信訪重點(diǎn)人員管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范公司信訪重點(diǎn)人員的管理，及時、有效地處理信訪事項(xiàng)，維護(hù)公司正常的工作秩序和社會穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)被確定為信訪重點(diǎn)人員的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定處理信訪問題。2.屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則：明確各級管理責(zé)任，確保信訪問題得到妥善解決。3.誰主管、誰負(fù)責(zé)原則：信訪事項(xiàng)的主管部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)具體處理工作。4.及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則：既要及時解決信訪人員的合理訴求，又要做好思想疏導(dǎo)工作。二、信訪重點(diǎn)人員的確定（一）確定標(biāo)準(zhǔn)1.多次到公司或上級主管部門信訪，反映問題較為復(fù)雜且未得到有效解決的人員。2.信訪訴求涉及公司重大利益、可能引發(fā)群體事件或造成較大社會影響的人員。3.采取過激行為（如圍堵公司辦公場所、纏訪鬧訪等），嚴(yán)重影響公司正常工作秩序的人員。4.曾因信訪問題被相關(guān)部門列為重點(diǎn)關(guān)注對象的人員。（二）確定程序1.各部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)符合上述標(biāo)準(zhǔn)的人員，應(yīng)及時填寫《信訪重點(diǎn)人員情況登記表》，詳細(xì)記錄信訪人員的基本信息、信訪事項(xiàng)、處理情況等，并報(bào)送至公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“信訪辦”）。2.信訪辦收到各部門報(bào)送的登記表后，進(jìn)行匯總分析。對于初步認(rèn)定為信訪重點(diǎn)人員的，組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，必要時可聽取信訪人員本人的陳述和申辯。3.經(jīng)聯(lián)合審查確定為信訪重點(diǎn)人員的，由信訪辦報(bào)公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并在公司內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式納入信訪重點(diǎn)人員管理名單。三、管理措施（一）建立檔案1.為每位信訪重點(diǎn)人員建立專門的信訪檔案，檔案內(nèi)容包括信訪人員基本情況、信訪事項(xiàng)記錄、處理過程及結(jié)果、與信訪人員溝通交流記錄等。2.信訪檔案由信訪辦負(fù)責(zé)管理，實(shí)行一人一檔，動態(tài)更新，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）定期走訪1.各部門負(fù)責(zé)人作為信訪重點(diǎn)人員的第一責(zé)任人，應(yīng)定期走訪信訪重點(diǎn)人員，了解其思想動態(tài)和信訪訴求變化情況。走訪頻率為每周至少[X]次。2.走訪過程中，要認(rèn)真傾聽信訪人員的意見和建議，做好記錄，并及時反饋給相關(guān)部門進(jìn)行處理。同時，要向信訪人員宣傳國家法律法規(guī)和公司政策，做好解釋和疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其通過合法、合理途徑解決問題。（三）動態(tài)跟蹤1.信訪辦對信訪重點(diǎn)人員的信訪事項(xiàng)處理情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤，及時掌握處理進(jìn)度和結(jié)果，確保信訪問題得到妥善解決。2.對于信訪事項(xiàng)處理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，信訪辦要及時組織相關(guān)部門進(jìn)行研究分析，調(diào)整處理方案，確保處理工作的有效性。（四）信息溝通與協(xié)作1.建立信訪重點(diǎn)人員信息溝通機(jī)制，各部門之間要加強(qiáng)信息共享，及時通報(bào)信訪重點(diǎn)人員的相關(guān)情況。2.對于涉及多個部門的信訪事項(xiàng)，由信訪辦牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，明確各部門職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。四、信訪事項(xiàng)處理（一）受理1.信訪辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理信訪重點(diǎn)人員的信訪事項(xiàng)。對于信訪人員通過書信、電子郵件、電話、走訪等形式提出的信訪事項(xiàng)，信訪辦要及時登記，并按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行交辦。2.對屬于本公司職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，信訪辦要在收到信訪事項(xiàng)之日起[X]個工作日內(nèi)予以受理，并告知信訪人員；對不屬于本公司職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，要在收到信訪事項(xiàng)之日起[X]個工作日內(nèi)告知信訪人員向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出，并做好解釋工作。（二）調(diào)查核實(shí)1.承辦部門接到信訪辦交辦的信訪事項(xiàng)后，要及時組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查過程中，要全面、客觀、公正地收集證據(jù)，聽取信訪人員和相關(guān)人員的陳述和申辯。2.調(diào)查人員不得少于[X]人，并向被調(diào)查對象出示有效證件。調(diào)查結(jié)束后，要形成書面調(diào)查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括信訪事項(xiàng)的基本情況、調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定、處理建議等。（三）處理答復(fù)1.承辦部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，按照有關(guān)法律法規(guī)和公司政策規(guī)定，提出處理意見，并報(bào)公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.對于事實(shí)清楚、訴求合理的信訪事項(xiàng)，要依法依規(guī)及時予以解決；對于部分合理的信訪訴求，要對合理部分予以解決，對不合理部分做好解釋說明工作；對于訴求不合理但生活確有困難的信訪人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予必要的幫扶救助。3.承辦部門應(yīng)在收到信訪事項(xiàng)之日起[X]個工作日內(nèi)將處理結(jié)果書面答復(fù)信訪人員，并送達(dá)信訪辦備案。答復(fù)內(nèi)容要明確、具體，具有針對性和可操作性。（四）復(fù)查復(fù)核1.信訪人員對處理結(jié)果不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)查申請。復(fù)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并說明理由。2.公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)查申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為符合復(fù)查條件的，予以受理，并指定原承辦部門以外的其他部門進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查部門應(yīng)在收到復(fù)查申請之日起[X]個工作日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人員。3.信訪人員對復(fù)查意見仍不服的，可以自收到復(fù)查意見之日起[X]個工作日內(nèi)，向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并說明理由。4.公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)核申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查，認(rèn)為符合復(fù)核條件的，予以受理，并指定專門人員進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起[X]個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，并書面答復(fù)信訪人員。復(fù)核意見為最終意見。五、應(yīng)急處置（一）制定應(yīng)急預(yù)案1.針對信訪重點(diǎn)人員可能出現(xiàn)的過激行為和突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急處置原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)信訪重點(diǎn)人員出現(xiàn)過激行為或突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人和信訪辦，并采取必要的措施進(jìn)行勸阻和制止，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.信訪辦接到報(bào)告后，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。處置過程中，要依法依規(guī)采取措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。3.對于信訪重點(diǎn)人員提出的合理訴求，要及時進(jìn)行研究處理，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；對于一時難以解決的，要做好解釋和安撫工作，并承諾在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和解決。4.對于信訪重點(diǎn)人員的過激行為，要依法進(jìn)行處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）對信訪重點(diǎn)人員的責(zé)任追究1.信訪重點(diǎn)人員在信訪過程中違反法律法規(guī)和公司規(guī)定，采取過激行為或纏訪鬧訪等方式，嚴(yán)重影響公司正常工作秩序的，公司將視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、解除勞動合同等處理。2.對于信訪重點(diǎn)人員的違法犯罪行為，公司將配合司法機(jī)關(guān)依法予以懲處。（二）對相關(guān)部門和人員的責(zé)任追究1.各部門未按照本制度規(guī)定履行職責(zé)，對信訪重點(diǎn)人員管理不到位，導(dǎo)致信訪問題激化或產(chǎn)生不良影響的，公司將對部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。2.承辦部門在處理信訪事項(xiàng)過程中，存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等行為，導(dǎo)致信訪問題久拖不決或處理不當(dāng)?shù)模緦ο嚓P(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降職、撤職等