小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大和全國、全省教育大會(huì)精神，主動(dòng)回應(yīng)當(dāng)

前泛博家長對課后服務(wù)的迫切需求，努力辦好人民滿意的教育，根據(jù)

省市工作支配及我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、重要意義

開展校內(nèi)課后服務(wù)，建立彈性離校制度，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢，

順應(yīng)教育發(fā)展新趨勢，滿足群眾新需要的直要舉措，是綜合施策減輕

中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生健康成長的重要途徑，是進(jìn)一步提

高教育服務(wù)能力、增添人民群眾獲得感和夸姣感的民生工程。各部門

要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的重要性和

緊迫性，主動(dòng)創(chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強(qiáng)化學(xué)校在課后服務(wù)

中的主渠道作用;學(xué)校要為有剛性需求的學(xué)生家庭提供基本的課后服

務(wù)，把好事辦好，讓家長放心。

二、工作原則

堅(jiān)持公益普惠，免費(fèi)開展服務(wù)。免費(fèi)對有需求的小學(xué)階段在校學(xué)

牛開展校內(nèi)課后服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)不向?qū)W牛家長收取。

學(xué)校為主實(shí)施，家長自愿選擇。校內(nèi)課后服務(wù)的實(shí)施主體是學(xué)校，

學(xué)生是否參預(yù)校內(nèi)課后服務(wù)，由學(xué)生、家長自愿選擇。學(xué)校要事先充

分征求家長意見，并簽訂自愿服務(wù)協(xié)議書。

公開服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受監(jiān)督。開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校要公開

服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等，主動(dòng)接受學(xué)生、

家長和社會(huì)監(jiān)督。

發(fā)展學(xué)生素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長

規(guī)律，環(huán)繞哺育學(xué)生興趣愛好、提高學(xué)生綜合素質(zhì)，科學(xué)合理確定服

務(wù)內(nèi)容與形式C

三、組織實(shí)施

（一）服務(wù)對象。為剛性需求的學(xué)生家庭提供基本的課后服務(wù)，優(yōu)

先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子

女、家庭經(jīng)濟(jì)艱難兒童等亟需服務(wù)群體。

（二）服務(wù)時(shí)間。普通為周一至周五（寒暑假和法定節(jié)假日除外）中

午飯后至下午上學(xué)前、下午放學(xué)后至18:00前兩個(gè)時(shí)段。具體服務(wù)時(shí)

間由各學(xué)校結(jié)合本校實(shí)際制定本校服務(wù)時(shí)間。

（三）服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校要立足本校實(shí)際，環(huán)繞匡助學(xué)生哺育興趣、

發(fā)展特長、開辟視野、增添實(shí)踐，提供豐富多彩的校內(nèi)課后服務(wù)，主

要是支配學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，參加各種興趣小組或者音體美勞活動(dòng),

觀看適合兒童的影片等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、試驗(yàn)室、

計(jì)算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所開展相關(guān)活動(dòng)。對學(xué)有

艱難的學(xué)生加強(qiáng)幫扶，對學(xué)有余力的學(xué)生賦予指導(dǎo)。防止將校內(nèi)課后

服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或者集體補(bǔ)課。

（四）服務(wù)方式。有校內(nèi)課后服務(wù)需求的學(xué)生家長按照學(xué)校相關(guān)規(guī)

定自愿提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌支配、統(tǒng)一組織。學(xué)校要充分利

用管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)開展校內(nèi)課后服務(wù)工

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作，也可動(dòng)員社區(qū)、志愿者團(tuán)體等公益組織力量，到校開展課后服務(wù)

工作，具體活動(dòng)支配由學(xué)校負(fù)責(zé)。校內(nèi)課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為相

對固定期。

（五）服務(wù)人員。以學(xué)校在職教職工為主，鼓勵(lì)教職工發(fā)揮愛好特

長、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。同時(shí)充分發(fā)揮家長委員會(huì)作用，并廣泛動(dòng)員學(xué)

生家長、社區(qū)志愿者、五老志愿者、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師、文體

工、民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等社會(huì)各界熱心人

±,為學(xué)生提供形式多樣的志愿服務(wù)，提升校內(nèi)課后服務(wù)能力。學(xué)校

對參加課后服務(wù)人員的品德、健康等要嚴(yán)格把關(guān)。

（六）課后服務(wù)津貼費(fèi)用?？h人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門

核定開展校內(nèi)課后服務(wù)學(xué)?？冃ЧべY總量時(shí)，要綜合考慮學(xué)校開展課

后服務(wù)因素，根據(jù)不高于當(dāng)?shù)乜冃ЧべY指導(dǎo)線的1.1倍核定學(xué)?？冃?/p>

工資總量，增加部份用于課后服務(wù)學(xué)校教職工的津貼。具體發(fā)放方法

和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)，結(jié)合實(shí)際自定。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立由縣政府副縣長xx任組長，教育局、發(fā)展和改革局、財(cái)政

局和人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)為成員的XX縣小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，辦公室主

任由教育局工會(huì)**XX同志擔(dān)任。各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)開展校內(nèi)課后服務(wù)的各項(xiàng)工作，縣教育局要擔(dān)負(fù)起校內(nèi)課后服務(wù)

的管理職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)展和改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、應(yīng)急

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管理等部門的親密合作，指導(dǎo)和催促學(xué)校做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。學(xué)

校要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)承當(dāng)校內(nèi)課后服務(wù)工作，盡可能滿足學(xué)生的需求。

（二）健全機(jī)制，保障安全

學(xué)校要把學(xué)生安全管理放在做好校內(nèi)課后服務(wù)的首位，建立完善

校內(nèi)課后服務(wù)的安全管理制度，明確服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全

意識(shí)教育，強(qiáng)化活動(dòng)場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)

嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施，切實(shí)消除在場地、

設(shè)施設(shè)備、消防、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學(xué)生人身安全。

縣教育局要會(huì)同財(cái)政、保險(xiǎn)等部門，全面落實(shí)中小學(xué)校方責(zé)任保險(xiǎn)。

開展校內(nèi)課后服務(wù)的學(xué)校主動(dòng)引導(dǎo)家長自愿為參預(yù)課后服務(wù)的學(xué)生

投保意外傷害險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核

學(xué)校要制定開展校內(nèi)課后服務(wù)的具體實(shí)施方法，報(bào)縣教育局備

案?？h教育局要加強(qiáng)對校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)管，堅(jiān)決禁止、

嚴(yán)厲查處違規(guī)補(bǔ)課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費(fèi)等行為。要把

校內(nèi)課后服務(wù)工作納入學(xué)校考評體系，定期對學(xué)校開展監(jiān)督檢查。學(xué)

校主要負(fù)責(zé)人是校內(nèi)課后服務(wù)的第一責(zé)任人。

（四）加強(qiáng)宣揚(yáng)，凝結(jié)共識(shí)

各有關(guān)部門和學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣揚(yáng)，準(zhǔn)時(shí)

總結(jié)推廣勝利做法和先進(jìn)閱歷，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持校內(nèi)課后

服務(wù)工作的共識(shí)，營造良好的社會(huì)氣氛。

小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案

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為進(jìn)一步回應(yīng)家長對小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看護(hù)等需求，緩解部份家

長接送和照看學(xué)生的艱難，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課

后服務(wù)工作的通知》（滬教委基（2022）13號(hào)文件）的精神，從本區(qū)各

校實(shí)際出發(fā)，建立相關(guān)工作制度，實(shí)施規(guī)范管理，切實(shí)為學(xué)生提供相

關(guān)服務(wù)，滿足家長的實(shí)際需求，現(xiàn)就做好本區(qū)小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工

作，制定本實(shí)施方案：

一。總體要求

學(xué)習(xí)領(lǐng)略市教委有關(guān)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小

學(xué)生放學(xué)后看護(hù)工作的通知》（滬教委基[2022]8號(hào)）、《上海市教育

委員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行”歡樂30分拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基

[2022]37號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的通

知》等文件要求（以下簡稱“相關(guān)文件要求），把做好校內(nèi)課后服務(wù)作

為順應(yīng)民生需求、增添人民群眾獲得感的直要工作，切實(shí)增添責(zé)任意

識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。在免費(fèi)提供原有至下午5點(diǎn)課后服務(wù)的基礎(chǔ)上，為確

有需求的學(xué)生繼續(xù)提供免費(fèi)的課后服務(wù)，進(jìn)一步解決家長的實(shí)際困

難。

二。工作原則

開展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作須堅(jiān)持以下工作原則：

（一）政府主導(dǎo)

開展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)是促進(jìn)學(xué)生健康成長、匡助家長解決難

以按時(shí)接孩子放學(xué)問題的重要舉措，是學(xué)校主動(dòng)承當(dāng)社會(huì)責(zé)任的表

達(dá)。區(qū)教育局將發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、支持保障等主導(dǎo)作用，免

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費(fèi)提供課后服務(wù)，切實(shí)回應(yīng)民生需求。

（二）學(xué)校主責(zé)

學(xué)校要利用在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動(dòng)承當(dāng)

起學(xué)生課后服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，建立健全課后服務(wù)各項(xiàng)制度，確保學(xué)生

安全。全區(qū)泛博教育工要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的必要性，增添服務(wù)

意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，滿足家長的合理訴求，提升服務(wù)水平。

（三）多方參加

鼓勵(lì)和支持各學(xué)校充分挖掘社區(qū)教育、社會(huì)公益資源，建立健全

社會(huì)公益資源引入和管理機(jī)制，共同做好課后服務(wù)工作。

（四）因需提供

放學(xué)后看護(hù)服務(wù)的對象為家庭看護(hù)確有艱難的學(xué)生。遵循的原則

為家長申請、班主任審核、學(xué)校批準(zhǔn)、統(tǒng)籌支配。嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)

制或者變相強(qiáng)制學(xué)生參預(yù)或者不參預(yù)，不得向參預(yù)的學(xué)生及其家長收

取任何費(fèi)用，不得作為學(xué)校教學(xué)的延長而增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

三。工作舉措

（一）結(jié)合校情，制定學(xué)校方案

各學(xué)校要將課后服務(wù)納入學(xué)校的整體工作之中，依據(jù)學(xué)校資源狀

況和學(xué)生、家長的實(shí)際需求，制定實(shí)施方案，提供相關(guān)服務(wù)，報(bào)區(qū)教

育局審核備案。同時(shí)建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)施規(guī)范管理，切實(shí)為

學(xué)生提供相關(guān)服務(wù)，提高家長對這項(xiàng)服務(wù)的知曉度，滿足家長的實(shí)際

需求。

（二）整合資源，確定服務(wù)方式

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學(xué)?？梢罁?jù)實(shí)際狀況實(shí)行教職工輪番排班、返聘退休教職工等方

式提供服務(wù)，確有需求的可引入社會(huì)教育資源、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)。

在職教職工輪番排班提供服務(wù)的，學(xué)?？梢詫⒓诱n后服務(wù)的教

職工建立彈性上班制度，確保教師合法權(quán)益。引入社區(qū)資源、社會(huì)公

益性機(jī)構(gòu)的，可登錄上海市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理信息平臺(tái)（）

查詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)。同時(shí)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂課后服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)

的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、經(jīng)費(fèi)支出等事項(xiàng)。學(xué)校無償開放

場地資源，支配學(xué)校人員跟進(jìn)、協(xié)調(diào)和管理社區(qū)教育力量、公益性機(jī)

構(gòu)在校內(nèi)的服務(wù)工作。

（三）健全機(jī)制，確保學(xué)生安全

組織、落實(shí)課后服務(wù)過程中始終把安全放在首位。區(qū)教育局將協(xié)

調(diào)相關(guān)部門做好課后服務(wù)的安全保障工作。各校在組織、落實(shí)課后服

務(wù)過程中，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全

學(xué)問和安全技能教育。強(qiáng)化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，制定并

落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度，切實(shí)消除場地、設(shè)施、消防、飲水衛(wèi)

生、傳染病疫情、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患。本市校方責(zé)任險(xiǎn)己覆

蓋學(xué)校組織的、在學(xué)校范圍內(nèi)開展的課后服務(wù)，學(xué)校要建立相應(yīng)的學(xué)

生傷害應(yīng)急處理機(jī)制。

（四）規(guī)范管理，提高服務(wù)效果

區(qū)教育局將加強(qiáng)對學(xué)校開展課后服務(wù)的規(guī)范管理，指導(dǎo)和催促學(xué)

校保質(zhì)保量做好課后服務(wù)工作。對財(cái)政性經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范管理，指導(dǎo)

學(xué)校提高經(jīng)費(fèi)使用效益。各校要對校外參加服務(wù)人員的品德、身心健

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康狀況等嚴(yán)格把關(guān)。定期通過學(xué)生、家長座談會(huì)等方式采集學(xué)生、家

長對課后服務(wù)的意見建議，不斷提高服務(wù)效果。

四。工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)小學(xué)生課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)對學(xué)校開展

小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。區(qū)教育局督導(dǎo)室加強(qiáng)對小

學(xué)放學(xué)后看護(hù)服務(wù)工作的檢查與督導(dǎo)，將其納入年度績效評估和督導(dǎo)

的內(nèi)容。充分發(fā)揮責(zé)任督學(xué)的作用，加強(qiáng)過程性檢查，催促各校做好

相關(guān)工作。

各校要落實(shí)服務(wù)責(zé)任制，由校長全面負(fù)責(zé)，成立課后服務(wù)工作小

組，明確崗位職責(zé)，建立制度，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，確保課后服務(wù)工作的

安全與有序。對拒不承認(rèn)家長真實(shí)需求、無正當(dāng)理由拒不提供課后服

務(wù)的校長和教職工，批評教育，拒不糾正的取銷年度評優(yōu)資格，情節(jié)

嚴(yán)重的根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處理。

（二）加強(qiáng)保障，強(qiáng)化激勵(lì)

區(qū)教育局將開展課后服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，

在區(qū)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)、市對區(qū)財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付中予以保障落實(shí)。優(yōu)化

績效工資區(qū)域統(tǒng)籌部份的安排，向開展課后服務(wù)主動(dòng)主動(dòng)、效果突出

的學(xué)校適當(dāng)傾斜。

各學(xué)校要主動(dòng)做好課后服務(wù)的組織動(dòng)員，結(jié)合教師的業(yè)務(wù)專長，

合理支配課后人員，同時(shí)要通過績效工資安排傾斜保障參加課后服務(wù)

的在職教職工的勞務(wù)所得，并將服務(wù)看法、工作量和工作實(shí)績納入教

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職工績效考核管理工作之中，在績效工資安排中加大嘉獎(jiǎng)力度，充分

發(fā)揮其激勵(lì)功能。

（三）加強(qiáng)宣揚(yáng)，增進(jìn)共識(shí)

區(qū)教育局會(huì)通過相關(guān)平臺(tái)加強(qiáng)對課后服務(wù)工作的宣揚(yáng)，建立溝通

展示平臺(tái)，準(zhǔn)時(shí)總結(jié)、推廣勝利做法和先進(jìn)閱歷，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)

懷、支持課后服務(wù)工作的共識(shí)，營造良好的社會(huì)氣氛。同時(shí)，主動(dòng)傳

播科學(xué)的課外育人觀念，提倡家庭課后看護(hù)，引導(dǎo)家長營造良好的親

子關(guān)系、家庭關(guān)系，提升課后家庭看護(hù)、家庭教育的能力和水平。

各校要實(shí)行信息公示、召開家長會(huì)等多種方式告知家長，提高家

長對這項(xiàng)工作的知曉度，同時(shí)要充分發(fā)揮家委會(huì)的作用，向家長做好

宣揚(yáng)解釋工作，取得家長的理解和協(xié)作。

小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《上海市教育委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好本市小學(xué)

生放學(xué)后看護(hù)工作的通知》（滬教委基（2022）8號(hào)）、《上海市教育委

員會(huì)關(guān)于在本市小學(xué)試行“歡樂30分，拓展活動(dòng)的通知》（滬教委基

（2022）37號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步回應(yīng)家長對小學(xué)生放學(xué)后延時(shí)看

護(hù)等需求，嚴(yán)格根據(jù)市教委、區(qū)教育局的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校實(shí)際，

在繼續(xù)做好“歡樂30,課外拓展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，增添責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)了

解家長的艱難與需求，為按時(shí)接確有艱難的學(xué)生家庭提供免費(fèi)看護(hù)服

務(wù)，特制定方案如卜。

一、服務(wù)支配

（一）服務(wù)時(shí)間

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工作日各年級(jí)放學(xué)后到下午5點(diǎn)的課后服務(wù)，個(gè)別學(xué)生依據(jù)家長

的特殊需求，延長到6點(diǎn)。

（二）服務(wù)對象

課后服務(wù)的對象為家庭按時(shí)接學(xué)生放學(xué)確有艱難的本校小學(xué)生，

優(yōu)先保障殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)艱難兒童等群體的需求。

*家庭看護(hù)確有艱難舉例：（供班主任審核參考）

1）學(xué)生家長為殘障人士，行動(dòng)不便，且無法支配親屬及其他人代

為看護(hù)的。

2）單親家庭，家長因工作無法看護(hù)，且無法支配親屬及其他人代

為看護(hù)的。

3）雙職工家庭，但家庭經(jīng)濟(jì)條件不好，且無法支配親屬及其他人

代為看護(hù)的。

4）雙職工家庭，但父母一方重病需要照看，且無法支配親屬及其

他人代為看護(hù)的。

5）雙職工家庭，但祖輩需要照看，且無法支配親屬及其他人代為

看護(hù)的。

6）雙職工家庭，但工作單位的確不予調(diào)休看護(hù)孩子，且無法支配

親屬及其他人代為看護(hù)的。

7）因家庭突發(fā)事件等原由，暫時(shí)需要學(xué)?？醋o(hù)的。

（三）服務(wù)內(nèi)容

課后服務(wù)支配做作'也、自習(xí)、課外閱讀等活動(dòng)，不組織或者變相

組織學(xué)生進(jìn)行集體教學(xué)或者補(bǔ)課。

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（四）組織方式

實(shí)行教職工輪番排班方式提供服務(wù)。課后服務(wù)原則上以一學(xué)期為

相對固定期。

（五）申請方式

按時(shí)接學(xué)生放學(xué)確有艱難的家庭可向班主任遞交申請書，寫明申

請參預(yù)課后服務(wù)的理由、接孩子的時(shí)間等信息，家長簽字確認(rèn)。班主

任審核相關(guān)狀