民政公墓整治管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民政公墓管理，規(guī)范公墓建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)行為，提升公墓管理水平，優(yōu)化殯葬環(huán)境，保障人民群眾合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本民政公墓管理部門(mén)全體工作人員以及公墓內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和相關(guān)參與人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展公墓管理工作。2.公益服務(wù)原則：充分發(fā)揮民政公墓的公益屬性，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的殯葬服務(wù)。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)公墓建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等進(jìn)行精細(xì)化管理。4.公平公正原則：對(duì)待所有服務(wù)對(duì)象一視同仁，確保公墓管理工作公平、公正、公開(kāi)。二、公墓規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.依據(jù)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合人口分布、地理環(huán)境等因素，編制公墓建設(shè)規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確公墓的功能分區(qū)、建設(shè)規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，確保規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際需求。（二）建設(shè)審批1.嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目審批程序，辦理公墓建設(shè)相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開(kāi)工建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)提交詳細(xì)的建設(shè)方案，包括設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算、施工計(jì)劃等，經(jīng)審核通過(guò)后方可實(shí)施。（三）工程質(zhì)量1.公墓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)制度，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、公墓運(yùn)營(yíng)管理（一）墓位銷(xiāo)售管理1.制定墓位銷(xiāo)售管理制度，明確銷(xiāo)售流程、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、合同簽訂等要求。2.嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在顯著位置公示墓位價(jià)格、規(guī)格、服務(wù)內(nèi)容等信息，不得擅自提高價(jià)格或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.與客戶(hù)簽訂規(guī)范的墓位銷(xiāo)售合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障客戶(hù)合法權(quán)益。（二）檔案管理1.建立健全公墓檔案管理制度，對(duì)墓位銷(xiāo)售、安葬、祭祀等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄和歸檔。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括客戶(hù)基本信息、墓位編號(hào)、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間、價(jià)格、安葬時(shí)間等，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.加強(qiáng)檔案的安全保管和信息化管理，方便查詢(xún)和利用。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.制定公墓環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)公墓內(nèi)的清掃保潔工作，保持墓區(qū)環(huán)境整潔、綠化美觀。3.加強(qiáng)對(duì)公墓周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)清理垃圾和雜物，維護(hù)良好的周邊環(huán)境秩序。（四）設(shè)施設(shè)備管理1.建立公墓設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)墓區(qū)道路、綠化、照明、排水、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記造冊(cè)。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備應(yīng)及時(shí)維修或更換，保障服務(wù)質(zhì)量。（五）祭祀活動(dòng)管理1.制定祭祀活動(dòng)管理制度，規(guī)范祭祀時(shí)間、地點(diǎn)和方式。2.加強(qiáng)祭祀期間的安全管理，合理安排人員疏導(dǎo)交通，維護(hù)祭祀秩序，防止發(fā)生安全事故。3.倡導(dǎo)文明祭祀，引導(dǎo)群眾采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹(shù)綠化、網(wǎng)上祭祀等文明環(huán)保的祭祀方式。四、公墓工作人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，招聘具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的工作人員。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（二）崗位職責(zé)與考核1.明確各崗位工作人員的職責(zé)和工作流程，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。2.建立健全工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與績(jī)效工資、晉升晉級(jí)等掛鉤。（三）紀(jì)律與獎(jiǎng)懲1.加強(qiáng)工作人員紀(jì)律教育，遵守國(guó)家法律法規(guī)和公墓管理制度，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.對(duì)工作表現(xiàn)突出的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反制度的工作人員進(jìn)行批評(píng)教育、紀(jì)律處分直至辭退處理。五、公墓財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全公墓財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、資金管理、票據(jù)管理等工作。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，各項(xiàng)費(fèi)用支出必須按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。（二）收費(fèi)管理1.嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)管理，使用規(guī)范的收費(fèi)票據(jù)，確保收費(fèi)收入足額入賬。（三）資金使用1.合理安排資金使用，確保公墓建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。2.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，防止資金濫用和浪費(fèi)，確保資金安全。六、公墓安全管理（一）安全制度1.制定公墓安全管理制度，明確安全責(zé)任、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全安全管理責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。（二）安全檢查1.定期組織安全檢查，對(duì)墓區(qū)設(shè)施設(shè)備、消防器材、電路電器等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.加強(qiáng)對(duì)祭祀活動(dòng)期間的安全檢查，確保祭祀活動(dòng)安全有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。七、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全公墓監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。2.定期對(duì)公墓管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以整改。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受群眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、附則