業(yè)主水保管理制度總則目的為加強(qiáng)本項(xiàng)目水土保持管理，預(yù)防和治理因項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本業(yè)主水保管理制度。適用范圍本制度適用于本項(xiàng)目建設(shè)涉及的所有區(qū)域及參與項(xiàng)目建設(shè)活動的各參建單位，包括但不限于設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料供應(yīng)商等。依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》以及相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。管理職責(zé)業(yè)主職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)水土保持的法律法規(guī)和政策要求，制定本項(xiàng)目水土保持管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.組織開展項(xiàng)目水土保持方案的編制、報(bào)審及后續(xù)變更手續(xù)辦理工作，確保項(xiàng)目建設(shè)符合水土保持相關(guān)規(guī)定。3.與各參建單位簽訂水土保持責(zé)任書，明確各方在水土保持工作中的責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)督、檢查參建單位水土保持措施的落實(shí)情況。4.按照合同約定，及時(shí)足額撥付水土保持專項(xiàng)費(fèi)用，保障水土保持工作順利開展。5.協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及水土保持的重大問題，定期組織召開水土保持工作會議，督促參建單位整改存在的問題。6.組織開展項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作，確保水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)投入使用。設(shè)計(jì)單位職責(zé)1.按照國家和地方有關(guān)水土保持法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段充分考慮水土保持要求，將水土保持措施納入設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)方案符合水土保持相關(guān)規(guī)定。2.配合業(yè)主完成項(xiàng)目水土保持方案的編制及評審工作，根據(jù)評審意見對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善。3.在施工過程中，根據(jù)實(shí)際情況對水土保持設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和變更，并及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)支持。施工單位職責(zé)1.建立健全本單位水土保持管理制度，制定水土保持工作方案和施工計(jì)劃，明確水土保持措施落實(shí)責(zé)任人。2.按照批準(zhǔn)的水土保持方案和設(shè)計(jì)文件要求，組織實(shí)施各項(xiàng)水土保持措施，確保施工過程中的水土流失得到有效控制。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場水土保持設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行和發(fā)揮效益。4.在施工過程中，接受業(yè)主、監(jiān)理單位及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改落實(shí)。5.負(fù)責(zé)收集、整理水土保持相關(guān)資料，建立水土保持工作檔案，以備查閱。監(jiān)理單位職責(zé)1.依據(jù)國家和地方有關(guān)水土保持法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及監(jiān)理合同要求，對項(xiàng)目水土保持工程實(shí)施全過程監(jiān)理。2.審查施工單位的水土保持工作方案和施工計(jì)劃，監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的方案和計(jì)劃組織施工，確保水土保持措施落實(shí)到位。3.定期檢查施工現(xiàn)場水土保持措施的實(shí)施情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求施工單位整改，并跟蹤復(fù)查整改結(jié)果。4.對水土保持工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)行控制，做好監(jiān)理記錄和資料整理工作，定期向業(yè)主報(bào)告水土保持監(jiān)理情況。水土保持方案管理方案編制1.項(xiàng)目前期，業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制水土保持方案。編制單位應(yīng)深入現(xiàn)場進(jìn)行勘查，收集相關(guān)資料，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和區(qū)域水土保持要求，科學(xué)合理地確定水土保持措施體系。2.水土保持方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失預(yù)測、水土流失防治目標(biāo)、水土保持措施、水土保持監(jiān)測、水土保持投資估算及效益分析等內(nèi)容，確保方案具有針對性和可操作性。方案報(bào)審1.水土保持方案編制完成后，業(yè)主應(yīng)及時(shí)將方案報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T審批。在報(bào)審過程中，積極配合水行政主管部門的審查意見，組織編制單位對方案進(jìn)行修改完善，確保方案順利通過審批。2.如因項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致水土保持方案需要重新編制或修改的，業(yè)主應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并重新報(bào)送審批。水土保持措施實(shí)施工程措施1.攔擋工程在項(xiàng)目建設(shè)過程中，根據(jù)地形、地貌和水土流失特點(diǎn)，合理設(shè)置擋土墻、護(hù)坡、截水溝、排水溝等攔擋工程，有效攔截和疏導(dǎo)地表徑流，防止水土流失。2.排水工程完善項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)，確保雨水能夠及時(shí)、順暢地排出，避免積水對土壤造成沖刷。排水工程應(yīng)包括明溝、暗渠、排水管道等，并定期進(jìn)行清理和維護(hù)，保證其排水能力。3.植被恢復(fù)工程按照設(shè)計(jì)要求，在項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。根據(jù)不同區(qū)域的立地條件，選擇適宜的草種、樹種進(jìn)行種植，并采取有效的撫育管理措施，提高植被覆蓋率，增強(qiáng)植被的水土保持功能。植物措施1.植物選擇根據(jù)項(xiàng)目所在地的氣候、土壤等自然條件，選擇耐旱、耐瘠薄、抗逆性強(qiáng)且具有良好水土保持功能的植物品種。優(yōu)先選用本地鄉(xiāng)土植物，確保植物能夠適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，生長良好。2.種植技術(shù)嚴(yán)格按照植物種植技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，保證種植質(zhì)量。合理確定植物種植密度、種植方式和種植季節(jié)，做好整地、施肥、澆水等前期準(zhǔn)備工作，確保植物成活率。3.撫育管理加強(qiáng)對植被的撫育管理，定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作。在植被生長初期，設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，防止人畜破壞，促進(jìn)植被健康生長。臨時(shí)措施1.施工期臨時(shí)防護(hù)在施工過程中，對裸露的地表采取覆蓋防塵網(wǎng)、設(shè)置臨時(shí)排水設(shè)施、修建臨時(shí)攔擋工程等臨時(shí)防護(hù)措施，減少施工過程中的水土流失。2.表土保護(hù)對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的表土進(jìn)行剝離和保護(hù)，集中堆放并采取覆蓋等措施，防止表土流失。在項(xiàng)目建設(shè)后期，將剝離的表土用于植被恢復(fù)和土地整治。水土保持監(jiān)測監(jiān)測方案1.業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位編制項(xiàng)目水土保持監(jiān)測方案。監(jiān)測方案應(yīng)明確監(jiān)測目的、監(jiān)測范圍、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置以及監(jiān)測成果提交要求等內(nèi)容。2.監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和水土流失特點(diǎn)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，確保監(jiān)測工作能夠全面、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目建設(shè)過程中的水土流失狀況。監(jiān)測實(shí)施1.監(jiān)測單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，定期對項(xiàng)目區(qū)的水土流失狀況進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測，包括地形地貌、植被覆蓋、土壤侵蝕、水土保持措施實(shí)施效果等方面。2.監(jiān)測過程中，應(yīng)采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。同時(shí)，做好監(jiān)測記錄和資料整理工作，及時(shí)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握水土流失動態(tài)變化情況。監(jiān)測報(bào)告1.監(jiān)測單位應(yīng)定期向業(yè)主提交水土保持監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測時(shí)段內(nèi)項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況、水土保持措施實(shí)施進(jìn)度及效果、存在的問題及建議等。2.業(yè)主應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，并根據(jù)監(jiān)測報(bào)告中提出的問題和建議，組織相關(guān)參建單位采取針對性措施進(jìn)行整改，確保項(xiàng)目建設(shè)符合水土保持要求。水土保持設(shè)施驗(yàn)收驗(yàn)收準(zhǔn)備1.項(xiàng)目水土保持設(shè)施建設(shè)完成后，業(yè)主應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行自查自糾，確保水土保持設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求全部建成并運(yùn)行正常。2.業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的驗(yàn)收評估單位對項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評估。驗(yàn)收評估單位應(yīng)依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及水土保持方案及其批復(fù)文件，對項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估。驗(yàn)收程序1.業(yè)主向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請，并報(bào)送水土保持設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告、水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等相關(guān)資料。2.水行政主管部門在收到驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)專家對項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。驗(yàn)收組通過查閱資料、現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)等方式，對水土保持設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)行效果、水土流失防治目標(biāo)完成情況等進(jìn)行全面檢查和評價(jià)。3.根據(jù)驗(yàn)收組意見，業(yè)主組織各參建單位對存在的問題進(jìn)行整改落實(shí)。整改完成后，再次提交驗(yàn)收申請，直至項(xiàng)目水土保持設(shè)施通過驗(yàn)收。驗(yàn)收備案1.項(xiàng)目水土保持設(shè)施通過驗(yàn)收后，業(yè)主應(yīng)將水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書等相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。2.水土保持設(shè)施驗(yàn)收備案是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，未經(jīng)備案的項(xiàng)目不得投入正式運(yùn)行。業(yè)主應(yīng)妥善保管水土保持設(shè)施驗(yàn)收相關(guān)資料，以備查閱。水土保持費(fèi)用管理費(fèi)用預(yù)算1.在項(xiàng)目前期，業(yè)主應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目水土保持方案及投資估算，編制水土保持費(fèi)用預(yù)算。水土保持費(fèi)用應(yīng)包括工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、臨時(shí)措施費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.水土保持費(fèi)用預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，確保費(fèi)用足額到位，為水土保持工作的順利開展提供資金保障。費(fèi)用支付1.業(yè)主應(yīng)按照合同約定，及時(shí)向各參建單位支付水土保持相關(guān)費(fèi)用。支付費(fèi)用時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審核參建單位提交的費(fèi)用申請和相關(guān)憑證，確保費(fèi)用支付合理、合規(guī)。2.各參建單位應(yīng)按照規(guī)定使用水土保持費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。同時(shí)，應(yīng)建立健全費(fèi)用使用臺賬，記錄費(fèi)用支出情況，接受業(yè)主及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.業(yè)主應(yīng)定期組織對項(xiàng)目水土保持工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水土保持方案執(zhí)行情況、水土保持措施實(shí)施進(jìn)度及質(zhì)量、水土保持監(jiān)測工作開展情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)主應(yīng)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.同時(shí)，業(yè)主應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)提供項(xiàng)目水土保持相關(guān)資料，對提出的意見和建議認(rèn)真落實(shí)整改。考核1.業(yè)主建立水土保持工作考核機(jī)制，對各參建單位的水土保持工作進(jìn)行量化考核?？己藘?nèi)容包括水土保持責(zé)任落實(shí)情況、措施實(shí)施效果、資料報(bào)送情況等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對水土保持工作表現(xiàn)優(yōu)秀的參建單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對未履行水土保持責(zé)任或工作不達(dá)標(biāo)的參建單位進(jìn)行通報(bào)批評，并要求其限期整改。整改仍不到位的，按照合同約定追究其違約責(zé)任。信息管理與檔案管理信息管理1.建立項(xiàng)目水土保持信息管理系統(tǒng)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布水土保持相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。2.信息管理內(nèi)容包括項(xiàng)目基本情況、水土保持方案及批復(fù)文件、監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)理資料、驗(yàn)收報(bào)告等。各參建單位應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。檔案管理1.業(yè)主及各參建單位應(yīng)建立健全水土保持檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，規(guī)范檔案收集、整理