中國與中亞在國際環(huán)境犯罪懲治中的法律協(xié)同與發(fā)展一、引言1.1研究背景在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速的當(dāng)下，環(huán)境問題已成為全人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響日益加劇，全球環(huán)境惡化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。森林銳減、土地沙漠化、生物多樣性減少、大氣和水污染等問題層出不窮，這些環(huán)境問題不僅威脅著人類的生存與健康，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙。世界自然基金會(huì)發(fā)布的《地球生命力報(bào)告2022》顯示，自1970年以來，哺乳動(dòng)物、鳥類、兩棲動(dòng)物、爬行動(dòng)物和魚類的全球種群數(shù)量平均下降了69%，這一數(shù)據(jù)直觀地反映出全球生態(tài)系統(tǒng)正面臨著前所未有的危機(jī)。中國與中亞地區(qū)在地理上山水相連，生態(tài)環(huán)境緊密相關(guān)。中亞地區(qū)作為連接歐亞大陸的重要樞紐，擁有豐富的自然資源，是全球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。中國的西部地區(qū)與中亞五國接壤，共同的生態(tài)系統(tǒng)使得雙方在環(huán)境問題上相互影響、相互依存。發(fā)源于中亞的河流，如伊犁河、額爾齊斯河等，對(duì)中國新疆地區(qū)的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用；而中國的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，如“三北”防護(hù)林工程等，也對(duì)中亞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極影響。這種緊密的生態(tài)聯(lián)系決定了雙方在環(huán)境治理上具有共同的利益和責(zé)任。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的不斷深入，環(huán)境犯罪的跨境性特征愈發(fā)顯著，對(duì)中國與中亞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?？缇抄h(huán)境犯罪是指違反國際環(huán)境法規(guī)，在不同國家或地區(qū)之間實(shí)施的，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的犯罪行為。非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、破壞野生動(dòng)植物資源、非法采礦等環(huán)境犯罪活動(dòng)日益猖獗。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計(jì)，全球每年非法野生動(dòng)物貿(mào)易額高達(dá)數(shù)十億美元，中亞地區(qū)作為眾多珍稀物種的棲息地，成為了非法野生動(dòng)物貿(mào)易的重災(zāi)區(qū)。這些跨境環(huán)境犯罪行為不僅破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，也對(duì)全球生物多樣性保護(hù)造成了巨大沖擊。同時(shí)，非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，一些發(fā)達(dá)國家將大量危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至中亞地區(qū)，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民健康帶來了極大危害。跨境環(huán)境犯罪的存在，使得區(qū)域環(huán)境治理變得更加復(fù)雜和困難。由于各國法律制度、執(zhí)法力度和司法程序的差異，跨境環(huán)境犯罪往往難以得到有效懲治。犯罪者利用各國法律的漏洞，在不同國家之間轉(zhuǎn)移犯罪活動(dòng)，逃避法律制裁。因此，加強(qiáng)中國與中亞地區(qū)在懲治國際環(huán)境犯罪方面的法律合作，建立健全跨境環(huán)境犯罪治理機(jī)制，已成為當(dāng)務(wù)之急。這不僅有助于保護(hù)雙方的生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然要求。1.2研究目的與意義本研究旨在深入剖析中國與中亞在懲治國際環(huán)境犯罪法律體系上的差異，探索加強(qiáng)雙方合作的有效路徑，從而更有效地懲治國際環(huán)境犯罪，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全。通過對(duì)雙方環(huán)境犯罪法律體系的對(duì)比分析，明確各自的優(yōu)勢(shì)與不足，為完善相關(guān)法律制度提供理論依據(jù)。從實(shí)體法角度，研究雙方對(duì)環(huán)境犯罪的界定、罪名設(shè)置、刑罰種類等方面的差異；從程序法角度，探討案件管轄、證據(jù)收集與采信、司法協(xié)助等環(huán)節(jié)的不同規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國際環(huán)境犯罪的新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，提出針對(duì)性的建議，促進(jìn)雙方法律制度的協(xié)調(diào)與完善。同時(shí)，本研究致力于促進(jìn)中國與中亞在懲治國際環(huán)境犯罪領(lǐng)域的深度合作，構(gòu)建高效的合作機(jī)制。加強(qiáng)信息共享，建立跨境環(huán)境犯罪信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)交流犯罪動(dòng)態(tài)、案件線索等信息；強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同打擊跨境環(huán)境犯罪；完善司法協(xié)助，簡化司法協(xié)助程序，提高司法協(xié)助效率，確保犯罪嫌疑人得到及時(shí)懲處。通過這些合作機(jī)制的建立，形成打擊跨境環(huán)境犯罪的合力，提升區(qū)域環(huán)境治理能力。研究中國與中亞懲治國際環(huán)境犯罪的法律問題具有重要的理論與實(shí)踐意義。在理論層面，豐富和拓展國際環(huán)境法、國際刑法等學(xué)科的研究領(lǐng)域。深入研究中國與中亞在環(huán)境犯罪法律規(guī)制方面的差異與合作，有助于揭示不同法律體系在應(yīng)對(duì)跨境環(huán)境犯罪時(shí)的特點(diǎn)和規(guī)律，為國際環(huán)境法和國際刑法的理論發(fā)展提供新的視角和素材。同時(shí)，通過對(duì)雙方法律制度的比較分析，能夠促進(jìn)不同法律文化之間的交流與融合，推動(dòng)法學(xué)理論的創(chuàng)新與發(fā)展。實(shí)踐意義上，有助于維護(hù)中國與中亞地區(qū)的生態(tài)安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?？缇抄h(huán)境犯罪的猖獗對(duì)中國與中亞地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，威脅著雙方的生態(tài)安全。通過加強(qiáng)法律合作，有效懲治國際環(huán)境犯罪，可以減少環(huán)境犯罪行為的發(fā)生，保護(hù)雙方的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境也能夠吸引更多的投資和人才，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。本研究還能為中國參與全球環(huán)境治理提供有益參考，提升中國在國際環(huán)境事務(wù)中的影響力。在全球環(huán)境問題日益嚴(yán)峻的背景下，中國積極參與全球環(huán)境治理，提出了一系列具有建設(shè)性的理念和方案。研究中國與中亞懲治國際環(huán)境犯罪的法律問題，能夠總結(jié)中國在區(qū)域環(huán)境治理中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為中國參與全球環(huán)境治理提供實(shí)踐參考。同時(shí)，通過與中亞國家的合作，展示中國在環(huán)境治理方面的決心和行動(dòng)，提升中國在國際環(huán)境事務(wù)中的話語權(quán)和影響力，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國力量。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，力求全面、深入地剖析中國與中亞懲治國際環(huán)境犯罪的法律問題。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、研究報(bào)告以及國際條約、各國法律法規(guī)等文獻(xiàn)資料，梳理中國與中亞在環(huán)境犯罪法律規(guī)制方面的發(fā)展脈絡(luò)、現(xiàn)狀及存在的問題。深入研究《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》等國際環(huán)境公約，以及中國與中亞各國的國內(nèi)環(huán)境法律，為后續(xù)的分析提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。案例分析法是重要手段，選取中國與中亞地區(qū)近年來發(fā)生的典型國際環(huán)境犯罪案例，如哈薩克斯坦的非法采礦案、中國新疆地區(qū)與中亞跨境的非法野生動(dòng)物貿(mào)易案等，深入分析案件的發(fā)生背景、犯罪構(gòu)成、司法審判過程以及法律適用情況。通過對(duì)這些具體案例的研究，揭示國際環(huán)境犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，以及在法律實(shí)踐中存在的問題和挑戰(zhàn)，為提出針對(duì)性的建議提供實(shí)踐依據(jù)。比較研究法貫穿始終，對(duì)中國與中亞各國在懲治國際環(huán)境犯罪方面的法律體系進(jìn)行全面比較。從實(shí)體法角度，對(duì)比雙方對(duì)環(huán)境犯罪的界定、罪名設(shè)置、刑罰種類及幅度等方面的差異；在程序法方面，分析案件管轄、證據(jù)規(guī)則、司法協(xié)助程序等的不同之處。通過比較，明確雙方的優(yōu)勢(shì)與不足，為促進(jìn)雙方法律制度的協(xié)調(diào)與合作提供參考。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是在研究視角上，緊密結(jié)合具體案例進(jìn)行深度分析。以往的研究多側(cè)重于理論層面的探討，對(duì)實(shí)際案例的運(yùn)用不夠充分。本研究通過對(duì)大量典型案例的深入剖析，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，使研究結(jié)論更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。在分析非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的法律問題時(shí)，結(jié)合具體案例詳細(xì)闡述了在不同國家法律框架下，此類犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及司法實(shí)踐中遇到的困難，從而更準(zhǔn)確地把握問題的本質(zhì)，提出切實(shí)可行的解決方案。二是在合作路徑研究上，提出了具有創(chuàng)新性的建議。在構(gòu)建區(qū)域環(huán)境犯罪治理合作機(jī)制方面，本研究提出建立統(tǒng)一的跨境環(huán)境犯罪信息共享平臺(tái)，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享，提高打擊犯罪的效率；在完善司法協(xié)助機(jī)制方面，建議簡化司法協(xié)助程序，制定專門的司法協(xié)助規(guī)則，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)各國司法機(jī)關(guān)之間的溝通與協(xié)作，確?？缇抄h(huán)境犯罪案件能夠得到及時(shí)、公正的處理。這些建議充分考慮了中國與中亞地區(qū)的實(shí)際情況，具有較強(qiáng)的可操作性和創(chuàng)新性。二、國際環(huán)境犯罪的基本理論2.1國際環(huán)境犯罪的定義與范疇2.1.1不同國際法律文件的界定國際社會(huì)針對(duì)環(huán)境犯罪制定了一系列法律文件，這些文件從不同角度對(duì)國際環(huán)境犯罪進(jìn)行了界定，反映了國際社會(huì)在環(huán)境犯罪治理方面的共識(shí)與努力。1989年通過的《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》（簡稱《巴塞爾公約》）在危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移領(lǐng)域具有重要意義。該公約將廢物越境轉(zhuǎn)移定義為將處置的、打算予以處置的或按照國家法律規(guī)定必須加以處置的物質(zhì)或物品從一國的國家管轄地區(qū)移至或通過另一國的國家管轄地區(qū)的任何轉(zhuǎn)移，或移至或通過不是任何國家的國家管轄地區(qū)的任何轉(zhuǎn)移，但該轉(zhuǎn)移須涉及至少兩個(gè)國家。非法進(jìn)行危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移，違反《巴塞爾公約》相關(guān)規(guī)定的行為，即構(gòu)成國際環(huán)境犯罪。一些發(fā)達(dá)國家為降低廢物處理成本，將大量危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，這種行為不僅違反了《巴塞爾公約》，也對(duì)發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境和居民健康造成了嚴(yán)重危害。1973年的《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》旨在保護(hù)瀕危野生動(dòng)植物種，防止其因國際貿(mào)易而遭到過度開發(fā)。該公約對(duì)瀕危野生動(dòng)植物種的國際貿(mào)易進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，規(guī)定只有在符合特定條件下，才允許進(jìn)行相關(guān)物種的貿(mào)易。非法進(jìn)出口、買賣瀕危野生動(dòng)植物種及其制品的行為，被視為國際環(huán)境犯罪。在中亞地區(qū)，一些不法分子非法獵捕、販賣雪豹、天山雪蓮等珍稀野生動(dòng)植物，這些行為不僅違反了該地區(qū)國家的國內(nèi)法律，也觸犯了《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》，對(duì)全球生物多樣性保護(hù)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》聚焦于應(yīng)對(duì)氣候變化問題，通過設(shè)定溫室氣體減排目標(biāo)等措施，推動(dòng)全球各國共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。雖然這些文件未直接將排放溫室氣體的行為定義為犯罪，但隨著國際社會(huì)對(duì)氣候變化問題的關(guān)注度不斷提高，未來不排除將嚴(yán)重違反相關(guān)減排義務(wù)的行為納入國際環(huán)境犯罪范疇。一些發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中大量排放溫室氣體，卻未能履行相應(yīng)的減排承諾，這種行為對(duì)全球氣候系統(tǒng)造成了嚴(yán)重影響，引發(fā)了國際社會(huì)對(duì)將此類行為犯罪化的討論。從這些國際法律文件的界定可以看出，國際環(huán)境犯罪的涵蓋范圍廣泛，涉及危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、氣候變化等多個(gè)領(lǐng)域。這些文件的制定，為國際環(huán)境犯罪的認(rèn)定和懲治提供了重要的法律依據(jù)，也反映了國際社會(huì)在環(huán)境犯罪治理方面的不斷努力和完善。2.1.2學(xué)術(shù)領(lǐng)域的觀點(diǎn)綜述學(xué)術(shù)界對(duì)于國際環(huán)境犯罪的定義和范疇存在多種觀點(diǎn)，這些觀點(diǎn)從不同角度揭示了國際環(huán)境犯罪的本質(zhì)特征，為深入理解國際環(huán)境犯罪提供了理論支持。有學(xué)者從危害后果的角度出發(fā)，認(rèn)為國際環(huán)境犯罪是指通過惡化環(huán)境而危害人身健康和財(cái)產(chǎn)等的犯罪行為。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了環(huán)境犯罪對(duì)人類生存和發(fā)展的直接危害，突出了環(huán)境犯罪的社會(huì)危害性。某跨國企業(yè)在中亞地區(qū)非法傾倒有毒有害廢物，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)健康問題，農(nóng)田無法耕種，這種行為不僅破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也對(duì)居民的人身健康和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p害，符合這一定義范疇。還有學(xué)者從行為方式的角度定義，認(rèn)為國際環(huán)境犯罪是以破壞環(huán)境媒體的形式而危害人身健康、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的行為。此觀點(diǎn)側(cè)重于從行為的表現(xiàn)形式來界定國際環(huán)境犯罪，強(qiáng)調(diào)了環(huán)境犯罪對(duì)自然環(huán)境的直接破壞。在跨境森林砍伐案件中，不法分子通過非法砍伐森林，破壞了森林這一重要的環(huán)境媒體，不僅導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡，也對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳詈徒?jīng)濟(jì)發(fā)展造成了負(fù)面影響，體現(xiàn)了這種行為方式的危害。從犯罪主體的角度，有觀點(diǎn)認(rèn)為國際環(huán)境犯罪的主體不僅包括自然人，還應(yīng)包括法人甚至國家。當(dāng)國家的行為嚴(yán)重破壞國際環(huán)境時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。一些國家為了短期的經(jīng)濟(jì)利益，縱容國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的非法采礦活動(dòng)，對(duì)跨國界的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，這種情況下國家應(yīng)被視為國際環(huán)境犯罪的主體。在國際環(huán)境犯罪的范疇方面，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為應(yīng)涵蓋所有嚴(yán)重破壞國際環(huán)境、損害人類共同利益的行為。除了上述國際法律文件中明確規(guī)定的危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移、野生動(dòng)植物資源破壞等行為外，還應(yīng)包括海洋污染、大氣污染等跨境環(huán)境破壞行為。隨著科技的發(fā)展和國際交往的日益頻繁，外層空間污染、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境犯罪等新型環(huán)境犯罪形式也逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)界的視野，引發(fā)了對(duì)國際環(huán)境犯罪范疇進(jìn)一步拓展的思考。學(xué)術(shù)界對(duì)國際環(huán)境犯罪的觀點(diǎn)豐富多樣，從不同角度對(duì)國際環(huán)境犯罪的定義和范疇進(jìn)行了探討，這些觀點(diǎn)相互補(bǔ)充，有助于全面、深入地理解國際環(huán)境犯罪的內(nèi)涵和外延，為國際環(huán)境犯罪的法律規(guī)制提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。2.2國際環(huán)境犯罪的構(gòu)成要件2.2.1犯罪主體國際環(huán)境犯罪的主體呈現(xiàn)多元化特征，包括自然人和單位。從自然人角度來看，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力，實(shí)施了國際環(huán)境犯罪行為，就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。在跨境非法捕獵珍稀野生動(dòng)物案件中，不法分子明知捕獵行為違反國際和國內(nèi)相關(guān)法律，仍為獲取高額利潤而在中亞地區(qū)非法捕獵雪豹等珍稀動(dòng)物，并將其走私到其他國家，這些自然人構(gòu)成了國際環(huán)境犯罪的主體。在2019年的一起案件中，某跨國犯罪團(tuán)伙在哈薩克斯坦境內(nèi)非法捕獵了多只雪豹，通過秘密渠道將其運(yùn)往歐洲國家，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡和生物多樣性。該團(tuán)伙中的成員，作為具有刑事責(zé)任能力的自然人，均被依法追究了刑事責(zé)任。單位作為國際環(huán)境犯罪主體，主要包括各類企業(yè)、組織等。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位可能會(huì)實(shí)施非法排放污染物、非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等環(huán)境犯罪行為。某跨國化工企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，將大量未經(jīng)處理的含有重金屬的工業(yè)廢水排放到跨境河流中，對(duì)下游國家的生態(tài)環(huán)境和居民健康造成了嚴(yán)重危害。該企業(yè)作為單位主體，其決策層和直接實(shí)施排放行為的人員都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，單位犯罪通常采取雙罰制，即對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。在這起案件中，該化工企業(yè)被處以巨額罰款，相關(guān)責(zé)任人也受到了刑事處罰，包括有期徒刑和罰金等。在某些特殊情況下，國家也可能成為國際環(huán)境犯罪的主體。當(dāng)國家的行為嚴(yán)重破壞國際環(huán)境，且違反國際環(huán)境法的規(guī)定時(shí)，國家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種情況通常涉及國家的政策、決策等層面，對(duì)國際環(huán)境造成了大規(guī)模、持續(xù)性的破壞。某國為了發(fā)展本國的工業(yè)，在未經(jīng)過周邊國家同意的情況下，在邊境地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的露天采礦活動(dòng)，導(dǎo)致大量的礦渣流入跨境河流，造成了嚴(yán)重的水污染和生態(tài)破壞。這種行為損害了周邊國家的環(huán)境利益，違反了相關(guān)的國際環(huán)境條約，該國應(yīng)被視為國際環(huán)境犯罪的主體，承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任。國家承擔(dān)國際環(huán)境犯罪責(zé)任的形式主要包括終止不法行為、恢復(fù)原狀、賠償、道歉等。在上述案例中，該國應(yīng)停止非法采礦活動(dòng)，采取措施清理河流中的礦渣，恢復(fù)河流的生態(tài)環(huán)境，并對(duì)受影響的周邊國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和道歉。2.2.2主觀方面國際環(huán)境犯罪的主觀方面包括故意和過失兩種心態(tài)。故意是指行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生危害國際環(huán)境的結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。在非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的案件中，一些企業(yè)明知將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到其他國家會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重危害，但為了逃避本國嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管和高昂的處理成本，仍然故意實(shí)施這種行為。他們清楚地認(rèn)識(shí)到自己的行為可能導(dǎo)致的后果，但出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，積極追求或放任這種危害結(jié)果的發(fā)生，這種主觀心態(tài)屬于故意。在2018年的一起案件中，某發(fā)達(dá)國家的一家企業(yè)將大量含有劇毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物偽裝成普通貨物，非法運(yùn)往中亞某國。該企業(yè)在運(yùn)輸前就已經(jīng)知曉這些廢物的危險(xiǎn)性以及非法轉(zhuǎn)移可能帶來的嚴(yán)重后果，但為了節(jié)省處理費(fèi)用，仍然故意實(shí)施了這一犯罪行為，體現(xiàn)了明顯的故意心態(tài)。過失則是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害國際環(huán)境的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的心理態(tài)度。在一些環(huán)境事故中，由于企業(yè)的疏忽管理，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，對(duì)周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，本應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行妥善保管和使用，但由于管理人員的疏忽大意，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的安全隱患，最終導(dǎo)致泄漏事故的發(fā)生?；蛘咂髽I(yè)雖然已經(jīng)預(yù)見到可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，但過于自信自身的防范措施能夠避免事故發(fā)生，結(jié)果卻未能避免，這些情況都屬于過失的主觀心態(tài)。某化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于設(shè)備老化，管理人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更換，導(dǎo)致有毒氣體泄漏，對(duì)周邊的空氣和水源造成了污染。該企業(yè)在日常管理中，應(yīng)當(dāng)預(yù)見設(shè)備老化可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，但由于疏忽大意沒有進(jìn)行及時(shí)檢查和維護(hù)，最終導(dǎo)致了環(huán)境事故的發(fā)生，體現(xiàn)了過失的主觀心態(tài)。在司法實(shí)踐中，準(zhǔn)確認(rèn)定國際環(huán)境犯罪的主觀心態(tài)對(duì)于定罪量刑至關(guān)重要。由于環(huán)境犯罪的復(fù)雜性和專業(yè)性，一些案件中主觀心態(tài)的認(rèn)定存在一定難度。在涉及高科技污染的案件中，行為人可能會(huì)以對(duì)技術(shù)的不了解或誤解為借口，否認(rèn)自己的故意或過失。因此，需要綜合考慮各種因素，包括行為人的行為表現(xiàn)、專業(yè)知識(shí)、對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知程度等，來準(zhǔn)確判斷其主觀心態(tài)。對(duì)于一些具有專業(yè)環(huán)保知識(shí)的企業(yè)或個(gè)人，在實(shí)施環(huán)境行為時(shí)，其對(duì)行為可能產(chǎn)生的危害結(jié)果應(yīng)當(dāng)有更清晰的認(rèn)識(shí)，若發(fā)生環(huán)境犯罪行為，更傾向于認(rèn)定為故意；而對(duì)于一些普通的從業(yè)者，若因缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致環(huán)境危害結(jié)果，可能會(huì)考慮認(rèn)定為過失。2.2.3犯罪客體國際環(huán)境犯罪的客體是復(fù)雜客體，主要包括環(huán)境生態(tài)利益、人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面。環(huán)境生態(tài)利益是國際環(huán)境犯罪侵害的首要客體，生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。非法砍伐森林、破壞濕地等行為，直接破壞了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，導(dǎo)致生物多樣性減少、水土流失、氣候調(diào)節(jié)能力下降等問題。在中亞地區(qū)，一些不法分子為了獲取木材資源，非法砍伐大量的珍稀樹木，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳指采w率急劇下降，許多珍稀動(dòng)植物失去了棲息地，生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的危險(xiǎn)。這種行為嚴(yán)重侵害了環(huán)境生態(tài)利益，破壞了地球的生態(tài)平衡。人類健康也是國際環(huán)境犯罪侵害的重要客體。環(huán)境污染和生態(tài)破壞會(huì)對(duì)人類的身體健康造成直接或間接的危害。非法排放有害氣體、廢水、廢渣等行為，會(huì)導(dǎo)致大氣污染、水污染、土壤污染等，進(jìn)而引發(fā)各種疾病，威脅人類的生命安全。在一些工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于企業(yè)非法排放大量的有害廢氣，導(dǎo)致周邊居民患上呼吸道疾病、癌癥等的幾率大幅增加。在跨境環(huán)境犯罪中，污染物質(zhì)可能會(huì)隨著空氣、水流等自然因素傳播到其他國家，對(duì)更多人的健康造成威脅。某跨國企業(yè)在邊境地區(qū)非法排放含有重金屬的廢水，廢水流入跨境河流，導(dǎo)致下游國家的居民飲用水受到污染，許多人出現(xiàn)了重金屬中毒的癥狀，嚴(yán)重?fù)p害了人類健康。國際環(huán)境犯罪還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，良好的環(huán)境能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源保障和生態(tài)支持。而國際環(huán)境犯罪會(huì)破壞自然資源，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本，阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。非法采礦行為會(huì)導(dǎo)致礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和破壞，影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、漁業(yè)受損，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)造成直接損失。同時(shí)，為了治理環(huán)境污染和修復(fù)生態(tài)破壞，國家和社會(huì)需要投入大量的資金和人力，這也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。某地區(qū)由于非法采礦活動(dòng)猖獗，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源過早枯竭，原本依賴礦業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)陷入困境，同時(shí)為了治理因采礦造成的環(huán)境污染，政府不得不投入大量資金，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.4客觀方面國際環(huán)境犯罪的客觀方面表現(xiàn)為一系列危害國際環(huán)境的行為。非法排放是常見的行為表現(xiàn)之一，包括非法排放廢水、廢氣、廢渣等污染物。一些企業(yè)為了節(jié)省環(huán)保處理成本，將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的廢水直接排入河流、湖泊等水體，將廢氣直接排放到大氣中，將廢渣隨意傾倒在土地上，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。某化工企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，將大量含有有害物質(zhì)的廢水未經(jīng)處理就直接排入附近的河流，導(dǎo)致河流中的魚類大量死亡，河水無法飲用和灌溉，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民生活造成了極大的影響?？缇侈D(zhuǎn)移廢物也是國際環(huán)境犯罪的重要客觀行為。一些發(fā)達(dá)國家將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家，這些廢物中含有大量的有害物質(zhì)，如重金屬、有毒化學(xué)物質(zhì)等，對(duì)接收國的環(huán)境和居民健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。這種行為不僅違反了國際環(huán)境公約，也損害了發(fā)展中國家的環(huán)境權(quán)益。在2017年，某發(fā)達(dá)國家的一家企業(yè)將大量的電子垃圾非法運(yùn)往中亞某國，這些電子垃圾中含有鉛、汞等重金屬，在當(dāng)?shù)仉S意堆放和拆解，導(dǎo)致周邊土壤和水源受到嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)鼐用竦慕】凳艿搅藰O大的危害。破壞野生動(dòng)植物資源的行為同樣屬于國際環(huán)境犯罪的客觀方面。非法捕獵、殺害、販賣珍稀野生動(dòng)植物，以及非法砍伐珍稀樹木等行為，嚴(yán)重破壞了生物多樣性，影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。在中亞地區(qū)，雪豹、天山雪蓮等珍稀野生動(dòng)植物遭到非法捕獵和采摘，其數(shù)量急劇減少，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞。一些不法分子為了獲取高額利潤，不惜鋌而走險(xiǎn)，從事非法野生動(dòng)植物貿(mào)易，這種行為不僅違反了國內(nèi)法律，也觸犯了國際公約，應(yīng)受到嚴(yán)厲的法律制裁。2.3國際環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任2.3.1責(zé)任形式國際環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任形式豐富多樣，主要包括刑罰和非刑罰制裁措施。刑罰是最常見且最具威懾力的責(zé)任形式，涵蓋主刑和附加刑。主刑中，有期徒刑是重要的處罰方式之一。對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的國際環(huán)境犯罪，如非法跨境轉(zhuǎn)移大量危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重危害他國生態(tài)環(huán)境和居民健康的行為，可判處較長刑期的有期徒刑。在某起跨國危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移案件中，犯罪團(tuán)伙將數(shù)千噸含有劇毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移至中亞某國，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮笃恋匚廴?，居民出現(xiàn)嚴(yán)重健康問題。主犯被判處了10年有期徒刑，有力地彰顯了法律的威嚴(yán)。無期徒刑在國際環(huán)境犯罪中適用于那些造成極其嚴(yán)重后果、犯罪情節(jié)特別惡劣的案件。對(duì)于一些長期從事非法野生動(dòng)物貿(mào)易，導(dǎo)致珍稀物種瀕臨滅絕，對(duì)全球生態(tài)平衡造成不可挽回?fù)p失的犯罪分子，可考慮判處無期徒刑。某國際犯罪集團(tuán)長期在中亞地區(qū)非法捕獵雪豹、穿山甲、犀牛角等珍稀野生動(dòng)物，通過走私渠道銷往世界各地，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。該集團(tuán)的核心成員被判處無期徒刑，以嚴(yán)厲懲治其嚴(yán)重的犯罪行為。死刑在國際環(huán)境犯罪中的適用存在較大爭(zhēng)議。部分國家認(rèn)為對(duì)于那些對(duì)環(huán)境造成毀滅性破壞，嚴(yán)重威脅人類生存的犯罪行為，可適用死刑。然而，國際社會(huì)多數(shù)國家出于人道主義等多方面考慮，反對(duì)在國際環(huán)境犯罪中適用死刑。從全球范圍來看，目前在國際環(huán)境犯罪領(lǐng)域適用死刑的情況極為罕見。附加刑方面，罰金是常用的處罰手段。通過對(duì)犯罪主體處以一定數(shù)額的罰金，能夠在經(jīng)濟(jì)上對(duì)其進(jìn)行制裁，削弱其再次犯罪的經(jīng)濟(jì)能力。對(duì)于非法采礦、非法砍伐森林等以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的的國際環(huán)境犯罪，罰金的適用尤為重要。在某起非法采礦案件中，犯罪企業(yè)在未獲得合法許可的情況下，在中亞地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模采礦活動(dòng)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。該企業(yè)被判處高額罰金，罰金數(shù)額根據(jù)其非法所得以及對(duì)環(huán)境造成的損害程度綜合確定，旨在懲罰其犯罪行為并對(duì)其他企業(yè)起到警示作用。沒收財(cái)產(chǎn)也是附加刑的一種，主要針對(duì)那些通過國際環(huán)境犯罪獲取了大量非法財(cái)產(chǎn)的犯罪主體。沒收其與犯罪相關(guān)的財(cái)產(chǎn)，包括犯罪工具、非法所得等，能夠有效打擊犯罪行為，防止犯罪主體利用非法財(cái)產(chǎn)繼續(xù)從事犯罪活動(dòng)。在非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的案件中，若犯罪企業(yè)通過轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物獲取了巨額非法利潤，除了對(duì)其進(jìn)行罰金處罰外，還應(yīng)沒收其相關(guān)財(cái)產(chǎn)，包括運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛、設(shè)備以及非法所得資金等。非刑罰制裁措施在國際環(huán)境犯罪的懲治中也發(fā)揮著重要作用。責(zé)令補(bǔ)救是常見的措施之一，要求犯罪主體采取有效措施對(duì)被破壞的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理。在污染河流、湖泊等水體的案件中，責(zé)令犯罪企業(yè)投入資金進(jìn)行水體凈化、生態(tài)修復(fù)等工作，以恢復(fù)水體的生態(tài)功能。某化工企業(yè)非法向跨境河流排放大量含有重金屬的廢水，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。該企業(yè)被責(zé)令承擔(dān)河流治理費(fèi)用，通過投放凈化藥劑、種植水生植物等方式，逐步恢復(fù)河流的生態(tài)環(huán)境。資格刑也是一種重要的非刑罰制裁措施，限制或剝奪犯罪主體從事特定行業(yè)或活動(dòng)的資格。對(duì)于因非法排放污染物而受到刑事處罰的企業(yè)，可禁止其在一定期限內(nèi)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，以防止其再次實(shí)施環(huán)境犯罪行為。某企業(yè)因多次非法排放廢氣，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染，被依法剝奪了在5年內(nèi)從事相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)的資格，促使企業(yè)重視環(huán)境保護(hù)，規(guī)范自身行為。國際環(huán)境犯罪的刑事責(zé)任形式通過刑罰和非刑罰制裁措施的有機(jī)結(jié)合，形成了一個(gè)完整的責(zé)任體系，旨在對(duì)國際環(huán)境犯罪進(jìn)行全面、有效的懲治，保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境安全。2.3.2責(zé)任承擔(dān)原則在國際環(huán)境犯罪領(lǐng)域，責(zé)任承擔(dān)遵循一系列重要原則，其中“污染者付費(fèi)”原則是核心原則之一。該原則明確規(guī)定，污染環(huán)境的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因污染行為所產(chǎn)生的治理費(fèi)用以及對(duì)受害者的賠償責(zé)任。這一原則的目的在于使污染者為其行為付出代價(jià)，促使其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中更加注重環(huán)境保護(hù)，減少污染排放。在跨境河流污染案件中，若某國企業(yè)將未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放到跨境河流中，導(dǎo)致下游國家的生態(tài)環(huán)境和居民生活受到嚴(yán)重影響，根據(jù)“污染者付費(fèi)”原則，該企業(yè)應(yīng)承擔(dān)河流治理費(fèi)用，包括水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)等方面的開支，同時(shí)對(duì)受到損失的下游國家居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，如賠償因水污染導(dǎo)致的漁業(yè)損失、農(nóng)作物減產(chǎn)損失以及居民健康損害的醫(yī)療費(fèi)用等?！肮餐袇^(qū)別的責(zé)任”原則在國際環(huán)境犯罪責(zé)任承擔(dān)中也具有重要意義。該原則強(qiáng)調(diào)，在應(yīng)對(duì)國際環(huán)境問題時(shí)，所有國家都負(fù)有共同的責(zé)任，但由于各國的發(fā)展水平、歷史責(zé)任和能力不同，所承擔(dān)的具體責(zé)任也應(yīng)有所區(qū)別。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化進(jìn)程中對(duì)環(huán)境造成了長期的、大規(guī)模的破壞，積累了豐富的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源，因此應(yīng)承擔(dān)更多的責(zé)任。在溫室氣體減排方面，發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先采取更嚴(yán)格的減排措施，加大對(duì)發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。而發(fā)展中國家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，也應(yīng)在力所能及的范圍內(nèi)采取措施減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，履行其應(yīng)盡的責(zé)任。過錯(cuò)責(zé)任原則是國際環(huán)境犯罪責(zé)任認(rèn)定的重要依據(jù)。根據(jù)這一原則，只有當(dāng)行為人主觀上存在故意或過失，并且其行為與危害結(jié)果之間存在因果關(guān)系時(shí)，才應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。在非法捕獵珍稀野生動(dòng)物案件中，若行為人明知捕獵行為違反法律規(guī)定，仍故意實(shí)施捕獵行為，導(dǎo)致珍稀野生動(dòng)物數(shù)量減少，破壞了生物多樣性，那么該行為人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。若行為人因疏忽大意未意識(shí)到其行為會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，如在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，因未對(duì)施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分評(píng)估，導(dǎo)致破壞了珍稀植物的棲息地，這種情況下若行為人存在過失，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任原則在國際環(huán)境犯罪中也有一定的應(yīng)用。在一些特殊情況下，即使行為人主觀上沒有過錯(cuò)，但只要其行為造成了嚴(yán)重的環(huán)境危害后果，就需承擔(dān)刑事責(zé)任。在一些涉及高科技污染的案件中，由于污染行為的復(fù)雜性和專業(yè)性，很難證明行為人主觀上的過錯(cuò)。此時(shí)，適用嚴(yán)格責(zé)任原則能夠更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促使企業(yè)和個(gè)人更加謹(jǐn)慎地對(duì)待可能對(duì)環(huán)境造成影響的行為。某企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用了一種新型化學(xué)物質(zhì)，雖然企業(yè)按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，但該化學(xué)物質(zhì)在環(huán)境中發(fā)生了意外反應(yīng)，導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染。在這種情況下，即使企業(yè)主觀上沒有過錯(cuò)，也可能根據(jù)嚴(yán)格責(zé)任原則承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。這些責(zé)任承擔(dān)原則相互配合，共同構(gòu)成了國際環(huán)境犯罪責(zé)任承擔(dān)的法律框架，為準(zhǔn)確認(rèn)定和追究國際環(huán)境犯罪責(zé)任提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有助于推動(dòng)國際社會(huì)在環(huán)境治理方面的合作與協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)全球環(huán)境挑戰(zhàn)。三、中國懲治國際環(huán)境犯罪的法律現(xiàn)狀3.1中國懲治國際環(huán)境犯罪的法律體系3.1.1憲法中的環(huán)境保護(hù)條款憲法作為我國的根本大法，在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)揮著根本性的指導(dǎo)作用，為整個(gè)環(huán)境法律體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年3月11日，十三屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，將生態(tài)文明歷史性地寫入了《憲法》。《憲法》第九條明確規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。國家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。”這一規(guī)定從資源權(quán)屬角度，強(qiáng)調(diào)了國家對(duì)自然資源的所有權(quán)以及對(duì)其合理利用和保護(hù)的責(zé)任，為后續(xù)制定相關(guān)自然資源保護(hù)法律提供了上位法依據(jù)。在森林資源保護(hù)方面，基于憲法的這一規(guī)定，我國制定了《森林法》，對(duì)森林資源的權(quán)屬、保護(hù)、利用等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，明確了禁止非法砍伐、毀壞森林等行為，保障了森林資源的可持續(xù)利用。《憲法》第二十六條規(guī)定：“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。國家組織和鼓勵(lì)植樹造林，保護(hù)林木?！痹摋l款直接針對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，體現(xiàn)了國家在環(huán)境保護(hù)方面的積極態(tài)度和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。它為我國制定一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)提供了宏觀指導(dǎo)，是我國環(huán)境立法的重要依據(jù)。我國的《環(huán)境保護(hù)法》就是在憲法這一規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和完善了環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)制度和措施，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排放總量控制制度等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù)。憲法中的環(huán)境保護(hù)條款，不僅為其他環(huán)境法律法規(guī)提供了立法依據(jù)，也為公民和社會(huì)組織在環(huán)境保護(hù)方面的行為提供了基本準(zhǔn)則，增強(qiáng)了全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法治觀念。3.1.2刑法中的環(huán)境犯罪規(guī)定我國刑法對(duì)環(huán)境犯罪進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，形成了相對(duì)完善的環(huán)境犯罪罪名體系，為懲治國際環(huán)境犯罪提供了有力的法律武器。在污染環(huán)境類犯罪中，《刑法》第三百三十八條規(guī)定的污染環(huán)境罪是核心罪名之一。該罪是指違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，“嚴(yán)重污染環(huán)境”包括在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等情形。某化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，將大量未經(jīng)處理的含有重金屬的廢水直接排入附近河流，導(dǎo)致河流嚴(yán)重污染，周邊居民飲用水受到威脅，農(nóng)作物減產(chǎn)。該企業(yè)的行為符合污染環(huán)境罪的構(gòu)成要件，相關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)也受到了相應(yīng)的處罰。在破壞自然資源類犯罪方面，刑法涵蓋了多個(gè)具體罪名。非法捕撈水產(chǎn)品罪，是指違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的行為。在某沿海地區(qū)，一些不法分子在禁漁期使用禁用的電魚工具進(jìn)行捕撈，導(dǎo)致大量幼魚死亡，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)資源和生態(tài)平衡。這些不法分子的行為構(gòu)成了非法捕撈水產(chǎn)品罪，被依法判處刑罰，并承擔(dān)了相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪同樣是重要罪名。該罪是指非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的行為。中亞地區(qū)的雪豹、天山雪蓮等珍稀野生動(dòng)植物遭到非法捕獵和采摘，其數(shù)量急劇減少，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重破壞。在我國，若有人參與此類非法捕獵、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物的跨境犯罪活動(dòng)，將依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定被追究刑事責(zé)任。某犯罪團(tuán)伙在我國境內(nèi)與中亞不法分子勾結(jié)，非法獵捕雪豹，并企圖將其走私到國外，最終被公安機(jī)關(guān)查獲。該團(tuán)伙成員被以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪和走私珍貴動(dòng)物罪提起公訴，受到了法律的嚴(yán)懲。刑法中關(guān)于環(huán)境犯罪的刑罰設(shè)置體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。對(duì)于污染環(huán)境罪，根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重，分別處以不同的刑罰。一般情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)等依法確定的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，情節(jié)特別嚴(yán)重等情形的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。對(duì)于破壞自然資源類犯罪，也根據(jù)不同罪名和情節(jié)設(shè)置了相應(yīng)的刑罰，包括有期徒刑、拘役、管制以及罰金等，旨在嚴(yán)厲打擊環(huán)境犯罪行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。3.1.3相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款除刑法外，我國眾多環(huán)境法律法規(guī)中也包含刑事條款，與刑法相互配合，共同構(gòu)成了懲治國際環(huán)境犯罪的嚴(yán)密法網(wǎng)。《環(huán)境保護(hù)法》作為我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基本法律，其第六十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！边@一規(guī)定為其他環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款提供了指引，也強(qiáng)化了對(duì)環(huán)境違法行為的刑事制裁力度。在某起跨國環(huán)境污染案件中，一家外資企業(yè)在我國境內(nèi)違反《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，非法排放大量有害氣體，對(duì)周邊環(huán)境和居民健康造成了嚴(yán)重影響。由于其行為情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成了犯罪，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人被依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。《水污染防治法》同樣設(shè)有刑事條款。該法第九十四條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！蹦郴て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中，多次違反《水污染防治法》的規(guī)定，超標(biāo)排放含有重金屬的廢水，在被責(zé)令整改后仍拒不改正，繼續(xù)違法排放。該企業(yè)的行為不僅受到了行政處罰，因其情節(jié)嚴(yán)重，還被依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑，并處罰金?！洞髿馕廴痉乐畏ā芬裁鞔_了對(duì)嚴(yán)重違法行為的刑事處罰規(guī)定。該法第一百二十七條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！睂?duì)于那些在大氣污染防治方面，故意實(shí)施嚴(yán)重違法行為，如非法排放大量有害廢氣，造成嚴(yán)重大氣污染事故，危害公眾健康和生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或個(gè)人，將依據(jù)該法和刑法的相關(guān)規(guī)定，被追究刑事責(zé)任。某鋼鐵企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，在未安裝有效廢氣處理設(shè)備的情況下，長期大量排放含有二氧化硫、氮氧化物等污染物的廢氣，導(dǎo)致周邊地區(qū)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，居民呼吸道疾病發(fā)病率上升。該企業(yè)的行為構(gòu)成了犯罪，相關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)也被處以高額罰金。這些環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款，與刑法中的環(huán)境犯罪規(guī)定相互銜接，形成了從行政制裁到刑事制裁的完整體系。它們針對(duì)不同類型的環(huán)境違法行為，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，使得對(duì)國際環(huán)境犯罪的懲治更加全面、準(zhǔn)確，有力地維護(hù)了我國的生態(tài)環(huán)境安全。3.1.4中國參與的國際環(huán)境公約及履行情況中國積極參與國際環(huán)境事務(wù)，加入了眾多國際環(huán)境公約，展現(xiàn)了在全球環(huán)境治理中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，中國于1992年6月11日簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并于1993年1月5日批準(zhǔn)該公約。2005年2月16日，中國加入《京都議定書》，2016年9月3日，中國批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。為履行這些公約義務(wù)，中國制定了一系列政策和措施。在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展可再生能源，提高太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。截至2023年底，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到13.3億千瓦，占全國發(fā)電總裝機(jī)的47.6%。在節(jié)能減排方面，實(shí)施嚴(yán)格的能效標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能改造。在“十三五”期間，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)下降18.8%，超額完成“十三五”約束性目標(biāo)。在生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域，中國于1992年6月11日簽署《生物多樣性公約》，1993年1月5日批準(zhǔn)該公約。為保護(hù)生物多樣性，中國建立了大量自然保護(hù)區(qū)，截至2023年，中國各類自然保護(hù)地總數(shù)達(dá)1.18萬個(gè)，約占陸域國土面積的18%。加強(qiáng)對(duì)珍稀野生動(dòng)植物的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法捕獵、販賣珍稀野生動(dòng)植物的行為。在打擊非法野生動(dòng)物貿(mào)易方面，中國海關(guān)與國際刑警組織等國際機(jī)構(gòu)密切合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，破獲了多起重大跨境非法野生動(dòng)物貿(mào)易案件，有效遏制了非法野生動(dòng)物貿(mào)易的猖獗勢(shì)頭。在危險(xiǎn)廢物管理方面，中國于1991年9月4日簽署《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》，1992年8月20日批準(zhǔn)該公約。為履行公約義務(wù)，中國加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管，建立了完善的危險(xiǎn)廢物管理制度，包括危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營許可證等制度。加大對(duì)非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物行為的打擊力度，2018年1月1日起，中國政府正式禁止進(jìn)口包括廢塑料、廢礦渣在內(nèi)的24項(xiàng)固體廢物，完善固體廢物進(jìn)口管理制度，大幅減少進(jìn)口種類和數(shù)量，不斷加大監(jiān)管和打擊力度。在“大地女神”第四期國際聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，中國海關(guān)積極參與，與世界海關(guān)組織、聯(lián)合國環(huán)境署、國際刑警組織等15個(gè)國際（地區(qū)）組織及75個(gè)主要固體廢物進(jìn)出口國家（地區(qū)）共同合作，有效打擊了廢物走私行為，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全和人民身體健康。中國在履行國際環(huán)境公約過程中，積極開展國際合作，與其他國家分享經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，共同應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)。通過參與國際環(huán)境公約并切實(shí)履行義務(wù)，中國不僅為全球環(huán)境治理做出了重要貢獻(xiàn)，也提升了自身在國際環(huán)境事務(wù)中的影響力和話語權(quán)。三、中國懲治國際環(huán)境犯罪的法律現(xiàn)狀3.2中亞國家懲治國際環(huán)境犯罪的法律體系3.2.1中亞國家憲法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)定中亞各國憲法高度重視環(huán)境保護(hù)，將其作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和公民的基本權(quán)利與義務(wù)，為環(huán)境保護(hù)提供了根本性的法律依據(jù)。哈薩克斯坦憲法明確規(guī)定，每個(gè)人都有享受良好環(huán)境的權(quán)利，國家有責(zé)任保護(hù)和改善環(huán)境，確保生態(tài)安全。這一規(guī)定體現(xiàn)了國家對(duì)公民環(huán)境權(quán)益的尊重和保障，也為后續(xù)制定具體的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)指明了方向。在憲法的指導(dǎo)下，哈薩克斯坦制定了一系列環(huán)保法律，如《生態(tài)和環(huán)境保護(hù)法》《資源利用法》等，對(duì)各類環(huán)境行為進(jìn)行規(guī)范和約束。吉爾吉斯斯坦憲法同樣強(qiáng)調(diào)了環(huán)境保護(hù)的重要性，將保護(hù)環(huán)境作為國家的一項(xiàng)重要職責(zé)。憲法規(guī)定，國家應(yīng)采取措施保護(hù)自然資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在這一憲法原則的指引下，吉爾吉斯斯坦建立了較為完善的環(huán)境保護(hù)法律體系，涵蓋了大氣污染防治、水污染治理、土地資源保護(hù)等多個(gè)方面。該國制定了《大氣保護(hù)法》，對(duì)工業(yè)廢氣排放、機(jī)動(dòng)車尾氣排放等進(jìn)行嚴(yán)格限制，以減少大氣污染，保護(hù)公民的健康。烏茲別克斯坦憲法也對(duì)環(huán)境保護(hù)做出了明確規(guī)定，將環(huán)境保護(hù)視為國家發(fā)展的重要組成部分。憲法強(qiáng)調(diào)，國家應(yīng)合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)平衡，保障公民的環(huán)境權(quán)益。烏茲別克斯坦在憲法的基礎(chǔ)上，制定了一系列環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)管和治理。在水資源保護(hù)方面，該國制定了《水法》，對(duì)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，確保水資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。塔吉克斯坦憲法將環(huán)境保護(hù)作為國家的基本政策之一，明確規(guī)定國家應(yīng)采取有效措施保護(hù)自然環(huán)境，防治環(huán)境污染。憲法還規(guī)定，公民有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。在憲法的推動(dòng)下，塔吉克斯坦積極開展環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法力度。該國制定了《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)各類環(huán)境違法行為設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，加大了對(duì)環(huán)境犯罪的打擊力度。土庫曼斯坦憲法同樣重視環(huán)境保護(hù)，將其作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。憲法規(guī)定，國家應(yīng)保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。土庫曼斯坦依據(jù)憲法，制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)能源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。在能源開發(fā)領(lǐng)域，該國制定了嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，要求企業(yè)在開發(fā)能源的同時(shí)，必須采取有效的環(huán)保措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。中亞國家憲法中的環(huán)境保護(hù)規(guī)定，為各國的環(huán)境保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，體現(xiàn)了各國對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視和堅(jiān)定決心。這些規(guī)定不僅為公民的環(huán)境權(quán)益提供了保障，也為各國在區(qū)域和國際環(huán)境合作中履行責(zé)任和義務(wù)奠定了基礎(chǔ)。3.2.2刑法中的環(huán)境犯罪立法中亞國家在刑法中對(duì)環(huán)境犯罪進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在通過嚴(yán)厲的刑事制裁來遏制環(huán)境犯罪行為，保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境。哈薩克斯坦刑法中設(shè)有多個(gè)環(huán)境犯罪相關(guān)罪名。非法污染大氣罪，該罪是指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)，故意或過失向大氣中排放有害物質(zhì)，導(dǎo)致大氣污染，危害公眾健康和生態(tài)環(huán)境的行為。對(duì)于此類犯罪，根據(jù)污染的程度和危害后果，判處相應(yīng)的刑罰，包括有期徒刑、罰金等。若企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，在未安裝有效廢氣處理設(shè)備的情況下，長期大量排放含有二氧化硫、氮氧化物等污染物的廢氣，導(dǎo)致周邊地區(qū)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，居民呼吸道疾病發(fā)病率上升，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人將被以非法污染大氣罪追究刑事責(zé)任，可能面臨數(shù)年有期徒刑和高額罰金。非法污染水體罪同樣是哈薩克斯坦刑法重點(diǎn)打擊的環(huán)境犯罪之一。該罪是指違反水環(huán)境保護(hù)法規(guī)，向水體中排放、傾倒有害物質(zhì)，污染水體，破壞水生態(tài)系統(tǒng)的行為。對(duì)于非法污染水體罪，刑罰力度根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重而定，情節(jié)嚴(yán)重的，將被處以較重的刑罰，以起到威懾作用。某化工企業(yè)將大量未經(jīng)處理的含有重金屬的廢水直接排入附近河流，導(dǎo)致河流嚴(yán)重污染，魚類大量死亡，河水無法飲用和灌溉，該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人將被依法以非法污染水體罪追究刑事責(zé)任，可能面臨較長刑期的有期徒刑和巨額罰金。吉爾吉斯斯坦刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定也較為詳細(xì)。非法砍伐森林罪，針對(duì)那些違反森林保護(hù)法規(guī)，非法砍伐、毀壞森林資源的行為。森林資源對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、保持水土、提供生物棲息地等具有重要作用，因此吉爾吉斯斯坦刑法對(duì)非法砍伐森林罪的處罰較為嚴(yán)厲。對(duì)于非法砍伐森林?jǐn)?shù)量較大、造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的犯罪行為，將判處犯罪人有期徒刑，并處罰金。某犯罪團(tuán)伙為獲取木材利益，在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)非法砍伐大量珍稀樹木，破壞了當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)，該團(tuán)伙成員被以非法砍伐森林罪提起公訴，受到了法律的嚴(yán)懲，主犯被判處數(shù)年有期徒刑，并處罰金。非法捕獵珍稀野生動(dòng)物罪也是吉爾吉斯斯坦刑法重點(diǎn)懲治的對(duì)象。該罪是指非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動(dòng)物的行為。吉爾吉斯斯坦擁有豐富的野生動(dòng)植物資源，許多珍稀物種在國際上具有重要的保護(hù)價(jià)值。為保護(hù)這些珍稀野生動(dòng)物，刑法對(duì)非法捕獵珍稀野生動(dòng)物罪設(shè)定了嚴(yán)格的刑罰。若有人非法捕獵雪豹、天山馬鹿等珍稀野生動(dòng)物，將被依法追究刑事責(zé)任，面臨嚴(yán)厲的刑罰制裁。烏茲別克斯坦刑法對(duì)環(huán)境犯罪的處罰力度較大，體現(xiàn)了該國對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視。非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源保護(hù)法規(guī)，未經(jīng)許可擅自開采礦產(chǎn)資源，或者采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。烏茲別克斯坦刑法對(duì)非法采礦罪的刑罰設(shè)置較為嚴(yán)厲，根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重，可判處犯罪人有期徒刑，并處罰金。對(duì)于那些在非法采礦過程中，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞，如破壞土地資源、污染水源等的犯罪行為，將加重處罰。某企業(yè)在未獲得合法采礦許可的情況下，在烏茲別克斯坦境內(nèi)非法開采金礦，不僅造成了礦產(chǎn)資源的浪費(fèi)和破壞，還導(dǎo)致周邊土地塌陷、水源污染，該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人被以非法采礦罪追究刑事責(zé)任，受到了嚴(yán)厲的法律制裁，企業(yè)被處以高額罰金，相關(guān)責(zé)任人被判處較長刑期的有期徒刑。非法排放有害廢物罪同樣受到烏茲別克斯坦刑法的嚴(yán)厲打擊。該罪是指違反廢物管理法規(guī)，非法排放、傾倒、處置有害廢物，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的行為。對(duì)于非法排放有害廢物罪，根據(jù)排放廢物的種類、數(shù)量和危害程度，判處相應(yīng)的刑罰，以遏制此類犯罪行為的發(fā)生。某工廠將大量含有劇毒物質(zhì)的工業(yè)廢物隨意傾倒在荒地，導(dǎo)致周邊土壤和水源受到嚴(yán)重污染，居民健康受到威脅，該工廠及相關(guān)責(zé)任人被以非法排放有害廢物罪提起公訴，受到了法律的嚴(yán)懲，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑，并處罰金。塔吉克斯坦刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，旨在全面保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境。非法破壞草原罪，草原在塔吉克斯坦的生態(tài)系統(tǒng)中具有重要地位，非法破壞草原會(huì)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和生態(tài)平衡造成嚴(yán)重影響。因此，塔吉克斯坦刑法對(duì)非法破壞草原罪進(jìn)行了明確規(guī)定，對(duì)于違反草原保護(hù)法規(guī)，非法開墾、占用、毀壞草原的行為，將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重，判處犯罪人有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。某企業(yè)為建設(shè)工業(yè)設(shè)施，未經(jīng)許可擅自占用大量草原，破壞了草原植被，導(dǎo)致草原生態(tài)系統(tǒng)失衡，該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人被以非法破壞草原罪追究刑事責(zé)任，受到了相應(yīng)的法律制裁。非法采集珍稀野生植物罪也是塔吉克斯坦刑法打擊的重點(diǎn)環(huán)境犯罪之一。塔吉克斯坦擁有豐富的野生植物資源，許多珍稀植物具有重要的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。為保護(hù)這些珍稀野生植物，刑法對(duì)非法采集珍稀野生植物罪設(shè)定了嚴(yán)格的刑罰。對(duì)于非法采集、買賣、收購、加工國家保護(hù)野生植物或破壞其生長環(huán)境的行為，將依法判處刑罰。若有人非法采集天山雪蓮等珍稀野生植物，將被以非法采集珍稀野生植物罪追究刑事責(zé)任，面臨刑罰處罰。土庫曼斯坦刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定體現(xiàn)了該國在環(huán)境保護(hù)方面的決心和力度。非法破壞濕地罪，濕地是重要的生態(tài)系統(tǒng)，具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性等多種功能。土庫曼斯坦刑法對(duì)非法破壞濕地的行為進(jìn)行了明確界定和嚴(yán)厲打擊，對(duì)于違反濕地保護(hù)法規(guī)，非法圍墾、填埋、破壞濕地的行為，將依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)犯罪情節(jié)的輕重，判處犯罪人有期徒刑，并處罰金。某開發(fā)商為進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，未經(jīng)許可擅自填埋濕地，破壞了濕地的生態(tài)功能，該開發(fā)商及相關(guān)責(zé)任人被以非法破壞濕地罪追究刑事責(zé)任，受到了法律的制裁。非法捕殺候鳥罪同樣受到土庫曼斯坦刑法的嚴(yán)厲懲處。土庫曼斯坦位于候鳥遷徙路線上，許多候鳥在此停歇和繁殖。為保護(hù)候鳥資源，刑法對(duì)非法捕殺候鳥的行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)于非法獵捕、殺害候鳥的行為，將依法判處刑罰。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的犯罪行為，將加重處罰，以保護(hù)候鳥的生存和遷徙安全。某不法分子在候鳥遷徙季節(jié)，非法捕殺大量候鳥，用于販賣牟利，該不法分子被以非法捕殺候鳥罪追究刑事責(zé)任，受到了嚴(yán)厲的刑罰制裁。中亞國家刑法中的環(huán)境犯罪立法，通過明確的罪名設(shè)置和嚴(yán)厲的刑罰規(guī)定，對(duì)各類環(huán)境犯罪行為形成了強(qiáng)大的威懾力，為保護(hù)各國的生態(tài)環(huán)境提供了有力的法律保障。這些立法規(guī)定體現(xiàn)了中亞國家在環(huán)境保護(hù)方面的積極態(tài)度和堅(jiān)定決心，有助于推動(dòng)區(qū)域環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展。3.2.3環(huán)境法律法規(guī)中的刑事措施中亞國家的環(huán)境法律法規(guī)中設(shè)置了一系列刑事措施，與刑法相互配合，形成了對(duì)環(huán)境犯罪的嚴(yán)密懲治體系。哈薩克斯坦的《生態(tài)和環(huán)境保護(hù)法》在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域具有重要地位，該法對(duì)環(huán)境違法行為的刑事處罰做出了詳細(xì)規(guī)定。對(duì)于非法排放污染物的行為，若情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)該法和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某企業(yè)在生產(chǎn)過程中，故意違反《生態(tài)和環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，長期大量排放未經(jīng)處理的含有重金屬的廢水，對(duì)周邊水體和土壤造成了嚴(yán)重污染，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，居民健康受到威脅。由于其行為情節(jié)嚴(yán)重，已構(gòu)成犯罪，根據(jù)《生態(tài)和環(huán)境保護(hù)法》和刑法的相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)被處以高額罰金，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑。在資源利用方面，哈薩克斯坦的《資源利用法》對(duì)非法開采、浪費(fèi)資源等行為也規(guī)定了刑事措施。若企業(yè)或個(gè)人違反該法，在未獲得合法許可的情況下，非法開采礦產(chǎn)資源，或者在開采過程中采取破壞性開采方法，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)和生態(tài)破壞的，將被追究刑事責(zé)任。某礦業(yè)公司在開采過程中，為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，違反《資源利用法》的規(guī)定，采用破壞性開采方法，導(dǎo)致大量礦產(chǎn)資源被浪費(fèi)，礦山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。該公司及相關(guān)責(zé)任人被依法以非法采礦罪和破壞環(huán)境資源罪追究刑事責(zé)任，受到了法律的嚴(yán)懲。吉爾吉斯斯坦的《大氣保護(hù)法》針對(duì)大氣污染問題，對(duì)違法排放有害氣體的行為設(shè)置了刑事處罰措施。若企業(yè)或個(gè)人故意違反《大氣保護(hù)法》，排放大量有害氣體，造成嚴(yán)重大氣污染事故，危害公眾健康和生態(tài)環(huán)境的，將被依法追究刑事責(zé)任。某化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，為節(jié)省環(huán)保成本，故意不使用環(huán)保設(shè)備，大量排放含有二氧化硫、氮氧化物等污染物的廢氣，導(dǎo)致周邊地區(qū)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，居民呼吸道疾病發(fā)病率大幅上升。該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人因違反《大氣保護(hù)法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整頓，并處罰金，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑。《水法》在吉爾吉斯斯坦的水資源保護(hù)中發(fā)揮著重要作用，該法對(duì)污染水體、破壞水資源的行為規(guī)定了嚴(yán)格的刑事措施。對(duì)于非法向水體排放有害物質(zhì)，造成水體污染，嚴(yán)重影響水資源利用和生態(tài)平衡的行為，將依據(jù)《水法》和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某工廠將大量含有劇毒物質(zhì)的工業(yè)廢水直接排入河流，導(dǎo)致河流嚴(yán)重污染，魚類大量死亡，河水無法飲用和灌溉，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐乃Y源和生態(tài)環(huán)境。該工廠及相關(guān)責(zé)任人因違反《水法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，受到了嚴(yán)厲的法律制裁。烏茲別克斯坦的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)各類環(huán)境違法行為的刑事處罰進(jìn)行了全面規(guī)定，為打擊環(huán)境犯罪提供了有力的法律依據(jù)。對(duì)于非法傾倒危險(xiǎn)廢物的行為，若造成嚴(yán)重環(huán)境危害，構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)該法和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某企業(yè)為逃避危險(xiǎn)廢物處理費(fèi)用，將大量含有重金屬和有毒化學(xué)物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物非法傾倒在荒地，導(dǎo)致周邊土壤和水源受到嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞。該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人因違反《環(huán)境保護(hù)法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)被責(zé)令清理危險(xiǎn)廢物，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑，并處罰金。在土地保護(hù)方面，烏茲別克斯坦的《土地法》對(duì)非法占用、破壞土地資源的行為設(shè)置了刑事措施。若個(gè)人或企業(yè)違反《土地法》，非法占用耕地、林地等土地資源，或者在土地開發(fā)過程中造成土地嚴(yán)重破壞的，將被追究刑事責(zé)任。某開發(fā)商為建設(shè)商業(yè)項(xiàng)目，未經(jīng)許可擅自占用大量耕地，破壞了耕地的種植條件，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕種。該開發(fā)商及相關(guān)責(zé)任人因違反《土地法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，開發(fā)商被責(zé)令退還耕地，并承擔(dān)土地復(fù)墾費(fèi)用，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑，并處罰金。塔吉克斯坦的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境犯罪的刑事措施進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，涵蓋了大氣、水、土壤等多個(gè)環(huán)境領(lǐng)域。對(duì)于非法破壞生態(tài)系統(tǒng)的行為，若情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)該法和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某企業(yè)在建設(shè)過程中，故意破壞當(dāng)?shù)氐臐竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)，填埋濕地用于工業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致濕地生態(tài)功能喪失，生物多樣性減少。該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人因違反《環(huán)境保護(hù)法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)被責(zé)令恢復(fù)濕地生態(tài)，并處罰金，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑。《森林法》在塔吉克斯坦的森林保護(hù)中具有關(guān)鍵作用，該法對(duì)非法砍伐、毀壞森林資源的行為規(guī)定了嚴(yán)厲的刑事措施。對(duì)于非法砍伐森林、盜伐林木等行為，若數(shù)量較大，造成森林資源嚴(yán)重破壞的，將依據(jù)《森林法》和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某犯罪團(tuán)伙在塔吉克斯坦境內(nèi)非法砍伐大量珍稀樹木，用于木材交易，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳稚鷳B(tài)系統(tǒng)。該犯罪團(tuán)伙成員因違反《森林法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，主犯被判處較長刑期的有期徒刑，并處罰金。土庫曼斯坦的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境犯罪的刑事處罰進(jìn)行了明確規(guī)定，加大了對(duì)環(huán)境犯罪的打擊力度。對(duì)于非法排放放射性物質(zhì)的行為，若造成嚴(yán)重環(huán)境污染和公眾健康危害，構(gòu)成犯罪的，將依據(jù)該法和刑法的相關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任。某企業(yè)在核設(shè)施運(yùn)營過程中，違反《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，非法排放放射性物質(zhì)，導(dǎo)致周邊地區(qū)受到放射性污染，居民健康受到嚴(yán)重威脅。該企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人因違反《環(huán)境保護(hù)法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，企業(yè)被責(zé)令采取措施消除污染，并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑。在能源開發(fā)方面，土庫曼斯坦的《能源法》對(duì)能源開發(fā)過程中的環(huán)境違法行為設(shè)置了刑事措施。若企業(yè)在能源開發(fā)過程中，違反環(huán)保規(guī)定，造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的，將被追究刑事責(zé)任。某石油公司在開采石油過程中，因違規(guī)操作，導(dǎo)致石油泄漏，對(duì)周邊土壤和水體造成了嚴(yán)重污染，破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。該石油公司及相關(guān)責(zé)任人因違反《能源法》，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任，公司被責(zé)令清理污染現(xiàn)場(chǎng)，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，相關(guān)責(zé)任人被判處有期徒刑，并處罰金。中亞國家環(huán)境法律法規(guī)中的刑事措施，與刑法緊密結(jié)合，形成了全面、系統(tǒng)的環(huán)境犯罪懲治機(jī)制。這些刑事措施的實(shí)施，有效遏制了環(huán)境犯罪行為的發(fā)生，保護(hù)了各國的生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。3.2.4中亞國家參與國際環(huán)境公約的情況中亞國家積極參與國際環(huán)境公約，在區(qū)域環(huán)境合作中發(fā)揮著重要作用，為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量。哈薩克斯坦加入了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，并致力于履行公約義務(wù)，制定了一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的政策和措施。在能源領(lǐng)域，哈薩克斯坦加大對(duì)可再生能源的開發(fā)利用，制定了可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是到2030年，可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)到30%。該國積極推動(dòng)太陽能、風(fēng)能等可再生能源項(xiàng)目的建設(shè)，在一些地區(qū)建設(shè)了大型太陽能電站和風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低溫室氣體排放。哈薩克斯坦還加入了《生物多樣性公約》，高度重視生物多樣性保護(hù)。該國建立了多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，如阿拉木圖州的恰倫峽谷自然保護(hù)區(qū)、阿克莫拉州的科克舍套國家自然公園等，總面積達(dá)到國土面積的10%以上。這些自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了眾多珍稀野生動(dòng)植物的棲息地，對(duì)維護(hù)生物多樣性起到了重要作用。哈薩克斯坦還加強(qiáng)了對(duì)非法捕獵、販賣珍稀野生動(dòng)植物行為的打擊力度，與國際組織和其他國家開展合作，共同打擊跨境非法野生動(dòng)物貿(mào)易，保護(hù)本國的生物多樣性資源。吉爾吉斯斯坦加入了《巴塞爾公約》，在危險(xiǎn)廢物管理方面，嚴(yán)格遵守公約規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管。該國建立了危險(xiǎn)廢物管理體系，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和處置進(jìn)行全程監(jiān)管。吉爾吉斯斯坦加強(qiáng)了與周邊國家在危險(xiǎn)廢物管理方面的合作，共同防范危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在與哈薩克斯坦接壤的邊境地區(qū)，雙方建立了聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)跨境危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)臋z查和監(jiān)測(cè)，確保危險(xiǎn)廢物得到安全處理。吉爾吉斯斯坦也是《生物多樣性公約》的締約國，積極開展生物多樣性保護(hù)工作。該國在天山山脈等地區(qū)建立了多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)了雪豹、天山馬鹿等珍稀野生動(dòng)物的棲息地。吉爾吉斯斯坦還加強(qiáng)了對(duì)生物多樣性的監(jiān)測(cè)和研究，與國際科研機(jī)構(gòu)合作，開展三、中國與中亞在懲治國際環(huán)境犯罪上的合作現(xiàn)狀3.3.1雙邊與多邊合作協(xié)議中國與中亞國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域簽署了一系列雙邊與多邊合作協(xié)議，為懲治國際環(huán)境犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。在雙邊層面，中國與哈薩克斯坦于1992年簽署了《中華人民共和國政府和哈薩克斯坦共和國政府關(guān)于在邊境地區(qū)共同開展環(huán)境保護(hù)合作的協(xié)定》，該協(xié)定旨在加強(qiáng)雙方在邊境地區(qū)的環(huán)境保護(hù)合作，共同應(yīng)對(duì)跨境環(huán)境污染問題。雙方在協(xié)定框架下，建立了定期的環(huán)境信息交流機(jī)制，共享邊境地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染事故信息等。在跨境河流污染治理方面，雙方通過信息交流，及時(shí)掌握河流的水質(zhì)變化情況，共同制定治理方案，有效遏制了污染的擴(kuò)散。協(xié)定還規(guī)定了在環(huán)境執(zhí)法方面的合作，雙方加強(qiáng)了對(duì)邊境地區(qū)環(huán)境違法行為的聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)非法排放污染物、破壞自然資源等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。中國與吉爾吉斯斯坦在2002年簽訂了《中華人民共和國政府和吉爾吉斯共和國政府關(guān)于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協(xié)定》，雖然該協(xié)定主要聚焦于反恐領(lǐng)域，但其中也涉及到環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了雙方在維護(hù)地區(qū)生態(tài)安全方面的共同責(zé)任。在實(shí)際執(zhí)行中，雙方在打擊跨境非法采礦、非法捕獵等環(huán)境犯罪行為時(shí)，加強(qiáng)了情報(bào)共享和執(zhí)法協(xié)作。吉爾吉斯斯坦發(fā)現(xiàn)有非法捕獵珍稀野生動(dòng)物的線索，且犯罪嫌疑人可能逃往中國境內(nèi)，吉爾吉斯斯坦相關(guān)部門會(huì)及時(shí)將線索通報(bào)給中國，雙方共同開展追捕行動(dòng)，有效打擊了跨境環(huán)境犯罪。在多邊合作協(xié)議方面，上海合作組織在促進(jìn)中國與中亞國家環(huán)境合作中發(fā)揮了重要作用。2003年通過的《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》將環(huán)境保護(hù)列為重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，為成員國之間的環(huán)境合作提供了明確的方向。2013年簽署的《上海合作組織成員國政府間環(huán)境保護(hù)合作協(xié)定》進(jìn)一步細(xì)化了合作內(nèi)容，包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、開展環(huán)境科學(xué)研究、共同應(yīng)對(duì)跨境環(huán)境問題等。在環(huán)境監(jiān)測(cè)合作中，成員國共同建立了跨境環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享。通過對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境環(huán)境污染問題，并共同制定解決方案。2017年發(fā)布的《上海合作組織成員國環(huán)保合作構(gòu)想》提出了加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)安全、推動(dòng)綠色發(fā)展等目標(biāo)，為成員國在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的長期合作制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。在推動(dòng)綠色發(fā)展方面，成員國共同開展了綠色產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，推廣環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國與中亞國家在可再生能源領(lǐng)域的合作不斷深入，共同建設(shè)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目，減少了對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，降低了溫室氣體排放，為應(yīng)對(duì)氣候變化做出了積極貢獻(xiàn)。這些雙邊與多邊合作協(xié)議的簽署和實(shí)施，促進(jìn)了中國與中亞國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的交流與合作，為共同懲治國際環(huán)境犯罪提供了有力的制度保障，推動(dòng)了區(qū)域環(huán)境治理的不斷深入。3.3.2聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中國與中亞國家在打擊跨境環(huán)境犯罪中積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，通過實(shí)際行動(dòng)有效遏制了環(huán)境犯罪的蔓延，維護(hù)了區(qū)域生態(tài)安全。在非法野生動(dòng)物貿(mào)易打擊方面，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等中亞國家緊密合作，開展了多次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2019年，中國與哈薩克斯坦警方聯(lián)合破獲一起跨境非法野生動(dòng)物貿(mào)易案件。雙方通過情報(bào)共享，發(fā)現(xiàn)一個(gè)跨境犯罪團(tuán)伙長期在兩國邊境地區(qū)非法捕獵雪豹、天山馬鹿等珍稀野生動(dòng)物，并將其走私到其他國家。中哈兩國警方迅速成立聯(lián)合專案組，展開調(diào)查。經(jīng)過數(shù)月的偵查，掌握了犯罪團(tuán)伙的活動(dòng)規(guī)律和走私渠道。最終，雙方警方在邊境地區(qū)同時(shí)展開抓捕行動(dòng)，成功搗毀了這個(gè)犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人20余名，解救了一批珍稀野生動(dòng)物。此次行動(dòng)有力地打擊了跨境非法野生動(dòng)物貿(mào)易的囂張氣焰，保護(hù)了兩國的野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境。在非法采礦整治方面，中國與烏茲別克斯坦等中亞國家加強(qiáng)了合作。烏茲別克斯坦的一些邊境地區(qū)存在非法采礦現(xiàn)象，不僅破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還對(duì)中國的邊境生態(tài)安全造成了威脅。中國與烏茲別克斯坦相關(guān)部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合巡查。2020年，雙方在聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)一處非法采礦點(diǎn)，該采礦點(diǎn)采用落后的開采方式，造成了嚴(yán)重的土地塌陷、水土流失和環(huán)境污染。中烏兩國執(zhí)法人員迅速采取行動(dòng)，依法取締了該非法采礦點(diǎn)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰，并要求其對(duì)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。通過此次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效遏制了邊境地區(qū)非法采礦行為的發(fā)生，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。在危險(xiǎn)廢物跨境轉(zhuǎn)移防控方面，中國與塔吉克斯坦等中亞國家開展了合作。一些不法分子企圖將危險(xiǎn)廢物從塔吉克斯坦非法轉(zhuǎn)移至中國境內(nèi)，逃避監(jiān)管和處理。中國與塔吉克斯坦加強(qiáng)了邊境管控，建立了聯(lián)合檢查機(jī)制，對(duì)跨境運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行嚴(yán)格檢查。2021年，在兩國邊境的一次聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)一批偽裝成普通貨物的危險(xiǎn)廢物。雙方執(zhí)法人員迅速對(duì)這批危險(xiǎn)廢物進(jìn)行了妥善處置，并展開調(diào)查，成功抓獲了非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的犯罪嫌疑人。此次行動(dòng)有效阻止了危險(xiǎn)廢物的跨境轉(zhuǎn)移，保護(hù)了兩國的生態(tài)環(huán)境和居民健康。這些聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的成功開展，得益于雙方在情報(bào)共享、執(zhí)法協(xié)作等方面的緊密配合。通過聯(lián)合執(zhí)法，不僅對(duì)跨境環(huán)境犯罪行為形成了強(qiáng)大的威懾力，也為雙方在環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境治理能力的提升。3.3.3信息共享與技術(shù)交流中國與中亞國家在環(huán)境監(jiān)測(cè)、犯罪取證等方面積極開展信息共享與技術(shù)交流，為懲治國際環(huán)境犯罪提供了有力支持。在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享方面，中國與哈薩克斯坦建立了跨境河流監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)。雙方在伊犁河、額爾齊斯河等跨境河流上設(shè)置了多個(gè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河流的水質(zhì)、水量等數(shù)據(jù)。通過信息共享平臺(tái)，雙方能夠及時(shí)獲取對(duì)方監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的數(shù)據(jù)，共同分析河流的生態(tài)狀況和污染趨勢(shì)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)河流出現(xiàn)異常情況時(shí)，雙方能夠迅速溝通，共同采取措施進(jìn)行治理。在2022年的一次監(jiān)測(cè)中，發(fā)現(xiàn)伊犁河的部分河段水質(zhì)出現(xiàn)惡化，通過信息共享平臺(tái)，中哈雙方及時(shí)交流了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，共同制定了治理方案，采取了限制排污、加強(qiáng)河道清理等措施，使伊犁河的水質(zhì)逐漸得到改善。在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，中國與吉爾吉斯斯坦合作建立了跨境大氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。雙方在邊境地區(qū)設(shè)置了大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)大氣中的污染物濃度、顆粒物含量等指標(biāo)。通過信息共享，雙方能夠及時(shí)掌握跨境大氣污染的動(dòng)態(tài)，共同應(yīng)對(duì)大氣污染問題。當(dāng)出現(xiàn)跨境沙塵暴等極端天氣時(shí)，雙方通過共享監(jiān)測(cè)信息，能夠提前做好預(yù)警和防范工作，減少大氣污染對(duì)居民生活和生態(tài)環(huán)境的影響。在犯罪取證技術(shù)交流方面，中國與烏茲別克斯坦開展了多次培訓(xùn)和交流活動(dòng)。中國向?yàn)跗潉e克斯坦分享了先進(jìn)的環(huán)境犯罪取證技術(shù)，如無人機(jī)取證、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)取證等。在非法采礦案件中，無人機(jī)可以快速獲取非法采礦現(xiàn)場(chǎng)的圖像和視頻資料，為案件的偵破提供有力證據(jù)。中國專家還幫助烏茲別克斯坦培訓(xùn)了一批專業(yè)的環(huán)境犯罪取證人員，提高了其取證能力和水平。烏茲別克斯坦也向中國分享了其在沙漠地區(qū)環(huán)境犯罪取證方面的經(jīng)驗(yàn)，雙方相互學(xué)習(xí)，共同提升了環(huán)境犯罪取證技術(shù)水平。在危險(xiǎn)廢物鑒定技術(shù)方面，中國與塔吉克斯坦進(jìn)行了技術(shù)交流與合作。中國向塔吉克斯坦提供了先進(jìn)的危險(xiǎn)廢物鑒定設(shè)備和技術(shù)，幫助其建立了危險(xiǎn)廢物鑒定實(shí)驗(yàn)室。雙方還開展了聯(lián)合研究項(xiàng)目，共同探索適合中亞地區(qū)的危險(xiǎn)廢物鑒定方法和標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)交流與合作，塔吉克斯坦的危險(xiǎn)廢物鑒定能力得到了顯著提升，能夠更加準(zhǔn)確地識(shí)別和處理危險(xiǎn)廢物，有效打擊了非法跨境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的犯罪行為。信息共享與技術(shù)交流促進(jìn)了中國與中亞國家在懲治國際環(huán)境犯罪方面的合作，提高了雙方的環(huán)境監(jiān)測(cè)和犯罪取證能力，為有效打擊跨境環(huán)境犯罪提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。四、中國與中亞懲治國際環(huán)境犯罪法律的差異與問題4.1法律體系差異4.1.1立法模式的不同中國采用綜合立法模式，構(gòu)建了以憲法為根本指引，刑法為核心威懾，眾多環(huán)境法律法規(guī)協(xié)同配合的嚴(yán)密環(huán)境法律體系。憲法明確規(guī)定了國家對(duì)自然資源的所有權(quán)以及保護(hù)和改善環(huán)境的責(zé)任，為整個(gè)環(huán)境法律體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。刑法通過設(shè)立專門章節(jié)，對(duì)各類環(huán)境犯罪行為進(jìn)行明確界定和嚴(yán)厲制裁，形成了強(qiáng)大的法律威懾力?！董h(huán)境保護(hù)法》作為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基本法律，對(duì)環(huán)境保護(hù)的基本原則、制度和措施進(jìn)行了全面規(guī)范，為其他環(huán)境法律法規(guī)的制定和實(shí)施提供了指導(dǎo)。在這一綜合立法模式下，各層級(jí)法律之間相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，形成了一個(gè)有機(jī)的整體。在污染環(huán)境罪的法律規(guī)制中，刑法明確規(guī)定了該罪的構(gòu)成要件和刑罰，《環(huán)境保護(hù)法》則從宏觀層面規(guī)定了企業(yè)的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)的《水污染防治法》《大氣污染防治法》等具體環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)一步細(xì)化了污染環(huán)境罪在不同領(lǐng)域的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施，共同構(gòu)建了對(duì)污染環(huán)境行為的全面法律規(guī)制體系。中亞國家多采用分散立法模式，其環(huán)境法律體系由多個(gè)獨(dú)立的單行法律法規(guī)組成。這些單行法律法規(guī)分別針對(duì)不同的環(huán)境領(lǐng)域或環(huán)境問題進(jìn)行立法，如哈薩克斯坦的《生態(tài)和環(huán)境保護(hù)法》《資源利用法》，吉爾吉斯斯坦的《大氣保護(hù)法》《水法》等。這種立法模式的優(yōu)點(diǎn)在于針對(duì)性強(qiáng)，能夠?qū)μ囟ǖ沫h(huán)境問題進(jìn)行深入規(guī)范。在水資源保護(hù)方面，吉爾吉斯斯坦的《水法》對(duì)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為水資源保護(hù)提供了專門的法律依據(jù)。然而，分散立法模式也存在明顯的缺陷，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，各單行法律法規(guī)之間容易出現(xiàn)沖突和矛盾。在環(huán)境執(zhí)法過程中，可能會(huì)出現(xiàn)不同部門依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)管和處罰，導(dǎo)致執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致，影響執(zhí)法效果。在非法采礦問題上，可能存在《資源利用法》和《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)非法采礦行為的認(rèn)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)不同的情況，使得執(zhí)法部門在實(shí)際操作中無所適從。4.1.2法律層級(jí)和效力的差異從憲法層面來看，中國憲法對(duì)環(huán)境保護(hù)做出了原則性規(guī)定，為其他環(huán)境法律法規(guī)提供了最高法律依據(jù)，具有最高的法律效力。憲法中的環(huán)境保護(hù)條款不僅體現(xiàn)了國家對(duì)環(huán)境保護(hù)的高度重視，也為公民和社會(huì)組織在環(huán)境保護(hù)方面的行為提供了基本準(zhǔn)則。憲法中關(guān)于自然資源保護(hù)和環(huán)境治理的規(guī)定，為后續(xù)制定具體的自然資源保護(hù)法和環(huán)境治理法規(guī)提供了上位法依據(jù)。中亞國家憲法同樣重視環(huán)境保護(hù)，將其作為國家發(fā)展的重要目標(biāo)和公民的基本權(quán)利與義務(wù)，但在具體規(guī)定和實(shí)施力度上存在一定差異。一些中亞國家憲法對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定相對(duì)較為籠統(tǒng)，在實(shí)際執(zhí)行過程中，可能缺乏明確的指導(dǎo)和約束，導(dǎo)致憲法的環(huán)境保護(hù)條款在實(shí)踐中的效力未能充分發(fā)揮。在刑法方面，中國刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定較為系統(tǒng)和全面，形成了相對(duì)完善的環(huán)境犯罪罪名體系。刑法中的環(huán)境犯罪規(guī)定與其他環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款相互配合，形成了從行政制裁到刑事制裁的完整體系，對(duì)環(huán)境犯罪的懲治力度較大。在非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪的規(guī)定中，刑法明確了該罪的構(gòu)成要件和刑罰，同時(shí)，相關(guān)的野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)中也設(shè)置了相應(yīng)的行政處罰措施，對(duì)情節(jié)較輕的違法行為進(jìn)行處罰，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。中亞國家刑法對(duì)環(huán)境犯罪的規(guī)定雖然也涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，但在罪名設(shè)置和刑罰力度上與中國存在差異。一些中亞國家刑法對(duì)某些環(huán)境犯罪的罪名設(shè)置不夠細(xì)化，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中對(duì)一些環(huán)境犯罪行為的認(rèn)定和處罰存在困難。在非法排放污染物的問題上，部分中亞國家刑法可能沒有明確區(qū)分不同污染物的排放行為和危害程度，使得在量刑時(shí)難以做到精準(zhǔn)處罰。環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款方面，中國環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款與刑法緊密銜接，形成了嚴(yán)密的法網(wǎng)。這些刑事條款對(duì)各類環(huán)境違法行為的刑事責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，增強(qiáng)了環(huán)境法律法規(guī)的威懾力?！端廴痉乐畏ā分械男淌聴l款規(guī)定，對(duì)于嚴(yán)重違法排放水污染物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，與刑法中的污染環(huán)境罪等相關(guān)罪名相互呼應(yīng)。中亞國家環(huán)境法律法規(guī)中的刑事條款在與刑法的銜接上存在不足，部分條款的規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致在司法實(shí)踐中難以準(zhǔn)確適用。一些中亞國家的環(huán)境法律法規(guī)雖然規(guī)定了對(duì)某些環(huán)境違法行為的刑事處罰，但在具體執(zhí)行過程中，由于缺乏與刑法的有效銜接，使得這些條款的實(shí)際執(zhí)行效果不佳。四、中國與中亞懲治國際環(huán)境犯罪法律的差異與問題4.2實(shí)體法差異4.2.1環(huán)境犯罪罪名的差異中國刑法對(duì)環(huán)境犯罪罪名的設(shè)置較為系統(tǒng)，涵蓋污染環(huán)境、破壞自然資源等多個(gè)領(lǐng)域。在污染環(huán)境方面，除污染環(huán)境罪外，還包括非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪等，針對(duì)不同類型的污染行為和對(duì)象進(jìn)行了明確規(guī)定。某企業(yè)違反國家規(guī)定，將未經(jīng)處理的含有重金屬的進(jìn)口固體廢物擅自傾倒在國內(nèi)，這種行為就可能觸犯非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人將面臨刑事處罰。在破壞自然資源方面，設(shè)置了非法捕撈水產(chǎn)品罪、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪、非法采礦罪等多個(gè)罪名，對(duì)各類破壞自然資源的行為進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。在非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物案件中，若犯罪嫌疑人非法獵捕雪豹、穿山甲、犀牛角等國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，將被以非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪追究刑事責(zé)任。中亞國家環(huán)境犯罪罪名的設(shè)置則具有自身特點(diǎn)，部分罪名的側(cè)重點(diǎn)與中國有所不同。哈薩克斯坦刑法中的非