淺析機場安全管理制度一、總則（一）目的為加強機場安全管理，保障機場運營安全和旅客、員工生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本機場實際情況，制定本安全管理制度。（二）適用范圍本制度適用于機場內(nèi)的所有部門、崗位及人員，包括但不限于航空公司、機場地面服務單位、駐場商家、旅客及其他進入機場控制區(qū)的人員。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，任何活動和決策都不得危及機場安全。2.預防為主原則強化安全預防措施，通過風險評估、隱患排查等手段，提前發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.綜合治理原則充分調(diào)動機場各方面力量，共同參與安全管理，形成全方位、多層次的安全管理格局。4.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法開展安全管理工作，確保制度的合法性和有效性。二、安全管理職責（一）機場管理機構(gòu)職責1.制定并完善機場安全管理制度和操作規(guī)程，確保制度的科學性、合理性和可操作性。2.組織實施機場安全管理工作，定期開展安全檢查、評估和整改，及時消除安全隱患。3.負責機場安全設施設備的建設、維護和管理，確保設施設備的正常運行。4.組織開展機場員工的安全培訓和教育，提高員工的安全意識和業(yè)務技能。5.協(xié)調(diào)與機場相關單位和部門的安全管理工作，建立健全安全協(xié)調(diào)機制。6.負責機場應急救援體系的建設和管理，制定應急預案并組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）航空公司職責1.遵守機場安全管理制度，確保航空公司運營活動符合安全要求。2.對航空公司機組人員進行安全教育和培訓，提高機組人員的安全意識和應急處置能力。3.負責航空公司航空器的安全檢查和維護，確保航空器處于適航狀態(tài)。4.制定航空公司運行安全保障方案，明確安全責任和措施，確保運行安全。5.配合機場管理機構(gòu)開展安全管理工作，及時報告安全隱患和不安全事件。（三）機場地面服務單位職責1.按照機場安全管理制度和服務協(xié)議，提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的地面服務。2.對地面服務人員進行安全教育和培訓，提高服務人員的安全意識和業(yè)務水平。3.負責地面服務設施設備的安全檢查和維護，確保設施設備正常運行，為旅客提供安全保障。4.在服務過程中，注意觀察旅客動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況，配合機場做好安全防范工作。（四）駐場商家職責1.遵守機場安全管理制度，確保經(jīng)營場所的安全。2.對員工進行安全教育和培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。3.負責經(jīng)營場所內(nèi)設施設備的安全檢查和維護，確保設施設備的正常使用，保障顧客和員工的安全。4.配合機場管理機構(gòu)開展安全檢查和整改工作，落實安全防范措施。（五）旅客及其他人員職責1.遵守機場安全管理制度和相關規(guī)定，自覺接受安全檢查。2.配合機場工作人員做好安全防范工作，不得攜帶違禁物品進入機場控制區(qū)。3.在機場內(nèi)發(fā)現(xiàn)安全隱患或異常情況，及時報告機場工作人員。三、安全風險評估與隱患排查治理（一）安全風險評估1.機場管理機構(gòu)應定期組織開展安全風險評估工作，對機場運行過程中的各類風險進行全面識別、分析和評估。2.風險評估應涵蓋機場設施設備、運行流程、人員操作、外部環(huán)境等方面，采用科學的評估方法和工具，確定風險等級。3.根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的風險控制措施，明確責任部門和責任人，確保風險得到有效控制。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確排查標準、程序和頻次。2.機場各部門應定期組織開展安全隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，并及時報告機場安全管理部門。3.安全管理部門對隱患進行匯總分析，確定隱患等級，制定整改措施和整改期限。4.隱患整改責任部門應按照整改措施要求，按時完成整改任務，并將整改情況及時反饋給安全管理部門。5.對重大隱患實行掛牌督辦制度，確保隱患得到徹底整改。整改完成后，應進行復查驗收，確保隱患消除。四、安全設施設備管理（一）設施設備建設1.機場建設項目應嚴格按照國家相關標準和規(guī)范進行安全設施設備的設計和施工，確保設施設備的安全性和可靠性。2.在設施設備選型過程中，應充分考慮其安全性、適用性和經(jīng)濟性，優(yōu)先選用先進的安全技術和設備。（二）設施設備維護1.建立設施設備維護管理制度，明確維護責任、維護內(nèi)容和維護周期。2.定期對設施設備進行巡檢、保養(yǎng)和維修，確保設施設備處于良好的運行狀態(tài)。3.對設施設備的維護情況進行詳細記錄，建立設備檔案，為設施設備的全壽命周期管理提供依據(jù)。（三）設施設備更新改造1.根據(jù)設施設備的運行狀況和安全需求，適時進行更新改造，提高設施設備的安全性和性能。2.設施設備更新改造項目應按照規(guī)定的程序進行審批，確保項目的可行性和合規(guī)性。（四）設施設備應急保障1.制定設施設備應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.定期組織設施設備應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下設施設備能夠正常運行。五、人員安全管理（一）員工招聘與入職管理1.制定員工招聘安全標準，對應聘人員進行背景審查和安全評估，確保招聘人員符合機場安全要求。2.員工入職時，應進行安全培訓和教育，使其了解機場安全管理制度和操作規(guī)程，熟悉工作崗位的安全風險和防范措施。（二）員工培訓與教育1.建立員工安全培訓教育體系，制定培訓計劃和培訓內(nèi)容，定期組織員工參加安全培訓。2.培訓內(nèi)容應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急處置技能等方面，培訓方式可采用課堂教學、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。3.對新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、特種作業(yè)人員等進行專項安全培訓，確保其具備相應的安全知識和技能。（三）員工考核與獎懲1.建立員工安全考核制度，將安全工作納入員工績效考核體系，對員工的安全表現(xiàn)進行量化考核。2.對安全工作表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵，對違反安全制度的員工進行批評教育、警告、罰款等處罰，情節(jié)嚴重的予以辭退。（四）人員背景審查與管控1.對機場工作人員進行定期背景審查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在安全隱患的人員。2.加強對進入機場控制區(qū)人員的管控，嚴格執(zhí)行人員通行證件管理制度，確保人員身份和通行權限的真實性和有效性。六、飛行區(qū)安全管理（一）跑道、滑行道管理1.制定跑道、滑行道安全管理制度，明確跑道、滑行道的使用規(guī)則和維護要求。2.定期對跑道、滑行道進行檢查和維護，確保跑道、滑行道的平整度、摩擦力等指標符合標準要求。3.在跑道、滑行道上進行施工、維護等作業(yè)時，應嚴格按照規(guī)定設置警示標志，確保施工安全。（二）機坪管理1.規(guī)范機坪車輛、設備的停放和行駛秩序，確保機坪運行安全。2.對機坪作業(yè)人員進行安全教育和培訓，提高其安全意識和操作技能。3.加強機坪安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理機坪上的異常情況。（三）飛行區(qū)凈空管理1.嚴格執(zhí)行飛行區(qū)凈空保護規(guī)定，確保機場凈空環(huán)境符合要求。2.加強與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，宣傳凈空保護知識，共同維護飛行區(qū)凈空安全。3.對違反凈空保護規(guī)定的行為進行及時制止和處理，情節(jié)嚴重的依法追究責任。七、航站樓安全管理（一）旅客流程安全管理1.優(yōu)化旅客進出港流程，設置清晰的引導標識，確保旅客能夠安全、順暢地通過航站樓。2.在旅客密集區(qū)域設置安全疏導人員，及時疏散旅客，防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。（二）行李處理系統(tǒng)安全管理1.定期對行李處理系統(tǒng)進行檢查和維護，確保系統(tǒng)設備的正常運行。2.加強對行李處理系統(tǒng)操作人員的培訓和管理，規(guī)范操作流程，防止行李錯拿、漏拿等情況的發(fā)生。（三）公共區(qū)域安全管理1.加強航站樓公共區(qū)域的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理火災、盜竊等安全問題。2.確保航站樓內(nèi)消防設施設備完好有效，疏散通道暢通無阻。3.對航站樓內(nèi)的電氣設備、電梯等設施進行定期檢查和維護，確保其安全運行。（四）商業(yè)區(qū)域安全管理1.督促駐場商家落實安全責任，加強商業(yè)區(qū)域的安全管理。2.對商業(yè)區(qū)域的消防設施、疏散通道等進行定期檢查，確保其符合安全要求。3.加強對商業(yè)區(qū)域的商品銷售和促銷活動的監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。八、安全信息管理（一）安全信息收集1.建立安全信息收集渠道，及時收集來自機場各部門、員工、旅客及其他相關方的安全信息。2.安全信息收集內(nèi)容包括安全隱患、不安全事件、安全建議等方面。（二）安全信息分析與處理1.對收集到的安全信息進行及時分析和評估，確定信息的重要性和處理措施。2.對于一般性安全信息，由安全管理部門進行整理和反饋；對于重大安全信息，應立即報告機場領導，并組織相關部門進行深入調(diào)查和處理。（三）安全信息通報與共享1.定期對安全信息進行整理和通報，使機場各部門及時了解安全狀況，共同做好安全管理工作。2.建立安全信息共享平臺，實現(xiàn)機場與航空公司、駐場商家等相關單位之間的安全信息共享，提高安全管理協(xié)同效應。九、應急管理（一）應急預案制定1.制定完善的機場應急預案體系，包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應涵蓋火災、地震、航空器突發(fā)事件、恐怖襲擊等各類突發(fā)事件，明確應急處置流程、責任分工和保障措施。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高各部門和人員的應急處置能力。2.演練內(nèi)容應包括應急響應、救援行動、協(xié)同配合等方面，演練結(jié)束后對應急演練效果進行評估和總結(jié)，及