鴨暖鎮(zhèn)財務(wù)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鴨暖鎮(zhèn)財務(wù)管理，加強財務(wù)內(nèi)部控制，提高資金使用效益，保障鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鴨暖鎮(zhèn)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鴨暖鎮(zhèn)政府機關(guān)及所屬各事業(yè)單位、各部門的財務(wù)活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，依法進行財務(wù)活動。2.規(guī)范性原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算和管理流程，確保財務(wù)工作有序進行。3.公開透明原則：財務(wù)信息公開透明，接受社會監(jiān)督。4.收支平衡原則：堅持量入為出，收支平衡，嚴格控制財政赤字。5.效益性原則：優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益。二、財務(wù)機構(gòu)與人員（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置鴨暖鎮(zhèn)設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，負責(zé)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作。財務(wù)管理機構(gòu)配備必要的財務(wù)人員，明確崗位職責(zé)，確保財務(wù)工作的正常開展。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.財務(wù)負責(zé)人職責(zé)負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的財務(wù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度。制定和完善財務(wù)管理制度，組織實施財務(wù)預(yù)算、核算、監(jiān)督等工作。審核重要財務(wù)事項，參與重大經(jīng)濟決策，防范財務(wù)風(fēng)險。負責(zé)財務(wù)人員的培訓(xùn)和考核，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。協(xié)調(diào)與財政、審計等部門的關(guān)系，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。2.會計人員職責(zé)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，編制財務(wù)報表，如實反映財務(wù)狀況和收支情況。嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，審核原始憑證，登記賬簿，進行賬務(wù)處理。負責(zé)財務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助財務(wù)負責(zé)人做好財務(wù)分析和預(yù)算編制工作。3.出納人員職責(zé)負責(zé)現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格遵守現(xiàn)金管理制度和銀行結(jié)算紀律。登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結(jié)，賬款相符。保管庫存現(xiàn)金、有價證券和有關(guān)印章，確保資金安全。協(xié)助會計做好其他財務(wù)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則堅持量入為出、收支平衡的原則，統(tǒng)籌兼顧，確保重點。結(jié)合鴨暖鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，合理安排各項收支。參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。2.預(yù)算編制程序每年第四季度，各部門根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計劃，提出下一年度預(yù)算建議數(shù)，報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)。鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)對各部門預(yù)算建議數(shù)進行審核、匯總，結(jié)合鎮(zhèn)財力情況，提出全鎮(zhèn)年度預(yù)算草案，報鎮(zhèn)政府審定。鎮(zhèn)政府將審定后的年度預(yù)算草案提交鎮(zhèn)人民代表大會審議批準。3.預(yù)算編制內(nèi)容收入預(yù)算：包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。支出預(yù)算：包括基本支出和項目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作和項目安排編制。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴格執(zhí)行經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會批準的預(yù)算，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.各部門要按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性。3.鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)要加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進措施。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，報鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核。2.鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核后，提出調(diào)整建議，報鎮(zhèn)政府審定。3.鎮(zhèn)政府將審定后的預(yù)算調(diào)整方案提交鎮(zhèn)人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。四、收入管理（一）收入范圍鴨暖鎮(zhèn)的收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理要求1.各項收入要按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，所有非稅收入要及時足額上繳財政專戶，不得坐收坐支。3.加強對事業(yè)收入、經(jīng)營收入等的管理，依法依規(guī)組織收入，確保收入的真實性和合法性。五、支出管理（一）支出范圍鴨暖鎮(zhèn)的支出包括基本支出和項目支出?；局С霭ㄈ藛T經(jīng)費和公用經(jīng)費；項目支出根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府確定的重點工作和項目安排。（二）支出審批1.基本支出人員經(jīng)費支出按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核后報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。公用經(jīng)費支出實行限額管理，在限額內(nèi)由部門負責(zé)人審批；超過限額的，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.項目支出項目支出要按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，嚴格控制項目支出進度。項目支出審批實行項目負責(zé)人負責(zé)制，項目負責(zé)人要對項目支出的真實性、合法性和效益性負責(zé)。項目支出在預(yù)算范圍內(nèi)的，由項目負責(zé)人審批；超過預(yù)算的，報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出報銷1.報銷憑證要求報銷憑證必須是合法有效的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票要符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容真實、完整，印章齊全。報銷憑證要注明支出事由、金額、日期、報銷人等信息。2.報銷流程報銷人填寫報銷單，注明支出事由、金額、日期等信息，并簽字確認。將報銷單及相關(guān)原始憑證提交部門負責(zé)人審核，部門負責(zé)人審核無誤后簽字。將審核后的報銷單及原始憑證提交鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)審核，財務(wù)人員審核無誤后簽字。將審核后的報銷單及原始憑證提交鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后簽字。報銷人持審批后的報銷單到鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)辦理報銷手續(xù)，財務(wù)人員根據(jù)審批結(jié)果支付款項。（四）支出控制1.嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度，控制各項支出標準，不得超標準支出。2.加強對差旅費、會議費、培訓(xùn)費等支出的管理，嚴格控制支出規(guī)模。3.建立健全支出績效評價制度，對項目支出的效益進行評價，提高資金使用效益。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類鴨暖鎮(zhèn)的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)購置1.資產(chǎn)購置要按照預(yù)算安排進行，嚴格執(zhí)行政府采購制度。2.購置資產(chǎn)前，要進行可行性研究和論證，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。3.購置資產(chǎn)時，要簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資產(chǎn)質(zhì)量和售后服務(wù)。（三）資產(chǎn)驗收1.資產(chǎn)購置后，要及時組織驗收，確保資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等符合合同要求。2.驗收合格后，要填寫資產(chǎn)驗收單，辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)。（四）資產(chǎn)使用1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)。2.資產(chǎn)使用部門要合理使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。3.資產(chǎn)使用人員要愛護資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣資產(chǎn)。（五）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置要按照國家有關(guān)規(guī)定進行，履行審批手續(xù)。2.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。3.資產(chǎn)處置收入要按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財政。（六）資產(chǎn)清查1.定期對資產(chǎn)進行清查，每年至少進行一次全面清查。2.資產(chǎn)清查要做到賬賬相符、賬實相符，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行處理。七、負債管理（一）負債范圍鴨暖鎮(zhèn)的負債包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。（二）負債管理要求1.嚴格控制負債規(guī)模，不得擅自舉借債務(wù)。2.建立健全負債管理制度，加強對負債的核算和管理。3.按時償還債務(wù)，確保鎮(zhèn)政府的信用。八、財務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)要加強對財務(wù)活動的內(nèi)部監(jiān)督，定期對財務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行檢查。2.各部門要配合鎮(zhèn)財務(wù)管理機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督工作，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。3.建立健全內(nèi)部審計制度，定期對鎮(zhèn)財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等進行審計，加強對財務(wù)風(fēng)險的防控。（二）外部監(jiān)督1.接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。2.主動接受社會監(jiān)督，定期公開財務(wù)信息，提高財務(wù)透明度。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、審計報告、合同協(xié)議等。（二）檔案整理1.財務(wù)人員要按照會計檔案管理的要求，定期對財務(wù)檔案進行整理、裝訂和歸檔。2.財務(wù)檔案要分類存放，編號管理，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的財務(wù)檔案保管室，配備必要的保管設(shè)備，確保財務(wù)檔案的安全。2.財務(wù)檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定進行銷毀。（四）檔