街道對(duì)社區(qū)管理制度總則目的為加強(qiáng)街道對(duì)社區(qū)的管理，規(guī)范社區(qū)工作流程，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于街道下轄的所有社區(qū)及社區(qū)工作人員?；驹瓌t1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法履行職責(zé)，規(guī)范管理行為。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)管理和決策。4.協(xié)同合作原則：街道各部門、社區(qū)與轄區(qū)單位之間要密切配合，形成工作合力。社區(qū)組織架構(gòu)與職責(zé)社區(qū)黨組織1.職責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治。領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作。2.組織設(shè)置社區(qū)黨組織根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，設(shè)立社區(qū)黨委、黨總支或黨支部。社區(qū)黨組織書記由街道黨工委選派或社區(qū)黨員選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)主持社區(qū)黨組織全面工作。社區(qū)居民委員會(huì)1.職責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。向人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。2.組織設(shè)置社區(qū)居民委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共五至九人組成。社區(qū)居民委員會(huì)成員由社區(qū)居民選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。社區(qū)工作站1.職責(zé)承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政等工作。協(xié)助社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)開展工作，為社區(qū)居民提供服務(wù)。2.組織設(shè)置社區(qū)工作站設(shè)站長(zhǎng)一名，副站長(zhǎng)若干名，工作人員若干名。社區(qū)工作站站長(zhǎng)由街道辦事處選派，副站長(zhǎng)和工作人員由社區(qū)工作站招聘或調(diào)配。社區(qū)社會(huì)組織1.職責(zé)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，按照各自章程開展活動(dòng)，參與社區(qū)建設(shè)和管理。為社區(qū)居民提供各種服務(wù)，滿足居民多樣化需求。協(xié)助社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)開展工作，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。2.組織管理社區(qū)社會(huì)組織需經(jīng)街道辦事處備案登記，接受街道辦事處和社區(qū)黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。社區(qū)社會(huì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，定期向街道辦事處和社區(qū)黨組織報(bào)告工作情況。社區(qū)工作流程社區(qū)事務(wù)受理1.受理范圍居民申請(qǐng)辦理的各類公共事務(wù)和公益事業(yè)。居民反映的各類問題和訴求。2.受理方式設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理窗口，接受居民現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)和咨詢。開通社區(qū)服務(wù)熱線，受理居民電話申請(qǐng)和咨詢。利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，受理居民網(wǎng)上申請(qǐng)和咨詢。3.受理流程居民提交申請(qǐng)材料或反映問題。工作人員對(duì)申請(qǐng)材料或問題進(jìn)行初審，符合受理?xiàng)l件的予以受理，不符合受理?xiàng)l件的告知居民不予受理的原因。對(duì)受理的申請(qǐng)和問題進(jìn)行登記，明確辦理責(zé)任人、辦理時(shí)限和辦理要求。社區(qū)事務(wù)辦理1.辦理方式屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，由社區(qū)工作人員直接辦理。屬于街道職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，由社區(qū)工作人員協(xié)助街道職能部門辦理。屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，由社區(qū)工作人員協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理。2.辦理流程辦理責(zé)任人根據(jù)辦理要求，開展調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)溝通等工作。辦理責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理工作，并將辦理結(jié)果反饋給居民。對(duì)辦理結(jié)果不滿意的居民，辦理責(zé)任人應(yīng)做好解釋說明工作，并根據(jù)居民意見進(jìn)行整改。社區(qū)事務(wù)反饋1.反饋方式通過電話、短信、微信等方式向居民反饋辦理結(jié)果。在社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)公示辦理結(jié)果。組織召開居民座談會(huì)，向居民通報(bào)辦理情況。2.反饋內(nèi)容辦理結(jié)果的具體情況。辦理過程中采取的措施和方法。對(duì)居民提出的意見和建議的采納情況。社區(qū)服務(wù)管理社區(qū)公共服務(wù)1.服務(wù)內(nèi)容社會(huì)保障服務(wù)：辦理低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等。就業(yè)服務(wù)：提供就業(yè)信息、開展就業(yè)培訓(xùn)、辦理就業(yè)失業(yè)登記等。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)：協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等。計(jì)劃生育服務(wù)：辦理生育登記、獨(dú)生子女父母光榮證等。文化教育服務(wù)：組織開展文化活動(dòng)、社區(qū)教育等。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建立健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。社區(qū)志愿服務(wù)1.志愿者招募通過社區(qū)公告欄、社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布志愿者招募信息。組織開展志愿者招募活動(dòng)，吸引社區(qū)居民、轄區(qū)單位職工等加入志愿者隊(duì)伍。2.志愿服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)社區(qū)居民需求和志愿者特長(zhǎng)，設(shè)立關(guān)愛孤寡老人、關(guān)愛留守兒童、環(huán)保宣傳等志愿服務(wù)項(xiàng)目。3.志愿服務(wù)管理建立志愿者檔案，記錄志愿者基本信息、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目等。定期對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)能力和水平。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)志愿者參與志愿服務(wù)的積極性。社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理1.環(huán)境衛(wèi)生保潔配備專業(yè)保潔人員，負(fù)責(zé)社區(qū)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作。制定環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，明確保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理和監(jiān)督，確保環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量。2.垃圾分類處理開展垃圾分類宣傳活動(dòng)，提高居民垃圾分類意識(shí)。設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)，配備垃圾分類收集容器。組織實(shí)施垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理工作，實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量化、資源化、無害化。社區(qū)治安管理1.治安巡邏防控組建社區(qū)治安巡邏隊(duì)伍，定期開展治安巡邏防控工作。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.矛盾糾紛排查化解建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行分析研判，采取有效措施加以化解。3.安全隱患排查整治定期開展社區(qū)安全隱患排查整治工作，重點(diǎn)排查消防、燃?xì)?、電氣等安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位和個(gè)人限期整改。社區(qū)資源整合與利用社區(qū)資源調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容社區(qū)內(nèi)的人力資源，包括居民、轄區(qū)單位職工、志愿者等。社區(qū)內(nèi)的物力資源，包括社區(qū)辦公場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)地、公共設(shè)施等。社區(qū)內(nèi)的財(cái)力資源，包括政府財(cái)政撥款、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)捐贈(zèng)等。社區(qū)內(nèi)的信息資源，包括社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、社區(qū)居民微信群等。2.調(diào)查方法發(fā)放調(diào)查問卷。召開座談會(huì)。實(shí)地走訪。社區(qū)資源整合1.整合原則資源共享原則：充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類資源的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則：整合社區(qū)內(nèi)各類資源的優(yōu)勢(shì)，形成工作合力?；ダ糙A原則：通過資源整合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、轄區(qū)單位和居民的互利共贏。2.整合方式建立社區(qū)資源共享平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各類資源信息，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)單位的合作，共同開展社區(qū)建設(shè)和管理工作。鼓勵(lì)居民參與社區(qū)資源整合，充分發(fā)揮居民的主體作用。社區(qū)資源利用1.利用方式利用社區(qū)內(nèi)的人力資源，開展志愿服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等工作。利用社區(qū)內(nèi)的物力資源，舉辦各類活動(dòng)、提供公共服務(wù)等。利用社區(qū)內(nèi)的財(cái)力資源，改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)事業(yè)等。利用社區(qū)內(nèi)的信息資源，加強(qiáng)社區(qū)宣傳、提高居民參與度等。2.利用效果評(píng)估建立社區(qū)資源利用效果評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)資源利用效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整社區(qū)資源利用方式，提高社區(qū)資源利用效率。社區(qū)工作人員管理人員招聘與錄用1.招聘原則公開、公平、公正原則。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t。因事設(shè)崗、人崗匹配原則。2.招聘程序發(fā)布招聘公告。報(bào)名與資格審查。筆試、面試。體檢與考察。公示與錄用。3.錄用條件具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。遵守憲法和法律。具有良好的品行。具備崗位所需的專業(yè)知識(shí)和技能。適應(yīng)崗位要求的身體條件。培訓(xùn)與發(fā)展1.培訓(xùn)內(nèi)容政治理論培訓(xùn)：學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)：學(xué)習(xí)社區(qū)工作相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等。職業(yè)道德培訓(xùn)：學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)操守等。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織社區(qū)工作人員參加集中培訓(xùn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。實(shí)地考察：組織社區(qū)工作人員到先進(jìn)社區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)。3.職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建立社區(qū)工作人員職業(yè)發(fā)展規(guī)劃制度，為社區(qū)工作人員提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。根據(jù)社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)和能力水平，為其提供晉升、轉(zhuǎn)崗等機(jī)會(huì)?？己伺c獎(jiǎng)懲1.考核內(nèi)容德：政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：業(yè)務(wù)知識(shí)和技能水平、工作能力和創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。勤：工作態(tài)度、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。績(jī)：工作業(yè)績(jī)、工作成效等方面的表現(xiàn)。廉：廉潔自律等方面的表現(xiàn)。2.考核方式平時(shí)考核：由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行日常考核。年度考核：每年年底，由街道辦事處組織對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行年度考核。3.獎(jiǎng)懲措施對(duì)考核優(yōu)秀的社區(qū)工作人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。對(duì)考核不合格的社區(qū)工作人員，進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位、辭退等處理。社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)來源1.政府財(cái)政撥款：由街道辦事處按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi)。2.社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入：社區(qū)通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，獲得的收入用于社區(qū)建設(shè)和管理。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)，用于社區(qū)公益事業(yè)。經(jīng)費(fèi)使用1.使用原則?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)必須按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。勤儉節(jié)約原則：合理安排經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約使用資金。公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況要定期公開，接受居民監(jiān)督。2.使用范圍社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)：用于社區(qū)日常辦公支出。社區(qū)服務(wù)經(jīng)費(fèi)：用于開展社區(qū)公共服務(wù)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)：用于社區(qū)環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)等。社區(qū)工作人員報(bào)酬：用于支付社區(qū)工作人員的工資、獎(jiǎng)金等。經(jīng)費(fèi)管理1.財(cái)務(wù)管理制度建立健全社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。配備專業(yè)財(cái)務(wù)人員，