PAGE證書編號：國環(huán)評證甲字第1058號托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司新疆托里縣科克火熱金礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(簡本)環(huán)評單位：中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司ChinaEnvironmentalUnited(Beijing)ENV.ProtectionCO.LTD2015年2月·北京托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司新疆托里縣科克火熱金礦建設(shè)項(xiàng)目PAGEPAGE51建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)及項(xiàng)目背景新疆托里縣科克火熱金礦是托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司下屬礦山，礦山位于托里縣城東北方向，直線距離90km處，距離鐵廠溝鎮(zhèn)17km，距離克拉瑪依市70km，行政區(qū)劃屬新疆維吾爾自治區(qū)托里縣管轄。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)84°28′30″，北緯46°04′08″。開采深度由1220m至1080m標(biāo)高，礦區(qū)面積0.7083km2，依據(jù)項(xiàng)目開發(fā)利用方案，開采深度擴(kuò)展為1235m至1080m標(biāo)高。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，礦山礦石儲(chǔ)量為33.93萬t，金屬量775.62kg。工業(yè)礦體礦石平均品位為3.25×10-6，設(shè)計(jì)采用地下開采。設(shè)計(jì)采用淺孔留礦采礦法，采礦回采率90%，貧化率10%。托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司于2013年12月委托中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護(hù)有限公司承擔(dān)此項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作，編制環(huán)境影響報(bào)告書。評價(jià)單位在接受委托后，根據(jù)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及實(shí)地考察情況，進(jìn)行了深入細(xì)致的工作，最終編制了完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃，選址較為合理，生產(chǎn)工藝較為成熟，無制約項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境要素。項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面具有一定的作用。本評價(jià)認(rèn)為在嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保政策和各項(xiàng)規(guī)章管理制度，以及全面貫徹“清潔生產(chǎn)、總量控制”的原則，切實(shí)落實(shí)本報(bào)告書中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，保證環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下，從環(huán)境保護(hù)的角度來看本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。本環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書在報(bào)上級主管部門審批后，將作為該項(xiàng)目在后續(xù)生產(chǎn)過程中做好環(huán)保工作及主管部門進(jìn)行環(huán)境管理的依據(jù)。在報(bào)告書的編寫過程中得到了自治區(qū)環(huán)保廳、塔城地區(qū)環(huán)境保護(hù)局、托里縣環(huán)境保護(hù)局等單位部門的大力支持和積極協(xié)作，在此一并表示衷心的感謝。1.2項(xiàng)目概況1.2.1項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱：托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司新疆托里縣科克火熱金礦建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)單位：托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司總投資：總投資772.92萬元，其中環(huán)保投資41萬元，占總投資的5.3%。建設(shè)性質(zhì)：新建；礦區(qū)范圍：根據(jù)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)新國土資采劃[2011]011號文，礦區(qū)范圍由4個(gè)拐點(diǎn)圈定，直角坐標(biāo)見表1-1。表3.1-1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)表劃定礦區(qū)范圍坐標(biāo)表（1980西安坐標(biāo)系）點(diǎn)號X坐標(biāo)Y坐標(biāo)15107413.5615303682.2525107413.5715304716.2535106728.5715304716.2545106728.5715303682.26產(chǎn)品方案：產(chǎn)品方案為金礦石，礦石平均品位3.25×10-6，全部出售給鑫源公司塔爾巴斯套金礦選礦廠。1.2.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容設(shè)計(jì)礦山生產(chǎn)規(guī)模為3.9萬t/a（150t/d），主要完成礦山相關(guān)提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、安全出口等系統(tǒng)的基本建設(shè)工程。基建工程包括：罐籠井、風(fēng)井、1130m中段石門、運(yùn)輸平巷和中段內(nèi)部分采準(zhǔn)工程等，基建工程量1185m(7030.21m3)。項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題見表1-2。表1-2項(xiàng)目組成及主要環(huán)境問題表名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模可能產(chǎn)生的環(huán)境問題施工期運(yùn)營期主體工程井口工程罐籠井中部礦體的罐籠井位于ⅠL3礦體西北端部下盤地表巖石錯(cuò)動(dòng)帶外20米外，井口中心坐標(biāo)：X=5107089.23，Y=15304406.24，Z=1183m。北部礦體的罐籠井位于ⅠL2號礦體西南端下盤地表錯(cuò)動(dòng)帶20m外，井口中心坐標(biāo)：X=5107383.02，Y=15304257.92，Z=1227m。施工廢水；施工揚(yáng)塵；施工噪聲；場地開挖等引起的水土流失、地質(zhì)破壞對生態(tài)環(huán)境的影響。地質(zhì)破壞、水土流失、噪聲、揚(yáng)塵、廢石、廢水等風(fēng)井中部礦體的風(fēng)井位于ⅠL3-1礦體西南端部下盤地表巖石錯(cuò)動(dòng)帶外20米外，井口中心坐標(biāo)：X=5106924.48，Y=15303858.99，Z=1202m。北部礦體的風(fēng)井位于ⅠL2號礦體東北端部地表巖石錯(cuò)動(dòng)帶外20m外布置一口風(fēng)井，井口中心坐標(biāo)：X=5107402.34，Y=15304389.66，Z=1222m。巷道工程1130m中段包括運(yùn)輸石門、回風(fēng)石門、雙軌車場及運(yùn)輸平巷。總長684m。1080m中段包括雙軌車場、變電及水泵硐室、水倉及聯(lián)絡(luò)道。采準(zhǔn)工程采準(zhǔn)天井?dāng)嗝鏋?.0×1.8m2漏斗斷面為1.8×1.8m2。切割巷道斷面為2.0×2.0m2輔助工程井口房2個(gè)，面積18m2粉塵、噪聲廢水卷揚(yáng)機(jī)房2個(gè)，面積128m2空壓機(jī)房2個(gè)，面積30m2通風(fēng)機(jī)房2個(gè)，面積18m2機(jī)修房1個(gè)，面積54m2/發(fā)電房1個(gè)，面積24m2噪聲礦石堆場500m2（中部）+200m2（北部）粉塵、噪聲公用工程能源供應(yīng)供電鐵廠溝電網(wǎng)供電/供水裂隙水辦公生活設(shè)施礦辦公室1個(gè)，面積30m2廢氣、生活垃圾、生活污水、污泥食堂1個(gè)，面積20m2宿舍8個(gè)，面積560m2環(huán)保工程廢石堆場1200m2（中部）+400m2（北部）揚(yáng)塵礦井水沉淀池15m×10m×2m=300m3/d廢水、污泥化糞池40m3倉儲(chǔ)炸藥雷管庫60m2，磚混結(jié)構(gòu)廢棄包裝、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)1.2.3采礦工藝流程礦山采礦工藝流程及污染源分布情況詳見圖4.1-1。礦石礦床鑿巖爆破通風(fēng)礦石礦床鑿巖爆破通風(fēng)廢石廢石廢石堆場礦車運(yùn)輸出井地面主井提升廢石堆場礦車運(yùn)輸出井地面主井提升汽車運(yùn)輸汽車運(yùn)輸選礦廠裝載機(jī)井口礦石堆場 選礦廠裝載機(jī)井口礦石堆場圖4.1-1礦山開采工藝流程1.2.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表3.2-5。表3.2-5采礦主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)值備注1地質(zhì)儲(chǔ)量萬t33.932設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量萬t33.933采出礦量萬t33.934礦山生產(chǎn)能力萬t/a3.95服務(wù)年限8年8個(gè)月6開拓方法豎井開拓7采礦方法淺孔留礦法8工作制度班/d；d/a3；2609采礦回采率％9010采礦貧化率％1011基建工程量m/m31185m/7030.2112基建期月91.3產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃選址符合性分析1.3.1與法律、法規(guī)的相符性本項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作有關(guān)問題的通知》（新疆維吾爾自治區(qū)國土資發(fā)[2008]148號文）等國家及新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)。1.3.2與相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相符性本項(xiàng)目開采種類為金礦，屬《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃2008—2015年》中鼓勵(lì)開采礦種。項(xiàng)目建設(shè)單位托里縣上海梅蘭日蘭礦業(yè)有限公司注冊資本100萬元，屬中小黃金企業(yè)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)黃金工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中“扶持中小型黃金企業(yè)快速發(fā)展”的要求。1.3.3產(chǎn)業(yè)政策相符性本項(xiàng)目為金礦采掘，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》（發(fā)改委2013令第21號），本工程不屬于目錄中規(guī)定的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，可視為允許類，項(xiàng)目建設(shè)符國家產(chǎn)業(yè)政策。1.3.4選址合理性分析本項(xiàng)目選址位于托里縣境內(nèi)，礦區(qū)范圍不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（新環(huán)發(fā)[2014]29號）中所列入的禁止開發(fā)區(qū)域，礦區(qū)遠(yuǎn)離居民聚集區(qū)距離大于10km。區(qū)域未承擔(dān)水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性維護(hù)等重要生態(tài)功能的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。本項(xiàng)目選址和空間分布滿足重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件。2建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2.1.1大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和評價(jià)擬建項(xiàng)目所在地周圍目前很少有人類活動(dòng)，亦不存在影響該地區(qū)環(huán)境的污染源。根據(jù)工程所處的地理位置及其工程建設(shè)的組成，該項(xiàng)目大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍確定為項(xiàng)目所在區(qū)域。大氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測項(xiàng)目為PM10、TSP、SO2、NO2。監(jiān)測結(jié)果顯示PM10、TSP、SO2和NO2日均值可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）及修改單二級標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量較好。2.1.2地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)為查明礦區(qū)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀，對項(xiàng)目區(qū)地下水進(jìn)行監(jiān)測。因項(xiàng)目區(qū)附近無水井等地下水取水點(diǎn)，因此取水點(diǎn)設(shè)置在礦區(qū)及周邊有地下水滲流的老采坑內(nèi)。監(jiān)測項(xiàng)目為pH、溶解性總固體、總硬度、六價(jià)鉻、亞硝酸鹽氮、氨氮、硝酸鹽氮、總大腸桿菌、揮發(fā)酚、氰化物、高錳酸鹽指數(shù)、氟化物、氯化物、硫酸鹽、銅、砷、鋅、汞、鉛共計(jì)19項(xiàng)。監(jiān)測時(shí)間：2013年11月12日，由塔城地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。在各項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目中除氨氮外均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目地下水取自老采坑內(nèi)滲流地下水，因采坑與地面相通，加之采坑可能受人為影響以及動(dòng)物活動(dòng)影響，造成氨氮超標(biāo)。2.1.3聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況在采礦場四周各設(shè)置一個(gè)噪聲監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀的監(jiān)測。監(jiān)測時(shí)間：2013年11月12日~13日，監(jiān)測1天，晝、夜各進(jìn)行一次。監(jiān)測結(jié)果顯示礦區(qū)背景噪聲值均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的3類標(biāo)準(zhǔn)值要求。2.1.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(jià)1、生態(tài)功能區(qū)劃項(xiàng)目區(qū)位于阿爾泰—準(zhǔn)噶爾西部山地溫涼森林、草原生態(tài)區(qū)，準(zhǔn)噶爾西部山地草原牧業(yè)及盆地綠洲農(nóng)業(yè)生態(tài)亞區(qū)，巴爾魯克山—加依爾山草原牧業(yè)、生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)。2、土壤環(huán)境現(xiàn)狀及評價(jià)（1）土地利用現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)的土地現(xiàn)狀類型屬裸巖石礫地。由于項(xiàng)目區(qū)的地下埋藏有豐富的金礦資源，所以項(xiàng)目區(qū)的土地利用功能已隨著金礦的開發(fā)而變成了工業(yè)用地。土地功能的這一轉(zhuǎn)變，提高了土地的使用價(jià)值。（2）土壤類型及主要特征擬建區(qū)土壤類型為暗栗鈣土+粗骨土，以粗骨土為主，鑲嵌分布有暗栗鈣土。項(xiàng)目區(qū)粗骨土厚度10到20cm不等，質(zhì)地礫質(zhì)性強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性差，根系少，疏松多孔。表土層以下即為風(fēng)化或半風(fēng)化的母質(zhì)層，厚度變幅較大，20到50cm不等，夾有大量巖屑體。表土層及母質(zhì)層中石礫含量超過40%。項(xiàng)目區(qū)暗栗鈣土腐殖質(zhì)層厚15-50cm，多數(shù)在20cm左右，個(gè)別表層高的可超過此上限.一般，土體化學(xué)組成以二氧化硅為主，其后依次為三氧化二鋁、氧化鈣、三氧化二鐵。有機(jī)質(zhì)含量15-30g/kg之間，個(gè)別表層高的可超過此上限.一般，表土層全氮含量1.4-2.6g/kg，全磷0.5-0.85g/kg，全鉀18-23g/kg。（3）土壤現(xiàn)狀評價(jià)項(xiàng)目區(qū)的重金屬監(jiān)測結(jié)果顯示，評價(jià)區(qū)土壤屬于弱堿性土壤，土壤中重金屬濃度均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）中的三級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。3、植被現(xiàn)狀評價(jià)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要分布的自然植被為草本植物合頭草、角果藜、小葉錦雞兒、沙生針茅等。整個(gè)礦區(qū)大部分地段均為裸地及稀疏植被，區(qū)域內(nèi)無特有和珍惜的保護(hù)植物?，F(xiàn)場對其初步估算，項(xiàng)目區(qū)植被蓋度約在3~8%之間，植被覆蓋度較低。4、動(dòng)物本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)無特有和珍惜的保護(hù)動(dòng)物，常見的有蜥蜴、赤頰黃鼠、百靈等為數(shù)不多的嚙齒類和鳥類動(dòng)物。5、景觀生態(tài)現(xiàn)狀評價(jià)（1）評價(jià)區(qū)景觀類型評價(jià)區(qū)景觀生態(tài)類型可分為兩級，一級景觀包括2類，即Ⅰ荒漠草場景觀和Ⅱ人工景觀，二級景觀包括3類，其中Ⅰ荒漠草場景觀包含Ⅰ1雜草類荒漠草原景觀和Ⅰ2裸巖荒漠2等個(gè)二級景觀；Ⅱ人工景觀包含Ⅱ1工業(yè)用地景觀（含交通用地景觀）1個(gè)二級景觀。（2）景觀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)景觀生態(tài)學(xué)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的評判是通過兩方面進(jìn)行的，一是空間結(jié)構(gòu)分析，二是功能與穩(wěn)定性分析。項(xiàng)目的主導(dǎo)拼塊為裸巖，優(yōu)勢度一般。生態(tài)功能與穩(wěn)定性分析包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：①生物恢復(fù)能力分析項(xiàng)目區(qū)景觀的基本單元為荒漠，起主導(dǎo)作用的荒漠景觀由三種主要群落景觀拼塊組成，植被種類較少，異質(zhì)化程度較低、連通性較好，再生能力較強(qiáng)。②異質(zhì)性分析項(xiàng)目區(qū)植被類型主要由蒿屬及伴生種類植被構(gòu)成，形成一種類型，一種主要景觀拼塊，由于這一拼塊內(nèi)的植物種類較少，故異質(zhì)化程度較低，維持其主要模地地位的能力較弱，增加景觀穩(wěn)定性的作用不強(qiáng)。③種群源的持久性和可達(dá)性分析由于項(xiàng)目區(qū)景觀的連通性較好，因此天然植被及野生動(dòng)物能持續(xù)地保持通暢的能量流及養(yǎng)分流，物種可順利地從一個(gè)景觀單元遷移到另一個(gè)景觀單元，保持其共生性的條件較好。④景觀組織的開放性分析由于本項(xiàng)目區(qū)景觀的各組織成份與周邊生境的交流渠道暢通，為開放性強(qiáng)的景觀組織，故自然恢復(fù)能力較強(qiáng)。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍2.2.1評價(jià)范圍（1）環(huán)境空氣評價(jià)范圍依據(jù)采礦場無組織粉塵排放情況，確定以礦界為中心，直徑為5km的圓形范圍；運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各延伸500m范圍。（2）地下水水環(huán)境：依據(jù)地下水評價(jià)等級判定本項(xiàng)目涌水影響范圍為罐籠井及1080m中段為中心線半徑50m范圍內(nèi)，該影響范圍未超出礦區(qū)范圍，故本項(xiàng)目地下水環(huán)境影響評價(jià)范圍以礦區(qū)范圍為界擴(kuò)展500m。（3）生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境評價(jià)范圍包括礦山采礦場地面建（構(gòu)）物實(shí)際占地范圍及可能出現(xiàn)擾動(dòng)區(qū)的范圍及其周邊外延1km，運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各延伸200m范圍。（4）聲環(huán)境：聲環(huán)境評價(jià)范圍確定為采礦區(qū)個(gè)工業(yè)場地外200m范圍；運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各延伸200m范圍。（5）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境影響評價(jià)范圍為以炸藥庫為中心，半徑2km的圓形區(qū)域。項(xiàng)目評價(jià)范圍見圖表2-1及圖2-1。表2-1評價(jià)范圍一覽表評價(jià)內(nèi)容評價(jià)范圍環(huán)境空氣現(xiàn)狀調(diào)查以采礦礦界（0.7083km2范圍）為中心，擴(kuò)展范圍5km×5km區(qū)域影響預(yù)測地下水現(xiàn)狀調(diào)查礦區(qū)周圍500m范圍地下水影響預(yù)測生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查以采礦礦界（0.7083km2范圍）的影響區(qū)為中心，擴(kuò)展距離為各邊界1km，運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)各延伸200m范圍。影響預(yù)測聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查礦區(qū)各工業(yè)場地周圍200m，運(yùn)輸?shù)缆费鼐€200m影響預(yù)測環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響預(yù)測以炸藥庫為中心，半徑2km的圓形區(qū)域生態(tài)評價(jià)范圍礦區(qū)范圍風(fēng)險(xiǎn)分析范圍地下水評價(jià)范圍大氣評價(jià)范圍生態(tài)評價(jià)范圍礦區(qū)范圍風(fēng)險(xiǎn)分析范圍地下水評價(jià)范圍大氣評價(jià)范圍圖1.5-1評價(jià)范圍2.2.2環(huán)境敏感區(qū)本項(xiàng)目為礦山開采項(xiàng)目，所在地屬低山區(qū)，目前在評價(jià)區(qū)范圍內(nèi)無人群居住。項(xiàng)目建設(shè)對附近草場有一定的影響，故本項(xiàng)目主要環(huán)境敏感目標(biāo)為位于生態(tài)評價(jià)范圍內(nèi)托里縣牧民冬牧場。項(xiàng)目鄰近方圓70km范圍內(nèi)主要居民點(diǎn)相對位置詳見表2-2。表2-2礦區(qū)鄰近方圓70km范圍內(nèi)主要居民點(diǎn)分布情況序號名稱相對方位距離1鐵廠溝鎮(zhèn)WN17km2托里縣準(zhǔn)噶爾社區(qū)ES60km3克拉瑪依市ES70kmPAGE123建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1施工期環(huán)境影響分析與評價(jià)3.1.1施工期大氣影響分析本項(xiàng)目建設(shè)期間廢氣污染源主要為施工活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及施工機(jī)械燃油廢氣，施工揚(yáng)塵粒徑較大、沉降快，一般影響范圍較小。工程施工期施工揚(yáng)塵影響類比監(jiān)測資料見表3.1-1。表3.1-1施工期揚(yáng)塵類比監(jiān)測結(jié)果工程名稱圍欄情況TSP濃度（mg/m3）工地下風(fēng)向上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)20m50m100m150m200m250m甲無1.5400.9910.5350.6110.5040.4010.404乙無1.4570.9630.5680.5700.5190.411平均-1.5030.9220.6020.5910.5120.406丙圍金屬板0.9430.5770.4160.4240.4170.4200.419丁圍彩條布1.1050.6470.4530.4200.4210.417平均1.0240.6260.4350.4210.4190.419由上表可見無圍欄施工時(shí)，施工場地下風(fēng)向距離20～200m，環(huán)境空氣中TSP濃度為1.503～0.512mg/m3，均遠(yuǎn)大于上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)濃度。在下風(fēng)向距離250m處環(huán)境空氣中TSP濃度趨近于上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)濃度。有圍欄施工時(shí)，施工場地下風(fēng)向距離20～200m，環(huán)境空氣中TSP為0.419～1.024mg/m3；在下風(fēng)向距離200m處環(huán)境空氣中TSP趨于上風(fēng)向?qū)φ拯c(diǎn)濃度。工程在建設(shè)施工時(shí)，施工場界設(shè)置圍欄，輔以現(xiàn)場灑水防塵，能有效地減小施工揚(yáng)塵的影響范圍。揚(yáng)塵影響主要在下風(fēng)向距離200m范圍內(nèi)，超標(biāo)范圍在下風(fēng)向100m范圍。項(xiàng)目所在地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，評價(jià)建議項(xiàng)目施工期間避開大風(fēng)天氣，并對原料堆等起塵點(diǎn)進(jìn)行適量灑水，可不設(shè)置圍欄，施工揚(yáng)塵對當(dāng)?shù)乜諝猸h(huán)境影響是可接受的，隨施工結(jié)束而消失。施工期對大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的一個(gè)次要污染源是施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛燃燒柴油和汽油排放的廢氣。但由于施工期較短，施工場地相對較小，廢氣污染是小范圍且短暫的。3.1.2施工期噪聲影響分析施工期間的各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲是影響施工區(qū)附近聲環(huán)境質(zhì)量的重要因素。從施工過程來看，可以把工程施工期分為場地清理階段、土石方挖掘階段、土建施工階段、結(jié)構(gòu)施工階段及設(shè)備安裝調(diào)試階段。土石方挖掘階段主要噪聲源為推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)和各種運(yùn)輸車輛作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲；結(jié)構(gòu)施工階段，主要產(chǎn)噪設(shè)備有混凝土攪拌機(jī)、振搗器﹑電鋸等，其中還包括一些撞擊噪聲；設(shè)備安裝調(diào)試階段，主要產(chǎn)噪設(shè)備有吊車、升降機(jī)等。各施工階段中以土石方挖掘階段的挖掘機(jī)及土建施工階段的振搗器等的噪聲對環(huán)境影響最大。據(jù)同類機(jī)械調(diào)查，一些施工機(jī)械的噪聲強(qiáng)度可達(dá)85～120dB(A)。根據(jù)設(shè)備噪聲強(qiáng)度，采用距離衰減模式分析該項(xiàng)目對聲環(huán)境的影響。其噪聲預(yù)測結(jié)果見表3.1-2。表3.1-2施工期噪聲預(yù)測結(jié)果表單位：LAeqdB(A)序號距離(m)機(jī)械類型13050751001501802503004001挖掘機(jī)10373.46965.56359.4585553.4512推土機(jī)9565.46157.55551.5504745.4433裝載機(jī)9262.45854.55248.5474442.4404載重車9060.45652.55046.5454240.4385打樁機(jī)10575.47167.96561.5605755.4536多種機(jī)械混合聲源10777.47369.46763.5625957.455根據(jù)《建筑施工場界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），不同施工階段作業(yè)噪聲限值為：晝間70dB（A），夜間55dB(A)。在不考慮房屋、樹木、空氣等影響下，單機(jī)施工機(jī)械噪聲晝間在距聲源60m以外可達(dá)到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求；夜間則需300m才能達(dá)標(biāo)。多種機(jī)械同時(shí)施工時(shí)，晝間在距聲源75m以外可滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求；夜間在400m以外可滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求。根據(jù)現(xiàn)場勘查，項(xiàng)目周邊無環(huán)境敏感點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)周圍10km范圍內(nèi)基本無居民居住，因此，噪聲只會(huì)對項(xiàng)目管理區(qū)及周邊的野生動(dòng)物有侵?jǐn)_。為降低施工噪聲對外界的影響，建設(shè)單位可采取如下噪聲控制措施：①建設(shè)單位所使用的主要施工機(jī)械應(yīng)為低噪聲機(jī)械設(shè)備，如選擇液壓機(jī)械取代燃油機(jī)械等，并及時(shí)維修保養(yǎng)，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用各類機(jī)械。②加強(qiáng)施工噪聲管理，在不影響施工的前提下，盡量將對高噪聲的機(jī)械設(shè)備采用降噪措施。同時(shí)加強(qiáng)高噪聲設(shè)備的維修管理，保證其正常運(yùn)行，減少設(shè)備在非正常運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的噪聲。加強(qiáng)車輛管理，控制車輛噪聲，減輕交通噪聲對周邊環(huán)境的影響。③合理安排施工時(shí)間，夜間22時(shí)至凌晨6時(shí)必須禁止使用強(qiáng)噪聲施工機(jī)械施工，盡量安排在白天進(jìn)行施工。④合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量縮短施工周期。施工期間的場界噪聲必須滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）標(biāo)準(zhǔn)的要求。施工期噪聲將對周邊環(huán)境有不同程度影響，施工期噪聲影響是暫時(shí)性的，在采取相應(yīng)的管理措施后可減至最低，并隨著施工期的結(jié)束而消失。3.1.3施工期廢水影響分析本工程施工區(qū)附近無地表水體，施工廢水主要為工地生活污水和生產(chǎn)廢水。施工期生活污水來自施工隊(duì)伍的生活活動(dòng)，主要包括盥洗廢水和糞便污水。本工程施工高峰期間，施工人數(shù)可能達(dá)到100人，按照每人每天100L估算，排放量按用水量的80%計(jì)，生活廢水排放量8m3/d左右，生活污水中的主要污染物是SS、CODcr、BOD5。項(xiàng)目區(qū)設(shè)簡易污水處理設(shè)施，生活污水經(jīng)處理后用于場區(qū)綠化，無廢水外排。施工期間產(chǎn)生的沖洗廢水主要來源于石料等的洗滌及施工機(jī)械的沖洗，用水量10m3/d，主要污染物為SS和油污等。施工廢水由場區(qū)設(shè)置的20m3隔油池對生產(chǎn)污水隔油、沉淀處理，循環(huán)使用，無廢水外排。豎井及井巷工程施工過程中會(huì)有礦坑涌水，該部分主要為裂隙水，水量較少，但懸浮物較高，設(shè)簡易沉淀池沉淀后用于抑塵和生產(chǎn)。施工現(xiàn)場沖洗廢水中含有較多的泥土、砂石和一定量的油污等。項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的廢水量不大，但若不經(jīng)處理或處理不當(dāng)直接外排，對周圍環(huán)境會(huì)造成一定影響。評價(jià)建議對施工廢水采取以下污染控制措施：①加強(qiáng)管理，注意施工廢水不可任意直接排放。②施工營地盡量建在已有井口場地內(nèi)或礦山管理區(qū)內(nèi)，其排水依托這些場地已有設(shè)施進(jìn)行處理及利用。③施工現(xiàn)場產(chǎn)生的洗滌廢水主要來源于石料等建材的沖洗，可以購買在原料地已進(jìn)行沖洗的合格材料，避免施工場產(chǎn)生較多廢水。④充分利用礦區(qū)施工時(shí)產(chǎn)生的礦井水，以減少新水用量。本項(xiàng)目施工期廢水量不大，水質(zhì)成分也不復(fù)雜，經(jīng)處理后，全部回用，施工無外排廢水，對周圍環(huán)境影響較小。3.1.4施工期固體廢棄物影響分析項(xiàng)目施工期固體廢物主要來源于井巷開拓廢石、工業(yè)場地平整土方量、生活垃圾等。施工期井巷開拓共產(chǎn)生廢石約0.78萬t/a（3545m3），按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―腐蝕性鑒別》（5085.1-2007）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007），廢石進(jìn)行毒性浸出及腐蝕性鑒別結(jié)果表明，廢石屬一般工業(yè)固體的Ⅰ類固廢，施工廢石全部用于礦山道路鋪設(shè)。施工期固體廢石將得到妥善處理，不會(huì)對外環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)利用方案，工業(yè)場地平整時(shí)，挖方量約為5230m3，填方量約為4815m3，多余415m3挖方用于礦山道路鋪設(shè)；生活垃圾的產(chǎn)生量按1.0kg/d·人計(jì)，礦山勞動(dòng)人員共41人，則生活垃圾產(chǎn)生量約為0.041t/d（10.66t/a）。生活垃圾主要包括廢棄的各種生活用品以及飲食垃圾。若不及時(shí)清運(yùn)處理，則會(huì)腐爛變質(zhì)、孳生蒼蠅蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳染疾病，從而給周圍環(huán)境和作業(yè)人員健康帶來不利影響。固體廢物防治措施：①根據(jù)施工產(chǎn)生的固體廢料，分類管理，可利用的固廢盡量在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，就地利用，以防污染周圍水體水質(zhì)和影響周圍環(huán)境衛(wèi)生；②車輛運(yùn)輸散體物料和廢棄物時(shí)，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒；運(yùn)載土方的車輛必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按指定路段行駛；③生活垃圾與建筑垃圾分開，設(shè)封閉式垃圾站，以免污染環(huán)境。將生活垃圾收集后，運(yùn)往鐵廠溝鎮(zhèn)垃圾處置場做填埋；④在項(xiàng)目竣工以后，施工單位應(yīng)立即拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施，并負(fù)責(zé)將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈。經(jīng)以上各項(xiàng)措施處理后，本項(xiàng)目施工產(chǎn)生的固體廢物可得到妥善的處置，對周圍環(huán)境影響較小。3.1.5施工期生態(tài)環(huán)境影響分析項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境影響呈塊狀（井口建構(gòu)筑物、生活區(qū)、炸藥庫）、線狀（如礦山公路）分布，在對生態(tài)環(huán)境各具體要素（如土壤、植被、野生動(dòng)物等）產(chǎn)生影響的同時(shí)，也對礦區(qū)范圍內(nèi)原有的地表景觀格局和生態(tài)體系完整性產(chǎn)生一定影響。本工程的建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)景觀的自然性程度降低，人文影響程度增強(qiáng)，土地利用格局由未利用土地轉(zhuǎn)化為工業(yè)用地。工程建設(shè)對區(qū)域生態(tài)體系穩(wěn)定性影響的主要途徑是新增占地及地表擾動(dòng)。對區(qū)域景觀的影響隨著項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，挖毀地貌、修建人工設(shè)施、廢棄物堆置、地表變形等景觀格局的變化，使礦區(qū)固有的自然生態(tài)功能有些喪失。同時(shí)，產(chǎn)生了水土流失、污染生態(tài)問題，而且隨著時(shí)間的推移和開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，這種景觀結(jié)構(gòu)的變化還會(huì)不斷延伸、擴(kuò)大。總而言之，礦山的建設(shè)將導(dǎo)致礦山所在區(qū)域景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的全面變化。同時(shí)，礦區(qū)開發(fā)建設(shè)還會(huì)引起礦區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量有些變化。項(xiàng)目建設(shè)對土壤的影響范圍較廣，包括永久占地及施工活動(dòng)的用地區(qū)域，主要影響表現(xiàn)在：改變土地的使用功能、地表覆蓋層的類型及性質(zhì)、土壤的堅(jiān)實(shí)度、通透性和機(jī)械物理性質(zhì)。項(xiàng)目的永久性占地包括生活設(shè)施占地、工業(yè)場地、礦區(qū)道路等的占地，共占地24200m2，臨時(shí)占地300m2，包括臨時(shí)生活設(shè)施占地和建筑材料臨時(shí)堆場。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使地表土壤被徹底清除或被覆蓋，失去部分使用功能。從根本上改變了所占區(qū)域地表覆蓋層類型和性質(zhì)，地表土壤永久不可恢復(fù)。臨時(shí)性占地是工程施工過程中施工人員活動(dòng)，施工機(jī)械輾軋，施工材料堆放，施工料場開挖，施工臨時(shí)設(shè)施建設(shè)，施工場地平整所占用的土地，其影響主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是取土或棄土、棄渣等造成對地表形態(tài)及水土流失的影響；二是留下的臨時(shí)設(shè)施即不利用又不拆除，影響景觀的恢復(fù)。由于項(xiàng)目區(qū)天然植被主要生長在狹小的溝谷中，大部分地區(qū)是寸草不生，因此對天然植被影響不大。應(yīng)注意的是施工棄渣不能倒在植被生長較好的溝谷中，施工臨時(shí)設(shè)施也應(yīng)該避開植被生長較好的地塊設(shè)置。本項(xiàng)目永久占地面積為24200m2，項(xiàng)目占地改變了評價(jià)區(qū)域土地利用功能，減少了生態(tài)系統(tǒng)的綠地面積，使植被覆蓋率降低，進(jìn)而造成生物群落空間尺度的縮短，致使系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)能力和生物量下降，但這種不利影響僅限于項(xiàng)目建設(shè)范圍，且占地少，因此對區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)力不會(huì)產(chǎn)生較大影響。本項(xiàng)目占地全部為荒草地，植被蓋度在3~8%之間，植被種類較少且分布較散，采用現(xiàn)場樣方估算生物量法對項(xiàng)目區(qū)植被生物產(chǎn)量進(jìn)行估算，根據(jù)現(xiàn)場勘查估算生物產(chǎn)量約為1000kg/hm2。永久占地區(qū)域?qū)⑼耆宄兄脖?，?jù)此估算項(xiàng)目占地導(dǎo)致的植被生物量損失約為2.42t。其中建筑物、路面及工業(yè)場地等研永久設(shè)施在項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)不可能進(jìn)行植被恢復(fù)，本項(xiàng)目生活區(qū)及道路兩邊綠化工程可進(jìn)行一定的補(bǔ)償。3.2營運(yùn)期環(huán)境影響分析與評價(jià)3.2.1運(yùn)營期大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣有掘進(jìn)及回采過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、礦石裝卸和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵及機(jī)車尾氣、職工食堂油煙等。項(xiàng)目交通運(yùn)輸及其他車輛較少，車輛尾氣廢氣排放量較少；職工食堂經(jīng)油煙處理設(shè)備處理后排放量及濃度較少，且屬間斷排放，因此，本次只對采礦粉塵及廢氣進(jìn)行影響分析。1、采礦粉塵礦區(qū)粉塵的排放屬于無組織排放，排塵點(diǎn)多、排塵面廣，主要存在于礦石運(yùn)輸沿途、井口等處，根據(jù)工程分析統(tǒng)計(jì)計(jì)算數(shù)據(jù)，估算項(xiàng)目建成后在礦區(qū)每年揚(yáng)塵的排放總量為3.53t/a，粉塵的排放將對區(qū)域大氣環(huán)境造成影響。由估算模式預(yù)測結(jié)果可知，項(xiàng)目TSP在360m處地面濃度最大，其值為0.02309mg/m3。滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》及環(huán)發(fā)[2000]1號文修改單的二級標(biāo)準(zhǔn)，對區(qū)域環(huán)境影響較小。為降低礦區(qū)開采粉塵無組織排放的影響，同時(shí)降低對職工身體健康的危害，礦區(qū)必須制定有效的降塵方案，切實(shí)落實(shí)降塵工作，確實(shí)控制礦區(qū)粉塵量。礦山運(yùn)輸?shù)V石的運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，即用水預(yù)濕運(yùn)輸?shù)缆贰⒔柚鷫毫λ畬⑺F化成40～200μm左右的細(xì)小顆粒噴霧可大大降低鏟裝、清碴、卸礦、運(yùn)輸?shù)裙ば虻漠a(chǎn)塵量，以防粉塵的產(chǎn)生和擴(kuò)散污染。根據(jù)同類礦山的類比調(diào)查分析，采取有效的降塵措施后粉塵排放量將降低60%左右。礦山開采產(chǎn)生的粉塵通常顆粒大、比重大，比較容易降落，其影響范圍僅限于礦區(qū)產(chǎn)塵點(diǎn)設(shè)施附近局部區(qū)域，影響時(shí)間短，在采取了積極的粉塵防治措施后，排放量有限，影響范圍明顯縮小，礦區(qū)粉塵的排放對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。2、礦井廢氣采礦生產(chǎn)過程中礦井中產(chǎn)生大量的廢氣，為使礦坑內(nèi)空氣含塵量和有毒有害氣體濃度達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用“風(fēng)、水結(jié)合，以風(fēng)為主”的綜合防治措施。本工程井下采用對角雙翼式通風(fēng)系統(tǒng)，在鑿巖時(shí)還采取濕式鑿巖作業(yè)、巷道內(nèi)，重點(diǎn)是每次爆破后采取噴霧灑水降塵等措施。采取上述措施后，主要污染物濃度和排放速率滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中濃度限值，當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣可維持現(xiàn)狀水平。3、食堂油煙礦區(qū)設(shè)職工食堂，為礦工及礦山工作人員供餐。烹飪過程中會(huì)產(chǎn)生油煙，其是食用油加熱到250℃以上，發(fā)生氧化、水解、聚合、裂解等反應(yīng)，隨沸騰的油揮發(fā)出來的烹調(diào)煙氣。油煙是一種混合性煙氣，據(jù)有關(guān)研究表明，油煙中含有300多種成分，主要是脂肪酸、烷烴、烯烴、醛、酮、醇、酯、芳香化合物、雜環(huán)化合物等。本項(xiàng)目油煙廢氣產(chǎn)生量為0.0064t/a，油煙廢氣經(jīng)油煙凈化設(shè)備處理，其處理效率按60%計(jì)，其油煙排放量為0.00256t/a。排放量較少，項(xiàng)目區(qū)較開闊，擴(kuò)散條件較好，對環(huán)境基本無影響。3.2.2運(yùn)營期地表水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目區(qū)附近無地表水體，項(xiàng)目運(yùn)營后，坑內(nèi)正常涌水量30m3/d，最大涌水量34m3/d。礦井正常涌水經(jīng)沉淀處理后2m3/d回用于井下生產(chǎn)，26.4m3/d用于道路灑水降塵，0.52m3/d用于補(bǔ)充生活廢水用作礦山綠化用水的不足。項(xiàng)目礦坑涌水全部被利用，無廢水外排，對地表水環(huán)境無影響。礦山生活污水排放量為3.485m3/d（906.1m3/a），礦區(qū)設(shè)置化糞池，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后用于生活區(qū)綠化。本項(xiàng)目產(chǎn)生的污水總體上按不同性質(zhì)進(jìn)行了妥善處置，項(xiàng)目營運(yùn)污水不會(huì)對地表水水質(zhì)產(chǎn)生影響。3.2.3運(yùn)營期地下水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目采礦廢水來源為井下作業(yè)排水、礦井涌水。井下作業(yè)用水量為2m3/d，廢水率為90%，產(chǎn)生廢水為1.8m3/d，隨井下涌水一起排到地表。采礦井下涌水量30m3/d，與井下生產(chǎn)廢水用礦井排水泵抽到地表高位水池，澄清后，2m3/d回用于井下生產(chǎn)，26.4m3/d用于道路灑水降塵，0.52m3/d用于補(bǔ)充生活廢水用作礦山綠化用水的不足，礦坑涌水全部被利用，無廢水外排。開礦時(shí)為了井下安全生產(chǎn)需要把井下涌水排出地面。礦井水排出后將形成一個(gè)降落漏斗，其影響半徑主要以豎井及中段為中心進(jìn)行預(yù)測。該項(xiàng)目礦坑涌水量最大可達(dá)34m3/d，可計(jì)算最大單位涌水量為0.394L/s.m，由《地下水環(huán)境影響評價(jià)導(dǎo)則》（HJ610-2011）附錄C地下水位變化區(qū)域半徑表可知，本項(xiàng)目地下水影響半徑為50m，據(jù)此可判定本項(xiàng)目地下水影響半徑以豎井及中段為中心向外延伸50m范圍。如果在影響半徑范圍內(nèi)有其他取水井，則此井會(huì)吊泵，采不出水。若有泉水涌出則泉水量會(huì)減少或干涸，若有靠吸收受影響的含水層水為生的地表植物生長，則植被就會(huì)退化乃至死亡，進(jìn)而引起荒漠化。從本項(xiàng)目的實(shí)際情況分析，上述不利影響均不會(huì)發(fā)生，原因是影響半徑范圍內(nèi)無取水井、泉水分布，地表植被吸收大氣降水，土壤表層吸著水等生長，與受影響的第三系基巖裂隙水無關(guān)。本項(xiàng)目的礦石不屬于危險(xiǎn)廢物?？梢源_定為廢石性質(zhì)為第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，按照第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物處置方式處理。廢石露天堆放，經(jīng)風(fēng)吹、日曬、雨淋和溫度的變化等影響，將發(fā)生物理和化學(xué)變化，廢石經(jīng)降水淋洗后，表面的細(xì)顆粒會(huì)隨降水遷移，其中可溶性組分也會(huì)進(jìn)入淋溶中，可能影響水環(huán)境和土壤環(huán)境。但本礦區(qū)所在區(qū)域降水量小于蒸發(fā)量，且廢石為一般Ⅰ類固廢，其內(nèi)可溶出得有害物質(zhì)濃度極低，不會(huì)對環(huán)境構(gòu)成危害。由此可見廢石處置過程中淋溶水，其中不會(huì)有超標(biāo)污染物，對環(huán)境影響也小。本項(xiàng)目運(yùn)營期采礦廢水為井下排水，全部被利用，無廢水外排。生活污水能集中收集的全部收集經(jīng)處理后用于綠化，從而為生活區(qū)的綠化提供了優(yōu)質(zhì)的水源及肥源。由于礦區(qū)附近無地表水體分布，地下水埋藏深，故對水環(huán)境無影響。3.2.4運(yùn)營期聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目采取地下開采方式，井下主要是爆破、鑿巖機(jī)、水泵，地面主要有空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)以及運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的噪聲。本項(xiàng)目所用風(fēng)機(jī)及泵均為功率較大的設(shè)備，運(yùn)行時(shí)振動(dòng)將對周圍區(qū)域產(chǎn)生影響，另外運(yùn)輸車輛在裝、卸過程中將會(huì)出現(xiàn)振動(dòng)影響。為減輕振動(dòng)影響，風(fēng)機(jī)泵的振動(dòng)應(yīng)加裝減振墊，減少對周圍環(huán)境的影響。風(fēng)機(jī)的振動(dòng)還和風(fēng)扇的軸平衡性有關(guān)，應(yīng)調(diào)整到最佳程度。這樣不僅可減少振動(dòng)對設(shè)備的損害，節(jié)約能源，還可以減少噪聲及振動(dòng)對周圍的影響。運(yùn)輸車輛裝卸時(shí)應(yīng)輕裝、輕卸，避免不文明裝卸，造成振動(dòng)過大。本項(xiàng)目振動(dòng)影響范圍有限，振動(dòng)源30m處人們基本不能感知。因此，可以認(rèn)為，本工程振動(dòng)對環(huán)境影響很小，對野生動(dòng)物的影響也很小。此外，本項(xiàng)目在運(yùn)營過程中噪聲影響對象還有工作人員，對工作人員應(yīng)做好防護(hù)工作。本項(xiàng)目地面主要且最大的噪聲源是抽風(fēng)機(jī)，取其平均聲級100~105dB（A），對環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測。主要噪聲源風(fēng)機(jī)一般置于室內(nèi)。在聲波傳播的過程中，通過聲屏蔽衰減、隨距離衰減以及空氣吸收衰減對環(huán)境產(chǎn)生影響。故聲源在傳播過程中的實(shí)際衰減量要低于其預(yù)測衰減量，即實(shí)際噪聲值將略低于其預(yù)測值。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）中工業(yè)噪聲預(yù)測模式進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測結(jié)果可以顯示，礦山進(jìn)入生產(chǎn)期間，生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲在50m外可以達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)限值的要求，辦公生活區(qū)距中部罐籠井井口415m，基本不受通風(fēng)機(jī)械噪聲影響，可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)。受運(yùn)營期噪聲影響的主要為井口作業(yè)人員。由于采礦作業(yè)為井下作業(yè)，而風(fēng)機(jī)安裝在回風(fēng)井口處，一般回風(fēng)井與主副生產(chǎn)井都有一段距離，而且回風(fēng)井口排風(fēng)機(jī)風(fēng)口的朝向都是背向主副井，因此對主副井處的工作人員基本無影響。3.2.5運(yùn)營期固廢對環(huán)境影響分析項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為采礦廢石和生活垃圾。運(yùn)營期礦山開拓井巷掘進(jìn)及開采有少量廢石產(chǎn)出，根據(jù)礦山開采規(guī)模、回采率、貧化率等估算，運(yùn)營期每年產(chǎn)生的廢石約1595.0m3，服務(wù)年限8.67年內(nèi)預(yù)計(jì)共排放廢石13829.0m3。其中中部礦體開采產(chǎn)生的廢石量為13159.0m3，北部礦體開采產(chǎn)生的廢石量為670.0m3。為避免廢石堆放大量壓占損毀土地，首采中部礦體產(chǎn)生的廢石直接拉運(yùn)回填至老采坑，開采期間采坑回填量約10000m3，采坑回填完畢后產(chǎn)生的廢石量3159.0m3，就近堆放于中部礦體工業(yè)廣場內(nèi)，廢石堆放場地占地面積約1200m2，容積約3300m3，容積滿足廢石的堆放需求。廢石堆放高度小于3m，采用緊密有序壓實(shí)堆放，堆放前緣坡度不大于30°。北部礦體產(chǎn)生的廢石量為670.0m3，就近堆放于北部礦體工業(yè)廣場內(nèi)，廢石堆放場占地面積約400m2，容積約1000m3，容積滿足廢石的堆放需求。廢石堆放高度小于3米，采用緊密有序壓實(shí)堆放，堆放前緣坡度不大于30°。廢石巖性主要為凝灰質(zhì)粉砂巖和閃長巖，按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―腐蝕性鑒別》（5085.1-2007）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007），廢石進(jìn)行毒性浸出及腐蝕性鑒別結(jié)果表明，廢石屬一般工業(yè)固體的Ⅰ類固廢，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生影響。礦山在閉礦后，廢石堆場廢石用于充填采空區(qū)地面塌陷坑和井巷，本工程生活垃圾產(chǎn)生量約0.041t/d（10.66t/a）。生活垃圾含有易腐敗的有機(jī)物，分解發(fā)出異味，對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為惡臭。礦區(qū)距托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)距離17km，生活垃圾經(jīng)收集后運(yùn)往鐵廠溝鎮(zhèn)垃圾處置場做填埋，對周邊環(huán)境基本無影響。3.2.6運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析（1）運(yùn)礦車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵及噪聲對植被及野生動(dòng)物的影響。運(yùn)輸?shù)缆飞线\(yùn)輸車輛產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、汽車尾氣等對區(qū)域環(huán)境內(nèi)動(dòng)植物生態(tài)產(chǎn)生一定的影響。道路運(yùn)輸對野生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)在：對區(qū)域野生動(dòng)物數(shù)量由于哄趕而下降，影響野生動(dòng)物的棲息地，引起部分動(dòng)物的近距離遷移，使野生動(dòng)物種群數(shù)量減少。對野生植物的主要影響表現(xiàn)在道路揚(yáng)塵對散落在植被表面，抑制植物的正常生長，運(yùn)輸車輛對路邊植被的碾壓等。（2）人為活動(dòng)對天然植被及野生動(dòng)物的影響。人為活動(dòng)對植被的影響主要表現(xiàn)為采礦人員和作業(yè)機(jī)械對草本植物的踐踏、碾壓和采礦人員對野生植物的采摘；對野生動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)在人為活動(dòng)對野生動(dòng)物的驅(qū)趕和獵殺。因此，在礦區(qū)運(yùn)營過程中應(yīng)加強(qiáng)司機(jī)及工作人員的環(huán)保教育，在礦區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁踩踏野生植物、捕獵野生動(dòng)物。3.2.7閉礦期環(huán)境影響分析服務(wù)期滿后對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面：①無用的地表建（構(gòu)）筑物不及時(shí)拆除，繼續(xù)占用土地，不但影響景觀，也影響天然植被的恢復(fù)。②地表不能及時(shí)進(jìn)行平整，創(chuàng)造天然植被能自然恢復(fù)的條件，會(huì)影響天然植被的恢復(fù)時(shí)間及恢復(fù)程度。根據(jù)項(xiàng)目“地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案（代土地復(fù)墾方案）”，在設(shè)計(jì)初期制定生態(tài)恢復(fù)方案，在營運(yùn)過程中將采取邊開發(fā)邊治理措施，確保土地復(fù)墾規(guī)劃、水土保持工程和生物措施的逐步實(shí)施，采取以上措施后，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境將逐步得到改善和恢復(fù)。服務(wù)期滿后，噪聲源將徹底消失，該區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量可恢復(fù)到項(xiàng)目建設(shè)前。采礦活動(dòng)的停止，區(qū)域不會(huì)產(chǎn)生粉塵，對大氣環(huán)境影響小，大氣環(huán)境質(zhì)量將逐漸恢復(fù)到環(huán)境背景值。服務(wù)期滿后，采礦場不再產(chǎn)生生產(chǎn)廢水。項(xiàng)目區(qū)既無天然地表水體，也無第四系含水層存在，其基巖裂隙水埋藏較深，因此退役后不存在對水環(huán)境產(chǎn)生影響的污染因素及污染條件。另外，從水源地取水也將停止，其對水文地質(zhì)的影響也將消除。建設(shè)單位在礦山服務(wù)期滿后應(yīng)及時(shí)拆除一切無用建（構(gòu)）筑物，礦山廢石堆場廢石在閉礦后，用于充填采空區(qū)地面塌陷坑和井巷，對場地進(jìn)行平整處理，基本恢復(fù)原地形地貌，然后“封育”恢復(fù)天然植被。3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析3.3.1評價(jià)工作等級根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）中危險(xiǎn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目危險(xiǎn)源的物質(zhì)為炸藥、雷管，其屬于爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)。根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009），硝酸銨炸藥臨界量為5t。在正常狀態(tài)下，本項(xiàng)目新建炸藥庫儲(chǔ)量3.5t，儲(chǔ)存量小于5t的儲(chǔ)存臨界量。礦山采礦場周圍3km范圍內(nèi)無居民區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)，且根據(jù)平面布置炸藥庫遠(yuǎn)離管理區(qū)及井口場地，因此根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》中的相關(guān)要求，確定本次風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作等級為二級。3.3.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源項(xiàng)分析采礦過程中主要為爆破炸開礦石，使用的炸藥、雷管、導(dǎo)火索、導(dǎo)爆管均為易燃易爆危險(xiǎn)品。本項(xiàng)目采礦及掘進(jìn)過程中爆破需炸藥。礦區(qū)設(shè)置專門的炸藥庫、雷管庫進(jìn)行爆破器材的儲(chǔ)存。因此本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)重點(diǎn)為炸藥在儲(chǔ)存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。爆破物品導(dǎo)致爆炸的原因主要有：爆炸物品受潮、過期變質(zhì)、堆放超高、互相碰撞、室溫過高、雷管與炸藥同庫存放、遇雷電襲擊或明火或手機(jī)等無線電輻射、炸藥庫設(shè)計(jì)不合理及管理不嚴(yán)等導(dǎo)致爆炸，其余的導(dǎo)致爆破物品爆炸的因素主要為人為因素。而爆破物品發(fā)生爆炸的場所主要有：雷管、炸藥的存儲(chǔ)中、裝卸過程中以及運(yùn)輸過程中。本項(xiàng)目爆炸物品均分別存放，建造有炸藥庫、雷管庫各一棟。炸藥庫、雷管庫位于礦區(qū)南側(cè)，距中部采礦工業(yè)場地直線距離712m，距生活區(qū)直線距離500m。礦山爆破材料庫外圍布設(shè)石灰?guī)r絲圍欄，庫區(qū)內(nèi)無電氣線路，值班室采用220/380V的照明電。庫區(qū)炸藥由專人管理看護(hù)。從影響爆破器材發(fā)生爆炸的因素及場所來看，庫區(qū)儲(chǔ)存設(shè)施符合要求，發(fā)生爆炸的可能性不大，但是爆破器材在運(yùn)輸及裝卸過程中發(fā)生爆破的可能性仍然存在。爆破器材在運(yùn)輸貯存過程中發(fā)生爆炸后，會(huì)造成一定范圍內(nèi)CO濃度超標(biāo)，使周圍近200m范圍的人、畜造成死亡，同時(shí)易引起周圍火災(zāi)。炸藥庫周邊沒有環(huán)境敏感點(diǎn)，所以炸藥庫的爆炸不會(huì)對周圍環(huán)境造成太大的影響。所需爆破器材從克拉瑪依爆破器材公司購進(jìn)礦山，其運(yùn)輸過程中約2/3的路徑均在荒山中，周圍人煙稀少，若發(fā)生爆炸對人畜的影響較小，破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，造成一定的生態(tài)影響，并間接影響空氣環(huán)境。3.3.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）炸藥、雷管、導(dǎo)火索等爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院國發(fā)[1984]35號1984年1月6日發(fā)布）和《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（1994年3月24日中華人民共和國公安部令第18號發(fā)布,1994年5月1日起實(shí)施）中的有關(guān)規(guī)定。（2）爆破器材庫的設(shè)計(jì)、修建要符合有關(guān)規(guī)程的要求，礦山爆破材料庫須按要求布設(shè)圍墻、監(jiān)控裝置、避雷裝置、滅火器具與滅火用砂等，應(yīng)布設(shè)完善。并報(bào)請當(dāng)?shù)毓?、消防部門進(jìn)行驗(yàn)收。（3）礦山應(yīng)完善相應(yīng)的安全設(shè)施，加強(qiáng)庫房的管理，建立健全安全管理制度。（4）按有關(guān)規(guī)定合理堆放爆破器材，作好通風(fēng)、降溫工作，規(guī)范儲(chǔ)存、搬運(yùn)、操作行為。（5）配備相應(yīng)的安全器材，如消防、避雷器材等。（6）炸藥庫為防爆二級區(qū)，周圍應(yīng)設(shè)有圍墻，周圍應(yīng)無居民和工業(yè)廠房。炸藥庫在建筑設(shè)計(jì)上應(yīng)采用一級耐火等級，炸藥庫內(nèi)、外供電設(shè)計(jì)均采取防雷、防爆、防靜電等措施。（7）炸藥庫附近應(yīng)設(shè)有可保證連續(xù)供水量的消防水源。（8）爆破材料的發(fā)放、儲(chǔ)存與使用必須符合安全要求，并由專職安全員負(fù)責(zé)管理與檢查，嚴(yán)禁爆破工以外的人員攜帶使用，必須由取得爆破證的爆破工進(jìn)行操作。（9）制訂詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案并加以演練。3.3.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)論目前已采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施有：（1）當(dāng)該炸藥庫發(fā)生爆炸時(shí)，會(huì)造成短時(shí)間內(nèi)排放具有高濃度NO2的煙氣，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成不利影響。本項(xiàng)目炸藥庫、雷管庫位于礦區(qū)南側(cè)，距中部采礦工業(yè)場地直線距離712m，距生活區(qū)直線距離500m。其影響范圍為爆破器材庫區(qū)范圍，經(jīng)稀釋擴(kuò)散，對距其500m的礦山生活區(qū)影響很小。（2）炸藥庫危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)擬已經(jīng)采取最可靠的風(fēng)險(xiǎn)事故防范應(yīng)急措施，可將風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率及造成的影響降到最低限度。本評價(jià)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（1）目前本礦地表尚未出現(xiàn)錯(cuò)動(dòng)區(qū)，往后出現(xiàn)的可能性也不大。為了防患于未然，除在采空區(qū)對應(yīng)地表不要建永久性建（構(gòu)）筑物外，礦方應(yīng)加強(qiáng)地形變監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取相應(yīng)的危害防范措施。（2）礦山井口場地、管理區(qū)、爆破器材庫上游及兩側(cè)有暴雨洪水匯入的地段修建排洪溝，將洪水引出工業(yè)場地。在采取本評價(jià)補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，可以有效降低本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將其控制在可接受的范圍。3.4環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析3.4.1建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境效益本項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施過程中投入大量的資金用于建設(shè)和生產(chǎn)，將刺激當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)電力、運(yùn)輸、建材、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展建設(shè)，加速塔城地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升塔城地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加財(cái)政稅源，壯大地方經(jīng)濟(jì)。另外，該項(xiàng)目的運(yùn)營能解決當(dāng)?shù)夭糠秩藛T的就業(yè)問題，對增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，提高生活水平有著積極的促進(jìn)作用。3.4.2建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益本采礦項(xiàng)目總投資約772.92萬元，項(xiàng)目建成后年?duì)I業(yè)收入3235.24萬元，達(dá)產(chǎn)稅后年均利潤總額為1763.8萬元，說明項(xiàng)目盈利能力、清償能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，本項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。效益與環(huán)境投入比為：一元環(huán)境投入獲得銷售收入4元；一元環(huán)境投入獲得的利潤稅后為2.2元；一元環(huán)境投入國家獲得的稅金0.73元。3.4.3環(huán)保工程投資項(xiàng)目共計(jì)投資41萬元用于環(huán)保項(xiàng)目，其中主要用于廢氣、噪聲、污水處理設(shè)施等，這些環(huán)保項(xiàng)目在運(yùn)營中落實(shí)后，將大幅度減少負(fù)面效益。擬采取的環(huán)保工程以及投資見表13.3-1。表13.3-1環(huán)保投資估算表單位：萬元工程類別污染類別污染源環(huán)保設(shè)施投資運(yùn)營期廢氣道路運(yùn)輸揚(yáng)塵運(yùn)輸?shù)缆窞⑺?0噪聲風(fēng)機(jī)安裝消聲器，放置于專有設(shè)備間2空壓機(jī)設(shè)置隔聲罩、消聲器、房間隔聲等措施6固廢生活垃圾生活垃圾箱桶及處置場2廢水生活廢水污水處理設(shè)施（1套）11合計(jì)41由表13.3-1可以看出，本項(xiàng)目環(huán)保投資為41萬元，占項(xiàng)目總投資772.92萬元的5.3%。3.5環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃3.5.1管理機(jī)構(gòu)公司成立了環(huán)保科，配備了專職環(huán)保人員3人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、運(yùn)營期的環(huán)境管理工作，與當(dāng)?shù)丨h(huán)保局及其監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系，直接監(jiān)管采礦場環(huán)境保護(hù)工作，從環(huán)境保護(hù)工作的需要考慮，公司領(lǐng)導(dǎo)層的管理機(jī)構(gòu)及人員可滿足項(xiàng)目建設(shè)后環(huán)保工作的需要而基層則需加強(qiáng)，為此環(huán)評增設(shè)采礦場的兼職管理人員，明確其責(zé)權(quán)以此形成縱向到底、橫向到邊的管理體系。3.5.2環(huán)境管理制度與職責(zé)本項(xiàng)目的環(huán)境管理工作將由公司環(huán)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，配置專職環(huán)境管理人員，由環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮其作用；配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門定其對項(xiàng)目區(qū)的大氣、水體、噪聲等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測，記錄并及時(shí)上報(bào)污染源及環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門通力協(xié)作，共同搞好礦區(qū)的環(huán)保工作。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同工作階段，制定環(huán)境管理工作計(jì)劃，工程建設(shè)管理工作計(jì)劃見表3.5-1。表3.5-1環(huán)境管理工作計(jì)劃階段環(huán)境管理工作主要內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)職能根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定，認(rèn)真完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，完成各級主管部門對本企業(yè)提出的環(huán)境管理要求，對本企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理計(jì)劃的執(zhí)行及完成情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，確保環(huán)境管理工作真正發(fā)揮作用。項(xiàng)目建設(shè)前期（1）與項(xiàng)目可行性研究同期，委托有資質(zhì)的評價(jià)單位進(jìn)行項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)工作；（2）積極配合可研及環(huán)評單位所需進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)研；（3）針對項(xiàng)目的具體情況，建立企業(yè)內(nèi)部必要的環(huán)境管理與監(jiān)測制度；（4）對全礦職工進(jìn)行崗位宣傳和培訓(xùn)。設(shè)計(jì)階段（1）委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目的環(huán)保工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，與主體工程同步進(jìn)行；（2）協(xié)助設(shè)計(jì)單位弄清現(xiàn)階段的環(huán)境問題；（3）在設(shè)計(jì)中落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)保對策措施。施工階段（1）嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度；（2）按照環(huán)評報(bào)告中提出的要求，制定出建設(shè)項(xiàng)目施工措施實(shí)施計(jì)劃表，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門鑒定落實(shí)計(jì)劃內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任書；（3）認(rèn)真監(jiān)督主體工程與環(huán)保設(shè)施的同步建設(shè)；建立環(huán)保設(shè)施施工進(jìn)度檔案，確保環(huán)保工作的正常實(shí)施運(yùn)行；（5）施工中造成的地表破壞、土地、植物毀壞應(yīng)在竣工后及時(shí)恢復(fù)；（6）設(shè)立施工期環(huán)境監(jiān)理制度，監(jiān)督環(huán)保工程的實(shí)施情況，施工階段的環(huán)保工程進(jìn)展情況和環(huán)保投資落實(shí)情況定期（每季度）向環(huán)保主管部門匯報(bào)一次。試運(yùn)行階段（1）檢查施工項(xiàng)目是否按照設(shè)計(jì)、環(huán)評規(guī)定的環(huán)保措施全部完工；（2）做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；（3）向環(huán)保部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交試運(yùn)行申請報(bào)告；（4）環(huán)保部門和主管部門對環(huán)保工種進(jìn)行現(xiàn)場檢查；（5）記錄各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的試運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，針對出現(xiàn)的問題提出完善修改意見；（6）總結(jié)試運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗(yàn)，健全前期的各項(xiàng)管理制度。生產(chǎn)運(yùn)行期（1）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行；（2）設(shè)立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行卡，對環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護(hù)，按照監(jiān)測計(jì)劃定期組織進(jìn)行全礦內(nèi)的污染源監(jiān)測，對不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行查找原因，及時(shí)處理；（3）不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間進(jìn)行技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；（4）重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)保意識，鼓勵(lì)職工及外部人員對生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見來提高企業(yè)環(huán)境管理水平；（5）積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查。服役期滿后（1）嚴(yán)格按照環(huán)評報(bào)告中提出的要求，制定出退役期環(huán)保措施實(shí)施計(jì)劃表，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門鑒定落實(shí)計(jì)劃內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任書；（2）做好退役期場地的清理、平整，恢復(fù)原始地貌、地貌及尾礦庫閉庫工作。3.5.3建設(shè)工程各階段環(huán)境管理工作計(jì)劃1、建設(shè)前期環(huán)境管理根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目建設(shè)前期各個(gè)階段環(huán)境保護(hù)工作采取如下方式：①設(shè)計(jì)單位在成立項(xiàng)目設(shè)計(jì)組時(shí)，環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員作為組成成員之一，參與項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)工程的設(shè)計(jì)。②可行性研究階段，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和地方環(huán)保部門的意見、要求、設(shè)專門章節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響簡要分析。③建設(shè)單位委托持有環(huán)境影響評價(jià)證書的單位進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)工作。④初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，編制環(huán)境保護(hù)篇章，依據(jù)本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書及其審查意見，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計(jì)，作為指導(dǎo)工程建設(shè)、執(zhí)行“三同時(shí)”制度和環(huán)境管理的依據(jù)。為保護(hù)工程地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，在工程初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)針對土石方工程造成的裸露面作好水土保持工程設(shè)計(jì)。污染控制措施需按報(bào)告書中提出的標(biāo)準(zhǔn)和措施，設(shè)計(jì)處理措施工藝流程，編制環(huán)保工程投資概算。所有的環(huán)保工程投資概算在技術(shù)設(shè)計(jì)階段均納入工程總投資中，確保環(huán)保工程的實(shí)施。2、施工期環(huán)境管理工程施工管理組成應(yīng)包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在內(nèi)的三級管理體系，同時(shí)要求工程設(shè)計(jì)單位做好服務(wù)和配合。施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)境管理，各施工單位須配備必要的專、兼職環(huán)保管理人員，這些人員應(yīng)是施工前經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)、具備一定能力和資質(zhì)的技術(shù)人員，并賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，使其充分發(fā)揮施工現(xiàn)場環(huán)保監(jiān)督、管理職能，確保工程施工按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)及工程設(shè)計(jì)的措施要求進(jìn)行。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書，環(huán)保工程施工設(shè)計(jì)文件及施工合同中規(guī)定執(zhí)行的各項(xiàng)環(huán)保措施作為環(huán)保工程監(jiān)理工作重要內(nèi)容，并要求工程施工嚴(yán)格按照國家、地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保工程建設(shè)質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督施工單位落實(shí)施工中采取的各項(xiàng)環(huán)保措施。落實(shí)建設(shè)單位施工期環(huán)境管理職能是做好工程中環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵，首先是在工程施工承發(fā)包工作中，應(yīng)將環(huán)保工程擺在主體工程同等的重要地位，環(huán)保工程質(zhì)量、工期及與之相關(guān)的施工單位資質(zhì)、能力都將做為重要的發(fā)包條件寫入合同書中，為環(huán)保工程能夠高質(zhì)量地同時(shí)施工奠定基礎(chǔ)。其次是及時(shí)掌握工程施工環(huán)保動(dòng)態(tài)：定期檢查和總結(jié)工程環(huán)保措施實(shí)施情況，資金使用情況，確保環(huán)保工程的進(jìn)度要求。第三是協(xié)調(diào)各施工單位關(guān)系，消除可能存在環(huán)保項(xiàng)目遺漏和缺口；出現(xiàn)重大環(huán)保問題或環(huán)境糾紛時(shí)，積極組織力量解決，并協(xié)助施工單位處理好地方環(huán)保部門、公眾三方相互利益的關(guān)系。3、環(huán)境監(jiān)理②建設(shè)期：施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實(shí)情況，工程設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件中規(guī)定的環(huán)保措施落實(shí)情況；③竣工階段：施工營地或場地恢復(fù)情況，設(shè)計(jì)及環(huán)評文件中所提環(huán)保工程的竣工情況。（4）環(huán)境監(jiān)理方式采取文件核對與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的工作方式，以現(xiàn)場檢查為主，并輔以工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督，對施工單位的環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查和評價(jià)。3.5.4項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的要求和建議根據(jù)建設(shè)單位項(xiàng)目“三同時(shí)”原則，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，環(huán)境污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。擬建項(xiàng)目建成運(yùn)營時(shí)，應(yīng)對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，擬建工程環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收表詳見表3.5-2。表3.5-2擬建工程環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收表序號類別環(huán)保工程數(shù)量單位要求1大氣處理道路揚(yáng)塵配備灑水車1輛到位并正常運(yùn)轉(zhuǎn)采礦無組織粉塵灑水、通風(fēng)降塵//《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中濃度限值2廢水處置生活廢水污水處理設(shè)施1套《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)，用于生活區(qū)綠化礦井涌水沉淀、回用300m3《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)中廢水排放濃度限值3固廢處置生活垃圾收集設(shè)施//措施到位，符合要求廢石廢石堆場1600m2-4噪聲防治采礦場設(shè)備噪聲工作人員配備防護(hù)耳塞、耳罩等//（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)5生態(tài)保護(hù)廢石處置道路鋪設(shè)，退役期回填豎井及塌陷區(qū)//措施到位，符合要求不產(chǎn)生二次污染采場建筑工程退役期拆除地表建筑物，實(shí)施土地復(fù)墾；按要求封閉礦井并立牌標(biāo)識//措施到位，符合要求4公眾參與4.1公眾參與的目的本項(xiàng)目的建設(shè)必然會(huì)對周圍自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境帶來有利或不利的影響，從而直接或間接影響與本項(xiàng)目有關(guān)的公眾的生活及生產(chǎn)活動(dòng)。群眾出于自身利益或公共利益的考慮，會(huì)對本項(xiàng)目施工和運(yùn)營時(shí)帶來的影響，特別是運(yùn)營期環(huán)境影響持不同的觀點(diǎn)和意見。因此，公眾意見具有重要的參考價(jià)值，它可使決策者在決定工程的建設(shè)時(shí)充分兼顧公眾的利益和要求，避免片面性，減少盲目性，使工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃更完善、更合理，為施工和運(yùn)營期間的環(huán)境保護(hù)工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。同時(shí)通過開展公眾參與，可讓更多的人了解、支持環(huán)境保護(hù)事業(yè)，自覺參與環(huán)境保護(hù)工作，從而有利于提高民眾的環(huán)保意識。4.2公眾參與的依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等是開展建設(shè)項(xiàng)目公眾參與的法律依據(jù)。國家環(huán)保部下發(fā)的《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿）進(jìn)行公眾參與調(diào)查的技術(shù)依據(jù)。導(dǎo)則要求“建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本導(dǎo)則的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息”。公眾可以通過該工程環(huán)評中的公眾意見調(diào)查等方式向建設(shè)單位、環(huán)保部門反映意見，更好地參與工程的環(huán)境管理，強(qiáng)化建設(shè)工程的社會(huì)監(jiān)督。該導(dǎo)則明確了實(shí)行公眾參與的具體程序、方法、征詢意見的具體對象及調(diào)查樣本數(shù)。本次公參是基本按此導(dǎo)則進(jìn)行的。4.3公眾參與的原則根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-公眾參與》（征求意見稿），公眾參與要遵循以下原則：（1）知情原則信息公開應(yīng)在調(diào)查公眾意見前開展，以便公眾在知情的基礎(chǔ)上提出有效意見。（2）公開原則在公眾參與的全過程中，應(yīng)保證公眾能夠及時(shí)、全面并真實(shí)地了解建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況。（3）平等原則努力建立利害相關(guān)方之間的相互信任，不回避矛盾和沖突，平等交流，充分理解各種不同意見，避免主觀和片面。（4）廣泛原則設(shè)法使不同社會(huì)、文化背景的公眾參與進(jìn)來，在重點(diǎn)征求受建設(shè)項(xiàng)目直接影響公眾意見的同時(shí)，保證其他公眾有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。（5）便利原則根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)以及所涉及區(qū)域公眾的特點(diǎn)，選擇公眾易于獲取的信息公開方式和便于公眾參與的調(diào)查方式。4.4公眾參與范圍由于項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)無直接受影響的核心單位和個(gè)人，即無居住在項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人；無在項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人；無利用項(xiàng)目環(huán)境影響范圍內(nèi)某種物質(zhì)作為生產(chǎn)生活原料的單位和個(gè)人；無因各種原因在項(xiàng)目實(shí)施后需要搬遷的單位和個(gè)人。因此，此次問卷調(diào)查范圍主要是間接受影響的群體，即項(xiàng)目區(qū)北側(cè)17km處鐵廠溝鎮(zhèn)工作及生活的人員。因項(xiàng)目的建設(shè)可增加地方財(cái)政收入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決部分人的就業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此他們是直接或間接受益者。同時(shí)本項(xiàng)目的實(shí)施要占用該地區(qū)部分土地資源、地下水資源、環(huán)境容量等資源及礦產(chǎn)資源，這是他們需要付出的環(huán)境代價(jià)。因此通過對他們的意見的調(diào)查可獲得有益信息。4.5公眾參與過程公眾參與貫穿環(huán)境影響評價(jià)的全過程，具體過程見環(huán)境影響評價(jià)公眾參與工作程序圖4.5-1。圖4.5-1環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與工作程序4.6環(huán)評信息公開公眾參與必須在被調(diào)查公眾知情情況下進(jìn)行，因此應(yīng)首先向公眾公開環(huán)評信息，按導(dǎo)則要求，環(huán)評信息公開分兩次進(jìn)行。4.6.1第一次公示建設(shè)單位確定承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，即2013年1月3日在托里縣城以張貼公告的方式進(jìn)行。第一次公示照片見圖4.6-1。公告及網(wǎng)上第一次公示內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：（一）建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概況；（二）建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；（三）承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；（四）環(huán)境影響評價(jià)的工作程