中心漁港管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中心漁港的規(guī)范化管理，保障漁港設(shè)施的正常運(yùn)行，維護(hù)漁港的生產(chǎn)秩序和安全環(huán)境，促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于中心漁港內(nèi)的所有單位、船只及相關(guān)從業(yè)人員，包括但不限于漁港管理部門(mén)、漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、漁民、港口作業(yè)單位等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障漁港安全生產(chǎn)作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行漁港管理職責(zé)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.科學(xué)規(guī)范原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程，實(shí)現(xiàn)漁港管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。4.服務(wù)至上原則牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為漁港內(nèi)各單位和從業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，促進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。二、漁港設(shè)施管理（一）港池及航道管理1.港池內(nèi)嚴(yán)禁隨意拋錨、棄置障礙物，確保港池水域暢通。2.定期對(duì)航道進(jìn)行疏浚和維護(hù)，保持航道水深、寬度符合設(shè)計(jì)要求，保障船舶安全通航。3.在航道兩側(cè)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，標(biāo)明航道邊界和通航要求。（二）碼頭設(shè)施管理1.碼頭經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)碼頭設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保碼頭結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備完好。2.對(duì)碼頭的系船設(shè)施、棧橋、引橋、裝卸設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞部位。3.碼頭應(yīng)配備必要的消防、救生、環(huán)保等設(shè)施，并保持完好有效。（三）防波堤及護(hù)岸管理1.加強(qiáng)對(duì)防波堤及護(hù)岸的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理堤岸損壞、裂縫等安全隱患。2.嚴(yán)禁在防波堤及護(hù)岸上擅自搭建建筑物、堆放雜物或進(jìn)行其他影響其結(jié)構(gòu)安全的活動(dòng)。3.定期對(duì)防波堤及護(hù)岸進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)需要進(jìn)行加固和修復(fù)。（四）漁港附屬設(shè)施管理1.漁港內(nèi)的供水、供電、通信、污水處理等附屬設(shè)施由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。2.各使用單位應(yīng)按照規(guī)定合理使用附屬設(shè)施，不得擅自改裝、拆除或損壞。3.加強(qiáng)對(duì)附屬設(shè)施的日常巡查，確保其正常運(yùn)行，滿(mǎn)足漁港生產(chǎn)和生活需要。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）漁船管理1.漁船必須持有合法有效的漁業(yè)船舶證書(shū)、證件，按規(guī)定進(jìn)行登記、檢驗(yàn)和簽證。2.漁船應(yīng)配備齊全有效的安全設(shè)備和通訊設(shè)備，并確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.漁民應(yīng)遵守漁船操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、超速、違規(guī)航行等行為。4.加強(qiáng)對(duì)漁船進(jìn)出港的管理，嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度，準(zhǔn)確記錄漁船進(jìn)出港時(shí)間、人員、貨物等信息。（二）捕撈作業(yè)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家漁業(yè)捕撈許可制度，嚴(yán)禁無(wú)證捕撈或超許可范圍捕撈。2.按照規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、區(qū)域、時(shí)間進(jìn)行捕撈作業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)捕撈作業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、電魚(yú)、毒魚(yú)等違法行為。（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖管理1.水產(chǎn)養(yǎng)殖單位應(yīng)依法取得養(yǎng)殖證，并按照規(guī)定的養(yǎng)殖品種、規(guī)模和方式進(jìn)行養(yǎng)殖。2.合理使用養(yǎng)殖水域，科學(xué)投放餌料和藥物，防止養(yǎng)殖污染，保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖設(shè)施的維護(hù)和管理，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)安全。（四）漁業(yè)物資管理1.漁業(yè)物資經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，依法經(jīng)營(yíng)漁業(yè)物資。2.加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)物資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣漁業(yè)物資的行為。3.漁民購(gòu)買(mǎi)漁業(yè)物資時(shí)應(yīng)索取正規(guī)發(fā)票，并妥善保管，以備查驗(yàn)。四、安全管理（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.漁港管理部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。2.簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織漁港內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.新入職人員必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。3.加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的管理，確保其持證上崗，并定期進(jìn)行復(fù)審和培訓(xùn)。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立安全檢查制度，定期對(duì)漁港設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行安全檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位和人員限期整改。3.建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（四）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、溢油等事故的應(yīng)急處置預(yù)案。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境保護(hù)責(zé)任1.漁港管理部門(mén)和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，采取有效措施減少污染物排放，保護(hù)漁港生態(tài)環(huán)境。2.建立環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)工作納入績(jī)效考核。（二）污染防治措施1.加強(qiáng)對(duì)漁港污水、垃圾的收集、處理和排放管理，確保達(dá)標(biāo)排放。2.嚴(yán)禁在漁港內(nèi)焚燒各類(lèi)廢棄物，防止大氣污染。3.推廣使用清潔能源和環(huán)保型設(shè)備，減少對(duì)環(huán)境的污染。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.保護(hù)漁港內(nèi)的水生生物資源和生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，避免過(guò)度捕撈和破壞生態(tài)平衡。2.加強(qiáng)對(duì)漁港周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)禁在周邊區(qū)域進(jìn)行破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)。六、市場(chǎng)管理（一）交易秩序管理1.規(guī)范漁港內(nèi)的水產(chǎn)品交易行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為。2.設(shè)立公平秤等計(jì)量器具，確保交易計(jì)量準(zhǔn)確。（二）市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)對(duì)漁港市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持市場(chǎng)整潔衛(wèi)生。2.合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，及時(shí)清理市場(chǎng)內(nèi)的垃圾，防止垃圾堆積和污染環(huán)境。（三）市場(chǎng)設(shè)施管理1.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)市場(chǎng)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保攤位、交易設(shè)備等設(shè)施完好。2.按照規(guī)劃要求合理布局市場(chǎng)攤位，保障市場(chǎng)通行順暢。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)1.明確漁港內(nèi)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，包括港口設(shè)施使用收費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)、船舶停泊費(fèi)等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。（二）收費(fèi)管理與監(jiān)督1.漁港管理部門(mén)負(fù)責(zé)收費(fèi)的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車(chē)收費(fèi)等行為。3.收費(fèi)人員應(yīng)持證上崗，使用合法有效的票據(jù)，做到票款相符。（三）收費(fèi)資金使用1.收費(fèi)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，主要用于漁港設(shè)施的維護(hù)、管理和建設(shè)，以及漁業(yè)資源增殖保護(hù)等方面。2.建立收費(fèi)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用安全、合理、有效。八、人員管理（一）招聘與錄用1.漁港管理部門(mén)及相關(guān)單位根據(jù)工作需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和程序。2.按照公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)發(fā)布招聘信息、面試、考核等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀人才錄用。（二）培訓(xùn)與發(fā)展1.為員工提供定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.根據(jù)員工的崗位需求和個(gè)人發(fā)展意愿，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、崗位輪換等。（三）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核體系，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作績(jī)效。（四）薪酬福利1.制定合理的薪酬制度，根據(jù)崗位價(jià)值、工作績(jī)效等因素確定員工薪酬水平。2.按照國(guó)家和地方規(guī)定，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利費(fèi)用，并提供其他必要的福利待遇。（五）勞動(dòng)紀(jì)律1.員工應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)上下班，不遲到、早退、曠工。2.嚴(yán)格執(zhí)行工作崗位職責(zé)，認(rèn)真履行工作任務(wù)，不得擅自離崗、脫崗或從事與