公司前臺(tái)造價(jià)管理制度總則1.目的為規(guī)范公司前臺(tái)造價(jià)管理工作，確保前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制在合理范圍內(nèi)，提高資金使用效益，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所有前臺(tái)建設(shè)、裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)等造價(jià)管理活動(dòng)。3.基本原則預(yù)算控制原則：前臺(tái)造價(jià)管理應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行控制，確保各項(xiàng)費(fèi)用支出在預(yù)算范圍內(nèi)。成本效益原則：在保證前臺(tái)功能和質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，提高投資回報(bào)率。全過程管理原則：對(duì)前臺(tái)造價(jià)管理實(shí)行全過程監(jiān)控，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)。透明公正原則：造價(jià)管理過程應(yīng)公開透明，確保各項(xiàng)決策和操作公正合理，維護(hù)公司利益。職責(zé)分工1.行政部門負(fù)責(zé)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃和需求調(diào)研，提出項(xiàng)目功能要求和設(shè)計(jì)思路。組織前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。與設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的合同簽訂、執(zhí)行和監(jiān)督，及時(shí)處理合同變更和糾紛。2.財(cái)務(wù)部門參與前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核，提供財(cái)務(wù)方面的專業(yè)意見。負(fù)責(zé)前臺(tái)造價(jià)資金的籌集、支付和核算，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行管理。對(duì)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行監(jiān)控和分析，定期提供成本報(bào)表和分析報(bào)告。協(xié)助行政部門進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)算和審計(jì)工作，確保造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。3.審計(jì)部門對(duì)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督項(xiàng)目造價(jià)管理的合規(guī)性和有效性。審查項(xiàng)目預(yù)算、招標(biāo)、合同、結(jié)算等文件，提出審計(jì)意見和建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤整改，確保項(xiàng)目造價(jià)管理符合公司規(guī)定和法律法規(guī)要求。4.使用部門提出前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的具體使用需求，配合行政部門進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)。參與項(xiàng)目招標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和功能進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。在項(xiàng)目使用過程中，及時(shí)反饋問題和需求，為造價(jià)管理提供參考依據(jù)。造價(jià)預(yù)算管理1.預(yù)算編制行政部門應(yīng)根據(jù)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和需求，組織相關(guān)人員編制項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、裝修工程費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、安裝工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。預(yù)算編制人員應(yīng)收集相關(guān)資料，如市場(chǎng)價(jià)格信息、同類項(xiàng)目造價(jià)資料等，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門主要審核預(yù)算的資金合理性和財(cái)務(wù)可行性，審計(jì)部門主要審核預(yù)算的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。審核通過后的預(yù)算報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。2.預(yù)算執(zhí)行前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。行政部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，記錄項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算控制項(xiàng)目資金的支付，對(duì)超預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格審核。各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好預(yù)算執(zhí)行工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。3.預(yù)算調(diào)整因項(xiàng)目規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)變更、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整的，行政部門應(yīng)提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，并詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門主要審核調(diào)整的必要性和資金來源，審計(jì)部門主要審核調(diào)整的合規(guī)性和合理性。審核通過后的預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)算調(diào)整批準(zhǔn)后，行政部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行臺(tái)賬，并通知相關(guān)部門按照新的預(yù)算執(zhí)行。招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍公司前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的?？辈?、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。符合下列情形之一的，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的。受自然地域環(huán)境限制的。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的。擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的。法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。3.招標(biāo)程序招標(biāo)申請(qǐng)：行政部門根據(jù)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的需要，填寫《招標(biāo)申請(qǐng)表》，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、招標(biāo)方式等，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。編制招標(biāo)文件：行政部門組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書）：招標(biāo)文件編制完成后，行政部門應(yīng)按照規(guī)定的方式發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書），邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。資格預(yù)審：對(duì)于采用資格預(yù)審方式的招標(biāo)項(xiàng)目，行政部門應(yīng)組織對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查潛在投標(biāo)人是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和條件。發(fā)售招標(biāo)文件：資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人，行政部門應(yīng)向其發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。開標(biāo)：行政部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)議，開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)：開標(biāo)結(jié)束后，行政部門應(yīng)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，行政部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后，行政部門應(yīng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門備案。合同管理1.合同簽訂前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，行政部門應(yīng)將合同草案提交財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門主要審核合同的付款方式、資金來源等財(cái)務(wù)條款，審計(jì)部門主要審核合同的合規(guī)性、合法性等條款。審核通過后的合同報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。合同簽訂時(shí)，雙方應(yīng)加蓋單位公章或合同專用章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本分送財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門。2.合同執(zhí)行合同雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。行政部門應(yīng)建立合同執(zhí)行臺(tái)賬，記錄合同的執(zhí)行情況，定期與財(cái)務(wù)部門核對(duì)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照合同約定支付款項(xiàng)，對(duì)不符合合同約定的支付申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，行政部門應(yīng)及時(shí)與對(duì)方協(xié)商，并簽訂書面協(xié)議。合同變更、解除協(xié)議應(yīng)報(bào)財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門備案。各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好合同執(zhí)行工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在問題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行解決。3.合同結(jié)算前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，行政部門應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，行政部門應(yīng)按照合同約定辦理結(jié)算手續(xù)。結(jié)算時(shí)，行政部門應(yīng)提交完整的結(jié)算資料，包括合同、發(fā)票、竣工報(bào)告、工程量清單、結(jié)算書等。財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門應(yīng)按照規(guī)定對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核。審核通過后的結(jié)算金額報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，財(cái)務(wù)部門按照合同約定支付款項(xiàng)。造價(jià)控制與監(jiān)督1.造價(jià)控制措施加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致造價(jià)增加。嚴(yán)格控制工程變更，工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的變更不得實(shí)施。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，避免因質(zhì)量問題和工期延誤導(dǎo)致造價(jià)增加。建立材料設(shè)備采購(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督和管理，確保材料設(shè)備的質(zhì)量和價(jià)格合理。定期對(duì)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行解決。2.監(jiān)督檢查審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)前臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情