管理（一）收押與釋放1.收押程序?qū)π率昭旱姆倘藛T進行身份驗證、健康檢查、物品檢查等。辦理入監(jiān)手續(xù)，建立服刑人員個人檔案。根據(jù)服刑人員的刑期、犯罪類型、改造表現(xiàn)等情況，進行合理分類關(guān)押。2.釋放程序服刑人員刑滿釋放前，進行出監(jiān)教育，包括法律法規(guī)教育、形勢政策教育、就業(yè)指導等。辦理釋放手續(xù)，發(fā)放釋放證明和路費等。對刑滿釋放人員進行安置幫教，協(xié)助其順利回歸社會。（二）日常管理1.作息時間制定服刑人員的作息時間表，明確起床、早操、洗漱、就餐、學習、勞動、休息等時間安排。嚴格執(zhí)行作息時間，確保服刑人員生活規(guī)律有序。2.行為規(guī)范制定服刑人員行為規(guī)范準則，包括言行舉止、著裝儀表、禮貌禮節(jié)等方面的要求。加強對服刑人員的日常行為管理，督促其遵守行為規(guī)范。3.通訊與會見服刑人員的通訊、會見按照相關(guān)規(guī)定進行管理。限制服刑人員的通訊次數(shù)和內(nèi)容，對會見人員進行身份審查和登記。（三）考核獎懲1.考核內(nèi)容認罪悔罪表現(xiàn)：包括對犯罪事實的認識、悔罪態(tài)度等。遵守監(jiān)規(guī)紀律情況：如服從管理、遵守作息時間、不違規(guī)違紀等。學習表現(xiàn)：參加教育學習的積極性、學習成績等。勞動表現(xiàn)：勞動態(tài)度、勞動技能、勞動成果等。2.考核方式日常考核：由服刑人員所在監(jiān)區(qū)的管教民警負責，對服刑人員的日常表現(xiàn)進行記錄和評價。定期考核：每月或每季度進行一次綜合考核，匯總?cè)粘？己私Y(jié)果，形成考核報告。3.獎懲措施獎勵：對考核優(yōu)秀的服刑人員給予表揚、物質(zhì)獎勵、減刑、假釋等獎勵。懲戒：對違反監(jiān)規(guī)紀律的服刑人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、禁閉等懲戒措施，情節(jié)嚴重的依法追究法律責任。（四）分級處遇1.分級標準根據(jù)服刑人員的刑期、改造表現(xiàn)、考核結(jié)果等因素，將服刑人員分為不同級別，實行分級處遇。級別越高，服刑人員享受的待遇越好，如住宿條件、伙食標準、通訊會見權(quán)限等。2.處遇內(nèi)容一級處遇：表現(xiàn)優(yōu)秀、刑期較長且改造穩(wěn)定的服刑人員，可享受較好的住宿條件、較多的通訊會見次數(shù)、優(yōu)先參加學習培訓和勞動崗位選擇等。二級處遇：改造表現(xiàn)良好的服刑人員，在住宿、伙食、通訊會見等方面享有一定的優(yōu)惠待遇。三級處遇：一般改造表現(xiàn)的服刑人員，按照基本標準執(zhí)行處遇。四級處遇：改造表現(xiàn)較差或有違規(guī)違紀行為的服刑人員，處遇受到限制，如減少通訊會見次數(shù)、限制活動范圍等。四、教育改造（一）教育改造目標通過系統(tǒng)的思想教育、文化教育、職業(yè)技能培訓等活動，使服刑人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法制觀念和道德意識，提高文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，培養(yǎng)其適應社會的能力，為回歸社會做好準備。（二）教育內(nèi)容1.思想教育法制教育：講解法律法規(guī)知識，增強服刑人員的法制觀念，使其知法、守法、懂法。道德教育：開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，培養(yǎng)服刑人員的道德品質(zhì)。認罪悔罪教育：引導服刑人員深刻認識自己的犯罪行為，真誠悔罪，積極改造。2.文化教育根據(jù)服刑人員的文化程度，開展掃盲教育、小學教育、初中教育等文化課程教學。鼓勵服刑人員參加自學考試、職業(yè)資格考試等，提升文化水平和知識素養(yǎng)。3.職業(yè)技能培訓結(jié)合市場需求和服刑人員的興趣愛好，開設(shè)電工、鉗工、烹飪、縫紉等職業(yè)技能培訓課程。組織服刑人員參加職業(yè)技能鑒定，獲得相應的職業(yè)資格證書，為出獄后就業(yè)創(chuàng)造條件。（三）教育方式1.課堂教學：定期組織服刑人員進行集中授課，由專業(yè)教師或民警進行講解。2.個別談話：針對服刑人員的具體問題和思想狀況，進行一對一的談話教育。3.小組討論：組織服刑人員分組討論問題，促進交流與思考，增強教育效果。4.現(xiàn)場教學：通過參觀工廠、學校、社區(qū)等場所，進行直觀的教育教學。5.電化教育：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，開展教育活動。（四）教育效果評估1.建立教育效果評估指標體系，包括服刑人員的思想認識轉(zhuǎn)變、文化知識掌握、職業(yè)技能提升、行為表現(xiàn)改善等方面。2.定期對服刑人員進行考核測試，了解其學習成果和進步情況。3.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整教育內(nèi)容和方式，提高教育改造的針對性和實效性。五、刑罰執(zhí)行（一）減刑、假釋1.減刑條件服刑人員在服刑期間，認真遵守監(jiān)規(guī)紀律，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)或立功表現(xiàn)的，可以減刑?；诟谋憩F(xiàn)包括認罪悔罪、遵守監(jiān)規(guī)紀律、積極參加教育學習和勞動等方面；立功表現(xiàn)包括阻止他人實施犯罪活動、檢舉揭發(fā)監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動、在生產(chǎn)科研中取得重大成果等。2.假釋條件被判處有期徒刑的服刑人員，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的服刑人員，實際執(zhí)行十年以上，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會的，可以假釋。對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。3.辦理程序服刑人員所在監(jiān)區(qū)提出減刑、假釋建議，經(jīng)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審核后，報監(jiān)獄長辦公會議審議。監(jiān)獄將擬減刑、假釋人員名單在監(jiān)獄內(nèi)公示，公示期為七個工作日。公示無異議后，監(jiān)獄將減刑、假釋建議書及相關(guān)材料報送中級人民法院裁定。（二）暫予監(jiān)外執(zhí)行1.適用條件有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。2.辦理程序服刑人員本人或其家屬提出暫予監(jiān)外執(zhí)行申請，經(jīng)監(jiān)獄醫(yī)院診斷并出具證明。監(jiān)獄刑罰執(zhí)行部門審核申請材料，組織相關(guān)人員進行病情復查和鑒定。審核通過后，監(jiān)獄將暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表及相關(guān)材料報送省級監(jiān)獄管理機關(guān)審批。省級監(jiān)獄管理機關(guān)批準后，通知服刑人員居住地公安機關(guān)和社區(qū)矯正機構(gòu)，辦理交接手續(xù)。（三）申訴、控告、檢舉處理1.服刑人員對生效的判決、裁定不服的，可以提出申訴。監(jiān)獄應當及時受理，并轉(zhuǎn)請人民檢察院或者原判人民法院處理。2.服刑人員對監(jiān)獄工作人員的違法違紀行為或其他侵害其合法權(quán)益的行為，可以提出控告。監(jiān)獄應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知服刑人員。3.服刑人員揭發(fā)、檢舉監(jiān)獄內(nèi)外犯罪活動，經(jīng)查證屬實的，應當給予獎勵。監(jiān)獄對服刑人員的檢舉揭發(fā)材料應當及時審查，依法處理。六、醫(yī)療衛(wèi)生（一）醫(yī)療設(shè)施與人員配備1.監(jiān)獄設(shè)立專門的醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，滿足服刑人員的基本醫(yī)療需求。2.按照規(guī)定配備專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員，包括醫(yī)生、護士、藥劑師等，確保醫(yī)療工作的正常開展。（二）疾病預防與治療1.制定疾病預防控制制度，定期開展衛(wèi)生防疫工作，對服刑人員進行健康檢查和疫苗接種。2.及時診斷和治療服刑人員的疾病，對患有嚴重疾病的服刑人員，按照規(guī)定進行轉(zhuǎn)診或保外就醫(yī)。3.建立服刑人員健康檔案，記錄其健康狀況和疾病治療情況。（三）醫(yī)療安全管理1.加強醫(yī)療安全管理，嚴格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。2.對醫(yī)療設(shè)備和藥品進行嚴格管理，防止發(fā)生醫(yī)療事故和藥品安全事故。3.加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)療行為，保障服刑人員的就醫(yī)權(quán)益。七、后勤保障（一）物資供應1.建立物資采購、儲存、發(fā)放管理制度，確保服刑人員的生活物資、勞動工具等供應充足、質(zhì)量合格。2.定期對物資庫存進行盤點清查，合理控制庫存數(shù)量，避免浪費和積壓。（二）設(shè)施維護1.加強監(jiān)獄設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，確保監(jiān)獄建筑、設(shè)備設(shè)施等處于良好運行狀態(tài)。2.建立設(shè)施維修申報和審批制度，及時處理設(shè)施故障和損壞問題，保障監(jiān)獄安全和正常秩序。（三）餐飲住宿1.制定服刑人員