佛山擺攤管理制度總則1.目的為規(guī)范佛山市擺攤活動，維護市場秩序，保障公共安全，促進城市環(huán)境整潔有序，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于佛山市行政區(qū)域內(nèi)所有擺攤經(jīng)營行為以及對擺攤活動進行管理的相關(guān)部門和人員。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及地方相關(guān)規(guī)定開展擺攤管理工作。規(guī)范有序原則：通過明確的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)擺攤活動規(guī)范有序進行。保障權(quán)益原則：在管理過程中充分保障攤主的合法權(quán)益，同時維護公眾利益。服務(wù)與管理并重原則：在加強管理的同時，為攤主提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進擺攤經(jīng)濟健康發(fā)展。擺攤區(qū)域規(guī)劃1.區(qū)域劃分固定擺攤區(qū)域：根據(jù)城市功能布局和實際需求，劃定若干固定擺攤區(qū)域，如特定的商業(yè)街、集市等。這些區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電供應(yīng)、衛(wèi)生設(shè)施等。臨時擺攤區(qū)域：在特定時間段、特定活動期間或部分閑置場地等設(shè)立臨時擺攤區(qū)域。臨時擺攤區(qū)域應(yīng)在每次使用前進行合理規(guī)劃和布置，并提前向攤主公布。2.準(zhǔn)入條件攤主資質(zhì)：攤主應(yīng)具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、身份證明等相關(guān)證件。對于從事食品經(jīng)營的攤主，還需取得食品經(jīng)營許可證。經(jīng)營項目：擺攤經(jīng)營項目應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得從事違法違規(guī)、危害公共安全和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動。鼓勵開展與民生相關(guān)、具有地方特色的經(jīng)營項目。3.攤位申請與分配申請方式：攤主可通過線上或線下方式申請攤位。線上申請需登錄指定的官方平臺，填寫相關(guān)申請表格并上傳所需材料；線下申請可前往當(dāng)?shù)財[攤管理服務(wù)中心或指定地點提交申請。申請材料：包括攤主身份證明、營業(yè)執(zhí)照副本（或預(yù)核準(zhǔn)通知書）、經(jīng)營項目說明、攤位布局圖等。申請食品經(jīng)營攤位的，還需提交食品經(jīng)營許可證相關(guān)材料。分配原則：根據(jù)攤位類型、經(jīng)營項目、申請時間順序等因素，按照公平、公正、公開的原則進行攤位分配。優(yōu)先考慮殘疾人、退役軍人、下崗職工等特殊群體。擺攤時間規(guī)定1.固定擺攤區(qū)域時間一般情況下，固定擺攤區(qū)域的擺攤時間為每周[X]天，每天上午[開始時間]下午[結(jié)束時間]。具體時間可根據(jù)季節(jié)、區(qū)域特點等進行適當(dāng)調(diào)整，并提前向社會公布。在法定節(jié)假日、重大活動期間等特殊時段，擺攤時間可根據(jù)實際情況進行靈活安排，但需提前通知攤主。2.臨時擺攤區(qū)域時間臨時擺攤區(qū)域的擺攤時間應(yīng)在批準(zhǔn)的活動期間內(nèi)，具體起止時間以活動主辦方公布為準(zhǔn)。臨時擺攤區(qū)域如需延長擺攤時間，需提前向相關(guān)管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。3.禁止時段嚴(yán)禁在每日凌晨[具體時間]早上[具體時間]進行擺攤活動，以保障城市道路交通順暢和居民休息。在舉辦各類大型活動、考試等特殊期間，根據(jù)活動要求，可能會對擺攤時間進行臨時性限制，攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。擺攤經(jīng)營規(guī)范1.攤位設(shè)置要求攤主應(yīng)按照指定的攤位位置進行經(jīng)營，不得擅自移動或擴大攤位面積。攤位應(yīng)保持整潔、有序，不得擺放超出攤位范圍的物品。攤位設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得妨礙行人通行、消防通道暢通以及周邊公共設(shè)施的正常使用。攤位應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶等，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。2.商品擺放與陳列商品應(yīng)分類擺放整齊，不得亂堆亂放。陳列的商品應(yīng)明碼標(biāo)價，不得進行價格欺詐等不正當(dāng)經(jīng)營行為。食品類商品應(yīng)按照食品經(jīng)營規(guī)范進行擺放和儲存，確保食品質(zhì)量安全。直接入口食品應(yīng)采取防蠅、防塵、防污染等衛(wèi)生防護措施。3.經(jīng)營行為規(guī)范攤主應(yīng)文明經(jīng)營，禮貌待客，不得強買強賣、欺行霸市。不得使用高音廣播招攬顧客或進行其他噪聲污染行為，影響周邊居民生活和公共秩序。遵守環(huán)境保護規(guī)定，不得在擺攤區(qū)域內(nèi)焚燒物品、排放污水等污染環(huán)境的行為。環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤主責(zé)任攤主負責(zé)攤位及其周邊環(huán)境衛(wèi)生的日常清掃和保潔工作，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾、廢棄物等。按照指定地點投放垃圾，不得隨意丟棄。嚴(yán)禁將污水排放到街道或公共場所。2.管理部門職責(zé)擺攤管理部門應(yīng)加強對擺攤區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和督促攤主整改環(huán)境衛(wèi)生問題。合理配置垃圾收集設(shè)施，定期對擺攤區(qū)域進行全面清掃和消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)。3.環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)擺攤區(qū)域地面應(yīng)保持整潔干凈，無垃圾、雜物堆積。攤位周邊無污水橫流現(xiàn)象，垃圾桶應(yīng)及時清理，保持外觀整潔。食品經(jīng)營攤位應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求，食品加工操作區(qū)域應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味。食品安全管理1.攤主資質(zhì)要求從事食品經(jīng)營的攤主必須取得有效的食品經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營。食品從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，每年進行健康檢查，確保身體健康狀況符合食品經(jīng)營要求。2.食品經(jīng)營規(guī)范食品采購應(yīng)索證索票，建立進貨臺賬，記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品儲存應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。避免食品與有毒、有害、有異味的物品混放。食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，生熟分開，防止交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。3.監(jiān)督檢查食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對擺攤食品經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展抽檢工作。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，及時責(zé)令攤主整改，依法查處違法違規(guī)行為。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)法律責(zé)任。消防安全管理1.攤位消防安全要求攤主應(yīng)配備必要的滅火器材，如滅火器等，并確保其處于有效狀態(tài)。電氣線路應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器設(shè)備。攤位內(nèi)不得存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)吸煙和使用明火。如需進行電氣焊等動火作業(yè)，必須提前向管理部門申請，并采取相應(yīng)的防火措施。2.疏散通道與安全出口擺攤區(qū)域應(yīng)確保疏散通道暢通無阻，不得堆放任何物品占用疏散通道。安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，保持常閉狀態(tài)，不得鎖閉或堵塞。3.消防安全檢查與培訓(xùn)管理部門應(yīng)定期組織對擺攤區(qū)域進行消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。對攤主開展消防安全知識培訓(xùn)，提高攤主的消防安全意識和自防自救能力。噪聲與污染控制1.噪聲控制攤主不得使用高音廣播、音響設(shè)備等產(chǎn)生噪聲污染的工具招攬顧客或進行促銷活動。營業(yè)時間內(nèi)，攤位內(nèi)的經(jīng)營活動噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，避免對周邊居民和環(huán)境造成干擾。2.油煙與廢氣排放從事餐飲經(jīng)營的攤位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保持正常運行，確保油煙達標(biāo)排放。其他可能產(chǎn)生廢氣的經(jīng)營活動，應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少廢氣排放對環(huán)境的影響。3.固體廢棄物處理攤主應(yīng)按照分類收集、分類運輸、分類處理的原則，妥善處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的固體廢棄物。嚴(yán)禁將有害垃圾、電子垃圾等混入其他垃圾中進行處理，確保固體廢棄物得到安全、環(huán)保的處置。監(jiān)督管理與考核1.管理部門職責(zé)分工城管部門：負責(zé)擺攤區(qū)域的日常巡查，對違反城市管理規(guī)定的擺攤行為進行查處，維護擺攤區(qū)域的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序。市場監(jiān)管部門：負責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的食品安全、商品質(zhì)量、價格行為等進行監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營行為。環(huán)保部門：負責(zé)對擺攤經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進行監(jiān)督管理，查處違反環(huán)境保護規(guī)定的行為。消防部門：負責(zé)對擺攤區(qū)域的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)攤主做好消防安全工作，查處消防違法行為。2.巡查與檢查機制各管理部門應(yīng)建立健全巡查和檢查制度，定期對擺攤區(qū)域進行巡查和檢查。巡查和檢查人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，依法履行職責(zé)。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，針對重點區(qū)域、突出問題開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成管理合力。3.考核評價對攤主的經(jīng)營行為進行考核評價，考核內(nèi)容包括遵守管理制度情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品安全管理、消防安全等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的攤主給予表彰和獎勵；對違反管理制度的攤主，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、暫扣或吊銷經(jīng)營資格等處罰。對管理部門的工作進行績效評估，考核其在擺攤管理工作中的履職情況、工作成效等。對工作不力、造成不良影響的部門和人員，進行問責(zé)。投訴舉報與處理1.投訴舉報渠道設(shè)立專門的擺攤管理投訴舉報電話、郵箱或其他聯(lián)系方式，并向社會公布。在擺攤區(qū)域顯著位置設(shè)置投訴舉報信箱，方便群眾反映問題。2.投訴舉報受理對收到的投訴舉報信息進行及時受理、登記，并安排專人進行調(diào)查核實。對于緊急情況或涉及重大安全隱患的投訴舉報，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序，及時采取措施消除隱患。3.處理結(jié)果反饋調(diào)查核實后，應(yīng)及時將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。屬于實名投訴舉報的，應(yīng)告知投訴舉報人處理結(jié)果；屬于匿名投訴舉報的，應(yīng)通過適當(dāng)方式向社會公布處理結(jié)果。獎懲措施1.獎勵措施對于遵守擺攤管理制度、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生良好、積極配合管理工作的攤主，給予以下獎勵：榮譽獎勵：頒發(fā)“優(yōu)秀攤主”榮譽證書。物質(zhì)獎勵：給予一定金額的獎金或獎品。政策扶持：在攤位續(xù)期、參加相關(guān)活動等方面給予優(yōu)先考慮或政策支持。對在擺攤管理工作中表現(xiàn)突出的管理部門工作人員，給予表彰和獎勵，包括通報表揚、績效加分、晉升等。2.懲罰措施警告：對于首次違反擺攤管理制度，情節(jié)較輕的攤主，給予警告處分，并責(zé)令限期整改。罰款：對違反管理制度規(guī)定，如亂擺亂放、環(huán)境衛(wèi)生不達標(biāo)、經(jīng)營行為不規(guī)范等，根據(jù)情節(jié)輕重處以[X]元至[X]元不等的罰款。暫扣或吊銷經(jīng)營資格：對多次違反管