高校工程處管理制度總則目的為加強(qiáng)高校工程處的規(guī)范化管理，確保工程建設(shè)項目的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)量和效率，保障學(xué)校利益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于高校工程處全體工作人員以及參與學(xué)校工程建設(shè)項目的所有相關(guān)單位和個人?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定開展工程管理工作。2.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程項目達(dá)到預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全至上原則：強(qiáng)化安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，保障工程建設(shè)過程中的人員和財產(chǎn)安全。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理安排工程進(jìn)度、資源配置，提高管理效能。5.廉潔自律原則：全體工作人員應(yīng)廉潔奉公，杜絕貪污腐敗行為，確保工程建設(shè)的公正性和透明度。組織架構(gòu)與職責(zé)組織架構(gòu)高校工程處設(shè)處長一名，副處長若干名，下設(shè)工程管理部、質(zhì)量安全部、造價合約部、綜合事務(wù)部等部門。職責(zé)分工1.處長職責(zé)全面負(fù)責(zé)工程處的管理工作，制定工程處的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。組織協(xié)調(diào)工程處與學(xué)校各部門、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的關(guān)系。審核工程建設(shè)項目的重大決策、重要文件和報告。負(fù)責(zé)工程處的人員隊伍建設(shè)、績效考核和內(nèi)部管理。2.副處長職責(zé)協(xié)助處長開展工作，分管相應(yīng)的部門和工作領(lǐng)域。負(fù)責(zé)組織實(shí)施分管工作的具體業(yè)務(wù)，制定工作計劃和措施，并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)調(diào)解決分管工作中出現(xiàn)的問題，及時向處長匯報工作進(jìn)展情況。3.工程管理部職責(zé)負(fù)責(zé)工程項目的前期準(zhǔn)備工作，包括項目立項、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計等手續(xù)的辦理。組織工程建設(shè)項目的招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等各方關(guān)系，確保工程順利進(jìn)行。監(jiān)督工程建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量和安全，定期檢查工程進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的竣工驗(yàn)收工作，組織相關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收，整理工程竣工資料，辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。4.質(zhì)量安全部職責(zé)制定工程質(zhì)量和安全管理制度，建立健全質(zhì)量安全管理體系。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。組織開展工程建設(shè)項目的安全檢查，排查安全隱患，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全。負(fù)責(zé)處理工程建設(shè)項目中的質(zhì)量安全事故，組織事故調(diào)查和分析，提出處理意見和整改措施。開展質(zhì)量安全宣傳教育活動，提高全體參建人員的質(zhì)量安全意識。5.造價合約部職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的造價管理工作，編制工程預(yù)算、結(jié)算文件，審核工程變更費(fèi)用。參與工程建設(shè)項目的招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中造價條款的審核和評標(biāo)工作中的造價評審。負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目的合同管理工作，起草、審核、簽訂工程合同，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。定期對工程建設(shè)項目的造價情況進(jìn)行分析和評估，為項目決策提供造價依據(jù)。協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)項目中的造價糾紛，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。6.綜合事務(wù)部職責(zé)負(fù)責(zé)工程處的行政管理工作，包括文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、辦公用品采購等。負(fù)責(zé)工程處的人力資源管理工作，包括人員招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬福利等。負(fù)責(zé)工程處的財務(wù)管理工作，編制財務(wù)預(yù)算、決算報表，審核費(fèi)用報銷，控制工程成本。負(fù)責(zé)工程處的對外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，接待來訪人員，處理來信來電，維護(hù)學(xué)校形象。負(fù)責(zé)工程處的后勤保障工作，包括車輛管理、食堂管理、宿舍管理等。工程建設(shè)項目管理流程項目立項1.需求提出：學(xué)校相關(guān)部門或使用單位根據(jù)教學(xué)、科研、生活等需要，提出工程建設(shè)項目需求，填寫《工程建設(shè)項目立項申請表》，明確項目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等。2.立項審批：工程處對項目立項申請表進(jìn)行初審，提出初審意見后報學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，對項目進(jìn)行審批，同意立項的項目下達(dá)《工程建設(shè)項目立項批復(fù)》。3.可行性研究：工程處組織相關(guān)單位或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對批準(zhǔn)立項的項目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目背景、建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評價等內(nèi)容。4.規(guī)劃設(shè)計：根據(jù)可行性研究報告和學(xué)校規(guī)劃要求，工程處組織開展項目的規(guī)劃設(shè)計工作。規(guī)劃設(shè)計應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行，設(shè)計方案應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)校使用功能和美觀要求，并通過學(xué)校組織的專家評審。項目招標(biāo)1.招標(biāo)申請：工程處根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和要求，填寫《工程建設(shè)項目招標(biāo)申請表》，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等內(nèi)容，報學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.招標(biāo)文件編制：工程處委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、投標(biāo)報價要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.招標(biāo)公告發(fā)布：工程處按照規(guī)定的招標(biāo)方式和程序，在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，招標(biāo)項目名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源，招標(biāo)項目的實(shí)施地點(diǎn)和工期要求，獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式以及對投標(biāo)人的資格要求等內(nèi)容。4.資格預(yù)審：對于采用資格預(yù)審方式的招標(biāo)項目，工程處組織對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審應(yīng)按照資格預(yù)審文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，審查潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、財務(wù)狀況等。通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人應(yīng)領(lǐng)取招標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。5.開標(biāo)評標(biāo)：工程處按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序組織開標(biāo)評標(biāo)活動。開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)應(yīng)按照評標(biāo)辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。6.中標(biāo)公示與合同簽訂：工程處根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并在指定的媒體上進(jìn)行中標(biāo)公示。中標(biāo)公示期不得少于3個工作日。中標(biāo)公示無異議后，工程處與中標(biāo)人簽訂工程合同。工程合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程價款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。項目實(shí)施1.施工準(zhǔn)備：工程處組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作，包括施工場地清理、臨時設(shè)施搭建、施工用水用電接入、施工圖紙會審等。施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計要求，組織施工人員和施工設(shè)備進(jìn)場，做好施工準(zhǔn)備工作。2.工程進(jìn)度管理：工程處建立工程進(jìn)度管理制度，定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析。施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，并報工程處和監(jiān)理單位審核。工程處和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工進(jìn)度計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問題。對于因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е碌墓こ萄诱`，工程處應(yīng)及時辦理工期順延手續(xù)。3.工程質(zhì)量管理：工程處建立工程質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改。工程處應(yīng)定期組織對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。對于質(zhì)量不合格的工程，工程處應(yīng)責(zé)令施工單位返工重做，直至達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。4.工程安全管理：工程處建立工程安全管理制度，加強(qiáng)對工程安全的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)建立安全管理體系，制定安全操作規(guī)程，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對工程安全進(jìn)行全程監(jiān)理，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。工程處應(yīng)定期組織對工程安全進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改。對于存在重大安全隱患的工程，工程處應(yīng)責(zé)令施工單位立即停止施工，進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。5.工程變更管理：在工程建設(shè)過程中，因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、不可抗力等原因需要對工程進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)及時提出變更申請，填寫《工程變更申請表》，詳細(xì)說明變更的原因、內(nèi)容、工程量變化等情況，并附變更圖紙和預(yù)算。工程處組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位等相關(guān)方對變更申請進(jìn)行審核，提出審核意見后報學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的工程變更，工程處應(yīng)及時下達(dá)變更通知，施工單位按照變更通知要求組織實(shí)施。工程變更涉及工程造價調(diào)整的，造價合約部應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，調(diào)整工程價款。6.工程計量與支付管理：施工單位應(yīng)按照合同約定和工程計量規(guī)范，定期向監(jiān)理單位提交已完工程量報表。監(jiān)理單位對施工單位提交的已完工程量報表進(jìn)行審核，確認(rèn)后報工程處。工程處對監(jiān)理單位審核后的已完工程量報表進(jìn)行復(fù)核，無誤后按照合同約定的付款方式和時間，向施工單位支付工程進(jìn)度款。工程竣工結(jié)算完成后，工程處按照合同約定和結(jié)算金額，扣除質(zhì)量保證金等款項后，向施工單位支付工程尾款。項目驗(yàn)收1.竣工驗(yàn)收申請：工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，組織自檢自查，自檢合格后向工程處提交《工程竣工驗(yàn)收申請表》，申請竣工驗(yàn)收。施工單位應(yīng)在申請表中詳細(xì)說明工程建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況、工程資料整理情況等內(nèi)容，并附工程竣工報告、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告、工程竣工圖紙等資料。2.竣工驗(yàn)收組織：工程處收到施工單位的竣工驗(yàn)收申請后，組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)方組成竣工驗(yàn)收小組，對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收小組應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價等方面進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。3.竣工驗(yàn)收程序：竣工驗(yàn)收小組首先聽取施工單位的工程建設(shè)情況匯報，然后對工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱工程資料，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢。經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收小組應(yīng)簽署《工程竣工驗(yàn)收報告》；經(jīng)檢查驗(yàn)收不合格的，竣工驗(yàn)收小組應(yīng)提出整改意見，要求施工單位限期整改，整改合格后重新組織竣工驗(yàn)收。4.竣工驗(yàn)收備案：工程竣工驗(yàn)收合格后，工程處應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報告及相關(guān)資料報學(xué)校主管部門備案。學(xué)校主管部門對備案資料進(jìn)行審核，審核合格后予以備案。工程竣工驗(yàn)收備案是工程交付使用的必備條件，未經(jīng)備案的工程不得交付使用。人員管理人員招聘1.根據(jù)工程處工作需要，綜合事務(wù)部制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、任職資格等要求。2.通過學(xué)校招聘網(wǎng)站、人才市場、招聘中介等渠道發(fā)布招聘信息，廣泛吸引人才應(yīng)聘。3.對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。4.新員工入職時，綜合事務(wù)部應(yīng)組織進(jìn)行入職培訓(xùn)，使其了解工程處的基本情況、規(guī)章制度、工作流程等。績效考核1.工程處建立科學(xué)合理的績效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核周期等內(nèi)容。2.績效考核分為月度考核、季度考核和年度考核，考核方式包括上級評價、同事評價、自我評價等。3.根據(jù)績效考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對不稱職的員工進(jìn)行批評教育、調(diào)崗或辭退等處理。4.績效考核結(jié)果作為員工薪酬調(diào)整、晉升、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。培訓(xùn)與發(fā)展1.綜合事務(wù)部根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計劃，組織開展各類培訓(xùn)活動。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括業(yè)務(wù)知識、技能培訓(xùn)、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面，培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等。3.鼓勵員工參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)資格考試，對取得相關(guān)證書的員工給予一定的獎勵。4.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會和發(fā)展空間，激勵員工不斷提升自身能力和素質(zhì)。財務(wù)管理預(yù)算管理1.造價合約部根據(jù)工程建設(shè)項目的投資估算和年度工作計劃，編制工程處年度財務(wù)預(yù)算，報處長審核后提交學(xué)校財務(wù)部門審批。2.年度財務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資金預(yù)算等內(nèi)容，明確各項預(yù)算指標(biāo)和控制措施。3.工程處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算控制和管理，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。4.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，工程處應(yīng)按照規(guī)定的程序報學(xué)校財務(wù)部門審批。費(fèi)用報銷管理1.工程處工作人員應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)制度和工程處相關(guān)規(guī)定，辦理費(fèi)用報銷手續(xù)。2.費(fèi)用報銷應(yīng)填寫《費(fèi)用報銷單》，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等內(nèi)容，并附相關(guān)發(fā)票、收據(jù)、審批文件等原始憑證。3.費(fèi)用報銷審批流程為：經(jīng)辦人簽字→部門負(fù)責(zé)人審核→財務(wù)審核→處長審批。4.財務(wù)部門對費(fèi)用報銷憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回，要求經(jīng)辦人補(bǔ)充或更正。5.費(fèi)用報銷應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍報銷費(fèi)用。資金管理1.工程處資金由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理，工程處應(yīng)按照規(guī)定的程序申請使用資金。2.資金使用應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算執(zhí)行，確保資金專款專用，不得挪用、擠占資金。3.工程處應(yīng)加強(qiáng)對資金的風(fēng)險管理，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，防范資金風(fēng)險。4.工程竣工結(jié)算完成后，工程處應(yīng)及時辦理資金結(jié)算手續(xù)，清理往來款項。檔案管理檔案分類1.工程處檔案分為工程前期文件、工程建設(shè)過程文件、工程竣工驗(yàn)收文件、行政管理文件、人事檔案、財務(wù)檔案等類別。2.工程前期文件包括項目立項批復(fù)、可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計文件、招標(biāo)文件等；工程建設(shè)過程文件包括施工圖紙、施工組織設(shè)計、工程變更通知、工程質(zhì)量檢驗(yàn)報告、工