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文檔簡介

物業(yè)行業(yè)招標管理制度一、總則(一)目的為規(guī)范公司物業(yè)項目招標管理工作,確保招標活動的公平、公正、公開,提高公司資源配置效率,保障公司及業(yè)主的合法權益,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所有物業(yè)項目的招標活動,包括但不限于物業(yè)服務采購、設施設備采購、外包服務采購等。(三)基本原則1.合法性原則:招標活動應嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策要求。2.公平公正原則:對待所有潛在投標人一視同仁,不偏袒、不歧視,確保競爭環(huán)境公平公正。3.公開透明原則:招標信息、評標標準、評標過程及結果等應向社會公開,接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)原則:選擇最符合公司需求、服務質量高、價格合理的供應商或服務商。二、職責分工(一)招標管理委員會1.負責審議招標項目的重大事項,包括招標方式、評標標準、中標候選人等。2.對招標過程中的爭議事項進行決策。(二)招標工作小組1.負責具體招標項目的組織實施,包括編制招標文件、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。2.收集、整理投標文件,進行初步評審。3.與中標單位簽訂合同,并負責合同執(zhí)行過程中的協(xié)調與監(jiān)督。(三)各部門職責1.需求部門提出物業(yè)項目的具體需求,包括服務內容、技術要求、質量標準等。參與招標文件的編制,提供專業(yè)意見。協(xié)助招標工作小組進行開標、評標等工作。2.法務部門審核招標文件、合同等法律文件,確保其合法性。為招標活動提供法律咨詢服務,處理法律糾紛。3.財務部門參與評標過程中的商務評審,對投標報價進行審核。負責招標項目的費用預算及支付管理。三、招標流程(一)項目立項1.需求部門根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求,提出物業(yè)項目招標立項申請,明確項目名稱、地點、規(guī)模、服務內容、預算等基本信息。2.申請經部門負責人審核后,報公司領導審批。(二)組建招標工作小組1.根據項目特點和需求,從公司各部門抽調專業(yè)人員組成招標工作小組,明確小組成員的職責分工。2.招標工作小組設組長一名,負責全面協(xié)調招標工作。(三)編制招標文件1.招標工作小組根據項目需求和立項批復,編制招標文件。招標文件應包括以下內容:招標公告,包括項目名稱、地點、規(guī)模、服務內容、資質要求、報名時間、地點等。投標人須知,包括投標文件編制要求、投標報價要求、開標評標時間地點等。物業(yè)服務合同條款,明確雙方的權利義務、服務標準、費用支付方式、違約責任等。技術規(guī)格及要求,詳細描述物業(yè)項目的服務內容、技術標準、質量要求等。評標標準,明確商務、技術、價格等方面的評審因素及權重。投標文件格式,規(guī)定投標文件應包含的內容及格式要求。2.招標文件編制完成后,經需求部門、法務部門、財務部門審核,報招標管理委員會審議通過。(四)發(fā)布招標公告1.通過公司官網、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告,邀請潛在投標人參與投標。2.招標公告應明確招標項目的基本信息、報名時間、地點、方式及要求等。(五)報名及資格預審1.潛在投標人在規(guī)定時間內報名,提交報名資料,包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書、業(yè)績證明、法定代表人授權書等。2.招標工作小組對報名資料進行審查,對符合資格要求的投標人發(fā)放資格預審文件。3.投標人按照資格預審文件要求編制資格預審申請文件,提交給招標工作小組。4.招標工作小組對資格預審申請文件進行評審,確定合格投標人名單,并向其發(fā)出投標邀請書。(六)發(fā)售招標文件1.向合格投標人發(fā)售招標文件,收取招標文件費用。2.投標人應仔細閱讀招標文件,如有疑問,應在規(guī)定時間內以書面形式向招標工作小組提出。3.招標工作小組對投標人的疑問進行解答,并以書面形式回復所有投標人。(七)投標文件編制與提交1.投標人按照招標文件要求編制投標文件,投標文件應包括商務部分、技術部分、價格部分等。2.投標文件應密封包裝,并在規(guī)定時間內送達指定地點。3.投標人在提交投標文件后,如需要對投標文件進行補充、修改或撤回,應在投標截止時間前書面通知招標工作小組。(八)開標1.招標工作小組按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由招標工作小組組長主持,邀請所有投標人代表參加。3.開標時,由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況,經確認無誤后,由工作人員當眾拆封,宣讀投標人名稱、投標報價、服務期限等主要內容。4.開標過程應記錄在案,并存檔備查。(九)評標1.開標結束后,招標工作小組按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法,對投標文件進行評審。2.評標過程分為初步評審和詳細評審兩個階段。初步評審:對投標文件的形式、資格、響應性等進行審查,剔除不符合要求的投標文件。詳細評審:對通過初步評審的投標文件,從商務、技術、價格等方面進行詳細評審,綜合比較各投標人的優(yōu)勢和劣勢,推薦中標候選人。3.評標過程中,評標委員會成員應嚴格遵守評標紀律,獨立評審,不得泄露評標信息。4.評標委員會根據評審結果,編寫評標報告,推薦中標候選人名單,報招標管理委員會審議。(十)定標1.招標管理委員會根據評標報告和中標候選人名單,進行定標決策。2.中標候選人確定后,在公司官網等渠道進行公示,公示期不少于[X]個工作日。3.公示無異議后,向中標單位發(fā)出中標通知書。(十一)合同簽訂1.中標單位在收到中標通知書后,應在規(guī)定時間內與公司簽訂物業(yè)服務合同。2.合同簽訂前,法務部門應對合同條款進行審核,確保合同的合法性和有效性。3.合同簽訂后,由財務部門負責合同的歸檔管理,并按照合同約定支付費用。四、評標標準(一)商務部分1.公司資質:包括營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明等,評估投標人的綜合實力。2.信譽狀況:考察投標人的信用記錄、是否存在違法違規(guī)行為等。3.售后服務承諾:包括服務響應時間、維修保養(yǎng)計劃、培訓方案等,評估投標人的售后服務能力。(二)技術部分1.服務方案:考察投標人針對物業(yè)項目制定的服務方案,包括服務內容、服務標準、服務流程等。2.人員配備:評估投標人投入項目的人員數(shù)量、專業(yè)結構、人員資質等。3.設施設備管理方案:包括設施設備維護保養(yǎng)計劃、應急預案等,考察投標人的設施設備管理能力。(三)價格部分1.投標報價:比較各投標人的投標報價,選擇價格合理的投標人。2.價格分計算方法:根據招標文件規(guī)定的價格分計算方法,對各投標人的價格進行評分。五、招標監(jiān)督與投訴處理(一)招標監(jiān)督1.公司內部審計部門負責對招標活動進行全過程監(jiān)督,確保招標程序合法合規(guī)。2.招標工作小組應主動接受公司內部審計部門的監(jiān)督檢查,及時提供相關資料和信息。(二)投訴處理1.投標人或其他利害關系人對招標活動有異議的,可以在規(guī)定時間內以書面形式向招標工作小組提出投訴。2.招標工作小組收到投訴后,應及時進行調查核實,并在規(guī)定時間內作出答復。3.如投訴事項屬實,招標工作小組應根據情況采取相應的處理措施,如重新招標、糾正錯誤等,并將處理結果告知投訴人。六、檔案管理1.招標工作小組負責建立招標項目檔案,對招標過程中的各類文件、資料進行整理、

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