秦皇島夜市管理制度一、總則1.目的為了加強秦皇島夜市的規(guī)范管理，營造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費者、經營者的合法權益，促進夜市經濟的健康發(fā)展，特制定本管理制度。2.適用范圍本管理制度適用于秦皇島市內所有夜市區(qū)域，包括但不限于夜市的場地設施、經營活動、人員行為等方面的管理。3.基本原則依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關政策，依法開展夜市管理工作。服務至上原則：以服務為宗旨，為經營者和消費者提供優(yōu)質、高效的服務，促進夜市繁榮。公平公正原則：對所有經營者一視同仁，公平公正地處理各類管理事務，維護市場秩序。安全第一原則：把保障夜市安全放在首位，強化安全管理措施，預防各類安全事故的發(fā)生。二、夜市場地設施管理1.場地規(guī)劃夜市場地應根據功能需求進行合理規(guī)劃，明確劃分經營區(qū)域、通道、公共休息區(qū)、垃圾處理區(qū)等。經營區(qū)域應按照商品種類或經營業(yè)態(tài)進行分類布局，便于管理和消費者選購。通道寬度應符合消防安全要求，確保人員疏散和貨物運輸暢通。2.設施建設與維護夜市應配備必要的基礎設施，如照明設備、給排水設施、電力供應設施等，確保設施完好、正常運行。定期對場地設施進行檢查和維護，及時修復損壞的設施，保障夜市的正常運營。根據夜市發(fā)展需求，適時對場地設施進行升級改造，提升夜市的整體形象和服務功能。3.環(huán)境衛(wèi)生管理建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域和責任人。每日營業(yè)結束后，經營者應負責清理經營區(qū)域內的垃圾，并按照規(guī)定投放至指定的垃圾收集點。夜市管理部門應安排專人負責公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，及時清運垃圾，保持夜市環(huán)境整潔。加強對夜市周邊環(huán)境的巡查，防止出現(xiàn)亂堆亂放、亂倒垃圾等現(xiàn)象。三、經營活動管理1.準入管理設立夜市經營準入條件，明確經營者的資質要求，如具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（餐飲類）等相關證照。對申請進入夜市經營的商戶進行審核，審核通過后方可簽訂經營協(xié)議，安排經營攤位。定期對經營者的經營資質進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改或依法取締。2.經營規(guī)范經營者應遵守國家法律法規(guī)及本夜市管理制度，誠信經營，不得從事違法違規(guī)經營活動。嚴格按照規(guī)定的經營區(qū)域和經營范圍開展經營活動，不得擅自擴大經營面積或變更經營項目。商品擺放應整齊有序，不得占道經營，不得影響周邊交通和行人通行。餐飲類經營者應嚴格遵守食品安全相關規(guī)定，確保食品衛(wèi)生安全，配備必要的餐飲具消毒設備等。3.價格管理經營者應明碼標價，在經營場所顯著位置公示商品或服務的價格，價格應合理公正，不得哄抬物價、價格欺詐等。夜市管理部門應加強對價格行為的監(jiān)督檢查，及時處理消費者的價格投訴舉報。4.促銷活動管理經營者如需開展促銷活動，應提前向夜市管理部門報備活動方案，包括活動內容、時間、范圍等。促銷活動應合法合規(guī)，不得損害消費者權益，不得影響夜市正常秩序。四、食品安全管理1.食品經營許可管理從事食品經營活動的經營者必須依法取得食品經營許可證，并在經營場所顯著位置懸掛。嚴格審查食品經營者的許可申請，對不符合許可條件的不予發(fā)放許可證。2.食品采購與貯存管理食品經營者應從合法渠道采購食品，索要并留存購貨憑證，確保食品來源可追溯。食品應分類分區(qū)貯存，隔墻離地存放，避免交叉污染。貯存場所應保持清潔衛(wèi)生，有良好的通風、防潮、防蟲、防鼠等設施。3.食品加工制作管理餐飲類經營者應嚴格遵守食品加工制作規(guī)范，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。食品加工制作場所應保持清潔，配備必要的消毒、冷藏、冷凍等設備，食品添加劑應按照國家標準使用。4.食品安全檢查與監(jiān)督夜市管理部門應定期對食品經營者的食品安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。配合食品安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合檢查和抽樣檢測工作，對不符合食品安全標準的食品依法予以處理。五、消防安全管理1.消防安全責任夜市管理部門應建立消防安全管理制度，明確消防安全責任，落實消防安全措施。經營者是本經營區(qū)域消防安全的第一責任人，應確保經營場所消防安全，配備必要的消防設施器材。2.消防設施配備夜市應按照規(guī)定配備消防設施器材，如滅火器、消火栓、應急照明燈具、疏散指示標志等，并確保其完好有效。消防設施器材應定期進行檢查、維護和更新，保證其處于正常運行狀態(tài)。3.疏散通道與安全出口管理確保夜市內疏散通道暢通無阻，不得堆放雜物或設置障礙物。安全出口應保持常閉狀態(tài)，嚴禁鎖閉、封堵，疏散門應向外開啟。4.用火用電用氣管理嚴格限制夜市內明火作業(yè)，如需動火必須辦理審批手續(xù)，采取相應的防火措施。規(guī)范用電行為，不得私拉亂接電線，不得超負荷用電。加強對用氣安全的管理，燃氣使用應符合相關規(guī)定，定期檢查燃氣設施，防止燃氣泄漏。5.消防安全培訓與演練定期組織夜市管理部門工作人員和經營者進行消防安全培訓，提高消防安全意識和應急處置能力。制定消防安全應急預案，定期組織演練，確保在火災發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。六、治安管理1.治安防范措施加強夜市治安巡邏，設置治安崗亭或安排專人負責巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。在夜市主要出入口、公共區(qū)域等安裝監(jiān)控設備，確保監(jiān)控無死角，保障夜市安全。與公安機關建立聯(lián)動機制，及時報告和處理重大治安案件和突發(fā)事件。2.經營者治安責任經營者應妥善保管自身財物，加強安全防范意識，防止財物被盜。不得在夜市內尋釁滋事、打架斗毆等，維護夜市良好的治安秩序。3.消費者權益保護關注消費者在夜市內的人身和財產安全，及時處理消費者的投訴和糾紛，維護消費者合法權益。配合相關部門打擊侵害消費者權益的違法犯罪行為。七、環(huán)境保護管理1.噪聲污染控制經營者應合理控制經營活動產生的噪聲，不得使用高音喇叭等設備進行促銷宣傳，避免噪聲擾民。夜市管理部門應加強對噪聲污染的監(jiān)督檢查，及時處理群眾關于噪聲污染的投訴。2.油煙污染治理餐飲類經營者應安裝有效的油煙凈化設備，確保油煙達標排放。定期對油煙凈化設備進行清洗和維護，保證其正常運行。3.其他污染防治加強對夜市內廢水、廢氣、廢渣等污染物排放的管理，確保各類污染物得到妥善處理，防止對周邊環(huán)境造成污染。八、人員管理1.夜市管理部門人員管理建立健全夜市管理部門內部管理制度，加強對工作人員的日常管理和考核。工作人員應嚴格遵守工作紀律，履行工作職責，著裝整齊，文明執(zhí)法，熱情服務。定期組織工作人員培訓，提高業(yè)務能力和綜合素質。2.經營者管理對經營者進行登記造冊，建立經營者檔案，記錄經營者的基本信息、經營情況、違法違規(guī)記錄等。加強對經營者的誠信教育，引導經營者誠信經營，樹立良好的經營形象。根據經營者的經營表現(xiàn)，進行相應的獎懲管理。九、投訴處理與糾紛調解1.投訴舉報渠道設立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便消費者和群眾對夜市經營活動中的問題進行投訴舉報。在夜市顯著位置公示投訴舉報渠道信息。2.投訴處理流程接到投訴舉報后，應及時登記，并安排專人進行調查處理。對投訴舉報事項進行核實，根據調查結果依法依規(guī)進行處理，并將處理結果及時反饋給投訴舉報人。3.糾紛調解機制建立夜市糾紛調解機制，在夜市管理部門設立調解室，由專人負責糾紛調解工作。當經營者與消費者之間發(fā)生糾紛時，積極引導雙方通過協(xié)商、調解等方式解決問題，維護市場和諧穩(wěn)定。十、監(jiān)督檢查與考核評價1.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，對夜市的場地設施、經營活動、食品安全、消防安全、治安管理、環(huán)境保護等方面進行監(jiān)督檢查。建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.考核評價指標制定夜市考核評價指標體系，包括環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序、食品安全、消防安全、治安管理等方面的指標。根據考核評價結果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經營者給予表彰獎勵，對存在問題較多的經營者進行督促整改或依法依規(guī)處理。