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文檔簡介
浙江學(xué)校資產(chǎn)管理制度總則目的為加強浙江學(xué)校資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整,提高資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)校教育教學(xué)及各項工作的順利開展,特制定本制度。適用范圍本制度適用于浙江學(xué)校各部門、各班級及所屬單位所擁有的各類資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?;驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理:學(xué)校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),由專門的資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督,各部門、各班級及所屬單位負(fù)責(zé)具體資產(chǎn)的日常管理與使用。2.明晰產(chǎn)權(quán)、責(zé)任到人:明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,確保資產(chǎn)的安全與完整,落實資產(chǎn)管理責(zé)任,做到誰使用、誰負(fù)責(zé)。3.合理配置、優(yōu)化使用:根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求,合理配置資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效率,避免資源閑置與浪費。4.規(guī)范處置、保值增值:規(guī)范資產(chǎn)處置程序,確保資產(chǎn)處置合法合規(guī),同時注重資產(chǎn)的保值增值,充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟效益與社會效益。資產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長,分管副校長擔(dān)任副組長,成員包括財務(wù)部門、后勤部門、各教學(xué)部門負(fù)責(zé)人等。主要職責(zé)如下:1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策,制定學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實施。2.審議學(xué)校資產(chǎn)配置、處置、清查等重大事項,對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行決策和監(jiān)督。3.協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理工作中的重大問題,保障學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整。資產(chǎn)管理部門學(xué)校設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)包括:1.制定和完善學(xué)校資產(chǎn)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn),并組織實施。2.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計、核算等基礎(chǔ)工作,建立健全資產(chǎn)臺賬和檔案。3.組織學(xué)校資產(chǎn)的采購、驗收、入庫、保管、維修、調(diào)配等工作,確保資產(chǎn)的正常使用。4.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的處置申報、審批和實施工作,監(jiān)督資產(chǎn)處置過程,確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。5.定期對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,核實資產(chǎn)數(shù)量、價值和使用狀況,及時發(fā)現(xiàn)和解決資產(chǎn)管理中存在的問題。6.對各部門、各班級及所屬單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。資產(chǎn)使用部門各部門、各班級及所屬單位為資產(chǎn)使用部門,負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用、保管和維護(hù)工作。其主要職責(zé)包括:1.嚴(yán)格按照學(xué)校資產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程使用資產(chǎn),確保資產(chǎn)的安全與完整。2.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理工作,建立資產(chǎn)使用臺賬,記錄資產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、維修等情況。3.定期對本部門資產(chǎn)進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產(chǎn)管理部門,并配合做好相關(guān)處理工作。4.做好本部門資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,延長資產(chǎn)使用壽命,提高資產(chǎn)使用效益。5.根據(jù)工作需要,提出資產(chǎn)配置、處置等申請,并配合資產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。資產(chǎn)配置管理資產(chǎn)配置原則1.必要性原則:根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)、科研及管理等工作的實際需要,合理配置資產(chǎn),確保各項工作的正常開展。2.合理性原則:結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和財力狀況,科學(xué)合理地確定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,避免盲目配置和重復(fù)購置。3.優(yōu)化性原則:優(yōu)先配置急需的、實用的、技術(shù)先進(jìn)的資產(chǎn),提高資產(chǎn)的整體質(zhì)量和使用效益。資產(chǎn)配置計劃1.各部門、各班級及所屬單位應(yīng)根據(jù)本部門工作需要和資產(chǎn)狀況,每年定期編制資產(chǎn)配置計劃,報資產(chǎn)管理部門審核。2.資產(chǎn)管理部門對各部門上報的資產(chǎn)配置計劃進(jìn)行匯總、審核,并結(jié)合學(xué)校財力狀況和發(fā)展規(guī)劃,提出學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃草案,報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.學(xué)校年度資產(chǎn)配置計劃經(jīng)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后,報上級主管部門審批備案,并組織實施。資產(chǎn)采購管理1.學(xué)校資產(chǎn)采購應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購制度執(zhí)行。屬于政府采購范圍的資產(chǎn),必須按照政府采購程序進(jìn)行采購。2.資產(chǎn)采購前,使用部門應(yīng)填寫資產(chǎn)采購申請表,詳細(xì)說明采購資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報資產(chǎn)管理部門。3.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)采購申請表進(jìn)行審核,審核通過后報分管副校長審批。重大資產(chǎn)采購項目需報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批后的資產(chǎn)采購申請表,組織實施采購工作。采購過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守采購程序,確保采購過程公開、公平、公正。5.資產(chǎn)采購到貨后,使用部門應(yīng)及時組織驗收。驗收合格的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理部門辦理入庫手續(xù),并登記入賬;驗收不合格的資產(chǎn),應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系退換貨或協(xié)商解決。資產(chǎn)日常管理資產(chǎn)入賬登記1.資產(chǎn)管理部門對新購置、調(diào)入、捐贈、盤盈等資產(chǎn),應(yīng)及時辦理入賬登記手續(xù),建立資產(chǎn)臺賬。資產(chǎn)臺賬應(yīng)詳細(xì)記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、使用部門等信息。2.財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)入賬信息,及時進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬賬相符、賬實相符。資產(chǎn)領(lǐng)用與歸還1.資產(chǎn)使用部門因工作需要領(lǐng)用資產(chǎn)時,應(yīng)填寫資產(chǎn)領(lǐng)用申請表,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后到資產(chǎn)管理部門辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)使用情況,合理安排資產(chǎn)領(lǐng)用,并做好領(lǐng)用登記。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)妥善保管領(lǐng)用的資產(chǎn),不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣或挪作他用。如因工作需要確需轉(zhuǎn)借他人的,應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意,并到資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。3.資產(chǎn)使用完畢后,使用人員應(yīng)及時將資產(chǎn)歸還資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真核對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量等情況,辦理資產(chǎn)歸還手續(xù),并在資產(chǎn)臺賬上做好記錄。資產(chǎn)保管與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和特點,合理安排資產(chǎn)存放地點,確保資產(chǎn)安全。對貴重資產(chǎn)、危險資產(chǎn)等應(yīng)實行專人專管,并采取必要的安全防范措施。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)工作,定期對資產(chǎn)進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修,確保資產(chǎn)正常使用。對發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損壞或故障,應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理部門,并填寫資產(chǎn)維修申請表。3.資產(chǎn)管理部門接到資產(chǎn)維修申請后,應(yīng)及時組織維修人員進(jìn)行維修。維修費用較大的資產(chǎn),應(yīng)按照學(xué)校維修項目管理規(guī)定進(jìn)行審批。資產(chǎn)清查盤點1.學(xué)校應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點,確保資產(chǎn)賬實相符。清查盤點工作每年至少進(jìn)行一次,由資產(chǎn)管理部門牽頭組織,各部門、各班級及所屬單位配合實施。2.清查盤點前,資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的清查盤點方案,明確清查盤點的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等,并通知各部門、各班級及所屬單位做好準(zhǔn)備工作。3.清查盤點過程中,應(yīng)認(rèn)真核對資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況,如實填寫資產(chǎn)清查盤點表。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時查明原因,提出處理意見,并填寫資產(chǎn)盤盈盤虧報告表。4.清查盤點結(jié)束后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)清查盤點結(jié)果,編制資產(chǎn)清查盤點報告,報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)審核后的資產(chǎn)清查盤點報告作為調(diào)整資產(chǎn)賬目、加強資產(chǎn)管理的依據(jù)。資產(chǎn)處置管理資產(chǎn)處置范圍學(xué)校資產(chǎn)處置是指對學(xué)校占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為,包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。資產(chǎn)處置原則1.嚴(yán)格審批原則:資產(chǎn)處置必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。2.公開透明原則:資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行,確保資產(chǎn)處置過程透明、規(guī)范。3.保值增值原則:在資產(chǎn)處置過程中,應(yīng)充分考慮資產(chǎn)的市場價值,合理確定處置價格,避免資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值增值。資產(chǎn)處置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)實際使用情況,提出資產(chǎn)處置申請,填寫資產(chǎn)處置申請表,詳細(xì)說明資產(chǎn)處置的原因、方式、數(shù)量、價值等情況,并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、可行性、處置方式的合理性等。審核通過后,報分管副校長審批。3.重大資產(chǎn)處置項目需報資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,并報上級主管部門審批備案。4.經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置項目,資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的處置方式組織實施。資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定進(jìn)行公開交易;對外捐贈資產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)捐贈手續(xù);報廢、報損資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行鑒定和核銷。5.資產(chǎn)處置完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù),并調(diào)整資產(chǎn)臺賬和財務(wù)賬目。同時,應(yīng)將資產(chǎn)處置情況報上級主管部門備案。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)學(xué)校應(yīng)建立完善的資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)信息的實時錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能,提高資產(chǎn)管理工作的效率和水平。資產(chǎn)信息錄入與維護(hù)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的管理和維護(hù),及時將資產(chǎn)的購置、入賬、領(lǐng)用、歸還、維修、處置等信息錄入系統(tǒng),確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.各部門、各班級及所屬單位應(yīng)配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與維護(hù)工作,及時更新本部門資產(chǎn)的使用狀況、變動情況等信息。資產(chǎn)信息查詢與統(tǒng)計分析1.學(xué)校各部門、各班級及所屬單位可通過資產(chǎn)信息系統(tǒng)查詢本部門資產(chǎn)的相關(guān)信息,了解資產(chǎn)的使用情況和變動情況。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,生成各類資產(chǎn)報表和分析報告,為學(xué)校資產(chǎn)決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.學(xué)校建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,定期對各部門、各班級及所屬單位的資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置與使用情況、資產(chǎn)清查盤點情況、資產(chǎn)處置情況等。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中存在的問題。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并責(zé)令限期整改。3.學(xué)校審計部門應(yīng)定期對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行審計監(jiān)督,重點審查資產(chǎn)管理制度的健全性、執(zhí)行情況以及資產(chǎn)的真實性、完整性、合法性等。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出審計意見和建議,并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改??己嗽u價1.學(xué)校將資產(chǎn)管理工作納入各部門、各班級及所屬單位的年度考核內(nèi)容,對資產(chǎn)管理工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵;對資產(chǎn)管理工作不力、造成資產(chǎn)損失的部
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