港口施工安全管理制度一、總則（一）目的為加強港口施工安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護港口設(shè)施及周邊環(huán)境，確保港口施工活動順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司在港口區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類新建、改建、擴建、維修、拆除等施工活動。（三）基本原則1.安全第一：始終將施工安全放在首位，確保施工過程中不發(fā)生安全事故。2.預(yù)防為主：通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、強化安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理：運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，共同做好港口施工安全管理工作。二、安全管理職責(zé)（一）公司層面1.公司領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)港口施工安全管理工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。審批港口施工安全管理制度、安全技術(shù)措施等文件。定期組織召開安全工作會議，研究解決施工安全管理中的重大問題。確保安全管理所需的人力、物力、財力等資源的投入。2.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善港口施工安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展施工安全檢查、隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。負(fù)責(zé)施工人員的安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案。參與施工安全事故的調(diào)查處理，提出處理意見和防范措施。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門及港口管理機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握安全管理要求。3.工程管理部門在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)同時編制安全技術(shù)措施，并確保其可行性和有效性。負(fù)責(zé)對施工單位的資質(zhì)、業(yè)績等進(jìn)行審查，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的施工單位。監(jiān)督施工單位按照合同約定和安全技術(shù)措施組織施工，對施工過程中的安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。協(xié)調(diào)解決施工過程中涉及的工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全之間的矛盾。4.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)施工設(shè)備的選型、采購、租賃等工作，確保設(shè)備符合安全要求。對施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備的安全性能良好。建立施工設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的購置、使用、維修等情況。負(fù)責(zé)對施工設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保其持證上崗。5.物資管理部門負(fù)責(zé)采購符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工物資，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，以及消防器材、警示標(biāo)志等。對采購的施工物資進(jìn)行驗收，確保其質(zhì)量合格，并建立物資臺賬。負(fù)責(zé)施工物資的儲存、保管和發(fā)放工作，確保物資的安全。（二）施工單位層面1.施工單位負(fù)責(zé)人是本單位施工安全管理的第一責(zé)任人，對施工安全工作全面負(fù)責(zé)。組織制定本單位的施工安全管理制度和安全操作規(guī)程，并確保其有效實施。定期組織召開安全會議，研究解決施工安全管理中的問題。保證本單位安全管理所需的資金投入，改善施工安全生產(chǎn)條件。及時、如實報告施工安全事故。2.項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理工作，組織實施施工安全技術(shù)措施。對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。定期組織施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消除安全隱患。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施的設(shè)置和維護，確保施工人員的人身安全。組織制定并實施施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生時及時組織救援。3.安全管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督施工人員遵守安全操作規(guī)程。參與制定施工安全技術(shù)措施，對安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全資料整理和歸檔工作。4.施工人員遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司的安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，正確佩戴和使用勞動防護用品。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極參與隱患的整改。積極參加安全活動，提高自身的安全意識和自我保護能力。三、施工安全許可（一）施工前準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在施工前向公司提交施工申請，申請內(nèi)容包括施工項目名稱、施工地點、施工內(nèi)容、施工期限、施工安全措施等。2.公司安全管理部門對施工申請進(jìn)行審核，重點審查施工單位的資質(zhì)、安全管理制度、安全技術(shù)措施等是否符合要求。3.審核通過后，公司與施工單位簽訂施工安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。（二）安全許可辦理1.施工單位持施工申請、安全協(xié)議等相關(guān)資料到港口管理機構(gòu)辦理施工安全許可證。2.港口管理機構(gòu)對施工單位提交的資料進(jìn)行審查，并到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地核查。3.經(jīng)審查合格的，港口管理機構(gòu)頒發(fā)施工安全許可證；審查不合格的，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新申請辦理。（三）許可證有效期施工安全許可證的有效期與施工期限一致，施工單位應(yīng)在許可證有效期內(nèi)組織施工。如需延期，應(yīng)在有效期屆滿前15日內(nèi)向港口管理機構(gòu)提出延期申請，經(jīng)審查合格后辦理延期手續(xù)。四、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)施工特點和施工人員的實際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)師資等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、港口施工安全管理規(guī)定等。2.安全管理制度：公司的港口施工安全管理制度、安全操作規(guī)程等。3.安全技術(shù)知識：施工安全技術(shù)、安全防護知識、應(yīng)急救援知識等。4.事故案例分析：分析典型的港口施工安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高施工人員的安全意識。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織施工人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請專家或安全管理人員進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場由安全管理人員對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場操作示范和安全指導(dǎo)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布安全培訓(xùn)資料，供施工人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對參加安全教育培訓(xùn)的施工人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括培訓(xùn)知識和實際操作技能。2.考核合格的，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；考核不合格的，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。3.培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)記錄在施工人員的安全培訓(xùn)檔案中。五、施工安全技術(shù)措施（一）一般規(guī)定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工項目的特點和施工要求，編制詳細(xì)的施工安全技術(shù)措施，并報公司安全管理部門審核。2.安全技術(shù)措施應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、施工設(shè)備的安全操作、施工用電、施工用水、施工防火、施工防爆等方面的內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施組織施工，確保施工過程的安全。（二）施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施1.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等。2.對施工現(xiàn)場的洞口、臨邊、高處作業(yè)等危險部位，應(yīng)設(shè)置防護欄桿、安全網(wǎng)等防護設(shè)施。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防通道、消防水源和消防器材，確保消防設(shè)施完好有效。（三）施工設(shè)備安全操作1.施工單位應(yīng)確保施工設(shè)備的選型、采購、租賃等符合安全要求，并具有產(chǎn)品合格證和質(zhì)量檢驗報告。2.施工設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備的安全性能良好。3.施工設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得違章作業(yè)。（四）施工用電安全1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無損，漏電保護器應(yīng)靈敏可靠。3.施工用電線路應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，不得拖地或亂拉亂接。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專用的電工，負(fù)責(zé)施工用電的安裝、維修和管理。（五）施工用水安全1.施工現(xiàn)場的用水管道應(yīng)安裝牢固，不得有漏水現(xiàn)象。2.施工用水應(yīng)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，不得使用污水或受污染的水。3.在高溫季節(jié)或施工現(xiàn)場人員較多時，應(yīng)增加供水設(shè)施，確保施工人員的飲用水供應(yīng)。（六）施工防火安全1.施工現(xiàn)場應(yīng)制定防火制度，明確防火責(zé)任人。2.在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，配備足夠的消防器材。3.施工區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，動火作業(yè)應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。4.定期對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其完好有效。（七）施工防爆安全1.對涉及易燃易爆物品的施工項目，應(yīng)制定專門的防爆安全技術(shù)措施。2.易燃易爆物品應(yīng)單獨存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.施工過程中使用易燃易爆物品時，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，防止發(fā)生爆炸事故。六、施工安全檢查與隱患排查治理（一）安全檢查1.定期檢查：公司安全管理部門每月組織一次全面的施工安全檢查，施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場的安全檢查。2.專項檢查：根據(jù)施工進(jìn)度和施工特點，對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、施工機械等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查：在夏季、冬季等特殊季節(jié)，對防暑降溫、防寒保暖、防風(fēng)防汛等方面進(jìn)行專項安全檢查。4.節(jié)假日檢查：在節(jié)假日前后，對施工現(xiàn)場的安全防范措施進(jìn)行檢查，確保節(jié)日期間的施工安全。（二）隱患排查治理1.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，及時組織整改，確保安全隱患得到徹底消除。4.安全管理部門應(yīng)對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到安全要求。5.建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。七、施工安全事故應(yīng)急預(yù)案與救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司應(yīng)制定港口施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)根據(jù)公司的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位的實際情況，制定本單位的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報公司安全管理部門備案。（二）應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，安全管理部門、工程管理部門、設(shè)備管理部門、物資管理部門等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面的資源，制定應(yīng)急救援決策。2.搶險救援組：由施工單位的施工人員組成，負(fù)責(zé)實施搶險救援工作，搶救受傷人員和重要物資。3.醫(yī)療救護組：由公司或施工單位聯(lián)系的醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治。4.后勤保障組：由物資管理部門等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。5.治安保衛(wèi)組：由公司保安人員或施工單位的保衛(wèi)人員組成，負(fù)責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序，防止事故擴大。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，提出處理意見和防范措施。（三）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向公司安全管理部門報告。2.公司安全管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援指揮中心成員和各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場。3.應(yīng)急救援指揮中心到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織開展搶險救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。4.醫(yī)療救護組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時送往附近的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。5.后勤保障組提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、資金等保障。6.治安保衛(wèi)組維護事故現(xiàn)場的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊人員。7.事故調(diào)查組對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，收集相關(guān)證據(jù)，提出處理意見和防范措施。（四）應(yīng)急救援措施1.火災(zāi)事故：立即組織滅火，疏散人員，使用消防器材進(jìn)行撲救，及時報警。2.坍塌事故：立即停止施工，組織搶險救援，搶救被埋壓人員，防止事故擴大。3.觸電事故：立即切斷電源，使用絕緣工具將觸電者與電源分離，進(jìn)行現(xiàn)場急救。4.高處墜落事故：立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，防止傷勢加重，及時送往醫(yī)院治療。5.物體打擊事故：立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，檢查受傷情況，及時送往醫(yī)院治療。（五）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織施工安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊等常見事故類型。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)