法院決策機(jī)制管理制度一、總則（一）目的為了確保法院決策的科學(xué)性、民主性、公正性和高效性，規(guī)范決策行為，提高決策質(zhì)量，根據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于法院在審判、執(zhí)行、行政管理等各項(xiàng)工作中涉及的決策活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：決策應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，不得與法律相悖。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行充分的調(diào)查研究和分析論證，確保決策合理可行。3.民主性原則：廣泛征求意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，保障參與決策人員的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。4.公正性原則：決策過程和結(jié)果要公平公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。5.高效性原則：在保證決策質(zhì)量的前提下，提高決策效率，及時(shí)應(yīng)對各類問題和挑戰(zhàn)。二、決策組織與職責(zé)（一）審判委員會(huì)1.組成：由院長、副院長和若干資深法官組成。2.職責(zé)討論決定重大、疑難、復(fù)雜案件的法律適用和處理結(jié)果?？偨Y(jié)審判工作經(jīng)驗(yàn)，研究審判工作中的重大問題和規(guī)范性文件。討論決定其他有關(guān)審判工作的重大事項(xiàng)。（二）合議庭1.組成：由三名以上審判人員集體審判案件。2.職責(zé)對案件進(jìn)行審理和評議，提出處理意見。依法作出判決、裁定或決定。（三）院長辦公會(huì)1.組成：由院長、副院長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。2.職責(zé)研究決定法院行政管理工作中的重要事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)預(yù)算、人員調(diào)配、物資采購等。協(xié)調(diào)各部門工作，解決工作中的重大問題。傳達(dá)貫徹上級有關(guān)會(huì)議、文件精神，部署法院階段性工作任務(wù)。（四）專業(yè)法官會(huì)議1.組成：根據(jù)案件類型和需要，由相關(guān)領(lǐng)域的資深法官組成。2.職責(zé)對重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行專業(yè)研討，為合議庭或?qū)徟形瘑T會(huì)提供參考意見。研究討論審判業(yè)務(wù)中的專業(yè)性問題，提出解決方案和建議。三、決策程序（一）決策議題提出1.業(yè)務(wù)部門：在審判、執(zhí)行等工作中遇到重大、疑難、復(fù)雜問題，需要提交決策的，由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人提出議題，并填寫議題申請表，詳細(xì)說明議題的背景、現(xiàn)狀、存在的問題及初步解決方案等。2.綜合部門：對于行政管理工作中的重要事項(xiàng)，如涉及法院整體規(guī)劃、制度建設(shè)、資源配置等方面的問題，由綜合部門提出議題，同樣填寫議題申請表。（二）議題審核與確定1.分管領(lǐng)導(dǎo)審核：議題申請表提交后，先由分管相關(guān)工作的副院長進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括議題的必要性、合法性、可行性等。對于不符合要求的議題，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出修改意見或不予通過。2.院長確定：經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過的議題，報(bào)院長審定。院長根據(jù)法院工作的整體安排和實(shí)際情況，確定是否將議題列入決策議程。（三）決策準(zhǔn)備1.資料收集：對于列入決策議程的議題，由承辦部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，包括法律法規(guī)、政策文件、類似案例、調(diào)查研究報(bào)告等，為決策提供充分的依據(jù)。2.意見征求內(nèi)部征求意見：涉及多個(gè)部門的議題，承辦部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行討論，廣泛征求意見。對于重大決策事項(xiàng)，還應(yīng)征求全體法官或相關(guān)工作人員的意見。外部征求意見：對于一些涉及社會(huì)公眾利益的決策事項(xiàng)，應(yīng)通過聽證會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。（四）決策討論與審議1.審判委員會(huì)討論：對于重大、疑難、復(fù)雜案件的決策，由審判委員會(huì)委員進(jìn)行討論。承辦人應(yīng)詳細(xì)匯報(bào)案件情況，包括案件事實(shí)、證據(jù)采信、法律適用等方面的問題。委員們根據(jù)匯報(bào)情況進(jìn)行充分討論，發(fā)表各自的意見。2.合議庭評議：合議庭對案件進(jìn)行審理后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行評議，形成處理意見。3.院長辦公會(huì)研究：對于行政管理工作中的決策事項(xiàng)，由院長主持召開院長辦公會(huì)。參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行討論，分析利弊，提出決策建議。（五）決策表決1.表決方式審判委員會(huì)表決：審判委員會(huì)討論案件時(shí)，委員們以無記名投票的方式進(jìn)行表決，超過半數(shù)委員同意的意見為通過意見。院長辦公會(huì)表決：院長辦公會(huì)討論決策事項(xiàng)時(shí)，參會(huì)人員以口頭或舉手方式進(jìn)行表決，院長根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。2.表決記錄：對表決過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。（六）決策結(jié)果執(zhí)行1.明確執(zhí)行部門：決策結(jié)果形成后，明確具體的執(zhí)行部門和責(zé)任人。執(zhí)行部門應(yīng)按照決策要求，制定詳細(xì)的執(zhí)行方案，確保決策得到有效落實(shí)。2.跟蹤與反饋：建立決策執(zhí)行跟蹤機(jī)制，定期對決策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)向決策機(jī)構(gòu)反饋執(zhí)行過程中遇到的問題及進(jìn)展情況，以便決策機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整和完善決策。四、決策監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督：法院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對決策過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，檢查決策是否符合法律法規(guī)和政策要求，是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。2.審務(wù)督察：通過審務(wù)督察等方式，對決策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保決策得到有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告法院重大決策事項(xiàng)及執(zhí)行情況，聽取人大的意見和建議。2.社會(huì)監(jiān)督：通過公開審判流程、裁判文書上網(wǎng)等方式，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對于社會(huì)公眾提出的意見和質(zhì)疑，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和處理。（三）決策評估1.定期評估：定期對已實(shí)施的決策進(jìn)行評估，分析決策的實(shí)施效果、存在的問題及原因。評估周期可根據(jù)決策事項(xiàng)的重要程度和影響范圍確定，一般為一年或兩年。2.專項(xiàng)評估：對于一些重大決策事項(xiàng)或在實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題的決策，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評估，深入分析原因，提出改進(jìn)措施和建議。五、決策責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.決策失誤責(zé)任：因決策過程中違反程序、未充分調(diào)研論證、決策依據(jù)錯(cuò)誤等原因?qū)е聸Q策失誤，造成不良后果的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.執(zhí)行不力責(zé)任：對于決策執(zhí)行部門和責(zé)任人，因故意拖延、敷衍塞責(zé)等原因?qū)е聸Q策未能有效執(zhí)行，造成損失的，應(yīng)追究其執(zhí)行不力責(zé)任。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育：對于情節(jié)較輕的責(zé)任人員，給予批評教育，責(zé)令其作出檢討。2.誡勉談話：對責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，督促其改正錯(cuò)誤，認(rèn)真履行職責(zé)。3.紀(jì)律處分：對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任人員