中學(xué)應(yīng)急管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理中學(xué)各類突發(fā)事件，提高學(xué)校應(yīng)急反應(yīng)能力和管理水平，保障師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及事后恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：建立健全學(xué)校各部門、各年級(jí)之間的協(xié)同配合機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的作用，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。5.依法規(guī)范原則：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。二、應(yīng)急管理組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)學(xué)校的應(yīng)急管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策，研究制定學(xué)校應(yīng)急管理工作的制度、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。2.定期召開應(yīng)急管理工作會(huì)議，分析研究學(xué)校應(yīng)急管理工作形勢(shì)，部署應(yīng)急管理工作任務(wù)。3.組織指揮學(xué)校各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門及社會(huì)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件情況，爭(zhēng)取支持和援助。5.組織開展應(yīng)急管理工作的宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。6.對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（二）應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：（1）負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通和信息收集、匯總、上報(bào)等工作。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和完善工作，組織開展應(yīng)急演練。（3）負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作。（4）負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（5）負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急管理工作的檔案管理工作，對(duì)應(yīng)急處置過程中的相關(guān)資料進(jìn)行整理、歸檔和保存。2.搶險(xiǎn)救援組由學(xué)校保衛(wèi)科、后勤保障部門及相關(guān)專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援、疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定搶險(xiǎn)救援方案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員和重要物資。（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)和交通疏導(dǎo)，確保救援工作的順利進(jìn)行。（3）協(xié)助醫(yī)療救護(hù)人員做好受傷人員的救治工作，及時(shí)將重傷員送往醫(yī)院治療。（4）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，防止疫情傳播。3.醫(yī)療救護(hù)組由學(xué)校醫(yī)務(wù)室及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救護(hù)工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定醫(yī)療救護(hù)方案，組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。（2）負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行傷情診斷和分類，及時(shí)采取相應(yīng)的治療措施。（3）做好醫(yī)療救護(hù)物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。（4）協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好疫情防控工作，防止疫情傳播。4.治安保衛(wèi)組由學(xué)校保衛(wèi)科及相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定治安保衛(wèi)方案，組織實(shí)施治安保衛(wèi)行動(dòng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。（2）負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)進(jìn)行巡邏防控，確保學(xué)校及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定。（3）協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件調(diào)查和處理工作，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪行為。5.后勤保障組由學(xué)校后勤保障部門及相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的物資供應(yīng)、生活保障等工作。其主要職責(zé)包括：（1）制定后勤保障方案，組織實(shí)施后勤保障行動(dòng)，確保應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備、食品、飲用水等的供應(yīng)。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校水電暖等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序和生活秩序。（3）做好受災(zāi)師生員工的生活安置和救助工作，提供必要的生活保障。6.信息聯(lián)絡(luò)組由學(xué)校辦公室及相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的信息聯(lián)絡(luò)和新聞發(fā)布等工作。其主要職責(zé)包括：（1）及時(shí)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通。（2）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門及社會(huì)相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件情況，爭(zhēng)取支持和援助。（3）按照學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。7.善后處理組由學(xué)校相關(guān)部門及年級(jí)組人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置后的善后處理工作。其主要職責(zé)包括：（1）對(duì)受災(zāi)師生員工進(jìn)行慰問和安撫，做好傷亡人員的善后處理工作。（2）組織開展受災(zāi)師生員工的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（3）對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，做好保險(xiǎn)理賠等工作。（4）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善學(xué)校應(yīng)急管理工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育學(xué)校要將安全教育納入日常教育教學(xué)工作中，通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會(huì)、安全演練等形式，對(duì)師生員工進(jìn)行安全教育，提高師生員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.隱患排查學(xué)校要建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織開展安全隱患排查工作，對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、交通、治安等方面進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練學(xué)校要制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。4.物資儲(chǔ)備學(xué)校要建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的完好有效。5.溝通協(xié)調(diào)學(xué)校要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門及社會(huì)相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享和協(xié)同應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)掌握各類突發(fā)事件的信息動(dòng)態(tài)，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與分析學(xué)校要建立健全突發(fā)事件信息收集與分析機(jī)制，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件的信息，如師生員工報(bào)告、安全檢查、媒體報(bào)道、政府部門通報(bào)等，并對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和突發(fā)事件跡象。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息收集與分析結(jié)果，學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警期限和應(yīng)對(duì)措施等內(nèi)容。預(yù)警信息可通過學(xué)校廣播、電視、短信、微信公眾號(hào)、校園網(wǎng)等多種渠道發(fā)布。3.預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校各部門、各年級(jí)要按照預(yù)警要求，采取相應(yīng)的防范措施，如加強(qiáng)安全檢查、做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、組織師生員工開展應(yīng)急演練等，確保學(xué)校師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報(bào)告1.報(bào)告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，并及時(shí)通知相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定是否向上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況、已采取的措施及需要上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題等內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容要準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)級(jí)別。2.響應(yīng)程序（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，組織開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員要按照職責(zé)分工，迅速開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、治安保衛(wèi)、后勤保障、信息聯(lián)絡(luò)、善后處理等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員要按照職責(zé)分工，迅速開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織學(xué)校各應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校各部門、各年級(jí)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和人員開展應(yīng)急處置工作。學(xué)校各部門、各年級(jí)要按照職責(zé)分工，迅速采取措施進(jìn)行處置，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件進(jìn)展情況。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，搶救受傷人員和重要物資。同時(shí)，要設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的巡邏防控，確保學(xué)校及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定。2.疏散引導(dǎo)在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，學(xué)校要組織師生員工按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保師生員工迅速、有序地撤離到安全區(qū)域。疏散引導(dǎo)人員要分工明確，各負(fù)其責(zé)，引導(dǎo)師生員工疏散，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。同時(shí)，要對(duì)疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和登記，確保疏散人員全部安全撤離。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組要在第一時(shí)間對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，根據(jù)受傷情況進(jìn)行分類處理，對(duì)重傷員要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療。同時(shí)，要做好醫(yī)療救護(hù)物資的儲(chǔ)備和管理工作，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。4.治安保衛(wèi)治安保衛(wèi)組要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好案件調(diào)查和處理工作，及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪行為。5.后勤保障后勤保障組要及時(shí)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、食品、飲用水等，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要做好受災(zāi)師生員工的生活安置和救助工作，提供必要的生活保障。6.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)收集、匯總和上報(bào)突發(fā)事件的相關(guān)信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確、及時(shí)和暢通。負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門及社會(huì)相關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件情況，爭(zhēng)取支持和援助。按照學(xué)校應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好新聞發(fā)布工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布突發(fā)事件的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。7.善后處理突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校善后處理組要對(duì)受災(zāi)師生員工進(jìn)行慰問和安撫，做好傷亡人員的善后處理工作。組織開展受災(zāi)師生員工的心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)工作，幫助他們盡快恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，做好保險(xiǎn)理賠等工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善學(xué)校應(yīng)急管理工作。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.學(xué)校要組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和生活秩序。2.對(duì)受損的校舍、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，確保學(xué)校的正常運(yùn)行。3.對(duì)受災(zāi)師生員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和關(guān)懷，幫助他們盡快走出陰影，恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)和生活。（二）調(diào)查評(píng)估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校要組織相關(guān)部門和人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因、過程和后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置過程、事件原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)、改進(jìn)措施建議等內(nèi)容。3.學(xué)校要根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作制度，提高學(xué)校應(yīng)急管理水平。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，學(xué)校要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)因工作不力、玩忽職守、失職瀆職等原因?qū)е峦话l(fā)事件發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，學(xué)校要依法依規(guī)追究其責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.學(xué)校要定期組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種形式。（二）